Решение Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 N 3 "Об итогах деятельности Главы Мэрии города Элисты и Мэрии города Элисты за 2012 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 3
Заседание № 43
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ
И МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2012 ГОД
Заслушав отчет Главы Администрации города Элисты Дорджиева А.Т. об итогах деятельности Главы Мэрии города Элисты и Мэрии города Элисты за 2012 год, на основании статей 20 и 32 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению отчет об итогах деятельности Главы Мэрии города Элисты и Мэрии города Элисты за 2012 год (прилагается).
2. Признать работу Главы Мэрии города Элисты и Мэрии города Элисты по итогам 2012 года удовлетворительной.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама".
И.о. Председателя
Элистинского городского Собрания
В.НАМРУЕВ
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 20 июня 2013 г. № 3
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ
И МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2012 ГОД
Вводная часть
В соответствии со статьей 32 Устава города Элисты в 2012 году исполнительно-распорядительным органом города Элисты, наделенным Уставом города Элисты полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия, являлась Мэрия города Элисты.
В 2012 году деятельность Мэрии города Элисты осуществлялась на основании Устава города Элисты, а также Положения о Мэрии города Элисты.
Для реализации полномочий исполнительно-распорядительного органа в 2012 году в структуре Мэрии города Элисты функционировали 3 отраслевых (Управление здравоохранения, Управление образования, Управление культуры) и 4 функциональных (Финансовое управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет по делам молодежи, туризма и спорта, Управление городского хозяйства и административно-технического контроля) органа, а также 23 структурных подразделения.
В структуре Мэрии города Элисты отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения были сгруппированы в соответствии с функциональными полномочиями в пять комплексов: жилищно-строительный, архитектурный и земельный комплекс, комплекс развития городского хозяйства и благоустройства, комплекс финансово-экономических и имущественных отношений, социально-культурный и образовательный комплекс, комплекс по регулированию организационно-правовых, инновационных и инвестиционных технологий, с подчинением каждого комплекса курирующему заместителю Главы Мэрии города Элисты.
Руководство Мэрией города Элисты осуществлялось Главой Мэрии города Элисты на принципах единоначалия, при этом полномочия Главы Мэрии города Элисты реализовывались посредством реализации полномочий возглавляемой им Мэрии города Элисты.
Комплекс финансово-экономических и имущественных отношений
Деятельность Мэрии города Элисты по формированию
и исполнению бюджета города Элисты
Одним из важнейших направлений деятельности Мэрии города Элисты в 2012 году являлось обеспечение освоения средств бюджета города Элисты и вышестоящих бюджетов, выделенных на решение основных задач социально-экономического развития - улучшение благосостояния населения, создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан, поддержка социально-незащищенных жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.
Бюджет города Элисты на 2012 год утвержден решением Элистинского городского Собрания от 17 января 2012 года № 1 "О бюджете города Элисты на 2012 год", в соответствии с которым была составлена и утверждена сводная бюджетная роспись города Элисты на 2012 год, велся кассовый план исполнения бюджета города Элисты.
Бюджет города Элисты на 2012 год исполнен по доходам в сумме 2032589,4 тыс. рублей, по расходам - 1326850,3 тыс. рублей, с профицитом - 705739,1 тыс. рублей.
Общий объем поступлений доходов в бюджет города Элисты составил в сумме 2032589,4 тыс. рублей или 98,0% к годовым бюджетным назначениям, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 1604683,2 тыс. рублей или 99,9%, безвозмездных поступлений - 427906,2 тыс. рублей или 91,7%, из них субсидии - 77646,8 тыс. рублей, субвенции - 346177,2 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 1339,6 тыс. рублей, безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций - 234,2 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления - 2849,1 тыс. рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет - 340,7 тыс. рублей со знаком минус.
Основным бюджетообразующим доходным источником является налог на доходы физических лиц, удельный вес поступлений которого в структуре налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в 2012 году составил 40%. НДФЛ поступил в сумме 1253989,4 тыс. рублей, план выполнен на 100,7%. По сравнению с 2011 годом НДФЛ поступило больше на 947662,1 тыс. рублей.
В структуре налоговых доходов также следует выделить поступления местных налогов: земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Поступление земельного налога уменьшилось по сравнению с 2011 годом на 707,2 тыс. рублей и составило в сумме 122812,8 тыс. рублей (удельный вес - 7,7% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета). План поступлений выполнен на 96,5%. Низкий процент исполнения земельного налога и налога на имущество физических лиц связан, в основном, с невручением отдельным физическим лицам уведомлений и квитанций на уплату имущественных налогов.
Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 34594,8 тыс. рублей или исполнен на 78,8% к годовому плану. По сравнению с 2011 годом поступление увеличилось на 24371,9 тыс. рублей. Повышение налоговых поступлений по этому налогу обусловлено принятием Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования".
Общий объем расходов бюджета города Элисты за 2012 год в сравнении с 2011 годом увеличился на 159319,3 тыс. рублей и составил 1326850,3 тыс. рублей.
В целом бюджет города Элисты по расходам за 2012 год исполнен на 87,4% от годовых бюджетных назначений.
Расходы на общегосударственные расходы составили 204415,8 тыс. рублей или 15,4% от общей суммы расходов, на правоохранительную деятельность - 120,3 тыс. рублей, на национальную экономику - 20626,6 тыс. рублей или 1,6%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 163970,0 тыс. рублей или 12,4%, обслуживание государственного и муниципального долга - 1541,6 тыс. рублей или 0,12%.
На образование было направлено 757600,3 тыс. рублей или 57,1% от общей суммы расходов, из них на дошкольное образование - 291797,5 тыс. рублей или 22,0%, на общее образование - 432135,4 тыс. рублей или 32,5%, на молодежную политику и оздоровление детей - 15368,3 тыс. рублей или 1,2%, на другие вопросы в области образования - 18299,1 тыс. рублей или 1,4%.
На культуру, кинематографию бюджетные ассигнования направлены в сумме 21759,9 тыс. рублей или 1,6% от общей суммы расходов, из них на культуру - 18255,7 тыс. рублей, что составляет 1,4%, на другие вопросы в области культуры, кинематографии - 3504,2 тыс. рублей или 0,2%.
На здравоохранение было направлено 103596,3 тыс. рублей или 7,8% от общей суммы расходов, из них на стационарную медицинскую помощь - 13290,2 тыс. рублей или 1,0%, на амбулаторную помощь - 30792,9 тыс. рублей или 2,3%, на скорую медицинскую помощь - 42760,2 тыс. рублей или 3,2%, на другие вопросы в области здравоохранения и спорта - 16753,0 тыс. рублей или 1,3%.
Расходы на социальную политику составили 43867,5 тыс. рублей или 3,3% от общей суммы расходов, в том числе на пенсионное обеспечение - 186,3 тыс. рублей или 0,01%, на социальное обеспечение населения - 19172,9 тыс. рублей или 1,4%, на охрану семьи и детства - 24508,3 тыс. рублей или 1,9%.
Расходы на физическую культуру и спорт составили 4485,4 тыс. рублей или 0,3%, в том числе по физической культуре 1466,0 тыс. рублей или 0,1%, по другим вопросам в области физической культуры и спорта 3019,4 тыс. рублей или 0,2%.
Расходы на периодическую печать составили 4866,6 тыс. рублей или 0,4% от общей суммы расходов бюджета.
Финансовым управлением Мэрии города Элисты в установленном порядке ведется муниципальная долговая книга города Элисты.
В соответствии с Программой муниципальных заимствований города Элисты на 2012 год, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 17 января 2012 года № 1 "О бюджете города Элисты на 2012 год", Финансовым управлением подготовлена заявка на размещение заказа, в соответствии с которой заключен муниципальный контракт с ОАО "СМП банк" от 2 июля 2012 года № 0105300000712000113-72505 на оказание услуг для муниципальных нужд по предоставлению кредитов в рамках открытой кредитной линии в сумме 50000,0 тыс. рублей на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Элисты в 2012 году.
В связи с недостаточным поступлением собственных доходов в рамках указанного муниципального контракта был оформлен и получен кредит в общей сумме 20000,0 тыс. рублей 5 июля 2012 года. Данные долговые обязательства были погашены в 2012 году в полном объеме досрочно.
В соответствии с Соглашением с Министерством финансов Республики Калмыкия от 19 декабря 2012 года получен кредит из республиканского бюджета в сумме 42488,0 тыс. рублей, погашение которого предусматривается в 2014-2015 годах.
В течение 2012 года были полностью погашены бюджетные кредиты, полученные в 2011 году по Соглашениям БК/16 от 8 ноября 2011 года в сумме 20000,0 тыс. рублей и БК/17 от 1 декабря 2011 года в сумме 10000,0 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2013 года у города Элисты имеются долговые обязательства в виде бюджетного кредита в сумме 42488,0 тыс. рублей, что отражено в муниципальной долговой книге города Элисты.
В рамках представленных полномочий отделом финансового контроля за 2012 год проведены 82 проверки финансово-хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского учета и отчетности главных распорядителей, получателей средств бюджета города Элисты в том числе:
- 75 плановых проверок;
- 7 внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проведены по обращениям Управления МВД России по городу Элисте (2), прокуратуры Республики Калмыкия (1), поручению Главы Мэрии города Элисты (2), юридического лица (2). Общий объем проверенных средств составил 940764,0 тыс. рублей.
Общее количество юридических лиц, в отношении которых выявлены нарушения в ходе проведения проверок, составило 29 единиц. Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены нарушения - 32 ед.
Выявлено нарушений - всего 46, в том числе: Гражданского кодекса Российской Федерации - 13; Бюджетного кодекса Российской Федерации - 5; Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - 5; Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" - 6; Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" - 7; положения об оплате труда - 10 на общую сумму 29314,5 тыс. рублей. По результатам проведенных проверок выявленные нарушения устранены на сумму 8734,1 тыс. рублей (Приложение).
По результатам произведенных проверок в правоохранительные органы направлены материалы проверок по МУП "Энергосервис", МБУ "Парк культуры и отдыха "Дружба". Материалы проверки ОАО "Энергосервис" направлены в прокуратуру Республики Калмыкия. Руководителем учреждения МБУ "Детская поликлиника" приняты меры дисциплинарного взыскания к 3 специалистам, допустившим нарушения.
Деятельность Мэрии города Элисты в области
управления и распоряжения муниципальной собственностью
Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты является функциональным органом Мэрии города Элисты, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Элисты в пределах своей компетенции. Основными задачами Комитета являются обеспечение проведения единой политики в области управления и распоряжения муниципальным имуществом города Элисты в целях повышения эффективности его использования, увеличения доходов бюджета города Элисты за счет неналоговых поступлений.
В соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 25 августа 2005 года № 5 и Положением об учете и ведении реестра муниципального имущества города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 20 декабря 2001 года № 16, Комитет осуществляет учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества города Элисты.
По состоянию на 31 декабря 2012 года в реестре муниципального имущества города Элисты значится 18,7 тыс. объектов, балансовой стоимостью 4,5 млрд. рублей, остаточной стоимостью 1,46 млрд. рублей, в том числе 1,7 тыс. объектов недвижимости.
По состоянию на 31 декабря 2012 года в муниципальной собственности города Элисты находятся 112 юридических лиц, в том числе 26 муниципальных унитарных предприятий и 86 муниципальных учреждений (в том числе 9 - обособленных органов, 32 - бюджетных учреждений, 45 - казенных учреждений). В 2012 году постановлением Мэрии города Элисты от 17 октября 2012 года № 2204 было создано муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 13 "Белочка".
На стадии добровольной ликвидации находятся 13 муниципальных предприятий и 10 муниципальных учреждений, также в 4 муниципальных предприятиях проводится процедура банкротства (МУП "Спецавтохозяйство", МУП "Дорожно-строительное ремонтное управление", МУП "Элистинский ремонтно-строительный участок", МУП "Горэлектросети").
В 2012 году были приняты решения о ликвидации МБУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой", МКУ "Автопарк учреждений здравоохранения города Элисты".
В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным организациям, в отчетном периоде проведены проверки в 11 муниципальных унитарных предприятиях и 44 муниципальных учреждениях. По результатам проверок даны рекомендации о необходимости проведения государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты недвижимости, а также эффективного использования муниципального имущества.
В 2012 году из муниципальной собственности города Элисты было передано имущество: в федеральную собственность в соответствии с пунктом 9 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" - 26 единиц движимого имущества, общей балансовой стоимостью 383,6 тыс. рублей, остаточной стоимостью 26,9 тыс. рублей; в республиканскую собственность на основании постановления Мэрии города Элисты от 27 июля 2012 года № 1514 имущество МБУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 688 объектов движимого имущества, общей балансовой стоимостью 61075,3 тыс. рублей и остаточной стоимостью 29799,8 тыс. рублей.
За отчетный период принято в муниципальную собственность имущество: из федеральной собственности - 32 объекта движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП ГОССМЭП МВД России, балансовой стоимостью 489,9 тыс. рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей, которое было передано в оперативное управление (на баланс) Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты; из республиканской собственности - 2 объекта: комплекс рентгеновский диагностический для рентгеноскопии, рентгенографии и томографии в автоматическом/ручном режимах на 2 рабочих места КРД-50/7 (Ренекс), который был передан в оперативное управление МБУ "Детская поликлиника", и автобус ПАЗ 32053, который был передан в оперативное управление МБОУ "СОШ № 23", общей балансовой стоимостью 10706,8 тыс. рублей, остаточной стоимостью 10367,8 тыс. рублей.
В 2012 году был выявлен ряд бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, в результате принято в муниципальную собственность города Элисты 57 бесхозяйных водопроводных вводов к многоквартирным жилым домам и 7 водопроводных сетей Южного района, расположенных на территории города Элисты, оценочной стоимостью 269,2 тыс. рублей, которые закреплены на праве оперативного управления за МКУ "Дирекция единого заказчика".
На основании ходатайств муниципальных унитарных предприятий и учреждений принято 29 постановлений Мэрии города Элисты по списанию 215 объектов общей балансовой стоимостью 13637,1 тыс. руб., остаточной стоимостью 1,07 млн. рублей.
В 2012 году в местный бюджет поступила часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 2%, в общей сумме 21,9 тыс. рублей, что составляет 99,3% бюджетного задания (МУП "АПБ" - 17,3 тыс. рублей, МУП "Октябрь" - 0,03 тыс. рублей, МУП "Школьное питание" - 4,7 тыс. рублей).
За отчетный период заключено 204 договора на передачу жилых помещений в собственность граждан общей площадью 9,7 тыс. кв. м, в порядке деприватизации в муниципальную собственность принята квартира, расположенная по адресу: г. Элиста п. Аршан, ул. Молодежная, д. 23а, кв. 1.
В рамках исполнения городской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, подлежащего сносу в городе Элисте" на 2008-2011 годы, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2007 года № 5, заключено 129 договоров мены с собственниками аварийных жилых помещений и зарегистрировано право муниципальной собственности в отношении квартир в домах, подлежащих сносу.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2012 год, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 15 сентября 2011 года, включал в себя 4 объекта недвижимого муниципального имущества и 1 пакет акций ОАО "Буревестник".
На состоявшемся 15 января 2013 года аукционе был реализован 1 объект - нежилые помещения цокольного этажа жилого дома, расположенного по адресу: г. Элиста, 6 микрорайон, дом 24, общей площадью - 22,05 кв. м. Продажная цена составила 92,0 тыс. руб. (начальная - 80,0 тыс. руб.), победителем признан Бадмаев А.Б. По остальным лотам в связи с отсутствием заявок аукцион признан несостоявшимся.
Согласно решению Арбитражного суда Республики Калмыкия от 6 августа 2012 года с ОАО "Фармация" заключены договоры купли-продажи с рассрочкой платежа на 6 лет по преимущественному праву приобретения арендуемых нежилых помещений, расположенных в городе Элиста, 1 микрорайон, дом № 17, общей площадью 356,67 кв. м, по первоначальной стоимости в размере 4201,8 тыс. рублей и в 4 микрорайоне, дом № 19, общей площадью 78,84 кв. м, по первоначальной стоимости в размере 1096,5 тыс. рублей.
В соответствии с ранее заключенными договорами купли-продажи по преимущественному праву арендаторов на приобретение арендуемого имущества с учетом графика платежей поступило 1560,5 тыс. рублей.
По состоянию на 31 декабря 2012 года действовало 47 договоров аренды на общую площадь 2,48 тыс. кв. м и 42 договора безвозмездного пользования общей площадью 12,07 тыс. кв. м.
За отчетный период от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности города Элисты поступила сумма в размере 4385,2 тыс. руб., долг на 31 декабря 2012 года составил 1720,7 тыс. руб. Основными задолжниками по арендной плате являются республиканские бюджетные организации, общая сумма задолженности которых составляет 984,9 тыс. руб., или 57,2% от общей суммы задолженности.
В 2012 году принято 19 постановлений Мэрии города Элисты о даче согласия муниципальным учреждениям на заключение договоров аренды нежилых помещений общей площадью 2575,42 кв. м и 68 - на заключение договоров безвозмездного пользования нежилых помещений общей площадью 3245,49 кв. м.
За 2012 год подано в Арбитражный суд и Элистинский городской суд Республики Калмыкия 15 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате в размере 2432,6 тыс. руб. По результатам рассмотрения требований взыскано 1218,5 тыс. руб., а также заключено мировое соглашение на сумму основного долга 125,8 тыс. руб. и пени 6,3 тыс. руб. На стадии судебного разбирательства находятся 2 исковых заявления о взыскании долга в размере 468,7 тыс. руб.
В 2012 году на исполнение в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам при Верховном и Арбитражном судах Республики Калмыкия и УФК по РК было направлено 10 исполнительных листов на сумму 1643,7 тыс. руб., из них исполнено 6 исполнительных листов на сумму 1197,7 тыс. руб. Всего на исполнении в указанных ведомствах находится 21 исполнительный лист на сумму 951,6 тыс. руб. о взыскании задолженности по арендной плате.
По состоянию на 31 декабря 2012 года город Элиста владеет акциями 5 открытых акционерных обществ, из которых хозяйственную деятельность осуществляют 3 ("Энергосервис" - 100%, "Буревестник" - 70%, "Калмгаз" - 5,37%). ОАО "Центральный" (100%) находится в стадии банкротства и ОАО "ГорЭлектроСбыт" (100%) с 2011 года находится в стадии добровольной ликвидации. В установленные сроки по итогам деятельности за 2011 год были проведены годовые общие собрания акционеров в ОАО "Калмгаз", ОАО "Буревестник", ОАО "Энергосервис". Во всех обществах в связи с отрицательным финансовым результатом было принято решение дивиденды по акциям не начислять и не выплачивать.
В 2012 году был произведен дополнительный выпуск акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО "Энергосервис", размещаемых путем закрытой подписки, в количестве 2 млн. штук номинальной стоимостью 100,00 руб. каждая и общим объемом выпуска по номинальной стоимости 200 млн. рублей. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг осуществлена РО ФСФР России в ЮФО 5 октября 2012 года. По условиям решения о дополнительном выпуске акций оплата должна быть осуществлена в течение одного года с даты регистрации выпуска. На основании договора купли-продажи акций от 25 октября 2012 года оплачен 1 млн. акций общей номинальной стоимостью 100 млн. рублей.
В 2012 году зарегистрировано право муниципальной собственности города Элисты на 71 объект нежилого фонда, 318 - жилого фонда и 42 земельных участка, для чего было изготовлено 43 технических паспорта и 43 технических плана, а также получено 65 кадастровых паспортов.
Принято на исполнение 19 поручений Элистинского городского Собрания о внесении предложений для формирования плана работы Элистинского городского Собрания, а также по планируемым вопросам рассматриваемым на очередных заседаниях.
В соответствии с планом работы Элистинского городского Собрания на 2012 год и поручениями Мэрии города Элисты Комитетом подготовлено 5 проектов решений Элистинского городского Собрания: "Об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2011 год и полученных доходах", "Об исполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, по итогам 2011 года", "О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2012 год", "Об условиях приватизации объектов муниципального имущества города Элисты", "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2013 год".
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Элисты за 2012 год подготовлено 494 проекта постановления Мэрии города Элисты по вопросам перераспределения, списания, принятия муниципального имущества города Элисты и передаче жилых помещений в собственность граждан, 48 проектов распоряжений Мэрии города Элисты.
Поступило и исполнено 22 запроса, 1 представление и 3 протеста прокуратуры Республики Калмыкия и города Элисты.
Рассмотрено 149 обращений республиканских министерств и ведомств по вопросам имущества находящегося в муниципальной собственности города Элисты, предоставления выписок из реестра муниципального имущества города Элисты, 534 обращения граждан о предоставлении справок об участии в приватизации муниципального жилья в городе Элисте, дубликатов и т.д.
Деятельность Мэрии города Элисты в области
экономики, планирования и прогнозирования
В рамках своих полномочий, определенных Положением об отделе, отдел экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития города Элисты на соответствующий плановый период на основе мониторинга и анализа социально-экономического развития города Элисты, организацию и координацию работы, связанной с вопросами инвестирования в экономику города, координацию работы по разработке и реализации городских целевых программ; анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проводит анализ и контроль исполнения лимитов потребления коммунальных услуг, услуг связи и ГСМ организациями, финансируемыми из бюджета города Элисты, осуществляет проверку обоснованности расчета цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления, проверку обоснованности тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, предоставляемых на платной основе физическим и юридическим лицам.
В 2012 году по направлению социально-экономического развития города Элисты отделом экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты подготовлен Прогноз социально-экономического развития города Элисты на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы, который утвержден постановлением Мэрии города Элисты от 15 октября 2012 года № 2172.
На территории города Элисты в 2012 году действовала 21 городская программа. В соответствии с решением Элистинского городского Собрания от 17 января 2012 года № 1 "О бюджете города Элисты на 2012 год" в 2012 году были предусмотрены к финансированию 15 городских программ, для полной реализации мероприятий которых было необходимо 258,89 млн. рублей. В бюджете города Элисты на 2012 год было предусмотрено 153,67 млн. рублей.
Объем средств бюджета города Элисты, фактически направленных на реализацию мероприятий городских программ в 2012 году, составил 50,0 млн. рублей.
С учетом изменений, внесенных в бюджет города Элисты, наибольшие объемы финансирования по программам в 2012 году были направлены в следующие отрасли: "Жилищно-коммунальное хозяйство" (60,9%), "Городское хозяйство" (15,3%), "Молодежная политика" (11,2%), "Образование" (7,5%), "Здравоохранение" (4,4%), "Культура" (0,7%).
В соответствии с Порядком проведения оценки и критериев эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Мэрии города Элисты от 10 ноября 2010 года № 1545, проведена оценка эффективности реализации 15 городских целевых программ. Согласно требованиям Порядка эффективность программ оценена следующим образом: эффективные - 3 программы, умеренно эффективные - 2, малоэффективные или адекватные - 2, неэффективные - 8. Наличие программ, признанных умеренно эффективными и малоэффективными, связано с существенным снижением финансирования программных мероприятий.
Лимиты потребления коммунальных услуг, услуг связи и горюче-смазочных материалов отраслевыми (функциональными) органами Мэрии города Элисты, муниципальными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Элисты утверждены распоряжением Мэрии города Элисты от 19 декабря 2011 года № 621-р. Анализ по итогам 2012 года показал, что установленные лимиты были исполнены на 79,6% с экономией финансовых средств в размере 21354,91 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в структуре фактических расходов на коммунальные услуги за 2012 год приходится на тепловую энергию 49,7%, электрическую энергию 33,4%. В динамике фактического потребления электроэнергии наблюдается снижение в 2012 году потребления электроэнергии относительно аналогичного периода 2011 года на 1,6% и по отношению к 2010 году на 5,0%, что обусловлено проведением мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Информация об экономии потребления горюче-смазочных материалов и услуг связи представлена в таблице № 1.
Таблица № 1
Наименование
Единица измерения
Установленный лимит на 2012 г.
Фактическое потребление за 2012 г.
Отклонение
в нат. и ден. выражении
(ст. 4 - ст. 3)
в процентах
(ст. 4/ст. 3)
1
2
3
4
5
6
Электроэнергия
тыс. кВт.ч.
4163,40
3485,68
-677,72
83,7%
тыс. руб.
26776,94
19671,90
-7105,04
73,5%
Теплоэнергия
Гкал
24517,90
19993,41
-4524,49
81,5%
тыс. руб.
39860,64
32187,37
-7673,27
80,7%
Горячая вода
24836,00
18506,77
-6329,23
74,5%
тыс. руб.
2746,49
2026,98
-719,51
73,8%
Холодная вода
218904,50
166199,70
-52704,80
75,9%
тыс. руб.
6397,39
4840,21
-1557,18
75,7%
Водоотведение
236568, 50
179392,50
-57176,00
75,8%
тыс. руб.
1905,14
1436,47
-468,67
75,4%
Газоснабжение
тыс.
550,50
368,79
-181,71
67,0%
тыс. руб.
2468,99
1530,78
-938,21
62,0%
Горюче-смазочные материалы
литров
682862,00
617315,00
-65547,00
90,4%
тыс. руб.
19877,77
18263,71
-1614,06
91,9%
Услуги связи
тыс. руб.
4808,96
3529,99
-1278,97
73,4%
Итого:
тыс. руб.
104842,32
83487,41
-21354,91
79,6%
В рамках осуществления полномочий по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2013 год утверждены тарифы на жилищные услуги для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, предусматривающие рост тарифов с 1 июля 2013 года на 6%.
Отделом экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты был разработан проект решения Элистинского городского Собрания "О внесении изменений в программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Элисты на 2011-2015 годы", впоследствии утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 24 марта 2011 года № 3, в части перечня мероприятий по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
Основными причинами внесения изменений в Программу послужили следующие факторы: 1) перенос сроков повышения тарифов по водоснабжению и водоотведению; 2) внесение мероприятий, ранее запланированных, в федеральные целевые программы; 3) неактуальность ранее запланированных мероприятий.
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", постановлением Мэрии города Элисты от 16 августа 2012 года № 1686 утвержден график разработки и утверждения схемы теплоснабжения города Элисты.
В соответствии с постановлением Мэрии города Элисты от 28 апреля 2012 года № 701 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Элисты субсидий юридическим лицам, осуществляющим работы (услуги) по отлову бездомных животных, обслуживанию биотермической ямы (Ямы Беккари), сбору от населения ртутьсодержащих отходов, переоборудованию и обслуживанию помещения для хранения опасных отходов, сбору и вывозу жидких бытовых отходов из общественных септиков и туалетов на территории города Элисты" и на основании представленных ООО "Спецавтохозяйство" расчетных и обосновывающих материалов по экономическому обоснованию произведенных расходов на оказание услуги по отлову бездомных животных на территории города Элисты в целях их возмещения путем предоставления субсидии отделом экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты были подготовлены заключения за период январь-декабрь 2012 года.
За 2012 год отделом экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты разработано 14 проектов постановлений и распоряжений Мэрии города Элисты по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Деятельность Мэрии города Элисты в области
потребительского рынка, предпринимательства, защиты
прав потребителей, муниципального заказа
Отдел регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты осуществляет полномочия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, выработке предложений по совершенствованию муниципальной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, и эффективному взаимодействию с предпринимательскими структурами в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказания других услуг населению города Элисты, защиты прав потребителей.
Наибольший удельный вес в общей численности малых и средних предприятий по видам деятельности в городе Элисте приходится на торговлю - 48,6%, на строительство - 17,3%, бытовое обслуживание - 21,1%, транспорт - 7,4%.
Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило за 2012 год - 5638 ед. (2011 г. - 6797 ед.), в сравнении с предыдущим годом количество субъектов малого и среднего бизнеса снизилось на 17%.
На территории города Элисты по состоянию на 31 декабря 2012 года осуществляли деятельность 1744 предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других услуг.
В целях реализации мероприятий финансовой поддержки в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Элисте на 2011-2013 годы" в бюджете города Элисты в 2012 году были предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в размере 450,0 тыс. рублей. В соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Республики Калмыкия на софинансирование мероприятий муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 сентября 2012 года № 340, в ноябре 2012 года Министерством экономики и торговли РК проводился конкурсный отбор муниципальных районов (городского округа) для получения субсидии на условиях софинансирования из республиканского бюджета. По итогам конкурсного отбора в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2012 года № 271-р бюджету города Элисты предоставлена субсидия из средств республиканского бюджета в размере 6390 тыс. рублей.
В 2012 году отделом регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты совместно с представителями Россельхознадзора по Республике Калмыкия, Управления МВД России по городу Элисте были проведены мероприятия по пресечению несанкционированной торговли на территории города Элисты, по результатам которых были составлены 7 протоколов об административных правонарушениях.
В целях обеспечения населения города доступной и качественной продукцией напрямую от товаропроизводителей совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия организованы и проведены 3 ярмарки выходного дня.
За 2012 год поступило 112 письменных обращения по вопросам защиты прав потребителей. По 95 обращениям требования потребителей полностью удовлетворены продавцами, исполнителями в добровольном порядке. Возвращено потребителям за некачественный товар 104,8 тыс. рублей. По одному заявлению была оказана помощь в составлении искового заявления в суд, спор урегулирован в досудебном порядке. Наибольшее количество жалоб связано с нарушениями прав потребителей в сфере торговли (90%) в связи с низким качеством товаров на потребительском рынке города.
В 2012 году поступило 15 обращений потребителей на культуру обслуживания, нарушение правил торговли предпринимателями, при рассмотрении которых всем потребителям были принесены извинения.
Все обращения потребителей за отчетный период были рассмотрены, 93% обращений удовлетворены положительно, 7% заявителей отказано в удовлетворении в связи с наличием вины самого потребителя.
За 2012 год обследовано 3290 объектов предпринимательской деятельности. Основная доля обследованных объектов приходится на сферы розничной торговли - 58,3%, оказания услуг населению - 35,7%, прочие - 6%.
Межведомственной комиссией по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины при Мэрии города Элисты, утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 15 ноября 2010 года № 1596, в 2012 году проведено 11 заседаний. В результате деятельности Межведомственной комиссии в бюджет города Элисты поступило 4447,0 тыс. рублей.
За 2012 год отделом регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты разработано 10 проектов постановлений и распоряжений Мэрии города Элисты. Подготовлено 3 проекта решений Элистинского городского Собрания.
Сектор муниципального заказа Мэрии города Элисты является структурным подразделением Мэрии города Элисты, который определен Уполномоченным органом в сфере размещения заказов. В пределах своих полномочий сектор осуществляет проведение процедур конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок на основании заявок на размещение заказов, поступающих от структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Мэрии города Элисты, муниципальных учреждений города Элисты для дальнейшего заключения муниципальными заказчиками контрактов по итогам проведенных торгов и запросов котировок.
За 2012 год было размещено 267 заказов, из них 4 открытых конкурса, 62 открытых аукциона в электронной форме, 201 запрос котировок субъектов малого предпринимательства. С единственным поставщиком заключено 225 муниципальных контрактов.
В 2012 году размещено заказов путем проведения открытых конкурсов на сумму 151,52 тыс. руб., открытых аукционов в электронной форме, в том числе у субъектов малого предпринимательства на общую сумму 343055,22 тыс. руб., запросов котировок, в том числе у субъектов малого предпринимательства на сумму 26783,66 тыс. рублей. С единственным поставщиком заключено муниципальных контрактов на сумму 83707,76 тыс. руб. Общая сумма заключенных контрактов по итогам проведения всех процедур составила 453698,16 тыс. руб. По итогам 2012 года общая экономия по всем уровням бюджетов составила 16361,64 тыс. руб., в 2011 году - 20371,68 тыс. руб.
Жилищно-строительный, архитектурный и земельный комплекс
Согласно статистическим данным предприятиями и организациями всех форм собственности города Элисты в 2012 году построено 847 квартир общей площадью 71372 кв. метра, что на 18,3% меньше, чем в 2011 году.
Населением города Элисты за счет собственных и заемных средств в январе-декабре 2012 года построено 262 жилых дома общей площадью 30223 кв. метра, что на 23,3% меньше прошлого года. Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья по городу Элиста составила 42,3%.
Средняя фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади жилых домов по городу Элиста за 4 квартал 2012 года составила 23,2 тыс. рублей. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" в январе-декабре 2012 года, составил 2405754 тыс. рублей, что составляет 90,7% к соответствующему периоду предыдущего года.
Крупными и средними организациями выполнено работ по виду деятельности "строительство" на 375306 тыс. рублей, что на 19,2% больше соответствующего периода предыдущего года.
Управление многоквартирными домами и оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в городе Элисте 13 организациями частной формы собственности.
В 517 многоквартирных домах, в которых собственники жилых помещений должны были выбрать способ управления, выбраны и реализуются следующие способы управления:
непосредственное управление - 36 домов (7%),
управление управляющей организацией - 429 домов (83%),
товариществом собственников жилья - 52 дома (10%).
По состоянию на 31 декабря 2012 года в городе Элисте зарегистрировано 49 ТСЖ, объединяющих 52 многоквартирных дома общей площадью 133,8 тыс. кв. м, что составляет 10 процентов от всей площади многоквартирных домов. Техническое состояние жилищно-коммунального хозяйства города Элисты характеризуется высоким уровнем износа основных фондов.
Функционирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Элисты обеспечивают свыше 1,6 тыс. человек. Всего в этом секторе задействовано 17 предприятий и организаций.
В 2012 году Мэрией города Элисты осуществлялась реализация полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Обеспечение тепловой энергией и горячим водоснабжением на территории города Элисты осуществляет открытое акционерное общество "Энергосервис", на обслуживании которого находятся 639 зданий.
В системе теплоснабжения потребителей города Элисты задействованы 28 котельных (115 котлоагрегатов) с номинальной теплопроизводительностью 229,508 Гкал/час, присоединенная тепловая нагрузка потребителей составила 168,83 Гкал/час. Суммарная протяженность теплотрассы в двухтрубном исчислении на 20 октября 2012 года составляет 68,18 км, в том числе сети отопления 53,19 км, сети горячего водоснабжения 14,99 км.
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", постановлением Мэрии города Элисты от 16 марта 2012 года № 427 были внесены изменения в программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Элиста", утвержденную постановлением Мэрии города Элисты от 30 июля 2010 года № 825. В настоящее время уровень оснащенности домов коллективными теплосчетчиками составляет 84%.
В целях повышения эффективности энергопотребления в муниципальном секторе экономики и в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Элиста", утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 30 июля 2010 года № 825, в 2012 году за счет средств бюджета города Элисты реализованы следующие мероприятия: приобретены для муниципальных учреждений приборы учета потребления энергетических ресурсов общей стоимостью 2210,75 тыс. рублей (по водоснабжению - 28 ед., тепловой энергии - 26 ед., электроснабжению - 4 ед.); приобретены энергосберегающие лампы в количестве 2355 единиц на общую сумму 228,9 тыс. рублей, в том числе для уличного освещения 160 единиц на общую сумму 39,4 тыс. рублей; проведено обязательное энергетическое обследование 68 муниципальных учреждений города Элисты на общую сумму 4336 тыс. рублей.
Полномочия по организации водоснабжения и водоотведения на территории города Элисты осуществляет МУП "Элиставодоканал", являющееся единственным поставщиком услуг, в обслуживании которого находится коммунальный комплекс сооружений для обеспечения бесперебойного снабжения потребителей.
В связи с дефицитом финансовых средств, связанным с ценовой политикой регулируемых видов деятельности, низким уровнем капитальных вложений в поддержание и обновление основных фондов, в работе систем водоснабжения и водоотведения сложилась неблагополучная ситуация, вызванная высокой степенью износа (на 1 января 2013 года износ составил в среднем от 74% до 82%).
Повреждаемость водопроводных и канализационных сетей за 2012 год составила 3802 случая, в том числе на водопроводных сетях произошло 2548 аварии, на канализационных сетях - 1254 аварии.
Для обеспечения потребностей строящихся объектов капитального строительства, достижения баланса интересов потребителей коммунальных услуг и самого предприятия коммунального комплекса, а также для соблюдения доступности услуг и эффективности функционирования предприятия, Инвестиционной программой "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Элисты на 2012-2015 годы", утвержденной решением Элистинского городского хозяйства от 28 июня 2011 года № 3, предусмотрено привлечение денежных средств путем установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Элисты, платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, а также за счет бюджетного финансирования города Элисты. Для снижения риска инвестирования финансовой потребности Инвестиционной программой предусмотрено использование бюджетных средств.
Инвестиционная программа "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Элисты на 2012-2015 годы" предусматривает выполнение работ по замене и реконструкции ветхих водопроводных и канализационных сетей на сумму 74,36 млн. руб., в том числе за счет средств, поступающих от оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на сумму 32 млн. руб., платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения на сумму 16,0 млн. руб., бюджета города Элисты на сумму 26,36 млн. рублей.
В 2012 году объем поступивших денежных средств составил 3607 тыс. руб., из них за счет надбавки к тарифам - 2092 тыс. руб., тарифа на подключение - 1515 тыс. рублей. Освоено из этих средств 3397,3 тыс. рублей (Таблица № 2). Объем неосвоенных денежных средств составил 209,7 тыс. рублей.
Таблица № 2
(тыс. руб.)
Сфера оказания услуг
План
Факт
Исполнено
Запланированные мероприятия
Примечания
Инвестиционная надбавка
водоснабжение
2000
1495
940,3
Замена ветхого участка водопровода от обводного водопровода до перекрестка въезд Кирбазарный и улица Кирбазарная
Частично исполнено.
Будет завершено в 1 полугодии 2013 г.
водоотведение
800
597
800,5
Реконструкция ветхих канализационных сетей по ул. Губаревича (от ул. Клыкова до ул. Ленина)
Завершено
Итого:
2800
2092
1740,8
Тариф на подключение
водоснабжение
2000
853
994,5
Реконструкция внутриплощадочных сетей насосной станции Верхне-Яшкульского водозабора
Продолжается
водоотведение
2000
662
662,0
Реконструкция канализационного коллектора от п. Северный до переулка Демьяновский
Продолжается
Итого:
4000
1515
1656,5
Кроме того, в целях улучшения водоснабжения и водоотведения города Элисты и разрешения первоочередных проблем по замене ветхих водопроводных и канализационных сетей города Элисты в 2012 году выполнены следующие работы:
произведена замена ветхих участков водопроводных сетей общей протяженностью 4129 п. м на сумму 2353,78 тыс. руб., в том числе по пер. Колхозный, ул. Профсоюзная, ул. Чернышевского, ул. Автомобилистов, ул. Солнечная, ул. Барванцикова, пер. Виноградова, 2-й въезд Осипенко, ул. Канукова, ул. Кнакиса, ул. Вязовая, ул. Балковская, ул. 3-я Северо-Западная;
выполнен капремонт скважин на водозаборах "Верхний Яшкуль" и "Баярта" на сумму 1717 тыс. рублей;
произведены работы по реконструкции Верхне-Яшкульского водозабора на сумму 699 тыс. рублей;
на водозаборы закуплены глубинные насосы ЭЦВ в количестве 10 шт. на сумму 567,5 тыс. рублей;
в мае и октябре 2012 года в рамках подготовки объектов водоснабжения и водоотведения к работе в весенне-летний период и к началу отопительного периода 2012-2013 года были произведены плановые остановки и выполнены мероприятия на сумму 2629 тыс. руб. Во время остановки произведен планово-предупредительный ремонт оборудования водозаборов, запорно-регулирующей арматуры, водоводов, заменены узлы переключения на водопроводных сетях. Во время отключения водозаборов значительно сокращается объем канализационных стоков, что позволило также выполнить планово-предупредительный ремонт оборудования на КОС, КНС и заменить ветхие участки канализационных сетей (произведен капремонт хлораторной на участке КОС на сумму 941,0 тыс. руб., проведена реконструкция канализационного коллектора в районе Республиканской больницы имени Жемчуева на сумму 323 тыс. рублей).
В 2012 году установлено общедомовых приборов учета 76 единиц на общую сумму 1818 тыс. рублей. Из общего количества многоквартирных домов (484 ед.) оснащены общедомовыми приборами учета 171 единица или 35,3%.
В целях реализации республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия в 2012 году", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2012 года № 45, постановлением Мэрии города Элисты от 14 мая 2012 года № 813 утверждена городская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте в 2012 году", во исполнение которой в 2012 году на территории города Элисты проведены мероприятия по капитальному ремонту 4 многоквартирных домов по ул. В.И. Ленина, 250 "а", ул. им. Некрасова, 29, 4 микрорайона, д. 6, ул. им. Б.Б. Городовикова, 9, при этом улучшили жилищные условия 427 жителей, проживающих на 7489 кв. м общей площади жилых помещений, стоимость капитального ремонта составила 18576,5 тыс. руб., в том числе за счет средств Фонда 13149,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Элисты 4498,4 тыс. руб., за счет средств собственников жилья 928,8 тыс. рублей (запланированные суммы направлены на ремонт внутридомовых инженерных систем, установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов, ремонт кровли, ремонт подвальных помещений, утепление и ремонт фасадов).
В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июля 2011 года № 238, в городе Элисте запланировано расселение граждан из 7 аварийных многоквартирных домов, общей площадью 3584,22 кв. м, в которых проживают 363 человека, на реализацию мероприятий по переселению предусмотрены финансовые средства 68637,8 тыс. руб., в том числе: финансовая поддержка Фонда - 48105,4 тыс. руб.; средства бюджета города Элисты - 20532,4 тыс. рублей. Для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийных домов ведется строительство 5-тиэтажного 108-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Элиста, ул. Калачинская, д. 22 "В".
В целях реализации полномочий по управлению муниципальным жилищным фондом уполномоченной организацией МКУ "Дирекция единого заказчика" проведена следующая работа:
паспортистами МКУ "ДЕЗ" выдано населению 120710 справок о составе семьи, 109570 выписок из лицевого счета;
поступило 4 заявления о признании многоквартирных домов аварийными, по результатам обследования дома признаны пригодными для проживания;
рассмотрено и принято решение по 73 заявлениям граждан о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными для проживания;
заключено 296 договоров социального найма жилого помещения с указанием совместно проживающих с нанимателем членов семьи;
в целях обеспечения непрерывного управления и контроля за оперативной обстановкой на территории города Элисты постановлением Мэрии города Элисты от 18 декабря 2012 года № 2730 создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), которая является органом повседневного управления звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ЕДДС в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами экстренных и оперативных служб и организаций города Элисты независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и совместных действиях при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
В рамках своих полномочий ЕДДС осуществляет оповещение и информирование руководства гражданской обороны, муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов управления, сил и средств на территории города Элисты, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории города Элисты, населения, дежурно-диспетчерских служб экстренных и оперативных служб и организаций о чрезвычайной ситуации, принятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе чрезвычайной ситуации через местную систему оповещения, оповещение населения по сигналу гражданской обороны, регистрацию и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления. ЕДДС функционирует в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени.
Отдел архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты (далее - Отдел архитектуры) осуществляет муниципальное управление градостроительной деятельностью по развитию территорий города Элисты и пригородных поселений.
В рамках реализации своих полномочий в 2012 году Отделом архитектуры проведена следующая работа:
выдано 378 разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
выдано 81 разрешение на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
продлены сроки действия 88 разрешений на строительство;
оформлено и выдано 338 градостроительных планов земельных участков;
выдано 50 разрешений на оформление согласований на переустройство и перепланировку жилых помещений;
оформлено 20 документов по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
присвоено (упорядочено) 570 адресов объектам недвижимости.
Кроме того, производилось оформление и выдача актов на получение материнского капитала и разрешений на установку нестационарных торговых объектов на территории города.
В соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки города Элисты проведено 11 заседаний Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Элисты. По решению комиссии было проведено 5 публичных слушаний по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Элисты и вынесены материалы на рассмотрение заседания Элистинского городского Собрания.
Основными направлениями деятельности отдела землеустройства Мэрии города Элисты являются развитие и совершенствование системы регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, рационального их использования, а так же защита интересов муниципального образования.
В рамках муниципального земельного контроля разработано Соглашение о взаимодействии Мэрии города Элисты с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, которое подписано 15 февраля 2011 года, проведено обследование 58 земельных участков, из них по требованию органов прокуратуры - 10, по заявлению граждан и юридических лиц - 24, по плановой проверке - 24.
По результатам обследований составлено: 26 актов обследования земельных участков, 25 актов проверки по использованию земель, из них с нарушениями земельного законодательства 3 акта направлено в прокуратуру Республики Калмыкия, в соответствии с действующим Соглашением 12 актов направлено в Управление Росреестра по Республике Калмыкия.
По итогам проведенной работы муниципального земельного контроля Управлением Росреестра по Республике Калмыкия с нарушителей взыскан штраф в общей сумме 6,0 тыс. рублей.
Проведено 41 заседание Комиссии по вопросам застройки земельных участков на территории города Элисты, 6 заседаний межведомственной комиссии при Мэрии города Элисты по выбору земельных участков для строительства капитальных объектов на территории города Элисты.
Поставлены на государственный учет 117 бесхозяйных земельных участков при отказе собственников от прав на них в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия.
За 2012 год поступило 1627 обращений, заявлений от юридических и физических лиц. Выдано 68 справок по запросам Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, 380 справок для предоставления в Сектор по распределению жилья Мэрии города Элисты, подготовлено 113 схем расположения земельных участков на кадастровой карте.
В соответствии с действующим законодательством отделом землеустройства в рамках своих полномочий изготовлено 82 акта выбора земельного участка для объектов капитального строительства.
По состоянию на 1 января 2013 года действует 27 договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, общая сумма годовой арендной платы составляет 649,14 тыс. рублей.
На 1 января 2013 года в бюджет города Элисты поступило: арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в сумме 255,42 тыс. рублей, арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Элиста, в сумме 18105,56 тыс. рублей и 10101,96 тыс. рублей от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городе Элиста.
Реализацию полномочий органов местного самоуправления по вопросам промышленности, транспорта и связи в 2012 году осуществлял сектор по промышленности, транспорту и связи Мэрии города Элисты, основными направлениями деятельности которого являлись: обеспечение единой политики в области промышленности, транспорта и связи, организация транспортного обслуживания населения города Элисты, соблюдение перевозчиками договорных обязательств, а также координация работы автотранспорта на маршрутах города.
Сектором по промышленности, транспорту и связи Мэрии города Элисты совместно с УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия в 2012 году проводились профилактические мероприятия по повышению безопасности дорожного движения: "Внимание дети!", "Маленький пассажир", "Предупреди ДТП", в ходе которых были розданы детские удерживающие устройства. Проведено 9 плановых мероприятий по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты по повышению безопасности дорожного движения и выявлению нарушений правил дорожного движения.
Муниципальная маршрутная сеть города Элисты состоит из 18 автобусных внутригородских маршрутов. В 2012 году перевозку пассажиров осуществляли индивидуальные предприниматели на транспортных средствах марки "Газель" в количестве 512 единиц. В части функционирования муниципального транспорта необходимо отметить следующее, что на сегодняшний день в городе Элиста функционирует МУП "Пассажирские автоперевозки", на балансе которого состоят 4 автобуса марки "ПАЗ", один из них осуществляет пассажирские перевозки по маршруту город Элиста - дачи, другой: город Элиста - поселок Салын.
В 2012 году в адрес Мэрии города Элисты поступило 13 представлений ОГИБДД УМВД России по городу Элисте, по которым Мэрией города Элисты было расторгнуто 20 договоров на перевозку пассажиров по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты. Городская комиссия по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в городе Элисте провела 4 совещания по вопросам повышения безопасности дорожного движения, 2 совещания по вопросам реализации Федерального закона от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном". Мэрией города Элисты была открыта телефонная "горячая линия" для жителей города Элисты по вопросам обслуживания общественным транспортом.
Проведено 5 выездных совещаний по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты со специалистами Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о разъяснении вступивших в силу изменений Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" в части касающейся внедрения спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.
Комплекс развития городского хозяйства и благоустройства
В 2012 году Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты осуществлялась организация работ по благоустройству, в том числе в области дорожного хозяйства, озеленению территорий города, содержанию памятников и малых архитектурных форм, благоустройству территорий водных объектов города, обустройству территорий городских кладбищ, санитарной уборке улиц города и ликвидации несанкционированных свалок, прочим работам по благоустройству, а также проверка и приемка выполненных работ курируемыми организациями, учреждениями (МБУ "Городское зеленое хозяйство", далее - МБУ "ГЗХ") и предприятиями (с проверкой объемов работ, расценок, стоимости материалов) согласно заключенным муниципальным контрактам и договорам по формам КС-2, КС-3 объектов благоустройства. Дорожное хозяйство города Элисты включает в себя улично-дорожную сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия (МУП "Элистинское дорожное управление") и организации (МБУ "ГЗХ") по ремонту и содержанию этих дорог.
Постановлением Мэрии города Элисты от 29 февраля 2012 года № 333 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Элисты Республики Калмыкия, общая протяженность улично-дорожной сети города Элисты и пригородных поселков (Аршан, Салын, Лола, Максимовка) составляет 279,698 км, из них с твердым асфальтобетонным покрытием - 152,409 км, с щебеночным покрытием - 3,481 км, грунтовые дороги - 123,808 км.
В связи с ежегодным увеличением интенсивности дорожного движения на дорогах города Элисты и с учетом ограниченности ресурсов в городском бюджете, направляемых на цели развития и содержания сети автодорог в городе Элисте, установлены приоритеты осуществления ремонта дорог и тротуаров. В первую очередь выполняется ремонт дорог по пути движения общественного транспорта.
Общая потребность в текущем ремонте дорог города Элисты и пригородных поселков составляет 1060,83 тыс. кв. м (70% от общего объема) при средней стоимости 1 кв. м 1146 руб. на общую сумму 1215710,0 тыс. рублей. Ежегодная потребность в текущем ремонте дорог составляет не менее 60 млн. рублей. В последние 2 года в бюджете города Элисты на текущий ремонт дорог общего пользования предусматривалось по 3 млн. рублей, исходя из финансовых возможностей.
Согласно лимитам на 2012 год, утвержденным в бюджете города Элисты, в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами выполнены работы на общую сумму 89830,67 тыс. рублей по следующим направлениям деятельности в сфере благоустройства:
по дорожному хозяйству города Элисты - 14873,94 тыс. рублей, в том числе по ГЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Элисте на 2009-2012 годы" - 7236,4 тыс. рублей;
озеленение территорий города Элисты - 2847,89 тыс. рублей;
содержание памятников и малых архитектурных форм - 934,23 тыс. рублей;
благоустройство территорий водных объектов - 34,83 тыс. рублей;
обустройство территорий городских кладбищ - 482,55 тыс. рублей.
санитарная уборка улиц города и ликвидация несанкционированных свалок - 9713,22 тыс. рублей;
прочие работы по благоустройству - 54292,64 тыс. рублей, в том числе: содержание службы по отлову больных бездомных животных - 440,96 тыс. рублей, приобретение песка и технической соли - 408,9 тыс. рублей, оплата электроэнергии и приобретение материалов (по уличному освещению), экспертиза автовышек по уличному освещению, ремонт (замена) электрооборудования уличного освещения - 2926,03 тыс. рублей, приобретение в финансовый лизинг подметально-уборочной машины для МБУ "ГЗХ" - 1859,49 тыс. рублей, обеспечение деятельности МБУ "ГЗХ" (зарплата и начисления), горюче-смазочные материалы и запчасти для автомашин и спецтехники, экспертиза, автострахование спецтехники, коммунальные услуги, услуги связи, налоги - 48657,26 тыс. рублей.
Согласно плану работы на 2012 год по результатам выявленных правонарушений в области благоустройства и санитарного содержания территорий микрорайонов города Элиста Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты проведена следующая работа: выписано 4244 предписания, исполнено 4185 предписаний, в работе 59 предписаний (не подошел срок исполнения к концу года), составлено 399 актов (направлены в Административную комиссию № 1 в Республике Калмыкия).
В рамках городской программы экологического образования и просвещения населения города Элисты "За чистый город!" на 2012-2016 годы Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты организованы и проведены следующие конкурсы:
"Лучшее предприятие города Элисты по благоустройству прилегающей территории": победителю выданы диплом и денежная премия 15 тыс. рублей;
"Дом образцового содержания малоэтажной застройки": 5 домовладений с вручением вывески "Дом образцового содержания", благодарственного письма Мэрии города Элисты, денежной премии в размере 2,5 тыс. рублей;
"Дом образцового содержания многоэтажной застройки города Элисты": I место - диплом, вывеска "Дом образцового содержания", денежная премия в размере 20,0 тыс. рублей; II место - диплом, вывеска "Дом образцового содержания", денежная премия в размере 15,0 тыс. рублей; III место - диплом, вывеска "Дом образцового содержания", денежная премия в размере 10,0 тыс. рублей.
В 2012 году Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты организовано и проведено на территории города Элисты 14 общегородских субботника, в которых приняли участие сотрудники 127 предприятий, организаций и учреждений.
Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты в 2012 году рассмотрено 1595 письменных обращений граждан и юридических лиц, из них:
574 (36%) - вопросы, содержащиеся в письмах решены;
223 (14%) - письма перенаправлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" в другие органы, так как их решение не входит в компетенцию Администрации города Элисты;
96 (6%) писем - вопросы внутриведомственного взаимодействия в части благоустройства;
112 (7%) писем - обращения, направленные от лица Администрации города Элисты по решению вопросов благоустройства в органы исполнительной власти Республики Калмыкия;
590 (37%) решение проблем, содержащихся в письмах, взято на контроль для исполнения в последующие годы в связи с дефицитом бюджета.
Сектором по экологии Мэрии города Элисты в области обращения отходов на территории города Элисты в отчетном периоде осуществлялся контроль за сбором от населения и временным хранением отработанных ртутьсодержащих ламп и ртутных приборов (отходы 1 класса опасности) - принято от населения 83 отработанных люминесцентных лампы, а также работниками ООО "Спецавтохозяйство" собрано с городской и несанкционированных свалок 103 люминесцентные лампы, за состоянием мест (сборные пункты) для размещения специализированной тары под ртутьсодержащие отходы, расположенных на территориях ООО "Спецавтохозяйство", ООО "Восток Сервис", ООО "Домоуправление "Джангар", МУП "ДСРУ".
В июне-июле 2012 года осуществлен учет личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных в балке Гашун, Восточной промзоне, Северной промзоне, районе Элеватора, районе радиостанции, районе ЖДВ. Из 38 обследованных ЛПХ, КФХ: внесены записи в похозяйственную книгу - 11, не функционируют - 15, используют земельный участок не по назначению - 8, сданы в аренду неустановленным лицам - 4. В целях предупреждения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории города в апреле и в августе 2012 года сектором по экологии совместно со специалистами служб Мэрии города Элисты и БУ РК "Элистинская городская станция по борьбе с болезнями животных" проведен учет свинопоголовья в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, подворьях граждан, расположенных на территории города Элисты. Наличие поголовья составило: свиньи - 11, молодняк свиней - 38.
Совместно со специалистами Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты осуществлены проверки: территорий города на предмет обнаружения и уничтожения дикорастущей конопли - 35 проверок, очаги произрастания конопли не выявлены, по письменным обращениям граждан - 10 проверок.
Совместно с сектором по работе с сельскими населенными пунктами Мэрии города Элисты в целях обследования территории природного объекта "Сосновая роща" (устройство минерализованных полос, механизированный уход в междурядьях) и территорий сельских населенных пунктов Аршан, Лола, Максимовка, Салын (минерализованные полосы) по объемам работ, выполненным ГУП РК "Элистинский лесхоз" на договорной основе с Мэрией города Элисты в целях противопожарной безопасности, проведены 2 проверки.
Осуществлен контроль за использованием и охраной недр на территории города Элисты при добыче общераспространенных полезных ископаемых - 3 комиссионных выезда (несанкционированного забора полезных ископаемых не выявлено).
Организован и проведен месячник по уничтожению карантинных сорных растений на территории города Элисты. Рабочей группой выявлено 146 объектов амброзии полыннолистной и 31 объект повилики полевой, очаги произрастания которых уничтожены МБУ "Городское зеленое хозяйство".
За 2012 год сектором по работе с сельскими населенными пунктами Мэрии города Элисты выдано 2690 справок, выписок об имущественном и семейном положении, 125 справок о наличии подсобного хозяйства, оформлено 1056 документов на регистрацию по месту жительства, пребывания, снятия с регистрационного учета.
Социально-культурный и образовательный комплекс
Деятельность Мэрии города Элисты в области социальной сферы, образования и здравоохранения была направлена на обеспечение социальных гарантий и социальной поддержки населения, бесперебойного функционирования учреждений образования и здравоохранения.
Деятельность Управления образования Мэрии города Элисты и подведомственных муниципальных образовательных учреждений в 2012 году была направлена на реализацию государственной политики в области образования и обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, повышения эффективности и качества образовательного процесса в условиях модернизации российского образования, поэтапного перехода на федеральные государственные стандарты второго поколения, реализацию программы "Столичное образование".
В настоящее время в системе столичного образования функционирует 55 образовательных учреждения, в том числе 28 дошкольных образовательных учреждения, 22 муниципальных общеобразовательных учреждения, 5 учреждений дополнительного образования.
В системе образования города Элисты работает 1849 педагогических работников, в том числе: в дошкольных образовательных учреждениях - 522 (28,2%), в школах города - 1132 (61,2%), педагоги дополнительного образования - 195 (10,6%).
Образовательный уровень педагогических работников достаточно высок: с высшим образованием 76,3%, с неоконченным высшим образованием 3,2%, со средним профессиональным образованием 20,5%.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) города Элисты функционирует 223 группы, которые посещает 6447 детей, что составляет 52,4% охвата детей общественным дошкольным воспитанием (от общего количества детей от 0 до 7 лет - 12294). По состоянию на 1 сентября 2012 года очередь составляет - 5706 детей, из них 1872 льготной категории.
Общее количество обучающихся в 2012-2013 учебном году в системе образования города Элисты - 12842 учащихся, в том числе 1306 первоклассников. С 1 сентября 2012 года обучение по стандартам второго поколения осуществляется в 1-2-х классах 18-ти муниципальных общеобразовательных учреждений (102 класса-комплекта).
Предоставление общедоступного и бесплатного образования выполнено на 100%. Нарушений Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 года № 107, в 2012 году не зафиксировано.
Услугами дополнительного образования воспользовались 9671 детей и подростков, из них 3089 человек занимаются на базе учреждений дополнительного образования, 6582 учащихся охвачено дополнительным образованием в школах города Элисты. Доля численности учащихся по городу Элисте составляет 38% от численности по Республике Калмыкия (по состоянию на 1 января 2012 года количество образовательных учреждений в Республике Калмыкия - 149 единиц, численность учащихся 30745).
В 2012 году 44 ребенка-инвалида обучались в форме совмещения надомного и дистанционного обучения. Общее количество детей-инвалидов в городе Элисте - 106 человек.
С января 2012 года открыто 510 дополнительных мест в детских садах за счет открытия МКДОУ № 17 (на 150 мест), 12 дополнительных групп (детские сады № 10, 15, 18, 20, 21, 22, 25, 27, 28, 29, 31). В МКДОУ № 10 открыта инклюзивная группа для слабослышащих детей.
Управлением образования Мэрии города Элисты разработана и успешно реализуется ведомственная целевая программа "Одаренные дети города Элисты" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Мэрии города Элисты от 10 декабря 2010 года № 1846. В рамках программы проводится ряд мероприятий по обеспечению государственной поддержки одаренных детей, в частности, функционирует система предметных олимпиад (проведение школьных, районных, муниципальных, региональных этапов).
Во Всероссийской олимпиаде школьников (в 2 этапах: школьный и муниципальный) и муниципальном этапе всероссийского интеллектуального марафона учеников - занковцев приняли участие более 8,5 тысяч олимпийцев 4-11-х классов (71% от общего количества учащихся школ города Элисты). 49 школьников участвовали по 2-4-м предметам олимпиады муниципального этапа, в том числе 36 человек - по 2-м предметам, 11 человек - по 3-м предметам, 2 человека - по 4-м предметам.
Показателем результативности системы образования города Элисты является участие во всероссийских конкурсах: воспитательных систем - 1 место МБОУ "СОШ № 21", лидеров ученического самоуправления "Наши успехи" - 3 место МБОУ "СОШ № 17", конкурс по безопасности дорожного движения "Дорога и дети" - 1 место МБОУ "СОШ № 17" в номинации "Дорога в школу", в номинации "Литературное творчество" - 2 место МБОУ "СОШ № 18", "Школа безопасности" (по ЮФО) - 2 место МБОУ "СОШ № 17", 3 место - МБОУ "КНГ".
За период с сентября по декабрь 2012 года воспитанники учреждений дополнительного образования становились призерами и победителями всероссийских конкурсов - 15 раз, международных - 37.
Единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) сдавали 1091 человек в 12 пунктах проведения экзамена (далее - ППЭ), организованных на базе МОУ города Элисты, руководителями были назначены 14 педагогических работников, организаторами ППЭ - 351 человек, было аккредитовано 179 общественных наблюдателей. Аналитический материал по результатам ЕГЭ-2012 размещен на сайте Управления образования Администрации города Элисты.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2012 году награждены:
премией Президента Российской Федерации: в номинации "Лучший учитель" - 2 педагога МБОУ города Элисты, в номинации "Талантливая молодежь" - 1 педагог и 2 учащихся;
премией Главы Республики Калмыкия в номинации "Лучший учитель" - 2 педагога, в номинации "За особые достижения в учебной и внеурочной деятельности" - 7 учащихся;
премией Мэрии города Элисты в номинациях: "Лучшее общеобразовательное учреждение" - МБОУ "ЭКГ", "Лучшее дошкольное образовательное учреждение" - МДОУ № 18, "Лучшая воспитательная система" - МБОУ "СОШ № 23", "Лучший воспитатель" - 5 человек, "Лучший учитель-предметник" - 5 человек, "Лучший классный руководитель" - 3 человека, "Лучший педагог дополнительного образования" - 3 человека, "Лидер в образовании" - 1 человек, "Лучшим школьникам города за особые достижения в учебной и внеурочной деятельности" - 10 учащихся;
осуществлены выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогам города в размере 1,0 тыс. рублей при 25 учащихся в классе и 40 рублей за одного ученика при количестве менее 25 учащихся в классе на общую сумму 7473,0 тыс. рублей.
По новым Федеральным государственным образовательным стандартам второго поколения начального общего образования обучаются учащиеся 1, 2-х классов 2012-2013 учебного года, всего 2651 учащихся, 102 класса-комплекта.
В рамках реализации:
Федеральной государственной программы "Доступная среда" финансирование составило всего 14781,2 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 6503,6 тыс. рублей и бюджета города Элисты 8277,6 тыс. рублей;
ведомственной целевой программы "Педагогические кадры города Элисты" осуществлены ежемесячные доплаты в размере 500 рублей молодым педагогам со стажем работы до 3 лет на общую сумму 448,3 тыс. рублей.
Во исполнение мероприятий по модернизации региональных систем образования выполнено следующее:
произведено повышение с 1 декабря 2012 года средней заработной платы учителям города Элисты до 14,5 тыс. рублей;
в муниципальные образовательные учреждения города Элисты за счет средств федерального бюджета поступило: технологическое оборудование для школьных столовых на сумму 3700,0 тыс. руб., медицинское оборудование для медицинских кабинетов на сумму 2348,37 тыс. руб., компьютерное оборудование на 19159,4 тыс. рублей;
получен автобус ПАЗ за счет средств федерального бюджета, оснащенный системой "ГЛОНАСС", который закреплен за МБОУ "СОШ № 23" для подвоза детей из дачного района;
получено оборудование для организации ресурсного центра на базе МБОУ "Элистинская классическая гимназия" по дистанционному обучению школьников образовательных учреждений города Элисты;
выделены субсидии на повышение квалификации педагогов образовательных учреждений города Элисты за счет средств федерального бюджета на сумму 185,4 тыс. рублей;
произведен ремонт зданий в МБОУ "СОШ № 10" и МБОУ "Элистинский лицей";
функционируют сайты во всех образовательных учреждениях города Элисты, созданы соответствующие разделы, имеется вся необходимая информация.
Охвачено летним отдыхом, оздоровлением и временной занятостью 4936 детей и подростков, что на 27,7% меньше чем за аналогичный период прошлого года (6829).
Специалисты отдела опеки и попечительства Управления образования Мэрии города Элисты приняли участие в 26 заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Элисты (далее - КДН и ЗП) по рассмотрению административных материалов, в 33 рейдах по семьям, находящимся в социально опасном положении.
За 2012 год КДН и ЗП города Элисты было проведено 37 заседаний, из них 26 административных заседания, где рассмотрено 690 дел (2011 г. - 1004) по несовершеннолетним и их родителям, из них 558 (в 2011 г. - 825) административных протоколов, проведено 11 заседаний по рассмотрению отдельных 22 вопросов.
За анализируемый период несовершеннолетними города Элисты было совершено 42 преступления (2011 г. - 29) с участием 38 лиц (2011 г. - 40).
В банке данных КДНиЗП города Элисты на 1 января 2013 года состоят 78 семей (на 1 января 2012 года - 73), находящихся в социально опасном положении, где воспитываются 126 детей (на 1 января 2012 года - 114).
Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, помещаются в БУ РК "Социальный приют для детей и подростков".
В 2012 году 2 родителей, состоявшие ранее на учете комиссии, были лишены родительских прав.
В период каникул были организованы рейды в увеселительные заведения и компьютерные салоны города Элисты по соблюдению "комендантского" часа несовершеннолетними.
Совместно с инспекторами ОДН УМВД России по г. Элисте выезжали в неблагополучные семьи, увеселительные заведения, компьютерные салоны при участии журналистов телеканалов "Хамдан", "Вести - Калмыкия". Были подготовлены материалы в газету "Элистинская панорама".
Специалистами КДН и ЗП г. Элисты совместно с отделом регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты и инспекторами ОПДН УМВД России по г. Элисте проведено 4 рейда по контролю над розничной продажей несовершеннолетним алкогольной продукции, было проверено 18 магазинов, в 6 из которых руководители и работники были привлечены к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе).
Управление здравоохранения Мэрии города Элисты и подведомственные ему учреждения МБУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой", МБУ "Женская консультация", МБУ "Городская поликлиника", МБУ "Детская поликлиника", МБУ "Станция скорой медицинской помощи", МКУ "Автопарк учреждений здравоохранения г. Элисты" образуют единую муниципальную систему здравоохранения.
По состоянию на 1 января 2013 года в учреждениях здравоохранения города Элисты числилось 218 врачей (в 2011 г. - 275 чел.) и 390 средних медицинских работников (в 2011 г. - 531 чел.). Показатель обеспеченности врачебными кадрами в 2012 году по городу Элисте составил 20,9% на 10,0 тыс. населения или на 5,5% ниже предыдущего года (в 2011 г. - 26,4%).
Укомплектованность муниципальных учреждений здравоохранения врачами составляет 73,1%, дефицит врачебных кадров - 26,9%, средними медицинскими работниками - 66,5%, дефицит составляет 33,5%.
По состоянию на 1 января 2013 года население города Элисты составляет 108762 человека. Показатель рождаемости по городу Элиста в 2012 году достиг уровня 2009 года, естественный прирост населения по сравнению с прошлым годом снизился на 7,8%, общая смертность снизилась до уровня 2010 года и составила 9,7% (в 2011 г. - 10,7%). Показатель младенческой смертности по городу Элиста составил 8,24%.
В 2012 году план охвата флюорографическим обследованием населения города Элисты составил 57132 человека, в том числе 2700 подростков. Исполнение плана составило 79,9% или 45668 человек, в том числе: обследованы в городской поликлинике - 37325 человек, в противотуберкулезном диспансере - 5661 человек, по направлению врачей детской поликлиники обследованы 2682 подростка.
Абсолютное число рентгенположительных случаев на туберкулез - 57 или 0,12% от общего числа флюоробследований. При дообследовании выявлен активный туберкулез у 47 пациентов или 82,4%, в том числе у 5 подростков. Процент выявленных случаев при дообследовании в противотуберкулезном диспансере составил 46,8% или 22 больных (в 2011 г. - 26,6%).
В учреждениях общей лечебной сети число лиц, обследованных микробиологическими методами исследования, составило 774 случая, в том числе трехкратно - 518 случаев или 67%. Случаев выявления больных туберкулезом в 2012 году не было.
За отчетный 2012 год подлежало обследованию детей 0-17 лет 20482 человек (в 2011 г. - 20055 детей), в том числе подростки 15-17 лет - 4185 человек (2011 г. - 4181 чел.). Процент охвата детей туберкулинодиагностикой 0-14 лет 95,4% (2011 г. - 99,9%), подростков - 96,9% (2011 г. - 100%). В целом охват детского населения мероприятиями по раннему выявлению туберкулеза составил 97%.
Ранний период первичной туберкулезной инфекции (вираж) выявлен у 110 детей 0-14 лет - 0,6% (2011 г. - 191 чел. - 1,0%) и у 5 подростков - 0,1% (в 2011 г. 27 чел. - 0,3%.). Гиперергическая реакция выявлена в 70 случаях у детей 0-14 лет и 3 подростков.
Подлежало дообследованию 797 детей (2011 г. - 2091), дообследовано в срок 14 дней - 416 человек (2011 г. 857), в срок свыше 14 дней - 356 человек (2011 г. - 1234), недообследовано в 2012 году - 25 человек (2011 г. - 0). Ближайшее окружение детей и подростков обследовано в 100% случаях - 884 человека (2011 г. - 286 - 100%).
Вакцинации против туберкулеза в 2012 году подлежало 2866 детей, фактическое исполнение плана составило 104% или 2981 человек, в том числе охват БЦЖ новорожденных детей составил 110% или 2752 детей при плане 2500 детей (2011 г. - 99,9%), ревакцинация детей в возрасте 7 лет - 58,7% или 176 детей (при плане 300 человек), ревакцинация подростков в возрасте 14 лет 80,3% или 53 человека (при плане 66 человека).
В МБУ "Женская консультация" организован и проводится консультативный прием врача-фтизиатра. Принято 1776 женщин, все посещения произведены с профилактической целью.
Абсолютное число случаев поздней диагностики онкологических заболеваний в МБУ "Городская поликлиника" - 75 (2011 г. - 74). В структуре локализации превалирует рак легкого - 13, рак молочной железы - 10.
Первичный выход на инвалидность взрослого населения, то есть установлена группа инвалидности, - 444, в том числе трудоспособным лицам - 191.
По итогам 2012 года фактическое исполнение Территориальной программы государственных гарантий по организации медицинской помощи в амбулаторных - поликлинических условиях в части выполнения объема посещений составило 101,4%.
Организация оказания стационарозамещающей и круглосуточной стационарной медицинской помощи оказывалась МБУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой", который является единственным муниципальным стационарным учреждением. Коечная мощность учреждения на 1 января 2012 года составила 142 круглосуточные женские койки, 71 койку для новорожденных, 30 коек стационара дневного пребывания и 12 сверхсметных коек реанимации. С 1 октября 2012 года на базе учреждения организована деятельность БУ РК "Перинатальный центр" с переводом работников родильного дома. На основании постановления Мэрии города Элисты от 3 октября 2012 года № 2077 "О ликвидации муниципального бюджетного учреждения "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" проводятся мероприятия по ликвидации родильного дома.
В МБУ "Станция скорой медицинской помощи" по состоянию на 1 января 2013 года на линии ежедневно работали 8 выездных бригад. Число выполненных вызовов скорой медицинской помощи на 1000 населения в 2012 году составило 418,0% (в 2011 г. - 462,8%), данный показатель остается высоким и превышает среднероссийский - 318,0%.
В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2012 году проведен большой объем мероприятий:
размер выплаченных субвенций медицинским работникам участковой службы за 2012 год составил 16191,3 тыс. руб., в том числе участковым врачам-терапевтам - 6336,3 тыс. руб., участковым врачам-педиатрам - 4127,7 тыс. руб., врачам общей врачебной практики - 169,1 тыс. руб., участковым медсестрам врачей-терапевтов - 3113,3 тыс. руб., участковым медсестрам врачей-педиатров - 2238,6 тыс. руб., медсестрам врачей общей врачебной практики - 206,3 тыс. рублей;
получили денежные выплаты врачи, фельдшера, медсестры скорой медицинской помощи и фельдшера ФАП - 4465,2 тыс. рублей;
прошли профессиональную подготовку и переподготовку 19 врачей.
Дополнительное лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи - отпущено лекарственных средств (ЛС) на сумму - 2733,8 тыс. рублей. Стоимость 1 рецепта в среднем за 12 месяцев - 1138,60 рублей. Санаторно-курортное лечение получили 84 ребенка-инвалида. Выполнение плана иммунизации детского населения сохраняется на уровне 81-100%.
В рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Калмыкия, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2010 года № 439, в 2012 году в двух муниципальных учреждениях закончен капитальный ремонт, поставлено медицинское оборудование в три учреждения, проведены работы по информатизации муниципальных учреждений здравоохранения (проведение локальных сетей, установка рабочих мест), осуществлена поставка и введена в эксплуатацию система "ГЛОНАСС" в МБУ "Станция скорой медицинской помощи".
За счет средств бюджета города Элисты произведено обустройство пандусов МБУ "Городская поликлиника" на сумму 116,7 тыс. руб., произведен ремонт отопления в филиале городской поликлиники п. Аршан - 68,5 тыс. рублей, приобретены мебель, жалюзи, стеллажи, стиральная машина для МБУ "Женская консультация" на общую сумму 404,8 тыс. руб., приобретены электрокардиограф и мебель для организации неотложной помощи в МБУ "Городская поликлиника", МБУ "Детская поликлиника" - 82,0 тыс. рублей.
В рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Калмыкия на 2011-2012 годы за счет средств федерального бюджета поставлено медицинское оборудование в МБУ "Женская консультация" 19 единиц на сумму 16756,4 тыс. рублей и МБУ "Детская поликлиника" 18 единиц на сумму 14141,3 тыс. рублей. МБУ "Женская консультация" на средства талона № 1 родового сертификата приобрела 73 единицы медицинского оборудования на сумму 844,1 тыс. рублей, твердый инвентарь, бытовое оборудование на сумму 690,9 тыс. рублей.
За счет бюджета города Элисты приобретено 2 единицы оснащенного санитарного автотранспорта для МБУ "Станция скорой медицинской помощи".
Участие в 2012 году муниципальных учреждений города Элисты в реализации федеральных целевых программ способствовало улучшению качества обслуживания населения, охвата профилактическими осмотрами, повышению уровня технического оснащения медицинским оборудованием, лекарственного обеспечения, повышению уровня заработной платы медицинских работников.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уставом города Элисты, решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2012 года № 21 Управление здравоохранения Мэрии города Элисты ликвидировано, муниципальные учреждения здравоохранения переданы в республиканскую собственность.
Управление культуры Мэрии города Элисты и подведомственные учреждения и предприятия образуют единую муниципальную систему культуры города Элисты. В 2012 году в городе Элисте функционировали: 3 клубных учреждения МУ "Культурный центр "Родина", Сельский дом культуры (СДК) п. Аршан, Сельский клуб (СК) п. Салын, МУ "Центральная городская библиотека имени А.С. Пушкина" с 5 филиалами, МУ "Парк культуры и отдыха "Дружба".
В отчетный период численность работников учреждений культуры составила 149 человек. С 1 декабря 2012 года работникам учреждений культуры произведено повышение заработной платы на 6%.
Учреждениями культуры проведено свыше 360 мероприятий. Библиотекой города обслужено более 14 тыс. человек, книговыдача составила 328 тыс. книг, библиотеки посетили более 86 тыс. человек.
Согласно городской целевой программе "Дополнительные меры по социальной поддержке инвалидов", утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 27 октября 2010 года № 1433, за отчетный период были построены пандусы в библиотеках с учетом проезда инвалидных кресел-колясок.
На исполнение полномочий по сохранению объектов культурного наследия было выделено на проведение ремонтных работ по сохранению недвижимых памятников истории и культуры - 223,2 тыс. рублей.
В культурно-массовой работе учреждений культуры значительное место занимает деятельность 9 кружков и коллективов художественной самодеятельности города. Народный ансамбль калмыцкого танца "Хадрис" - дипломант 1 степени фестиваля-конкурса хореографических коллективов в городе Ессентуки. Детский образцово-показательный ансамбль "Тюльпанчик" получил Гран-при и диплом за сохранение культурных традиций на фестивале "Парижские звезды" в столичном пригороде г. Виль-де-Авре во Франции.
Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в 2012 году было проведено 36 основных спортивных мероприятий, в том числе спортивный праздник "День физкультурника", открытое городское спортивно-силовое шоу "Фестиваль силы "Медведь-2012", спортивно-массовое мероприятие, посвященное празднованию "Дня города", спортивно-музыкальный праздник "Любимому городу Элисте", турнир по футболу среди учащихся СДЮШОР, ДЮСШ, КФК 2001-2002 г.р., памяти Героя Советского Союза Эрдни Деликова в городе Константиновске Ростовской области.
На базе МКУ "Молодежный центр "Инициатива" при поддержке и под непосредственным руководством Комитета действует 15 спортивно-подростковых клубов, 2 спортивных комплекса и 1 мини-стадион "Байрта", в 15 клубах действуют 23 спортивные секции, в которых занимается более 1380 детей и подростков по 20 видам спорта. Большой популярностью среди молодежи пользуются массовые виды спорта: футбол, волейбол, баскетбол, восточные единоборства, бокс, настольный теннис и т.д. В клубах работают 16 инструкторов по физической культуре и спорту, 11 педагогов - организаторов. В период весенних, летних школьных каникул в 2012 году на временной основе было трудоустроено 140 подростков, в том числе дети и подростки из неполных, малообеспеченных семей, сироты и дети с ограниченными возможностями.
В рамках ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы", ГЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2007-2012 годы" предоставлены социальные выплаты 39 молодым семьям на общую сумму 17586,5 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 8835,6 тыс. руб., из республиканского бюджета - 4316,6 тыс. руб., бюджета города Элисты - 4434,3 тыс. рублей.
Запланированный на 2012 год объем финансирования ГЦП "Элиста туристическая" на 2007-2012 годы" составил 100,0 тыс. рублей.
Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в 2012 году проведено 237 мероприятий, в которых приняло участие 3471 человек, или на 44 мероприятия больше чем в 2011 году.
Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и защита их личных неимущественных и имущественных прав и интересов; реализация муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется сектором труда и социальных услуг Мэрии города Элисты.
Сектором труда и социальных услуг Мэрии города Элисты в 2012 году проводился мониторинг по условиям и охране труда работников муниципальных учреждений и предприятий города Элисты. Сведения представили 83 учреждений и предприятий.
Анализ состояния работы в 2012 году по улучшению условий и охраны труда выявил следующее:
в муниципальных учреждениях и предприятиях активизировалась работа по аттестации рабочих мест по условиям труда, проведена работа по аттестации 466 рабочих мест по условиям труда, из них в муниципальных учреждениях образования - 180 рабочих мест, здравоохранения - 67, предприятиях ЖКХ - 209, в других учреждениях - 10 (МУ "АПБ"), из 466 аттестованных рабочих мест в 2012 году аттестованы 384 рабочих места;
обучение и проверку знаний по охране труда прошли 244 чел., из них руководители - 92 чел., специалисты - 192 чел. (в 2011 г. - 81 чел., из них руководители - 21, специалисты - 60). Наибольшее количество прошедших обучение - руководители и специалисты муниципальных учреждений образования (154 чел.);
состоялось 4 заседания городской комиссии по охране труда и промышленной безопасности, обеспечению безопасных условий и охраны труда работающих, обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, аттестации рабочих мест, обучению специалистов и членов комиссий по вопросам охраны труда.
Совместно с технической инспекцией труда ТООП РК - "ФПК" была проведена проверка в 2 образовательных учреждениях по трудоустройству несовершеннолетних лиц в летний период.
Коллективные договора по состоянию на 31 декабря 2012 года приняты в 76 коллективах муниципальных учреждений и предприятий. Общее число работников, охваченных коллективными договорами, - 5690 человек (94% от общего количества работающих). Развитие социального партнерства в городе обусловило отсутствие споров и забастовок на предприятиях и организациях. В 2012 году состоялось 1 заседание Межведомственной комиссии по обеспечению своевременной выплаты и ликвидации задолженности по заработной плате в городе Элисте.
В городе Элисте по состоянию на 1 января 2013 года лиц, признанных судом недееспособными, над которыми установлено опекунство, - 293 человек (2012 г. - 282 чел.), из них находятся в ГСУСО "Элистинский дом-интернат для умственно-отсталых детей" - 39 человек, установлено попечительство в форме патронажа - 11 человек. Установлена опека над 54 лицами, признанными судом недееспособными, приняли участие в 136 судебных заседаниях по признанию граждан недееспособными, подано в Элистинский городской суд 6 заявлений о признании недееспособными (все удовлетворены). Принято 255 отчетов от опекунов о расходовании средств опекаемых. В соответствии с пунктом 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации сведения об установлении опеки в Межрайонную ИФНС № 2 по РК представляются в определенный законом пятидневный срок.
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации из 54 опекунов недееспособных лиц выданы разрешения на оформление доверенности 7 опекунам.
Организован контроль и проведено 549 обследований с целью контроля за выполнением опекунами своих обязанностей, в том числе проводились 2 проверки условий жизни подопечных Элистинского дома-интерната для умственно-отсталых детей, направлены письма-уведомления о предоставлении отчетности опекунами за 2012 год. Работа органа опеки и попечительства в 2012 году прошла проверку Управления Росздравнадзора Республики Калмыкия, по результатам проверок серьезных нарушений не выявлено.
К Дню защиты детей 1 июня МУ "Парк культуры и отдыха" были выделены 200 билетов для 50 детей из малообеспеченных семей на карусели, 30 билетов на представление цирка-шапито "Серебряный дождь" выделены для детей-инвалидов.
К Дню семьи, любви и верности (7 июля) награждены медалями "За любовь и верность" 15 семей города, на организацию мероприятия затрачено 8,0 тыс. рублей (2011 г. - 4,8 тыс. руб.).
В честь Дня матери проведено торжественное мероприятие по вручению 30 многодетным матерям города журналов "Эк-жирглин живр" и ценных подарков, 3 семьи города были награждены знаком "За достойное воспитание детей", из республиканского бюджета семьям выделены премии на общую сумму 90,0 тыс. рублей.
Совместно с Калмыцким региональным отделением партии "Единая Россия" и БУ РК "Дворец спорта города Элиста" проведены 2 благотворительные акции для 170 детей из социально незащищенных категорий: выставка экзотических декоративных птиц "Крылатая радуга" и голографическая выставка живых картин в формате 3D.
По состоянию на 25 ноября 2012 года в городе Элисте проживает 1596 ветеранов, в том числе 118 участников Великой Отечественной войны, 1476 тружеников тыла, 2 жителя блокадного Ленинграда.
На ремонт 7 воинских памятников, обелисков, мемориалов в 2012 году направлено 253,0 тыс. рублей из средств бюджета города Элисты, на лекарственное обеспечение направлено 1519,6 тыс. рублей (6550 льготных рецептов), проведено 1420 углубленных диспансерных обследований ветеранов ВОВ.
К 70-летию битвы за Москву 4 участникам войны вручены памятные подарки на общую сумму 3,0 тыс. рублей. К Дню защитника Отечества организован торжественный обед с участием 50 ветеранов - участников ВОВ, 50 участников локальных войн, 17 матерей погибших военнослужащих и концерт в МБУ КЦ "Родина". На проведение мероприятия выделено 45,0 тыс. рублей.
К 67-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. структурные подразделения Мэрии города Элисты поздравили 165 участников ВОВ с вручением продуктовых праздничных наборов на общую сумму 104,7 тыс. рублей, организации и учреждения города поздравили 99 ветеранов войны, работавших на их предприятиях, с оказанием денежной и натуральной помощи на общую сумму 44,6 тыс. рублей. Образовательные учреждения города поздравили 575 подшефных ветеранов войны с вручением подарков на общую сумму 140,0 тыс. рублей. Таким образом, организации города поздравили 846 ветеранов войны, сумма расходов на организацию поздравлений составила 289,8 тыс. рублей. Из бюджета города Элисты было выделено 1586,3 тыс. рублей для подписки 1513 ветеранов войны на газету "Элистинская панорама". Трудовыми коллективами оказана помощь 294 ветеранам на общую сумму 181,1 тыс. рублей.
В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 31 мая 2012 года № Пр-1438 по организации вручения персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами вручены поздравления 31 ветерану Великой Отечественной войны. Всем ветеранам вручены ценные подарки и цветы. Вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны освещается в газете "Элистинская панорама" и на официальном сайте Администрации города Элисты.
В соответствии с утвержденным планом мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, организованы благотворительные мероприятия, в которых приняло участие 300 человек. Расходы на организацию и проведение указанных мероприятий составили 70,0 тыс. рублей.
Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в области жилищных отношений в 2012 году осуществлялись сектором по распределению жилья Мэрии города Элисты.
По данным сектора по распределению жилья Мэрии города Элисты на 31 декабря 2012 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма для получения жилой площади, числится 8145 семей. На 49 заседаниях жилищной комиссии при Администрации г. Элисты рассмотрено 1782 обращений граждан, организаций, предприятий, учреждений. В качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принята на учет 251 семья.
По договорам социального найма предоставлено 7 жилых помещений.
Выделено субсидий: 15 гражданам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 41 гражданам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; 85 гражданам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 40 гражданам из числа участвующих в Республиканской целевой программе "Молодой семье - доступное жилье".
В рамках программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы выделено 38 государственных жилищных сертификата.
Комплекс по регулированию организационно-правовых,
инновационных и инвестиционных технологий
Организация единой системы документооборота Мэрии города Элисты и контроль за исполнением документов отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Мэрии города Элисты являются основными задачами общего отдела Мэрии города Элисты. За отчетный период зарегистрировано: входящей корреспонденции 9935 ед.; исходящей корреспонденции - 5066 ед., поставлено на контроль - 1096 документов, издано распорядительных актов Мэрии города Элисты: постановлений - 2894 ед., распоряжений - 589 ед.
Таблица № 3
Документооборот Мэрии города Элисты в 2012 году
N
Наименование документов
2012 г.
I.
Зарегистрировано постановлений Мэрии города Элисты
2894 ед.
Зарегистрировано распоряжений Мэрии города Элисты
589 ед.
Выдано Разрешений на строительство объектов
378 ед.
Выдано Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
81 ед.
II.
Зарегистрировано входящей корреспонденции:
9935 ед.
из Министерств, Агентств, Комитетов Республики Калмыкия
1680 ед.
из Правительства Республики Калмыкия
765 ед.
из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия
169 ед.
из Администрации Главы Республики Калмыкия
127 ед.
из Элистинского городского Собрания
205 ед.
из Прокуратуры города Элисты
564 ед.
из Прокуратуры Республики Калмыкия
61 ед.
III.
Зарегистрировано исходящей корреспонденции:
5066 ед.
в Правительство Республики Калмыкия
425 ед.
в Народный Хурал (Парламент) РК
126 ед.
в Администрацию Главы Республики Калмыкия
155 ед.
в Прокуратуру города Элисты
325 ед.
в Прокуратуру Республики Калмыкия
22 ед.
в Элистинское городское Собрание
208 ед.
Во исполнение положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Мэрии города Элисты были разработаны и утверждены 50 Административных регламентов предоставления муниципальных услуг. В рамках взаимного сотрудничества с Управлением по развитию электронного Правительства Республики Калмыкия, с Автономным учреждением Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и с оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Калмыкия - Республиканское государственное унитарное предприятие "Центр информационных ресурсов и технологий Республики Калмыкия" предоставляются 4 муниципальные услуги.
Структурными (отраслевыми) подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Мэрии города Элисты, предоставляющими муниципальные услуги, были размещены на информационных стендах, а также на официальном сайте Администрации города Элисты (www.gorod-elista.ru) сведения о требованиях к взаимодействию с заявителем, при предоставлении государственных и муниципальных услуг статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Проводится информирование граждан в средствах массовой информации о возможностях Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия.
Своевременные учет и рассмотрение письменных и устных обращений граждан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обеспечивались сектором по работе с обращениями граждан Мэрии города Элисты.
В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан и оперативного реагирования на наиболее актуальные и сложные для граждан вопросы утвержден график приема граждан по личным вопросам Главой Мэрии города Элисты, Первым заместителем Главы Мэрии города Элисты, заместителями Главы Мэрии города Элисты.
За отчетный период руководством города проведено 60 личных приемов граждан, на которых были приняты 428 человек, из них 191 человек принят Главой Мэрии города Элисты. За 2012 год в Мэрию города Элисты поступило и рассмотрено 6247 письменных обращений граждан, из которых: 5 обращений - из Государственной Думы Российской Федерации, 214 обращений - из Администрации Главы Республики Калмыкия, 338 - из Правительства Республики Калмыкия, 24 - из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, 115 - из министерств и ведомств Республики Калмыкия, 20 - из Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия, 8 - от Уполномоченного по правам ребенка в Республике Калмыкия, 122 - от депутатов Элистинского городского Собрания, 153 - из Общественной приемной Председателя ВПП "Единая Россия" Д.А. Медведева в Республике Калмыкия, 40 - из Приемной Президента Российской Федерации в Республике Калмыкия.
Непосредственно специалистами сектора по работе с обращениями граждан Мэрии города Элисты принято 2796 человек, которым даны правовые и иные разъяснения, а также оказано практическое и консультативное содействие в решении вопросов, с которыми обратились граждане.
По результатам рассмотрения сектором по работе с обращениями граждан Мэрии города Элисты в течение 2012 года направлено 3862 письма.
Обращения, поступившие в Мэрию города Элисты, по тематике распределились следующим образом:
№ п/п
Тема по классификатору
2012 год
1
2
3
1.
Жилищные вопросы
1990
2.
Коммунальные вопросы
983
3.
Вопросы социального обеспечения населения
203
4.
Земельные вопросы
912
5.
Вопросы сельского хозяйства
-
6.
Вопросы образования
48
7.
Вопросы здравоохранения
8
8.
Вопросы архитектуры и строительства
1676
9.
Вопросы труда
28
10.
Вопросы транспорта и дорожного хозяйства
137
11.
Вопросы связи
-
12.
Вопросы торговли и общественного питания
127
13.
Вопросы культуры
43
14.
Вопросы физической культуры и спорта
9
15.
Вопросы финансирования
5
16.
Вопросы промышленности
-
17.
Вопросы военного дела, гражданской обороны
5
18.
Вопросы охраны окружающей среды
-
19.
Вопросы законности
-
20.
Судебные вопросы
33
21.
Вопросы религии
-
22.
Вопросы гражданства и прописки
3
23.
Вопросы газификации
10
24.
Вопросы административно-организационные
-
25.
Вопросы топливно-энергетических ресурсов
-
26.
Научные открытия, рацпредложения
-
27.
Прочие вопросы
27
Из них:
- решено положительно
2010
- отказано
618
- разъяснено
2821
- решено частично
798
Поставлено на контроль
1039
Проведенный анализ обращений граждан позволяет выделить наиболее острые проблемы и вопросы, интересующие население города - это вопросы обеспечения жильем, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий, землеустройства, вопросы социальной сферы - социального обеспечения, труда и зарплаты, занятости населения, транспорта и дорожного хозяйства, вопросы торговли и общественного питания, образования и другие.
Как следует из данной статистики, основная часть обращений граждан, направленная на рассмотрение в отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Мэрии города Элисты, рассмотрена. Проведена определенная работа по решению вопросов, в случае необходимости создавались комиссии по рассмотрению заявлений, члены которой выезжали к заявителям и на месте принимали решение по устранению проблемы.
За 2012 год с выездом на место по результатам личного приема граждан руководством Мэрии города Элисты рассмотрено свыше 50 обращений: проведение схода граждан Северо-Западной части города с целью принятия решения по вопросу проведения линии электроснабжения по улицам 110 Кав. Дивизии, Нохашкиева, Новосибирской, выездные приемы граждан руководством города в п. Лола, Аршан, Салын, оказано содействие в ремонте кровли ветерану ВОВ, замене электрического счетчика жительни-
Обеспечение деятельности Мэрии города Элисты в 2012 году осуществляли 104 муниципальных служащих и 38 работников административно-хозяйственной части Мэрии города Элисты. За 2012 год сектором по кадрам Мэрии города Элисты подготовлен 941 проект распоряжений Мэрии города Элисты, по оформлению в муниципальный архив 86 личных дел уволенных и 87 личных дел принятых на работу, внесены изменения в программу "Кадры" в реестр муниципальных служащих в карточку Т-2 по 40 муниципальным служащим, принятым на работу, по 40 муниципальным служащим уволенным, выдано 79 служебных удостоверений.
В соответствии с возложенными полномочиями сектором по кадрам в отчетном периоде было проведено: 6 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы, 6 заседаний квалификационной комиссии, 12 заседаний комиссии по социальному страхованию, 3 заседания комиссии по кадровому резерву, 10 заседаний комиссий по наградам при Мэрии города Элисты, 3 заседания аттестационной комиссии Мэрии города Элисты, 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Мэрии города Элисты.
Юридическим отделом Мэрии города Элисты проведена работа по правовому обеспечению деятельности Мэрии города Элисты. В соответствии с Планом работы на 2012 год отделом за отчетный период было подготовлено 27 проектов решений Элистинского городского Собрания.
В 2012 году юридическим отделом была проведена правовая экспертиза 2735 постановлений и 3297 правовых актов Мэрии города Элисты, изданных по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления на основании законов Республики Калмыкия.
За 2012 год специалистами юридического отдела Мэрии города Элисты принято участие в работе 256 заседаний различных комиссий Мэрии города Элисты. В 2012 году специалистами юридического отдела обеспечено представительство интересов Мэрии города Элисты в 1478 судебных заседаниях судов общей юрисдикции, Арбитражном суде Республики Калмыкия, а также в судах апелляционной и кассационной инстанций, подано 37 исков по различным предметам и основаниям в суды первой инстанции, 100 апелляционных жалоб в суды второй инстанции. В порядке административного производства подано 3 жалобы, дано 147 заключений по договорам, предложенных для подписания Главой Мэрии.
Сектор внутреннего контроля Мэрии города Элисты осуществляет проверки на основании распоряжений Мэрии города Элисты, непосредственных поручений Главы Мэрии города Элисты и заместителей Главы Мэрии города Элисты. В 2012 году сектором внутреннего контроля Мэрии города Элисты проведено 142 проверки, в том числе проведены контрольные мероприятия за соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Мэрии города Элисты, муниципальными служащими (88 проверок), по результатам которых дано 23 заключения, вынесено 40 дисциплинарных взысканий.
В соответствии с постановлением Мэрии города Элисты от 19 июля 2012 года № 1435 сектор организовывает и контролирует пропускной режим в здании Мэрии города Элисты.
За прошедший период сектором внутреннего контроля подготовлены: отчет об итогах деятельности Мэрии города Элисты за 2011 год; доклад Главы Мэрии города Элисты об осуществлении муниципального контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории города Элисты Республики Калмыкия и об эффективности такого контроля (надзора) за 2012 год; информация на заседание Комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия о повышении роли контрольных органов муниципальных образований в противодействии коррупции; информация о реализуемых антикоррупционных мерах в органах местного самоуправления.
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 год, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297, в целях исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Калмыкия от 27 июня 2008 года № 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия" разработан План мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции при Мэрии города Элисты на 2012 год, который утвержден распоряжением Мэрии города Элисты от 14 февраля 2012 года № 54-р.
Проведены 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и 2 заседания комиссии по предупреждению и противодействию коррупции при Мэрии города Элисты, разработан План работы комиссии по предупреждению и противодействию коррупции при Мэрии города Элисты на 1 и 2 полугодие 2012 года.
В 2012 году деятельность Сектора по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечении безопасности Мэрии города Элисты осуществлялась в соответствии с полномочиями, установленными Положением о Секторе.
Сектором разработаны План основных мероприятий города Элисты по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2012 год, постановления Мэрии города Элисты: от 25 февраля 2011 года № 381, от 22 марта 2011 года № 647, от 6 сентября 2011 года № 2021, от 24 мая 2011 года № 1150. Проведено 2 заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Элисты, 3 заседания Антитеррористической комиссии города Элисты.
В области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с Управлением МВД России по городу Элисте, с МВД России по Республике Калмыкия, также осуществлялась работа в области: гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности Мэрии города Элисты.
В архивном отделе Мэрии города Элисты на 1 января 2013 года состоит на учете 136 фонда, из них 105 фондов управленческой документации, 30 фондов документов по личному составу, 1 фонд фотодокументов. На бумажном носителе архивных документов - 29838 ед. хранения, из них 11791 ед. хранения управленческой документации и 18047 ед. хр. документов по личному составу, 143 единицы учета фотодокументов. Всего единиц хранения - 29981, из них относящихся к республиканской собственности - 7992 ед. хр. и муниципальной собственности - 21989 ед. хр. Дел временного хранения - 4201. Описей на бумажном носителе - 212, из них 111 управленческой документации, 101 документов по личному составу, 1 (одна) опись фотодокументов. Всего описей - 213.
В целях обеспечения сохранности архивных документов в 2012 году проводились целевые реставрационно-восстановительные работы с учетом годового плана работы архивного отдела, переплетено и подшито 29 единиц хранения, 1534 листов. Проведена проверка наличия и состояния документов и дел по 3 фондам, в объеме 1105 ед. хранения, закартанировано 5728 ед. хр. За 2012 год принято на муниципальное хранение управленческой документации 1799 дел, из них 676 дел постоянного хранения, 327 дел по личному составу, 776 дел временного хранения (от ликвидированных организаций), 20 ед. учета фотодокументов.
В 2012 году оказана помощь 69 муниципальным учреждениям, предприятиям: из них консультативно-методическую помощь в архивно-технической обработке документов 17 учреждениям, практическую помощь 5-ти учреждениям, 47-ми предприятиям, учреждениям в разработке номенклатур дел; внесены изменения в основные и вспомогательные учетные документы архивного отдела вновь принятых и повторных приемов по 12 фондам, переведено архивных документов в электронный вид - 612 ед. хр., что составляет 101321 листов (решения исполкома, постановления Мэрии города Элисты, Представителя Президента Республики Калмыкия в городе Элисте, Мэрии города Элисты за 1985-2005 гг.; распоряжения за 1985-1997 гг.). Создано файлов - 7028. Введено в базу данных "Решения исполкома" - решений исполкома Элистинского городского Совета народных депутатов за 1985-1988 гг. - 3200 (88 ед. хр.).
В 2012 году количество пользователей читального зала составило 32 человека, которым было выдано для работы 182 ед. хранения.
За 2012 год поступило социально-правовых запросов от физических и юридических лиц - 3429 запроса. Исполнено запросов - 3415, из них с положительным результатом - 3202. Переадресовано непрофильных запросов - 14. Поступило и исполнено 190 тематических запросов. Количество запросов органов государственной власти и местного самоуправления - 147.
В 2012 году в архивном отделе было проведено 6 мероприятий: обзорные экскурсии по архиву с проведением уроков, 2 выставки, семинар по делопроизводству. Посетителей обзорных экскурсий, выставок, семинара составило 991 человек. Пользователей архивной информации составило 4626 человек. Документов пользователям выдано 21205 ед. хр.
Сектором информационных технологий Администрации города Элисты выполняется работа по информационно-техническому обеспечению деятельности Мэрии города Элисты.
В соответствии с функциями за отчетный период сектором выполнялась работа по ремонту и наладке компьютеров, по надлежащему техническому содержанию сервера Мэрии города Элисты. За 2012 год было отремонтировано порядка 110 компьютеров, состоящих в использовании Мэрии города Элисты и 30 компьютеров, состоящих в подведомственных муниципальных учреждениях. Подключены к локальной сети и настроены 30 компьютеров.
В рамках своих полномочий сектором осуществляется сопровождение, включающее установку, наладку и поддержание в технически исправном состоянии, программных продуктов и баз данных, а именно: Делопроизводство "Дело", "Кадры", "Гарант", "Учет муниципального жилья", "Реестр избирателей", "Архивный фонд", с помощью которых функционируют службы Мэрии города Элисты.
В течение 2012 года организация освещения деятельности Мэрии города Элисты и Главы Мэрии города Элисты осуществлялась сектором пресс-службы Мэрии города Элисты. В целях исполнения своих полномочий сектор взаимодействовал с 10-ю средствами массовой информации Республики Калмыкия, пресс-службами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций. В 2012 году поступило более 600 устных запросов журналистов, по которым дано более тысячи комментариев и выступлений в СМИ специалистов структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Мэрии города Элисты, около пятидесяти интервью с руководителями управлений, а также с руководством Мэрии города Элисты.
Было подготовлено и размещено 600 информационных пресс-релизов, которые служат основой для написания журналистских материалов корреспондентами газет, а также создания сюжетов новостийных телепрограмм, в средствах массовой информации, в том числе на двух телеканалах, двух радиостанциях, в пяти республиканских и городской газетах, семи республиканских и федеральных Интернет-сайтах.
Для более полного освещения деятельности Мэрии города Элисты сектор пресс-службы активно сотрудничал в 2012 году с республиканским телеканалом "Хамдан". В течение года состоялось 2 телепередачи с участием руководства Мэрии, руководителей, специалистов структурных подразделений Мэрии, а также муниципальных организаций. Было показано около 200 новостных сюжетов различной тематики, касающихся жизни города и деятельности городских властей. На Радио "Калмыкия" регулярно выходят передачи, посвященные той или иной сфере жизнедеятельности города.
За 2012 год работе Мэрии города Элисты и структурных подразделений было посвящено в различных печатных изданиях 1252 публикации, в том числе в газетах: "Известия Калмыкии" - 102, "Хальмг унн" - 125, "Парламентский вестник Калмыкии" - 53, "Элистинская панорама" - 972.
Для мероприятий различных уровней, связанных со знаменательными событиями в жизни организаций, а также отдельных жителей города, было подготовлено более 50 приветственных адресов и Благодарственных писем Главы Мэрии города Элисты.
Таким образом, деятельность Мэрии города Элисты в 2012 году была направлена на реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Элисты, и осуществлялась с учетом задач по развитию экономики, поддержанию стабильного функционирования всех систем жизнеобеспечения города, решению социальных вопросов, совершенствованию работы учреждений образования, здравоохранения, культуры, поставленных в Посланиях Президента и Председателя Правительства Российской Федерации, Главы Республики Калмыкия.
Подводя итоги деятельности Мэрии города Элисты за 2012 год, можно сделать вывод, что в течение прошлого года Мэрия города Элисты успешно осуществляла реализацию полномочий, возложенных законодательством на органы местного самоуправления. Следует отметить, что задачи, поставленные перед Мэрией города Элисты на 2012 год, в целом выполнены. С учетом результатов деятельности за отчетный год Мэрией города Элисты в 2013 году будет продолжена работа по: укреплению бюджетной дисциплины, повышению собираемости налогов и прочих неналоговых платежей, привлечению инвестиций, развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства, эффективному решению вопросов обеспечения жизнедеятельности города, созданию благоприятных условий для жизни горожан. В рамках своих полномочий будут реализованы приоритетные национальные проекты, городские целевые, ведомственные, инвестиционные и адресные программы.
Приложение
к отчету об итогах деятельности
Главы Мэрии города Элисты
и Мэрии города Элисты за 2012 год
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРОК ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
№ п/п
Тема проверки
Наименование проверенной организации
Объем проверенных средств, тыс. руб.
Сумма выявленных нарушений, тыс. руб.
Сумма финансовых нарушений, в т.ч.
ФЗ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
ст. 161, 432, 689 ГК РФ
учета и отчетности (Инструкции по бюджетному учету № 157н от 01.12.2010 г.)
в области оплаты труда
1.
Внеплановая проверка
МУП "Энергосервис"
-
1150,0
1150,0
2.
Внеплановая проверка
Управление образования Администрации г. Элисты
-
16,2
16,2
3.
Внеплановая проверка
МБОУ "СОШ № 3 им. Сергиенко Н.Г."
-
173,4
173,4
4.
Внеплановая проверка
МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1" им. С-Г. Доржина"
239,2
239,2
5.
Тематическая проверка
Управление образования Администрации г. Элисты (в 7 дошкольных образовательных учреждениях)
-
4,1
4,1
6
Тематическая проверка
Муниципальные учреждения образования г. Элисты
-
2064,4
1,4
1,4
7.
ФХД
МБОУ ДОД "Дворец детского творчества"
16472,8
1681,1
1681,1
8.
ФХД
МБУ "КЦ "Родина"
11583,80
25,4
8,0
17,4
9.
ФХД
МБУ "Детская поликлиника"
115881,80
8525,6
75,0
8450,6
10.
ФХД
МБОУ "Элистинская многопрофильная гимназия личностно ориентированного обучения и воспитания"
37833,8
4,6
4,6
11.
ФХД
Управление городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты
10991,6
4438,0
4438,0
12.
ФХД
МБОУ "СОШ № 10" им. Бембетова В.А.
19162,5
35,5
35,5
13.
ФХД
МБОУ "СОШ № 20 г. Элисты"
25705,3
92,6
73,4
19,2
14.
ФХД
Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Администрации г. Элисты
3520,0
124,1
55,6
58,5
-
10,0
15.
ФХД
МБОУ "СОШ № 18 им. Б.Б. Городовикова"
19322,0
56,1
44,6
11,5
16.
ФХД
МБОУ "Калмыцкая национальная гимназия"
22225,4
23,3
21,1
2,2
17.
ФХД
МБОУ "СОШ № 2 г. Элисты"
23398,3
221,6
109,3
112,3
18.
ФХД
МБОУ "СОШ № 23 г. Элисты"
20321,2
12,1
10,0
2,1
19.
ФХД
МБОУ "Элистинская классическая гимназия"
25199,3
853,9
175,6
678,3
20.
ФХД
МКУ "Дирекция единого заказчика"
238172,9
11636,3
1095,1
10169,1
372,1
Итого:
591855,1
29314,5
1406,8
5940,4
20451,8
1515,5
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 3
Заседание № 43
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ
И МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2012 ГОД
Заслушав отчет Главы Администрации города Элисты Дорджиева А.Т. об итогах деятельности Главы Мэрии города Элисты и Мэрии города Элисты за 2012 год, на основании статей 20 и 32 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1. Принять к сведению отчет об итогах деятельности Главы Мэрии города Элисты и Мэрии города Элисты за 2012 год (прилагается).
2. Признать работу Главы Мэрии города Элисты и Мэрии города Элисты по итогам 2012 года удовлетворительной.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама".
И.о. Председателя
Элистинского городского Собрания
В.НАМРУЕВ
Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 20 июня 2013 г. № 3
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ
И МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ЗА 2012 ГОД
Вводная часть
В соответствии со статьей 32 Устава города Элисты в 2012 году исполнительно-распорядительным органом города Элисты, наделенным Уставом города Элисты полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Элисты федеральными законами и законами Республики Калмыкия, являлась Мэрия города Элисты.
В 2012 году деятельность Мэрии города Элисты осуществлялась на основании Устава города Элисты, а также Положения о Мэрии города Элисты.
Для реализации полномочий исполнительно-распорядительного органа в 2012 году в структуре Мэрии города Элисты функционировали 3 отраслевых (Управление здравоохранения, Управление образования, Управление культуры) и 4 функциональных (Финансовое управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет по делам молодежи, туризма и спорта, Управление городского хозяйства и административно-технического контроля) органа, а также 23 структурных подразделения.
В структуре Мэрии города Элисты отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения были сгруппированы в соответствии с функциональными полномочиями в пять комплексов: жилищно-строительный, архитектурный и земельный комплекс, комплекс развития городского хозяйства и благоустройства, комплекс финансово-экономических и имущественных отношений, социально-культурный и образовательный комплекс, комплекс по регулированию организационно-правовых, инновационных и инвестиционных технологий, с подчинением каждого комплекса курирующему заместителю Главы Мэрии города Элисты.
Руководство Мэрией города Элисты осуществлялось Главой Мэрии города Элисты на принципах единоначалия, при этом полномочия Главы Мэрии города Элисты реализовывались посредством реализации полномочий возглавляемой им Мэрии города Элисты.
Комплекс финансово-экономических и имущественных отношений
Деятельность Мэрии города Элисты по формированию
и исполнению бюджета города Элисты
Одним из важнейших направлений деятельности Мэрии города Элисты в 2012 году являлось обеспечение освоения средств бюджета города Элисты и вышестоящих бюджетов, выделенных на решение основных задач социально-экономического развития - улучшение благосостояния населения, создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан, поддержка социально-незащищенных жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.
Бюджет города Элисты на 2012 год утвержден решением Элистинского городского Собрания от 17 января 2012 года № 1 "О бюджете города Элисты на 2012 год", в соответствии с которым была составлена и утверждена сводная бюджетная роспись города Элисты на 2012 год, велся кассовый план исполнения бюджета города Элисты.
Бюджет города Элисты на 2012 год исполнен по доходам в сумме 2032589,4 тыс. рублей, по расходам - 1326850,3 тыс. рублей, с профицитом - 705739,1 тыс. рублей.
Общий объем поступлений доходов в бюджет города Элисты составил в сумме 2032589,4 тыс. рублей или 98,0% к годовым бюджетным назначениям, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 1604683,2 тыс. рублей или 99,9%, безвозмездных поступлений - 427906,2 тыс. рублей или 91,7%, из них субсидии - 77646,8 тыс. рублей, субвенции - 346177,2 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 1339,6 тыс. рублей, безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций - 234,2 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления - 2849,1 тыс. рублей, возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет - 340,7 тыс. рублей со знаком минус.
Основным бюджетообразующим доходным источником является налог на доходы физических лиц, удельный вес поступлений которого в структуре налоговых и неналоговых доходов городского бюджета в 2012 году составил 40%. НДФЛ поступил в сумме 1253989,4 тыс. рублей, план выполнен на 100,7%. По сравнению с 2011 годом НДФЛ поступило больше на 947662,1 тыс. рублей.
В структуре налоговых доходов также следует выделить поступления местных налогов: земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Поступление земельного налога уменьшилось по сравнению с 2011 годом на 707,2 тыс. рублей и составило в сумме 122812,8 тыс. рублей (удельный вес - 7,7% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета). План поступлений выполнен на 96,5%. Низкий процент исполнения земельного налога и налога на имущество физических лиц связан, в основном, с невручением отдельным физическим лицам уведомлений и квитанций на уплату имущественных налогов.
Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 34594,8 тыс. рублей или исполнен на 78,8% к годовому плану. По сравнению с 2011 годом поступление увеличилось на 24371,9 тыс. рублей. Повышение налоговых поступлений по этому налогу обусловлено принятием Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования".
Общий объем расходов бюджета города Элисты за 2012 год в сравнении с 2011 годом увеличился на 159319,3 тыс. рублей и составил 1326850,3 тыс. рублей.
В целом бюджет города Элисты по расходам за 2012 год исполнен на 87,4% от годовых бюджетных назначений.
Расходы на общегосударственные расходы составили 204415,8 тыс. рублей или 15,4% от общей суммы расходов, на правоохранительную деятельность - 120,3 тыс. рублей, на национальную экономику - 20626,6 тыс. рублей или 1,6%, на жилищно-коммунальное хозяйство - 163970,0 тыс. рублей или 12,4%, обслуживание государственного и муниципального долга - 1541,6 тыс. рублей или 0,12%.
На образование было направлено 757600,3 тыс. рублей или 57,1% от общей суммы расходов, из них на дошкольное образование - 291797,5 тыс. рублей или 22,0%, на общее образование - 432135,4 тыс. рублей или 32,5%, на молодежную политику и оздоровление детей - 15368,3 тыс. рублей или 1,2%, на другие вопросы в области образования - 18299,1 тыс. рублей или 1,4%.
На культуру, кинематографию бюджетные ассигнования направлены в сумме 21759,9 тыс. рублей или 1,6% от общей суммы расходов, из них на культуру - 18255,7 тыс. рублей, что составляет 1,4%, на другие вопросы в области культуры, кинематографии - 3504,2 тыс. рублей или 0,2%.
На здравоохранение было направлено 103596,3 тыс. рублей или 7,8% от общей суммы расходов, из них на стационарную медицинскую помощь - 13290,2 тыс. рублей или 1,0%, на амбулаторную помощь - 30792,9 тыс. рублей или 2,3%, на скорую медицинскую помощь - 42760,2 тыс. рублей или 3,2%, на другие вопросы в области здравоохранения и спорта - 16753,0 тыс. рублей или 1,3%.
Расходы на социальную политику составили 43867,5 тыс. рублей или 3,3% от общей суммы расходов, в том числе на пенсионное обеспечение - 186,3 тыс. рублей или 0,01%, на социальное обеспечение населения - 19172,9 тыс. рублей или 1,4%, на охрану семьи и детства - 24508,3 тыс. рублей или 1,9%.
Расходы на физическую культуру и спорт составили 4485,4 тыс. рублей или 0,3%, в том числе по физической культуре 1466,0 тыс. рублей или 0,1%, по другим вопросам в области физической культуры и спорта 3019,4 тыс. рублей или 0,2%.
Расходы на периодическую печать составили 4866,6 тыс. рублей или 0,4% от общей суммы расходов бюджета.
Финансовым управлением Мэрии города Элисты в установленном порядке ведется муниципальная долговая книга города Элисты.
В соответствии с Программой муниципальных заимствований города Элисты на 2012 год, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 17 января 2012 года № 1 "О бюджете города Элисты на 2012 год", Финансовым управлением подготовлена заявка на размещение заказа, в соответствии с которой заключен муниципальный контракт с ОАО "СМП банк" от 2 июля 2012 года № 0105300000712000113-72505 на оказание услуг для муниципальных нужд по предоставлению кредитов в рамках открытой кредитной линии в сумме 50000,0 тыс. рублей на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Элисты в 2012 году.
В связи с недостаточным поступлением собственных доходов в рамках указанного муниципального контракта был оформлен и получен кредит в общей сумме 20000,0 тыс. рублей 5 июля 2012 года. Данные долговые обязательства были погашены в 2012 году в полном объеме досрочно.
В соответствии с Соглашением с Министерством финансов Республики Калмыкия от 19 декабря 2012 года получен кредит из республиканского бюджета в сумме 42488,0 тыс. рублей, погашение которого предусматривается в 2014-2015 годах.
В течение 2012 года были полностью погашены бюджетные кредиты, полученные в 2011 году по Соглашениям БК/16 от 8 ноября 2011 года в сумме 20000,0 тыс. рублей и БК/17 от 1 декабря 2011 года в сумме 10000,0 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2013 года у города Элисты имеются долговые обязательства в виде бюджетного кредита в сумме 42488,0 тыс. рублей, что отражено в муниципальной долговой книге города Элисты.
В рамках представленных полномочий отделом финансового контроля за 2012 год проведены 82 проверки финансово-хозяйственной деятельности, ведения бухгалтерского учета и отчетности главных распорядителей, получателей средств бюджета города Элисты в том числе:
- 75 плановых проверок;
- 7 внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проведены по обращениям Управления МВД России по городу Элисте (2), прокуратуры Республики Калмыкия (1), поручению Главы Мэрии города Элисты (2), юридического лица (2). Общий объем проверенных средств составил 940764,0 тыс. рублей.
Общее количество юридических лиц, в отношении которых выявлены нарушения в ходе проведения проверок, составило 29 единиц. Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены нарушения - 32 ед.
Выявлено нарушений - всего 46, в том числе: Гражданского кодекса Российской Федерации - 13; Бюджетного кодекса Российской Федерации - 5; Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - 5; Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" - 6; Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" - 7; положения об оплате труда - 10 на общую сумму 29314,5 тыс. рублей. По результатам проведенных проверок выявленные нарушения устранены на сумму 8734,1 тыс. рублей (Приложение).
По результатам произведенных проверок в правоохранительные органы направлены материалы проверок по МУП "Энергосервис", МБУ "Парк культуры и отдыха "Дружба". Материалы проверки ОАО "Энергосервис" направлены в прокуратуру Республики Калмыкия. Руководителем учреждения МБУ "Детская поликлиника" приняты меры дисциплинарного взыскания к 3 специалистам, допустившим нарушения.
Деятельность Мэрии города Элисты в области
управления и распоряжения муниципальной собственностью
Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты является функциональным органом Мэрии города Элисты, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Элисты в пределах своей компетенции. Основными задачами Комитета являются обеспечение проведения единой политики в области управления и распоряжения муниципальным имуществом города Элисты в целях повышения эффективности его использования, увеличения доходов бюджета города Элисты за счет неналоговых поступлений.
В соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 25 августа 2005 года № 5 и Положением об учете и ведении реестра муниципального имущества города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 20 декабря 2001 года № 16, Комитет осуществляет учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества города Элисты.
По состоянию на 31 декабря 2012 года в реестре муниципального имущества города Элисты значится 18,7 тыс. объектов, балансовой стоимостью 4,5 млрд. рублей, остаточной стоимостью 1,46 млрд. рублей, в том числе 1,7 тыс. объектов недвижимости.
По состоянию на 31 декабря 2012 года в муниципальной собственности города Элисты находятся 112 юридических лиц, в том числе 26 муниципальных унитарных предприятий и 86 муниципальных учреждений (в том числе 9 - обособленных органов, 32 - бюджетных учреждений, 45 - казенных учреждений). В 2012 году постановлением Мэрии города Элисты от 17 октября 2012 года № 2204 было создано муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 13 "Белочка".
На стадии добровольной ликвидации находятся 13 муниципальных предприятий и 10 муниципальных учреждений, также в 4 муниципальных предприятиях проводится процедура банкротства (МУП "Спецавтохозяйство", МУП "Дорожно-строительное ремонтное управление", МУП "Элистинский ремонтно-строительный участок", МУП "Горэлектросети").
В 2012 году были приняты решения о ликвидации МБУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой", МКУ "Автопарк учреждений здравоохранения города Элисты".
В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным организациям, в отчетном периоде проведены проверки в 11 муниципальных унитарных предприятиях и 44 муниципальных учреждениях. По результатам проверок даны рекомендации о необходимости проведения государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты недвижимости, а также эффективного использования муниципального имущества.
В 2012 году из муниципальной собственности города Элисты было передано имущество: в федеральную собственность в соответствии с пунктом 9 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" - 26 единиц движимого имущества, общей балансовой стоимостью 383,6 тыс. рублей, остаточной стоимостью 26,9 тыс. рублей; в республиканскую собственность на основании постановления Мэрии города Элисты от 27 июля 2012 года № 1514 имущество МБУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" - 688 объектов движимого имущества, общей балансовой стоимостью 61075,3 тыс. рублей и остаточной стоимостью 29799,8 тыс. рублей.
За отчетный период принято в муниципальную собственность имущество: из федеральной собственности - 32 объекта движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП ГОССМЭП МВД России, балансовой стоимостью 489,9 тыс. рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей, которое было передано в оперативное управление (на баланс) Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты; из республиканской собственности - 2 объекта: комплекс рентгеновский диагностический для рентгеноскопии, рентгенографии и томографии в автоматическом/ручном режимах на 2 рабочих места КРД-50/7 (Ренекс), который был передан в оперативное управление МБУ "Детская поликлиника", и автобус ПАЗ 32053, который был передан в оперативное управление МБОУ "СОШ № 23", общей балансовой стоимостью 10706,8 тыс. рублей, остаточной стоимостью 10367,8 тыс. рублей.
В 2012 году был выявлен ряд бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, в результате принято в муниципальную собственность города Элисты 57 бесхозяйных водопроводных вводов к многоквартирным жилым домам и 7 водопроводных сетей Южного района, расположенных на территории города Элисты, оценочной стоимостью 269,2 тыс. рублей, которые закреплены на праве оперативного управления за МКУ "Дирекция единого заказчика".
На основании ходатайств муниципальных унитарных предприятий и учреждений принято 29 постановлений Мэрии города Элисты по списанию 215 объектов общей балансовой стоимостью 13637,1 тыс. руб., остаточной стоимостью 1,07 млн. рублей.
В 2012 году в местный бюджет поступила часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 2%, в общей сумме 21,9 тыс. рублей, что составляет 99,3% бюджетного задания (МУП "АПБ" - 17,3 тыс. рублей, МУП "Октябрь" - 0,03 тыс. рублей, МУП "Школьное питание" - 4,7 тыс. рублей).
За отчетный период заключено 204 договора на передачу жилых помещений в собственность граждан общей площадью 9,7 тыс. кв. м, в порядке деприватизации в муниципальную собственность принята квартира, расположенная по адресу: г. Элиста п. Аршан, ул. Молодежная, д. 23а, кв. 1.
В рамках исполнения городской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, подлежащего сносу в городе Элисте" на 2008-2011 годы, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2007 года № 5, заключено 129 договоров мены с собственниками аварийных жилых помещений и зарегистрировано право муниципальной собственности в отношении квартир в домах, подлежащих сносу.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2012 год, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 15 сентября 2011 года, включал в себя 4 объекта недвижимого муниципального имущества и 1 пакет акций ОАО "Буревестник".
На состоявшемся 15 января 2013 года аукционе был реализован 1 объект - нежилые помещения цокольного этажа жилого дома, расположенного по адресу: г. Элиста, 6 микрорайон, дом 24, общей площадью - 22,05 кв. м. Продажная цена составила 92,0 тыс. руб. (начальная - 80,0 тыс. руб.), победителем признан Бадмаев А.Б. По остальным лотам в связи с отсутствием заявок аукцион признан несостоявшимся.
Согласно решению Арбитражного суда Республики Калмыкия от 6 августа 2012 года с ОАО "Фармация" заключены договоры купли-продажи с рассрочкой платежа на 6 лет по преимущественному праву приобретения арендуемых нежилых помещений, расположенных в городе Элиста, 1 микрорайон, дом № 17, общей площадью 356,67 кв. м, по первоначальной стоимости в размере 4201,8 тыс. рублей и в 4 микрорайоне, дом № 19, общей площадью 78,84 кв. м, по первоначальной стоимости в размере 1096,5 тыс. рублей.
В соответствии с ранее заключенными договорами купли-продажи по преимущественному праву арендаторов на приобретение арендуемого имущества с учетом графика платежей поступило 1560,5 тыс. рублей.
По состоянию на 31 декабря 2012 года действовало 47 договоров аренды на общую площадь 2,48 тыс. кв. м и 42 договора безвозмездного пользования общей площадью 12,07 тыс. кв. м.
За отчетный период от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности города Элисты поступила сумма в размере 4385,2 тыс. руб., долг на 31 декабря 2012 года составил 1720,7 тыс. руб. Основными задолжниками по арендной плате являются республиканские бюджетные организации, общая сумма задолженности которых составляет 984,9 тыс. руб., или 57,2% от общей суммы задолженности.
В 2012 году принято 19 постановлений Мэрии города Элисты о даче согласия муниципальным учреждениям на заключение договоров аренды нежилых помещений общей площадью 2575,42 кв. м и 68 - на заключение договоров безвозмездного пользования нежилых помещений общей площадью 3245,49 кв. м.
За 2012 год подано в Арбитражный суд и Элистинский городской суд Республики Калмыкия 15 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате в размере 2432,6 тыс. руб. По результатам рассмотрения требований взыскано 1218,5 тыс. руб., а также заключено мировое соглашение на сумму основного долга 125,8 тыс. руб. и пени 6,3 тыс. руб. На стадии судебного разбирательства находятся 2 исковых заявления о взыскании долга в размере 468,7 тыс. руб.
В 2012 году на исполнение в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам при Верховном и Арбитражном судах Республики Калмыкия и УФК по РК было направлено 10 исполнительных листов на сумму 1643,7 тыс. руб., из них исполнено 6 исполнительных листов на сумму 1197,7 тыс. руб. Всего на исполнении в указанных ведомствах находится 21 исполнительный лист на сумму 951,6 тыс. руб. о взыскании задолженности по арендной плате.
По состоянию на 31 декабря 2012 года город Элиста владеет акциями 5 открытых акционерных обществ, из которых хозяйственную деятельность осуществляют 3 ("Энергосервис" - 100%, "Буревестник" - 70%, "Калмгаз" - 5,37%). ОАО "Центральный" (100%) находится в стадии банкротства и ОАО "ГорЭлектроСбыт" (100%) с 2011 года находится в стадии добровольной ликвидации. В установленные сроки по итогам деятельности за 2011 год были проведены годовые общие собрания акционеров в ОАО "Калмгаз", ОАО "Буревестник", ОАО "Энергосервис". Во всех обществах в связи с отрицательным финансовым результатом было принято решение дивиденды по акциям не начислять и не выплачивать.
В 2012 году был произведен дополнительный выпуск акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО "Энергосервис", размещаемых путем закрытой подписки, в количестве 2 млн. штук номинальной стоимостью 100,00 руб. каждая и общим объемом выпуска по номинальной стоимости 200 млн. рублей. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг осуществлена РО ФСФР России в ЮФО 5 октября 2012 года. По условиям решения о дополнительном выпуске акций оплата должна быть осуществлена в течение одного года с даты регистрации выпуска. На основании договора купли-продажи акций от 25 октября 2012 года оплачен 1 млн. акций общей номинальной стоимостью 100 млн. рублей.
В 2012 году зарегистрировано право муниципальной собственности города Элисты на 71 объект нежилого фонда, 318 - жилого фонда и 42 земельных участка, для чего было изготовлено 43 технических паспорта и 43 технических плана, а также получено 65 кадастровых паспортов.
Принято на исполнение 19 поручений Элистинского городского Собрания о внесении предложений для формирования плана работы Элистинского городского Собрания, а также по планируемым вопросам рассматриваемым на очередных заседаниях.
В соответствии с планом работы Элистинского городского Собрания на 2012 год и поручениями Мэрии города Элисты Комитетом подготовлено 5 проектов решений Элистинского городского Собрания: "Об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2011 год и полученных доходах", "Об исполнении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, по итогам 2011 года", "О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2012 год", "Об условиях приватизации объектов муниципального имущества города Элисты", "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2013 год".
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Элисты за 2012 год подготовлено 494 проекта постановления Мэрии города Элисты по вопросам перераспределения, списания, принятия муниципального имущества города Элисты и передаче жилых помещений в собственность граждан, 48 проектов распоряжений Мэрии города Элисты.
Поступило и исполнено 22 запроса, 1 представление и 3 протеста прокуратуры Республики Калмыкия и города Элисты.
Рассмотрено 149 обращений республиканских министерств и ведомств по вопросам имущества находящегося в муниципальной собственности города Элисты, предоставления выписок из реестра муниципального имущества города Элисты, 534 обращения граждан о предоставлении справок об участии в приватизации муниципального жилья в городе Элисте, дубликатов и т.д.
Деятельность Мэрии города Элисты в области
экономики, планирования и прогнозирования
В рамках своих полномочий, определенных Положением об отделе, отдел экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития города Элисты на соответствующий плановый период на основе мониторинга и анализа социально-экономического развития города Элисты, организацию и координацию работы, связанной с вопросами инвестирования в экономику города, координацию работы по разработке и реализации городских целевых программ; анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проводит анализ и контроль исполнения лимитов потребления коммунальных услуг, услуг связи и ГСМ организациями, финансируемыми из бюджета города Элисты, осуществляет проверку обоснованности расчета цен и тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления, проверку обоснованности тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, предоставляемых на платной основе физическим и юридическим лицам.
В 2012 году по направлению социально-экономического развития города Элисты отделом экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты подготовлен Прогноз социально-экономического развития города Элисты на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годы, который утвержден постановлением Мэрии города Элисты от 15 октября 2012 года № 2172.
На территории города Элисты в 2012 году действовала 21 городская программа. В соответствии с решением Элистинского городского Собрания от 17 января 2012 года № 1 "О бюджете города Элисты на 2012 год" в 2012 году были предусмотрены к финансированию 15 городских программ, для полной реализации мероприятий которых было необходимо 258,89 млн. рублей. В бюджете города Элисты на 2012 год было предусмотрено 153,67 млн. рублей.
Объем средств бюджета города Элисты, фактически направленных на реализацию мероприятий городских программ в 2012 году, составил 50,0 млн. рублей.
С учетом изменений, внесенных в бюджет города Элисты, наибольшие объемы финансирования по программам в 2012 году были направлены в следующие отрасли: "Жилищно-коммунальное хозяйство" (60,9%), "Городское хозяйство" (15,3%), "Молодежная политика" (11,2%), "Образование" (7,5%), "Здравоохранение" (4,4%), "Культура" (0,7%).
В соответствии с Порядком проведения оценки и критериев эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Мэрии города Элисты от 10 ноября 2010 года № 1545, проведена оценка эффективности реализации 15 городских целевых программ. Согласно требованиям Порядка эффективность программ оценена следующим образом: эффективные - 3 программы, умеренно эффективные - 2, малоэффективные или адекватные - 2, неэффективные - 8. Наличие программ, признанных умеренно эффективными и малоэффективными, связано с существенным снижением финансирования программных мероприятий.
Лимиты потребления коммунальных услуг, услуг связи и горюче-смазочных материалов отраслевыми (функциональными) органами Мэрии города Элисты, муниципальными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Элисты утверждены распоряжением Мэрии города Элисты от 19 декабря 2011 года № 621-р. Анализ по итогам 2012 года показал, что установленные лимиты были исполнены на 79,6% с экономией финансовых средств в размере 21354,91 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в структуре фактических расходов на коммунальные услуги за 2012 год приходится на тепловую энергию 49,7%, электрическую энергию 33,4%. В динамике фактического потребления электроэнергии наблюдается снижение в 2012 году потребления электроэнергии относительно аналогичного периода 2011 года на 1,6% и по отношению к 2010 году на 5,0%, что обусловлено проведением мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Информация об экономии потребления горюче-смазочных материалов и услуг связи представлена в таблице № 1.
Таблица № 1
Наименование
Единица измерения
Установленный лимит на 2012 г.
Фактическое потребление за 2012 г.
Отклонение
в нат. и ден. выражении
(ст. 4 - ст. 3)
в процентах
(ст. 4/ст. 3)
1
2
3
4
5
6
Электроэнергия
тыс. кВт.ч.
4163,40
3485,68
-677,72
83,7%
тыс. руб.
26776,94
19671,90
-7105,04
73,5%
Теплоэнергия
Гкал
24517,90
19993,41
-4524,49
81,5%
тыс. руб.
39860,64
32187,37
-7673,27
80,7%
Горячая вода
24836,00
18506,77
-6329,23
74,5%
тыс. руб.
2746,49
2026,98
-719,51
73,8%
Холодная вода
218904,50
166199,70
-52704,80
75,9%
тыс. руб.
6397,39
4840,21
-1557,18
75,7%
Водоотведение
236568, 50
179392,50
-57176,00
75,8%
тыс. руб.
1905,14
1436,47
-468,67
75,4%
Газоснабжение
тыс.
550,50
368,79
-181,71
67,0%
тыс. руб.
2468,99
1530,78
-938,21
62,0%
Горюче-смазочные материалы
литров
682862,00
617315,00
-65547,00
90,4%
тыс. руб.
19877,77
18263,71
-1614,06
91,9%
Услуги связи
тыс. руб.
4808,96
3529,99
-1278,97
73,4%
Итого:
тыс. руб.
104842,32
83487,41
-21354,91
79,6%
В рамках осуществления полномочий по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2013 год утверждены тарифы на жилищные услуги для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, предусматривающие рост тарифов с 1 июля 2013 года на 6%.
Отделом экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты был разработан проект решения Элистинского городского Собрания "О внесении изменений в программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Элисты на 2011-2015 годы", впоследствии утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 24 марта 2011 года № 3, в части перечня мероприятий по реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.
Основными причинами внесения изменений в Программу послужили следующие факторы: 1) перенос сроков повышения тарифов по водоснабжению и водоотведению; 2) внесение мероприятий, ранее запланированных, в федеральные целевые программы; 3) неактуальность ранее запланированных мероприятий.
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", постановлением Мэрии города Элисты от 16 августа 2012 года № 1686 утвержден график разработки и утверждения схемы теплоснабжения города Элисты.
В соответствии с постановлением Мэрии города Элисты от 28 апреля 2012 года № 701 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета города Элисты субсидий юридическим лицам, осуществляющим работы (услуги) по отлову бездомных животных, обслуживанию биотермической ямы (Ямы Беккари), сбору от населения ртутьсодержащих отходов, переоборудованию и обслуживанию помещения для хранения опасных отходов, сбору и вывозу жидких бытовых отходов из общественных септиков и туалетов на территории города Элисты" и на основании представленных ООО "Спецавтохозяйство" расчетных и обосновывающих материалов по экономическому обоснованию произведенных расходов на оказание услуги по отлову бездомных животных на территории города Элисты в целях их возмещения путем предоставления субсидии отделом экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты были подготовлены заключения за период январь-декабрь 2012 года.
За 2012 год отделом экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты разработано 14 проектов постановлений и распоряжений Мэрии города Элисты по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
Деятельность Мэрии города Элисты в области
потребительского рынка, предпринимательства, защиты
прав потребителей, муниципального заказа
Отдел регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты осуществляет полномочия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, выработке предложений по совершенствованию муниципальной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, и эффективному взаимодействию с предпринимательскими структурами в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказания других услуг населению города Элисты, защиты прав потребителей.
Наибольший удельный вес в общей численности малых и средних предприятий по видам деятельности в городе Элисте приходится на торговлю - 48,6%, на строительство - 17,3%, бытовое обслуживание - 21,1%, транспорт - 7,4%.
Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило за 2012 год - 5638 ед. (2011 г. - 6797 ед.), в сравнении с предыдущим годом количество субъектов малого и среднего бизнеса снизилось на 17%.
На территории города Элисты по состоянию на 31 декабря 2012 года осуществляли деятельность 1744 предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других услуг.
В целях реализации мероприятий финансовой поддержки в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Элисте на 2011-2013 годы" в бюджете города Элисты в 2012 году были предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в размере 450,0 тыс. рублей. В соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Республики Калмыкия на софинансирование мероприятий муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 сентября 2012 года № 340, в ноябре 2012 года Министерством экономики и торговли РК проводился конкурсный отбор муниципальных районов (городского округа) для получения субсидии на условиях софинансирования из республиканского бюджета. По итогам конкурсного отбора в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2012 года № 271-р бюджету города Элисты предоставлена субсидия из средств республиканского бюджета в размере 6390 тыс. рублей.
В 2012 году отделом регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты совместно с представителями Россельхознадзора по Республике Калмыкия, Управления МВД России по городу Элисте были проведены мероприятия по пресечению несанкционированной торговли на территории города Элисты, по результатам которых были составлены 7 протоколов об административных правонарушениях.
В целях обеспечения населения города доступной и качественной продукцией напрямую от товаропроизводителей совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия организованы и проведены 3 ярмарки выходного дня.
За 2012 год поступило 112 письменных обращения по вопросам защиты прав потребителей. По 95 обращениям требования потребителей полностью удовлетворены продавцами, исполнителями в добровольном порядке. Возвращено потребителям за некачественный товар 104,8 тыс. рублей. По одному заявлению была оказана помощь в составлении искового заявления в суд, спор урегулирован в досудебном порядке. Наибольшее количество жалоб связано с нарушениями прав потребителей в сфере торговли (90%) в связи с низким качеством товаров на потребительском рынке города.
В 2012 году поступило 15 обращений потребителей на культуру обслуживания, нарушение правил торговли предпринимателями, при рассмотрении которых всем потребителям были принесены извинения.
Все обращения потребителей за отчетный период были рассмотрены, 93% обращений удовлетворены положительно, 7% заявителей отказано в удовлетворении в связи с наличием вины самого потребителя.
За 2012 год обследовано 3290 объектов предпринимательской деятельности. Основная доля обследованных объектов приходится на сферы розничной торговли - 58,3%, оказания услуг населению - 35,7%, прочие - 6%.
Межведомственной комиссией по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины при Мэрии города Элисты, утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 15 ноября 2010 года № 1596, в 2012 году проведено 11 заседаний. В результате деятельности Межведомственной комиссии в бюджет города Элисты поступило 4447,0 тыс. рублей.
За 2012 год отделом регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты разработано 10 проектов постановлений и распоряжений Мэрии города Элисты. Подготовлено 3 проекта решений Элистинского городского Собрания.
Сектор муниципального заказа Мэрии города Элисты является структурным подразделением Мэрии города Элисты, который определен Уполномоченным органом в сфере размещения заказов. В пределах своих полномочий сектор осуществляет проведение процедур конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок на основании заявок на размещение заказов, поступающих от структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Мэрии города Элисты, муниципальных учреждений города Элисты для дальнейшего заключения муниципальными заказчиками контрактов по итогам проведенных торгов и запросов котировок.
За 2012 год было размещено 267 заказов, из них 4 открытых конкурса, 62 открытых аукциона в электронной форме, 201 запрос котировок субъектов малого предпринимательства. С единственным поставщиком заключено 225 муниципальных контрактов.
В 2012 году размещено заказов путем проведения открытых конкурсов на сумму 151,52 тыс. руб., открытых аукционов в электронной форме, в том числе у субъектов малого предпринимательства на общую сумму 343055,22 тыс. руб., запросов котировок, в том числе у субъектов малого предпринимательства на сумму 26783,66 тыс. рублей. С единственным поставщиком заключено муниципальных контрактов на сумму 83707,76 тыс. руб. Общая сумма заключенных контрактов по итогам проведения всех процедур составила 453698,16 тыс. руб. По итогам 2012 года общая экономия по всем уровням бюджетов составила 16361,64 тыс. руб., в 2011 году - 20371,68 тыс. руб.
Жилищно-строительный, архитектурный и земельный комплекс
Согласно статистическим данным предприятиями и организациями всех форм собственности города Элисты в 2012 году построено 847 квартир общей площадью 71372 кв. метра, что на 18,3% меньше, чем в 2011 году.
Населением города Элисты за счет собственных и заемных средств в январе-декабре 2012 года построено 262 жилых дома общей площадью 30223 кв. метра, что на 23,3% меньше прошлого года. Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья по городу Элиста составила 42,3%.
Средняя фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади жилых домов по городу Элиста за 4 квартал 2012 года составила 23,2 тыс. рублей. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" в январе-декабре 2012 года, составил 2405754 тыс. рублей, что составляет 90,7% к соответствующему периоду предыдущего года.
Крупными и средними организациями выполнено работ по виду деятельности "строительство" на 375306 тыс. рублей, что на 19,2% больше соответствующего периода предыдущего года.
Управление многоквартирными домами и оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в городе Элисте 13 организациями частной формы собственности.
В 517 многоквартирных домах, в которых собственники жилых помещений должны были выбрать способ управления, выбраны и реализуются следующие способы управления:
непосредственное управление - 36 домов (7%),
управление управляющей организацией - 429 домов (83%),
товариществом собственников жилья - 52 дома (10%).
По состоянию на 31 декабря 2012 года в городе Элисте зарегистрировано 49 ТСЖ, объединяющих 52 многоквартирных дома общей площадью 133,8 тыс. кв. м, что составляет 10 процентов от всей площади многоквартирных домов. Техническое состояние жилищно-коммунального хозяйства города Элисты характеризуется высоким уровнем износа основных фондов.
Функционирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Элисты обеспечивают свыше 1,6 тыс. человек. Всего в этом секторе задействовано 17 предприятий и организаций.
В 2012 году Мэрией города Элисты осуществлялась реализация полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Обеспечение тепловой энергией и горячим водоснабжением на территории города Элисты осуществляет открытое акционерное общество "Энергосервис", на обслуживании которого находятся 639 зданий.
В системе теплоснабжения потребителей города Элисты задействованы 28 котельных (115 котлоагрегатов) с номинальной теплопроизводительностью 229,508 Гкал/час, присоединенная тепловая нагрузка потребителей составила 168,83 Гкал/час. Суммарная протяженность теплотрассы в двухтрубном исчислении на 20 октября 2012 года составляет 68,18 км, в том числе сети отопления 53,19 км, сети горячего водоснабжения 14,99 км.
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", постановлением Мэрии города Элисты от 16 марта 2012 года № 427 были внесены изменения в программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Элиста", утвержденную постановлением Мэрии города Элисты от 30 июля 2010 года № 825. В настоящее время уровень оснащенности домов коллективными теплосчетчиками составляет 84%.
В целях повышения эффективности энергопотребления в муниципальном секторе экономики и в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Элиста", утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 30 июля 2010 года № 825, в 2012 году за счет средств бюджета города Элисты реализованы следующие мероприятия: приобретены для муниципальных учреждений приборы учета потребления энергетических ресурсов общей стоимостью 2210,75 тыс. рублей (по водоснабжению - 28 ед., тепловой энергии - 26 ед., электроснабжению - 4 ед.); приобретены энергосберегающие лампы в количестве 2355 единиц на общую сумму 228,9 тыс. рублей, в том числе для уличного освещения 160 единиц на общую сумму 39,4 тыс. рублей; проведено обязательное энергетическое обследование 68 муниципальных учреждений города Элисты на общую сумму 4336 тыс. рублей.
Полномочия по организации водоснабжения и водоотведения на территории города Элисты осуществляет МУП "Элиставодоканал", являющееся единственным поставщиком услуг, в обслуживании которого находится коммунальный комплекс сооружений для обеспечения бесперебойного снабжения потребителей.
В связи с дефицитом финансовых средств, связанным с ценовой политикой регулируемых видов деятельности, низким уровнем капитальных вложений в поддержание и обновление основных фондов, в работе систем водоснабжения и водоотведения сложилась неблагополучная ситуация, вызванная высокой степенью износа (на 1 января 2013 года износ составил в среднем от 74% до 82%).
Повреждаемость водопроводных и канализационных сетей за 2012 год составила 3802 случая, в том числе на водопроводных сетях произошло 2548 аварии, на канализационных сетях - 1254 аварии.
Для обеспечения потребностей строящихся объектов капитального строительства, достижения баланса интересов потребителей коммунальных услуг и самого предприятия коммунального комплекса, а также для соблюдения доступности услуг и эффективности функционирования предприятия, Инвестиционной программой "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Элисты на 2012-2015 годы", утвержденной решением Элистинского городского хозяйства от 28 июня 2011 года № 3, предусмотрено привлечение денежных средств путем установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Элисты, платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, а также за счет бюджетного финансирования города Элисты. Для снижения риска инвестирования финансовой потребности Инвестиционной программой предусмотрено использование бюджетных средств.
Инвестиционная программа "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Элисты на 2012-2015 годы" предусматривает выполнение работ по замене и реконструкции ветхих водопроводных и канализационных сетей на сумму 74,36 млн. руб., в том числе за счет средств, поступающих от оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на сумму 32 млн. руб., платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения на сумму 16,0 млн. руб., бюджета города Элисты на сумму 26,36 млн. рублей.
В 2012 году объем поступивших денежных средств составил 3607 тыс. руб., из них за счет надбавки к тарифам - 2092 тыс. руб., тарифа на подключение - 1515 тыс. рублей. Освоено из этих средств 3397,3 тыс. рублей (Таблица № 2). Объем неосвоенных денежных средств составил 209,7 тыс. рублей.
Таблица № 2
(тыс. руб.)
Сфера оказания услуг
План
Факт
Исполнено
Запланированные мероприятия
Примечания
Инвестиционная надбавка
водоснабжение
2000
1495
940,3
Замена ветхого участка водопровода от обводного водопровода до перекрестка въезд Кирбазарный и улица Кирбазарная
Частично исполнено.
Будет завершено в 1 полугодии 2013 г.
водоотведение
800
597
800,5
Реконструкция ветхих канализационных сетей по ул. Губаревича (от ул. Клыкова до ул. Ленина)
Завершено
Итого:
2800
2092
1740,8
Тариф на подключение
водоснабжение
2000
853
994,5
Реконструкция внутриплощадочных сетей насосной станции Верхне-Яшкульского водозабора
Продолжается
водоотведение
2000
662
662,0
Реконструкция канализационного коллектора от п. Северный до переулка Демьяновский
Продолжается
Итого:
4000
1515
1656,5
Кроме того, в целях улучшения водоснабжения и водоотведения города Элисты и разрешения первоочередных проблем по замене ветхих водопроводных и канализационных сетей города Элисты в 2012 году выполнены следующие работы:
произведена замена ветхих участков водопроводных сетей общей протяженностью 4129 п. м на сумму 2353,78 тыс. руб., в том числе по пер. Колхозный, ул. Профсоюзная, ул. Чернышевского, ул. Автомобилистов, ул. Солнечная, ул. Барванцикова, пер. Виноградова, 2-й въезд Осипенко, ул. Канукова, ул. Кнакиса, ул. Вязовая, ул. Балковская, ул. 3-я Северо-Западная;
выполнен капремонт скважин на водозаборах "Верхний Яшкуль" и "Баярта" на сумму 1717 тыс. рублей;
произведены работы по реконструкции Верхне-Яшкульского водозабора на сумму 699 тыс. рублей;
на водозаборы закуплены глубинные насосы ЭЦВ в количестве 10 шт. на сумму 567,5 тыс. рублей;
в мае и октябре 2012 года в рамках подготовки объектов водоснабжения и водоотведения к работе в весенне-летний период и к началу отопительного периода 2012-2013 года были произведены плановые остановки и выполнены мероприятия на сумму 2629 тыс. руб. Во время остановки произведен планово-предупредительный ремонт оборудования водозаборов, запорно-регулирующей арматуры, водоводов, заменены узлы переключения на водопроводных сетях. Во время отключения водозаборов значительно сокращается объем канализационных стоков, что позволило также выполнить планово-предупредительный ремонт оборудования на КОС, КНС и заменить ветхие участки канализационных сетей (произведен капремонт хлораторной на участке КОС на сумму 941,0 тыс. руб., проведена реконструкция канализационного коллектора в районе Республиканской больницы имени Жемчуева на сумму 323 тыс. рублей).
В 2012 году установлено общедомовых приборов учета 76 единиц на общую сумму 1818 тыс. рублей. Из общего количества многоквартирных домов (484 ед.) оснащены общедомовыми приборами учета 171 единица или 35,3%.
В целях реализации республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия в 2012 году", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2012 года № 45, постановлением Мэрии города Элисты от 14 мая 2012 года № 813 утверждена городская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте в 2012 году", во исполнение которой в 2012 году на территории города Элисты проведены мероприятия по капитальному ремонту 4 многоквартирных домов по ул. В.И. Ленина, 250 "а", ул. им. Некрасова, 29, 4 микрорайона, д. 6, ул. им. Б.Б. Городовикова, 9, при этом улучшили жилищные условия 427 жителей, проживающих на 7489 кв. м общей площади жилых помещений, стоимость капитального ремонта составила 18576,5 тыс. руб., в том числе за счет средств Фонда 13149,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Элисты 4498,4 тыс. руб., за счет средств собственников жилья 928,8 тыс. рублей (запланированные суммы направлены на ремонт внутридомовых инженерных систем, установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов, ремонт кровли, ремонт подвальных помещений, утепление и ремонт фасадов).
В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июля 2011 года № 238, в городе Элисте запланировано расселение граждан из 7 аварийных многоквартирных домов, общей площадью 3584,22 кв. м, в которых проживают 363 человека, на реализацию мероприятий по переселению предусмотрены финансовые средства 68637,8 тыс. руб., в том числе: финансовая поддержка Фонда - 48105,4 тыс. руб.; средства бюджета города Элисты - 20532,4 тыс. рублей. Для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийных домов ведется строительство 5-тиэтажного 108-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Элиста, ул. Калачинская, д. 22 "В".
В целях реализации полномочий по управлению муниципальным жилищным фондом уполномоченной организацией МКУ "Дирекция единого заказчика" проведена следующая работа:
паспортистами МКУ "ДЕЗ" выдано населению 120710 справок о составе семьи, 109570 выписок из лицевого счета;
поступило 4 заявления о признании многоквартирных домов аварийными, по результатам обследования дома признаны пригодными для проживания;
рассмотрено и принято решение по 73 заявлениям граждан о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными для проживания;
заключено 296 договоров социального найма жилого помещения с указанием совместно проживающих с нанимателем членов семьи;
в целях обеспечения непрерывного управления и контроля за оперативной обстановкой на территории города Элисты постановлением Мэрии города Элисты от 18 декабря 2012 года № 2730 создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), которая является органом повседневного управления звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. ЕДДС в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами экстренных и оперативных служб и организаций города Элисты независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и совместных действиях при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
В рамках своих полномочий ЕДДС осуществляет оповещение и информирование руководства гражданской обороны, муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов управления, сил и средств на территории города Элисты, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории города Элисты, населения, дежурно-диспетчерских служб экстренных и оперативных служб и организаций о чрезвычайной ситуации, принятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе чрезвычайной ситуации через местную систему оповещения, оповещение населения по сигналу гражданской обороны, регистрацию и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления. ЕДДС функционирует в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени.
Отдел архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты (далее - Отдел архитектуры) осуществляет муниципальное управление градостроительной деятельностью по развитию территорий города Элисты и пригородных поселений.
В рамках реализации своих полномочий в 2012 году Отделом архитектуры проведена следующая работа:
выдано 378 разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
выдано 81 разрешение на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
продлены сроки действия 88 разрешений на строительство;
оформлено и выдано 338 градостроительных планов земельных участков;
выдано 50 разрешений на оформление согласований на переустройство и перепланировку жилых помещений;
оформлено 20 документов по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
присвоено (упорядочено) 570 адресов объектам недвижимости.
Кроме того, производилось оформление и выдача актов на получение материнского капитала и разрешений на установку нестационарных торговых объектов на территории города.
В соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки города Элисты проведено 11 заседаний Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Элисты. По решению комиссии было проведено 5 публичных слушаний по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Элисты и вынесены материалы на рассмотрение заседания Элистинского городского Собрания.
Основными направлениями деятельности отдела землеустройства Мэрии города Элисты являются развитие и совершенствование системы регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, рационального их использования, а так же защита интересов муниципального образования.
В рамках муниципального земельного контроля разработано Соглашение о взаимодействии Мэрии города Элисты с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, которое подписано 15 февраля 2011 года, проведено обследование 58 земельных участков, из них по требованию органов прокуратуры - 10, по заявлению граждан и юридических лиц - 24, по плановой проверке - 24.
По результатам обследований составлено: 26 актов обследования земельных участков, 25 актов проверки по использованию земель, из них с нарушениями земельного законодательства 3 акта направлено в прокуратуру Республики Калмыкия, в соответствии с действующим Соглашением 12 актов направлено в Управление Росреестра по Республике Калмыкия.
По итогам проведенной работы муниципального земельного контроля Управлением Росреестра по Республике Калмыкия с нарушителей взыскан штраф в общей сумме 6,0 тыс. рублей.
Проведено 41 заседание Комиссии по вопросам застройки земельных участков на территории города Элисты, 6 заседаний межведомственной комиссии при Мэрии города Элисты по выбору земельных участков для строительства капитальных объектов на территории города Элисты.
Поставлены на государственный учет 117 бесхозяйных земельных участков при отказе собственников от прав на них в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия.
За 2012 год поступило 1627 обращений, заявлений от юридических и физических лиц. Выдано 68 справок по запросам Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, 380 справок для предоставления в Сектор по распределению жилья Мэрии города Элисты, подготовлено 113 схем расположения земельных участков на кадастровой карте.
В соответствии с действующим законодательством отделом землеустройства в рамках своих полномочий изготовлено 82 акта выбора земельного участка для объектов капитального строительства.
По состоянию на 1 января 2013 года действует 27 договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, общая сумма годовой арендной платы составляет 649,14 тыс. рублей.
На 1 января 2013 года в бюджет города Элисты поступило: арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в сумме 255,42 тыс. рублей, арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Элиста, в сумме 18105,56 тыс. рублей и 10101,96 тыс. рублей от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городе Элиста.
Реализацию полномочий органов местного самоуправления по вопросам промышленности, транспорта и связи в 2012 году осуществлял сектор по промышленности, транспорту и связи Мэрии города Элисты, основными направлениями деятельности которого являлись: обеспечение единой политики в области промышленности, транспорта и связи, организация транспортного обслуживания населения города Элисты, соблюдение перевозчиками договорных обязательств, а также координация работы автотранспорта на маршрутах города.
Сектором по промышленности, транспорту и связи Мэрии города Элисты совместно с УГИБДД МВД России по Республике Калмыкия в 2012 году проводились профилактические мероприятия по повышению безопасности дорожного движения: "Внимание дети!", "Маленький пассажир", "Предупреди ДТП", в ходе которых были розданы детские удерживающие устройства. Проведено 9 плановых мероприятий по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты по повышению безопасности дорожного движения и выявлению нарушений правил дорожного движения.
Муниципальная маршрутная сеть города Элисты состоит из 18 автобусных внутригородских маршрутов. В 2012 году перевозку пассажиров осуществляли индивидуальные предприниматели на транспортных средствах марки "Газель" в количестве 512 единиц. В части функционирования муниципального транспорта необходимо отметить следующее, что на сегодняшний день в городе Элиста функционирует МУП "Пассажирские автоперевозки", на балансе которого состоят 4 автобуса марки "ПАЗ", один из них осуществляет пассажирские перевозки по маршруту город Элиста - дачи, другой: город Элиста - поселок Салын.
В 2012 году в адрес Мэрии города Элисты поступило 13 представлений ОГИБДД УМВД России по городу Элисте, по которым Мэрией города Элисты было расторгнуто 20 договоров на перевозку пассажиров по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты. Городская комиссия по профилактике правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения в городе Элисте провела 4 совещания по вопросам повышения безопасности дорожного движения, 2 совещания по вопросам реализации Федерального закона от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном". Мэрией города Элисты была открыта телефонная "горячая линия" для жителей города Элисты по вопросам обслуживания общественным транспортом.
Проведено 5 выездных совещаний по автобусным внутригородским маршрутам города Элисты со специалистами Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о разъяснении вступивших в силу изменений Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" в части касающейся внедрения спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.
Комплекс развития городского хозяйства и благоустройства
В 2012 году Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты осуществлялась организация работ по благоустройству, в том числе в области дорожного хозяйства, озеленению территорий города, содержанию памятников и малых архитектурных форм, благоустройству территорий водных объектов города, обустройству территорий городских кладбищ, санитарной уборке улиц города и ликвидации несанкционированных свалок, прочим работам по благоустройству, а также проверка и приемка выполненных работ курируемыми организациями, учреждениями (МБУ "Городское зеленое хозяйство", далее - МБУ "ГЗХ") и предприятиями (с проверкой объемов работ, расценок, стоимости материалов) согласно заключенным муниципальным контрактам и договорам по формам КС-2, КС-3 объектов благоустройства. Дорожное хозяйство города Элисты включает в себя улично-дорожную сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия (МУП "Элистинское дорожное управление") и организации (МБУ "ГЗХ") по ремонту и содержанию этих дорог.
Постановлением Мэрии города Элисты от 29 февраля 2012 года № 333 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Элисты Республики Калмыкия, общая протяженность улично-дорожной сети города Элисты и пригородных поселков (Аршан, Салын, Лола, Максимовка) составляет 279,698 км, из них с твердым асфальтобетонным покрытием - 152,409 км, с щебеночным покрытием - 3,481 км, грунтовые дороги - 123,808 км.
В связи с ежегодным увеличением интенсивности дорожного движения на дорогах города Элисты и с учетом ограниченности ресурсов в городском бюджете, направляемых на цели развития и содержания сети автодорог в городе Элисте, установлены приоритеты осуществления ремонта дорог и тротуаров. В первую очередь выполняется ремонт дорог по пути движения общественного транспорта.
Общая потребность в текущем ремонте дорог города Элисты и пригородных поселков составляет 1060,83 тыс. кв. м (70% от общего объема) при средней стоимости 1 кв. м 1146 руб. на общую сумму 1215710,0 тыс. рублей. Ежегодная потребность в текущем ремонте дорог составляет не менее 60 млн. рублей. В последние 2 года в бюджете города Элисты на текущий ремонт дорог общего пользования предусматривалось по 3 млн. рублей, исходя из финансовых возможностей.
Согласно лимитам на 2012 год, утвержденным в бюджете города Элисты, в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами выполнены работы на общую сумму 89830,67 тыс. рублей по следующим направлениям деятельности в сфере благоустройства:
по дорожному хозяйству города Элисты - 14873,94 тыс. рублей, в том числе по ГЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Элисте на 2009-2012 годы" - 7236,4 тыс. рублей;
озеленение территорий города Элисты - 2847,89 тыс. рублей;
содержание памятников и малых архитектурных форм - 934,23 тыс. рублей;
благоустройство территорий водных объектов - 34,83 тыс. рублей;
обустройство территорий городских кладбищ - 482,55 тыс. рублей.
санитарная уборка улиц города и ликвидация несанкционированных свалок - 9713,22 тыс. рублей;
прочие работы по благоустройству - 54292,64 тыс. рублей, в том числе: содержание службы по отлову больных бездомных животных - 440,96 тыс. рублей, приобретение песка и технической соли - 408,9 тыс. рублей, оплата электроэнергии и приобретение материалов (по уличному освещению), экспертиза автовышек по уличному освещению, ремонт (замена) электрооборудования уличного освещения - 2926,03 тыс. рублей, приобретение в финансовый лизинг подметально-уборочной машины для МБУ "ГЗХ" - 1859,49 тыс. рублей, обеспечение деятельности МБУ "ГЗХ" (зарплата и начисления), горюче-смазочные материалы и запчасти для автомашин и спецтехники, экспертиза, автострахование спецтехники, коммунальные услуги, услуги связи, налоги - 48657,26 тыс. рублей.
Согласно плану работы на 2012 год по результатам выявленных правонарушений в области благоустройства и санитарного содержания территорий микрорайонов города Элиста Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты проведена следующая работа: выписано 4244 предписания, исполнено 4185 предписаний, в работе 59 предписаний (не подошел срок исполнения к концу года), составлено 399 актов (направлены в Административную комиссию № 1 в Республике Калмыкия).
В рамках городской программы экологического образования и просвещения населения города Элисты "За чистый город!" на 2012-2016 годы Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты организованы и проведены следующие конкурсы:
"Лучшее предприятие города Элисты по благоустройству прилегающей территории": победителю выданы диплом и денежная премия 15 тыс. рублей;
"Дом образцового содержания малоэтажной застройки": 5 домовладений с вручением вывески "Дом образцового содержания", благодарственного письма Мэрии города Элисты, денежной премии в размере 2,5 тыс. рублей;
"Дом образцового содержания многоэтажной застройки города Элисты": I место - диплом, вывеска "Дом образцового содержания", денежная премия в размере 20,0 тыс. рублей; II место - диплом, вывеска "Дом образцового содержания", денежная премия в размере 15,0 тыс. рублей; III место - диплом, вывеска "Дом образцового содержания", денежная премия в размере 10,0 тыс. рублей.
В 2012 году Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты организовано и проведено на территории города Элисты 14 общегородских субботника, в которых приняли участие сотрудники 127 предприятий, организаций и учреждений.
Управлением городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты в 2012 году рассмотрено 1595 письменных обращений граждан и юридических лиц, из них:
574 (36%) - вопросы, содержащиеся в письмах решены;
223 (14%) - письма перенаправлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" в другие органы, так как их решение не входит в компетенцию Администрации города Элисты;
96 (6%) писем - вопросы внутриведомственного взаимодействия в части благоустройства;
112 (7%) писем - обращения, направленные от лица Администрации города Элисты по решению вопросов благоустройства в органы исполнительной власти Республики Калмыкия;
590 (37%) решение проблем, содержащихся в письмах, взято на контроль для исполнения в последующие годы в связи с дефицитом бюджета.
Сектором по экологии Мэрии города Элисты в области обращения отходов на территории города Элисты в отчетном периоде осуществлялся контроль за сбором от населения и временным хранением отработанных ртутьсодержащих ламп и ртутных приборов (отходы 1 класса опасности) - принято от населения 83 отработанных люминесцентных лампы, а также работниками ООО "Спецавтохозяйство" собрано с городской и несанкционированных свалок 103 люминесцентные лампы, за состоянием мест (сборные пункты) для размещения специализированной тары под ртутьсодержащие отходы, расположенных на территориях ООО "Спецавтохозяйство", ООО "Восток Сервис", ООО "Домоуправление "Джангар", МУП "ДСРУ".
В июне-июле 2012 года осуществлен учет личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных в балке Гашун, Восточной промзоне, Северной промзоне, районе Элеватора, районе радиостанции, районе ЖДВ. Из 38 обследованных ЛПХ, КФХ: внесены записи в похозяйственную книгу - 11, не функционируют - 15, используют земельный участок не по назначению - 8, сданы в аренду неустановленным лицам - 4. В целях предупреждения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории города в апреле и в августе 2012 года сектором по экологии совместно со специалистами служб Мэрии города Элисты и БУ РК "Элистинская городская станция по борьбе с болезнями животных" проведен учет свинопоголовья в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, подворьях граждан, расположенных на территории города Элисты. Наличие поголовья составило: свиньи - 11, молодняк свиней - 38.
Совместно со специалистами Управления городского хозяйства и административно-технического контроля Мэрии города Элисты осуществлены проверки: территорий города на предмет обнаружения и уничтожения дикорастущей конопли - 35 проверок, очаги произрастания конопли не выявлены, по письменным обращениям граждан - 10 проверок.
Совместно с сектором по работе с сельскими населенными пунктами Мэрии города Элисты в целях обследования территории природного объекта "Сосновая роща" (устройство минерализованных полос, механизированный уход в междурядьях) и территорий сельских населенных пунктов Аршан, Лола, Максимовка, Салын (минерализованные полосы) по объемам работ, выполненным ГУП РК "Элистинский лесхоз" на договорной основе с Мэрией города Элисты в целях противопожарной безопасности, проведены 2 проверки.
Осуществлен контроль за использованием и охраной недр на территории города Элисты при добыче общераспространенных полезных ископаемых - 3 комиссионных выезда (несанкционированного забора полезных ископаемых не выявлено).
Организован и проведен месячник по уничтожению карантинных сорных растений на территории города Элисты. Рабочей группой выявлено 146 объектов амброзии полыннолистной и 31 объект повилики полевой, очаги произрастания которых уничтожены МБУ "Городское зеленое хозяйство".
За 2012 год сектором по работе с сельскими населенными пунктами Мэрии города Элисты выдано 2690 справок, выписок об имущественном и семейном положении, 125 справок о наличии подсобного хозяйства, оформлено 1056 документов на регистрацию по месту жительства, пребывания, снятия с регистрационного учета.
Социально-культурный и образовательный комплекс
Деятельность Мэрии города Элисты в области социальной сферы, образования и здравоохранения была направлена на обеспечение социальных гарантий и социальной поддержки населения, бесперебойного функционирования учреждений образования и здравоохранения.
Деятельность Управления образования Мэрии города Элисты и подведомственных муниципальных образовательных учреждений в 2012 году была направлена на реализацию государственной политики в области образования и обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, повышения эффективности и качества образовательного процесса в условиях модернизации российского образования, поэтапного перехода на федеральные государственные стандарты второго поколения, реализацию программы "Столичное образование".
В настоящее время в системе столичного образования функционирует 55 образовательных учреждения, в том числе 28 дошкольных образовательных учреждения, 22 муниципальных общеобразовательных учреждения, 5 учреждений дополнительного образования.
В системе образования города Элисты работает 1849 педагогических работников, в том числе: в дошкольных образовательных учреждениях - 522 (28,2%), в школах города - 1132 (61,2%), педагоги дополнительного образования - 195 (10,6%).
Образовательный уровень педагогических работников достаточно высок: с высшим образованием 76,3%, с неоконченным высшим образованием 3,2%, со средним профессиональным образованием 20,5%.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) города Элисты функционирует 223 группы, которые посещает 6447 детей, что составляет 52,4% охвата детей общественным дошкольным воспитанием (от общего количества детей от 0 до 7 лет - 12294). По состоянию на 1 сентября 2012 года очередь составляет - 5706 детей, из них 1872 льготной категории.
Общее количество обучающихся в 2012-2013 учебном году в системе образования города Элисты - 12842 учащихся, в том числе 1306 первоклассников. С 1 сентября 2012 года обучение по стандартам второго поколения осуществляется в 1-2-х классах 18-ти муниципальных общеобразовательных учреждений (102 класса-комплекта).
Предоставление общедоступного и бесплатного образования выполнено на 100%. Нарушений Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 года № 107, в 2012 году не зафиксировано.
Услугами дополнительного образования воспользовались 9671 детей и подростков, из них 3089 человек занимаются на базе учреждений дополнительного образования, 6582 учащихся охвачено дополнительным образованием в школах города Элисты. Доля численности учащихся по городу Элисте составляет 38% от численности по Республике Калмыкия (по состоянию на 1 января 2012 года количество образовательных учреждений в Республике Калмыкия - 149 единиц, численность учащихся 30745).
В 2012 году 44 ребенка-инвалида обучались в форме совмещения надомного и дистанционного обучения. Общее количество детей-инвалидов в городе Элисте - 106 человек.
С января 2012 года открыто 510 дополнительных мест в детских садах за счет открытия МКДОУ № 17 (на 150 мест), 12 дополнительных групп (детские сады № 10, 15, 18, 20, 21, 22, 25, 27, 28, 29, 31). В МКДОУ № 10 открыта инклюзивная группа для слабослышащих детей.
Управлением образования Мэрии города Элисты разработана и успешно реализуется ведомственная целевая программа "Одаренные дети города Элисты" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Мэрии города Элисты от 10 декабря 2010 года № 1846. В рамках программы проводится ряд мероприятий по обеспечению государственной поддержки одаренных детей, в частности, функционирует система предметных олимпиад (проведение школьных, районных, муниципальных, региональных этапов).
Во Всероссийской олимпиаде школьников (в 2 этапах: школьный и муниципальный) и муниципальном этапе всероссийского интеллектуального марафона учеников - занковцев приняли участие более 8,5 тысяч олимпийцев 4-11-х классов (71% от общего количества учащихся школ города Элисты). 49 школьников участвовали по 2-4-м предметам олимпиады муниципального этапа, в том числе 36 человек - по 2-м предметам, 11 человек - по 3-м предметам, 2 человека - по 4-м предметам.
Показателем результативности системы образования города Элисты является участие во всероссийских конкурсах: воспитательных систем - 1 место МБОУ "СОШ № 21", лидеров ученического самоуправления "Наши успехи" - 3 место МБОУ "СОШ № 17", конкурс по безопасности дорожного движения "Дорога и дети" - 1 место МБОУ "СОШ № 17" в номинации "Дорога в школу", в номинации "Литературное творчество" - 2 место МБОУ "СОШ № 18", "Школа безопасности" (по ЮФО) - 2 место МБОУ "СОШ № 17", 3 место - МБОУ "КНГ".
За период с сентября по декабрь 2012 года воспитанники учреждений дополнительного образования становились призерами и победителями всероссийских конкурсов - 15 раз, международных - 37.
Единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) сдавали 1091 человек в 12 пунктах проведения экзамена (далее - ППЭ), организованных на базе МОУ города Элисты, руководителями были назначены 14 педагогических работников, организаторами ППЭ - 351 человек, было аккредитовано 179 общественных наблюдателей. Аналитический материал по результатам ЕГЭ-2012 размещен на сайте Управления образования Администрации города Элисты.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2012 году награждены:
премией Президента Российской Федерации: в номинации "Лучший учитель" - 2 педагога МБОУ города Элисты, в номинации "Талантливая молодежь" - 1 педагог и 2 учащихся;
премией Главы Республики Калмыкия в номинации "Лучший учитель" - 2 педагога, в номинации "За особые достижения в учебной и внеурочной деятельности" - 7 учащихся;
премией Мэрии города Элисты в номинациях: "Лучшее общеобразовательное учреждение" - МБОУ "ЭКГ", "Лучшее дошкольное образовательное учреждение" - МДОУ № 18, "Лучшая воспитательная система" - МБОУ "СОШ № 23", "Лучший воспитатель" - 5 человек, "Лучший учитель-предметник" - 5 человек, "Лучший классный руководитель" - 3 человека, "Лучший педагог дополнительного образования" - 3 человека, "Лидер в образовании" - 1 человек, "Лучшим школьникам города за особые достижения в учебной и внеурочной деятельности" - 10 учащихся;
осуществлены выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогам города в размере 1,0 тыс. рублей при 25 учащихся в классе и 40 рублей за одного ученика при количестве менее 25 учащихся в классе на общую сумму 7473,0 тыс. рублей.
По новым Федеральным государственным образовательным стандартам второго поколения начального общего образования обучаются учащиеся 1, 2-х классов 2012-2013 учебного года, всего 2651 учащихся, 102 класса-комплекта.
В рамках реализации:
Федеральной государственной программы "Доступная среда" финансирование составило всего 14781,2 тыс. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 6503,6 тыс. рублей и бюджета города Элисты 8277,6 тыс. рублей;
ведомственной целевой программы "Педагогические кадры города Элисты" осуществлены ежемесячные доплаты в размере 500 рублей молодым педагогам со стажем работы до 3 лет на общую сумму 448,3 тыс. рублей.
Во исполнение мероприятий по модернизации региональных систем образования выполнено следующее:
произведено повышение с 1 декабря 2012 года средней заработной платы учителям города Элисты до 14,5 тыс. рублей;
в муниципальные образовательные учреждения города Элисты за счет средств федерального бюджета поступило: технологическое оборудование для школьных столовых на сумму 3700,0 тыс. руб., медицинское оборудование для медицинских кабинетов на сумму 2348,37 тыс. руб., компьютерное оборудование на 19159,4 тыс. рублей;
получен автобус ПАЗ за счет средств федерального бюджета, оснащенный системой "ГЛОНАСС", который закреплен за МБОУ "СОШ № 23" для подвоза детей из дачного района;
получено оборудование для организации ресурсного центра на базе МБОУ "Элистинская классическая гимназия" по дистанционному обучению школьников образовательных учреждений города Элисты;
выделены субсидии на повышение квалификации педагогов образовательных учреждений города Элисты за счет средств федерального бюджета на сумму 185,4 тыс. рублей;
произведен ремонт зданий в МБОУ "СОШ № 10" и МБОУ "Элистинский лицей";
функционируют сайты во всех образовательных учреждениях города Элисты, созданы соответствующие разделы, имеется вся необходимая информация.
Охвачено летним отдыхом, оздоровлением и временной занятостью 4936 детей и подростков, что на 27,7% меньше чем за аналогичный период прошлого года (6829).
Специалисты отдела опеки и попечительства Управления образования Мэрии города Элисты приняли участие в 26 заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Элисты (далее - КДН и ЗП) по рассмотрению административных материалов, в 33 рейдах по семьям, находящимся в социально опасном положении.
За 2012 год КДН и ЗП города Элисты было проведено 37 заседаний, из них 26 административных заседания, где рассмотрено 690 дел (2011 г. - 1004) по несовершеннолетним и их родителям, из них 558 (в 2011 г. - 825) административных протоколов, проведено 11 заседаний по рассмотрению отдельных 22 вопросов.
За анализируемый период несовершеннолетними города Элисты было совершено 42 преступления (2011 г. - 29) с участием 38 лиц (2011 г. - 40).
В банке данных КДНиЗП города Элисты на 1 января 2013 года состоят 78 семей (на 1 января 2012 года - 73), находящихся в социально опасном положении, где воспитываются 126 детей (на 1 января 2012 года - 114).
Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, помещаются в БУ РК "Социальный приют для детей и подростков".
В 2012 году 2 родителей, состоявшие ранее на учете комиссии, были лишены родительских прав.
В период каникул были организованы рейды в увеселительные заведения и компьютерные салоны города Элисты по соблюдению "комендантского" часа несовершеннолетними.
Совместно с инспекторами ОДН УМВД России по г. Элисте выезжали в неблагополучные семьи, увеселительные заведения, компьютерные салоны при участии журналистов телеканалов "Хамдан", "Вести - Калмыкия". Были подготовлены материалы в газету "Элистинская панорама".
Специалистами КДН и ЗП г. Элисты совместно с отделом регулирования, мониторинга потребительского рынка и услуг Мэрии города Элисты и инспекторами ОПДН УМВД России по г. Элисте проведено 4 рейда по контролю над розничной продажей несовершеннолетним алкогольной продукции, было проверено 18 магазинов, в 6 из которых руководители и работники были привлечены к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе).
Управление здравоохранения Мэрии города Элисты и подведомственные ему учреждения МБУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой", МБУ "Женская консультация", МБУ "Городская поликлиника", МБУ "Детская поликлиника", МБУ "Станция скорой медицинской помощи", МКУ "Автопарк учреждений здравоохранения г. Элисты" образуют единую муниципальную систему здравоохранения.
По состоянию на 1 января 2013 года в учреждениях здравоохранения города Элисты числилось 218 врачей (в 2011 г. - 275 чел.) и 390 средних медицинских работников (в 2011 г. - 531 чел.). Показатель обеспеченности врачебными кадрами в 2012 году по городу Элисте составил 20,9% на 10,0 тыс. населения или на 5,5% ниже предыдущего года (в 2011 г. - 26,4%).
Укомплектованность муниципальных учреждений здравоохранения врачами составляет 73,1%, дефицит врачебных кадров - 26,9%, средними медицинскими работниками - 66,5%, дефицит составляет 33,5%.
По состоянию на 1 января 2013 года население города Элисты составляет 108762 человека. Показатель рождаемости по городу Элиста в 2012 году достиг уровня 2009 года, естественный прирост населения по сравнению с прошлым годом снизился на 7,8%, общая смертность снизилась до уровня 2010 года и составила 9,7% (в 2011 г. - 10,7%). Показатель младенческой смертности по городу Элиста составил 8,24%.
В 2012 году план охвата флюорографическим обследованием населения города Элисты составил 57132 человека, в том числе 2700 подростков. Исполнение плана составило 79,9% или 45668 человек, в том числе: обследованы в городской поликлинике - 37325 человек, в противотуберкулезном диспансере - 5661 человек, по направлению врачей детской поликлиники обследованы 2682 подростка.
Абсолютное число рентгенположительных случаев на туберкулез - 57 или 0,12% от общего числа флюоробследований. При дообследовании выявлен активный туберкулез у 47 пациентов или 82,4%, в том числе у 5 подростков. Процент выявленных случаев при дообследовании в противотуберкулезном диспансере составил 46,8% или 22 больных (в 2011 г. - 26,6%).
В учреждениях общей лечебной сети число лиц, обследованных микробиологическими методами исследования, составило 774 случая, в том числе трехкратно - 518 случаев или 67%. Случаев выявления больных туберкулезом в 2012 году не было.
За отчетный 2012 год подлежало обследованию детей 0-17 лет 20482 человек (в 2011 г. - 20055 детей), в том числе подростки 15-17 лет - 4185 человек (2011 г. - 4181 чел.). Процент охвата детей туберкулинодиагностикой 0-14 лет 95,4% (2011 г. - 99,9%), подростков - 96,9% (2011 г. - 100%). В целом охват детского населения мероприятиями по раннему выявлению туберкулеза составил 97%.
Ранний период первичной туберкулезной инфекции (вираж) выявлен у 110 детей 0-14 лет - 0,6% (2011 г. - 191 чел. - 1,0%) и у 5 подростков - 0,1% (в 2011 г. 27 чел. - 0,3%.). Гиперергическая реакция выявлена в 70 случаях у детей 0-14 лет и 3 подростков.
Подлежало дообследованию 797 детей (2011 г. - 2091), дообследовано в срок 14 дней - 416 человек (2011 г. 857), в срок свыше 14 дней - 356 человек (2011 г. - 1234), недообследовано в 2012 году - 25 человек (2011 г. - 0). Ближайшее окружение детей и подростков обследовано в 100% случаях - 884 человека (2011 г. - 286 - 100%).
Вакцинации против туберкулеза в 2012 году подлежало 2866 детей, фактическое исполнение плана составило 104% или 2981 человек, в том числе охват БЦЖ новорожденных детей составил 110% или 2752 детей при плане 2500 детей (2011 г. - 99,9%), ревакцинация детей в возрасте 7 лет - 58,7% или 176 детей (при плане 300 человек), ревакцинация подростков в возрасте 14 лет 80,3% или 53 человека (при плане 66 человека).
В МБУ "Женская консультация" организован и проводится консультативный прием врача-фтизиатра. Принято 1776 женщин, все посещения произведены с профилактической целью.
Абсолютное число случаев поздней диагностики онкологических заболеваний в МБУ "Городская поликлиника" - 75 (2011 г. - 74). В структуре локализации превалирует рак легкого - 13, рак молочной железы - 10.
Первичный выход на инвалидность взрослого населения, то есть установлена группа инвалидности, - 444, в том числе трудоспособным лицам - 191.
По итогам 2012 года фактическое исполнение Территориальной программы государственных гарантий по организации медицинской помощи в амбулаторных - поликлинических условиях в части выполнения объема посещений составило 101,4%.
Организация оказания стационарозамещающей и круглосуточной стационарной медицинской помощи оказывалась МБУ "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой", который является единственным муниципальным стационарным учреждением. Коечная мощность учреждения на 1 января 2012 года составила 142 круглосуточные женские койки, 71 койку для новорожденных, 30 коек стационара дневного пребывания и 12 сверхсметных коек реанимации. С 1 октября 2012 года на базе учреждения организована деятельность БУ РК "Перинатальный центр" с переводом работников родильного дома. На основании постановления Мэрии города Элисты от 3 октября 2012 года № 2077 "О ликвидации муниципального бюджетного учреждения "Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой" проводятся мероприятия по ликвидации родильного дома.
В МБУ "Станция скорой медицинской помощи" по состоянию на 1 января 2013 года на линии ежедневно работали 8 выездных бригад. Число выполненных вызовов скорой медицинской помощи на 1000 населения в 2012 году составило 418,0% (в 2011 г. - 462,8%), данный показатель остается высоким и превышает среднероссийский - 318,0%.
В рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2012 году проведен большой объем мероприятий:
размер выплаченных субвенций медицинским работникам участковой службы за 2012 год составил 16191,3 тыс. руб., в том числе участковым врачам-терапевтам - 6336,3 тыс. руб., участковым врачам-педиатрам - 4127,7 тыс. руб., врачам общей врачебной практики - 169,1 тыс. руб., участковым медсестрам врачей-терапевтов - 3113,3 тыс. руб., участковым медсестрам врачей-педиатров - 2238,6 тыс. руб., медсестрам врачей общей врачебной практики - 206,3 тыс. рублей;
получили денежные выплаты врачи, фельдшера, медсестры скорой медицинской помощи и фельдшера ФАП - 4465,2 тыс. рублей;
прошли профессиональную подготовку и переподготовку 19 врачей.
Дополнительное лекарственное обеспечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи - отпущено лекарственных средств (ЛС) на сумму - 2733,8 тыс. рублей. Стоимость 1 рецепта в среднем за 12 месяцев - 1138,60 рублей. Санаторно-курортное лечение получили 84 ребенка-инвалида. Выполнение плана иммунизации детского населения сохраняется на уровне 81-100%.
В рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Калмыкия, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2010 года № 439, в 2012 году в двух муниципальных учреждениях закончен капитальный ремонт, поставлено медицинское оборудование в три учреждения, проведены работы по информатизации муниципальных учреждений здравоохранения (проведение локальных сетей, установка рабочих мест), осуществлена поставка и введена в эксплуатацию система "ГЛОНАСС" в МБУ "Станция скорой медицинской помощи".
За счет средств бюджета города Элисты произведено обустройство пандусов МБУ "Городская поликлиника" на сумму 116,7 тыс. руб., произведен ремонт отопления в филиале городской поликлиники п. Аршан - 68,5 тыс. рублей, приобретены мебель, жалюзи, стеллажи, стиральная машина для МБУ "Женская консультация" на общую сумму 404,8 тыс. руб., приобретены электрокардиограф и мебель для организации неотложной помощи в МБУ "Городская поликлиника", МБУ "Детская поликлиника" - 82,0 тыс. рублей.
В рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Калмыкия на 2011-2012 годы за счет средств федерального бюджета поставлено медицинское оборудование в МБУ "Женская консультация" 19 единиц на сумму 16756,4 тыс. рублей и МБУ "Детская поликлиника" 18 единиц на сумму 14141,3 тыс. рублей. МБУ "Женская консультация" на средства талона № 1 родового сертификата приобрела 73 единицы медицинского оборудования на сумму 844,1 тыс. рублей, твердый инвентарь, бытовое оборудование на сумму 690,9 тыс. рублей.
За счет бюджета города Элисты приобретено 2 единицы оснащенного санитарного автотранспорта для МБУ "Станция скорой медицинской помощи".
Участие в 2012 году муниципальных учреждений города Элисты в реализации федеральных целевых программ способствовало улучшению качества обслуживания населения, охвата профилактическими осмотрами, повышению уровня технического оснащения медицинским оборудованием, лекарственного обеспечения, повышению уровня заработной платы медицинских работников.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уставом города Элисты, решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2012 года № 21 Управление здравоохранения Мэрии города Элисты ликвидировано, муниципальные учреждения здравоохранения переданы в республиканскую собственность.
Управление культуры Мэрии города Элисты и подведомственные учреждения и предприятия образуют единую муниципальную систему культуры города Элисты. В 2012 году в городе Элисте функционировали: 3 клубных учреждения МУ "Культурный центр "Родина", Сельский дом культуры (СДК) п. Аршан, Сельский клуб (СК) п. Салын, МУ "Центральная городская библиотека имени А.С. Пушкина" с 5 филиалами, МУ "Парк культуры и отдыха "Дружба".
В отчетный период численность работников учреждений культуры составила 149 человек. С 1 декабря 2012 года работникам учреждений культуры произведено повышение заработной платы на 6%.
Учреждениями культуры проведено свыше 360 мероприятий. Библиотекой города обслужено более 14 тыс. человек, книговыдача составила 328 тыс. книг, библиотеки посетили более 86 тыс. человек.
Согласно городской целевой программе "Дополнительные меры по социальной поддержке инвалидов", утвержденной постановлением Мэрии города Элисты от 27 октября 2010 года № 1433, за отчетный период были построены пандусы в библиотеках с учетом проезда инвалидных кресел-колясок.
На исполнение полномочий по сохранению объектов культурного наследия было выделено на проведение ремонтных работ по сохранению недвижимых памятников истории и культуры - 223,2 тыс. рублей.
В культурно-массовой работе учреждений культуры значительное место занимает деятельность 9 кружков и коллективов художественной самодеятельности города. Народный ансамбль калмыцкого танца "Хадрис" - дипломант 1 степени фестиваля-конкурса хореографических коллективов в городе Ессентуки. Детский образцово-показательный ансамбль "Тюльпанчик" получил Гран-при и диплом за сохранение культурных традиций на фестивале "Парижские звезды" в столичном пригороде г. Виль-де-Авре во Франции.
Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в 2012 году было проведено 36 основных спортивных мероприятий, в том числе спортивный праздник "День физкультурника", открытое городское спортивно-силовое шоу "Фестиваль силы "Медведь-2012", спортивно-массовое мероприятие, посвященное празднованию "Дня города", спортивно-музыкальный праздник "Любимому городу Элисте", турнир по футболу среди учащихся СДЮШОР, ДЮСШ, КФК 2001-2002 г.р., памяти Героя Советского Союза Эрдни Деликова в городе Константиновске Ростовской области.
На базе МКУ "Молодежный центр "Инициатива" при поддержке и под непосредственным руководством Комитета действует 15 спортивно-подростковых клубов, 2 спортивных комплекса и 1 мини-стадион "Байрта", в 15 клубах действуют 23 спортивные секции, в которых занимается более 1380 детей и подростков по 20 видам спорта. Большой популярностью среди молодежи пользуются массовые виды спорта: футбол, волейбол, баскетбол, восточные единоборства, бокс, настольный теннис и т.д. В клубах работают 16 инструкторов по физической культуре и спорту, 11 педагогов - организаторов. В период весенних, летних школьных каникул в 2012 году на временной основе было трудоустроено 140 подростков, в том числе дети и подростки из неполных, малообеспеченных семей, сироты и дети с ограниченными возможностями.
В рамках ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы", ГЦП "Молодой семье - доступное жилье" на 2007-2012 годы" предоставлены социальные выплаты 39 молодым семьям на общую сумму 17586,5 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 8835,6 тыс. руб., из республиканского бюджета - 4316,6 тыс. руб., бюджета города Элисты - 4434,3 тыс. рублей.
Запланированный на 2012 год объем финансирования ГЦП "Элиста туристическая" на 2007-2012 годы" составил 100,0 тыс. рублей.
Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в 2012 году проведено 237 мероприятий, в которых приняло участие 3471 человек, или на 44 мероприятия больше чем в 2011 году.
Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и защита их личных неимущественных и имущественных прав и интересов; реализация муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации осуществляется сектором труда и социальных услуг Мэрии города Элисты.
Сектором труда и социальных услуг Мэрии города Элисты в 2012 году проводился мониторинг по условиям и охране труда работников муниципальных учреждений и предприятий города Элисты. Сведения представили 83 учреждений и предприятий.
Анализ состояния работы в 2012 году по улучшению условий и охраны труда выявил следующее:
в муниципальных учреждениях и предприятиях активизировалась работа по аттестации рабочих мест по условиям труда, проведена работа по аттестации 466 рабочих мест по условиям труда, из них в муниципальных учреждениях образования - 180 рабочих мест, здравоохранения - 67, предприятиях ЖКХ - 209, в других учреждениях - 10 (МУ "АПБ"), из 466 аттестованных рабочих мест в 2012 году аттестованы 384 рабочих места;
обучение и проверку знаний по охране труда прошли 244 чел., из них руководители - 92 чел., специалисты - 192 чел. (в 2011 г. - 81 чел., из них руководители - 21, специалисты - 60). Наибольшее количество прошедших обучение - руководители и специалисты муниципальных учреждений образования (154 чел.);
состоялось 4 заседания городской комиссии по охране труда и промышленной безопасности, обеспечению безопасных условий и охраны труда работающих, обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, аттестации рабочих мест, обучению специалистов и членов комиссий по вопросам охраны труда.
Совместно с технической инспекцией труда ТООП РК - "ФПК" была проведена проверка в 2 образовательных учреждениях по трудоустройству несовершеннолетних лиц в летний период.
Коллективные договора по состоянию на 31 декабря 2012 года приняты в 76 коллективах муниципальных учреждений и предприятий. Общее число работников, охваченных коллективными договорами, - 5690 человек (94% от общего количества работающих). Развитие социального партнерства в городе обусловило отсутствие споров и забастовок на предприятиях и организациях. В 2012 году состоялось 1 заседание Межведомственной комиссии по обеспечению своевременной выплаты и ликвидации задолженности по заработной плате в городе Элисте.
В городе Элисте по состоянию на 1 января 2013 года лиц, признанных судом недееспособными, над которыми установлено опекунство, - 293 человек (2012 г. - 282 чел.), из них находятся в ГСУСО "Элистинский дом-интернат для умственно-отсталых детей" - 39 человек, установлено попечительство в форме патронажа - 11 человек. Установлена опека над 54 лицами, признанными судом недееспособными, приняли участие в 136 судебных заседаниях по признанию граждан недееспособными, подано в Элистинский городской суд 6 заявлений о признании недееспособными (все удовлетворены). Принято 255 отчетов от опекунов о расходовании средств опекаемых. В соответствии с пунктом 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации сведения об установлении опеки в Межрайонную ИФНС № 2 по РК представляются в определенный законом пятидневный срок.
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации из 54 опекунов недееспособных лиц выданы разрешения на оформление доверенности 7 опекунам.
Организован контроль и проведено 549 обследований с целью контроля за выполнением опекунами своих обязанностей, в том числе проводились 2 проверки условий жизни подопечных Элистинского дома-интерната для умственно-отсталых детей, направлены письма-уведомления о предоставлении отчетности опекунами за 2012 год. Работа органа опеки и попечительства в 2012 году прошла проверку Управления Росздравнадзора Республики Калмыкия, по результатам проверок серьезных нарушений не выявлено.
К Дню защиты детей 1 июня МУ "Парк культуры и отдыха" были выделены 200 билетов для 50 детей из малообеспеченных семей на карусели, 30 билетов на представление цирка-шапито "Серебряный дождь" выделены для детей-инвалидов.
К Дню семьи, любви и верности (7 июля) награждены медалями "За любовь и верность" 15 семей города, на организацию мероприятия затрачено 8,0 тыс. рублей (2011 г. - 4,8 тыс. руб.).
В честь Дня матери проведено торжественное мероприятие по вручению 30 многодетным матерям города журналов "Эк-жирглин живр" и ценных подарков, 3 семьи города были награждены знаком "За достойное воспитание детей", из республиканского бюджета семьям выделены премии на общую сумму 90,0 тыс. рублей.
Совместно с Калмыцким региональным отделением партии "Единая Россия" и БУ РК "Дворец спорта города Элиста" проведены 2 благотворительные акции для 170 детей из социально незащищенных категорий: выставка экзотических декоративных птиц "Крылатая радуга" и голографическая выставка живых картин в формате 3D.
По состоянию на 25 ноября 2012 года в городе Элисте проживает 1596 ветеранов, в том числе 118 участников Великой Отечественной войны, 1476 тружеников тыла, 2 жителя блокадного Ленинграда.
На ремонт 7 воинских памятников, обелисков, мемориалов в 2012 году направлено 253,0 тыс. рублей из средств бюджета города Элисты, на лекарственное обеспечение направлено 1519,6 тыс. рублей (6550 льготных рецептов), проведено 1420 углубленных диспансерных обследований ветеранов ВОВ.
К 70-летию битвы за Москву 4 участникам войны вручены памятные подарки на общую сумму 3,0 тыс. рублей. К Дню защитника Отечества организован торжественный обед с участием 50 ветеранов - участников ВОВ, 50 участников локальных войн, 17 матерей погибших военнослужащих и концерт в МБУ КЦ "Родина". На проведение мероприятия выделено 45,0 тыс. рублей.
К 67-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. структурные подразделения Мэрии города Элисты поздравили 165 участников ВОВ с вручением продуктовых праздничных наборов на общую сумму 104,7 тыс. рублей, организации и учреждения города поздравили 99 ветеранов войны, работавших на их предприятиях, с оказанием денежной и натуральной помощи на общую сумму 44,6 тыс. рублей. Образовательные учреждения города поздравили 575 подшефных ветеранов войны с вручением подарков на общую сумму 140,0 тыс. рублей. Таким образом, организации города поздравили 846 ветеранов войны, сумма расходов на организацию поздравлений составила 289,8 тыс. рублей. Из бюджета города Элисты было выделено 1586,3 тыс. рублей для подписки 1513 ветеранов войны на газету "Элистинская панорама". Трудовыми коллективами оказана помощь 294 ветеранам на общую сумму 181,1 тыс. рублей.
В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 31 мая 2012 года № Пр-1438 по организации вручения персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными датами вручены поздравления 31 ветерану Великой Отечественной войны. Всем ветеранам вручены ценные подарки и цветы. Вручение персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны освещается в газете "Элистинская панорама" и на официальном сайте Администрации города Элисты.
В соответствии с утвержденным планом мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, организованы благотворительные мероприятия, в которых приняло участие 300 человек. Расходы на организацию и проведение указанных мероприятий составили 70,0 тыс. рублей.
Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в области жилищных отношений в 2012 году осуществлялись сектором по распределению жилья Мэрии города Элисты.
По данным сектора по распределению жилья Мэрии города Элисты на 31 декабря 2012 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма для получения жилой площади, числится 8145 семей. На 49 заседаниях жилищной комиссии при Администрации г. Элисты рассмотрено 1782 обращений граждан, организаций, предприятий, учреждений. В качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принята на учет 251 семья.
По договорам социального найма предоставлено 7 жилых помещений.
Выделено субсидий: 15 гражданам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 41 гражданам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; 85 гражданам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 40 гражданам из числа участвующих в Республиканской целевой программе "Молодой семье - доступное жилье".
В рамках программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы выделено 38 государственных жилищных сертификата.
Комплекс по регулированию организационно-правовых,
инновационных и инвестиционных технологий
Организация единой системы документооборота Мэрии города Элисты и контроль за исполнением документов отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Мэрии города Элисты являются основными задачами общего отдела Мэрии города Элисты. За отчетный период зарегистрировано: входящей корреспонденции 9935 ед.; исходящей корреспонденции - 5066 ед., поставлено на контроль - 1096 документов, издано распорядительных актов Мэрии города Элисты: постановлений - 2894 ед., распоряжений - 589 ед.
Таблица № 3
Документооборот Мэрии города Элисты в 2012 году
N
Наименование документов
2012 г.
I.
Зарегистрировано постановлений Мэрии города Элисты
2894 ед.
Зарегистрировано распоряжений Мэрии города Элисты
589 ед.
Выдано Разрешений на строительство объектов
378 ед.
Выдано Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
81 ед.
II.
Зарегистрировано входящей корреспонденции:
9935 ед.
из Министерств, Агентств, Комитетов Республики Калмыкия
1680 ед.
из Правительства Республики Калмыкия
765 ед.
из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия
169 ед.
из Администрации Главы Республики Калмыкия
127 ед.
из Элистинского городского Собрания
205 ед.
из Прокуратуры города Элисты
564 ед.
из Прокуратуры Республики Калмыкия
61 ед.
III.
Зарегистрировано исходящей корреспонденции:
5066 ед.
в Правительство Республики Калмыкия
425 ед.
в Народный Хурал (Парламент) РК
126 ед.
в Администрацию Главы Республики Калмыкия
155 ед.
в Прокуратуру города Элисты
325 ед.
в Прокуратуру Республики Калмыкия
22 ед.
в Элистинское городское Собрание
208 ед.
Во исполнение положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Мэрии города Элисты были разработаны и утверждены 50 Административных регламентов предоставления муниципальных услуг. В рамках взаимного сотрудничества с Управлением по развитию электронного Правительства Республики Калмыкия, с Автономным учреждением Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и с оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Калмыкия - Республиканское государственное унитарное предприятие "Центр информационных ресурсов и технологий Республики Калмыкия" предоставляются 4 муниципальные услуги.
Структурными (отраслевыми) подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Мэрии города Элисты, предоставляющими муниципальные услуги, были размещены на информационных стендах, а также на официальном сайте Администрации города Элисты (www.gorod-elista.ru) сведения о требованиях к взаимодействию с заявителем, при предоставлении государственных и муниципальных услуг статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Проводится информирование граждан в средствах массовой информации о возможностях Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия.
Своевременные учет и рассмотрение письменных и устных обращений граждан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обеспечивались сектором по работе с обращениями граждан Мэрии города Элисты.
В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан и оперативного реагирования на наиболее актуальные и сложные для граждан вопросы утвержден график приема граждан по личным вопросам Главой Мэрии города Элисты, Первым заместителем Главы Мэрии города Элисты, заместителями Главы Мэрии города Элисты.
За отчетный период руководством города проведено 60 личных приемов граждан, на которых были приняты 428 человек, из них 191 человек принят Главой Мэрии города Элисты. За 2012 год в Мэрию города Элисты поступило и рассмотрено 6247 письменных обращений граждан, из которых: 5 обращений - из Государственной Думы Российской Федерации, 214 обращений - из Администрации Главы Республики Калмыкия, 338 - из Правительства Республики Калмыкия, 24 - из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, 115 - из министерств и ведомств Республики Калмыкия, 20 - из Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия, 8 - от Уполномоченного по правам ребенка в Республике Калмыкия, 122 - от депутатов Элистинского городского Собрания, 153 - из Общественной приемной Председателя ВПП "Единая Россия" Д.А. Медведева в Республике Калмыкия, 40 - из Приемной Президента Российской Федерации в Республике Калмыкия.
Непосредственно специалистами сектора по работе с обращениями граждан Мэрии города Элисты принято 2796 человек, которым даны правовые и иные разъяснения, а также оказано практическое и консультативное содействие в решении вопросов, с которыми обратились граждане.
По результатам рассмотрения сектором по работе с обращениями граждан Мэрии города Элисты в течение 2012 года направлено 3862 письма.
Обращения, поступившие в Мэрию города Элисты, по тематике распределились следующим образом:
№ п/п
Тема по классификатору
2012 год
1
2
3
1.
Жилищные вопросы
1990
2.
Коммунальные вопросы
983
3.
Вопросы социального обеспечения населения
203
4.
Земельные вопросы
912
5.
Вопросы сельского хозяйства
-
6.
Вопросы образования
48
7.
Вопросы здравоохранения
8
8.
Вопросы архитектуры и строительства
1676
9.
Вопросы труда
28
10.
Вопросы транспорта и дорожного хозяйства
137
11.
Вопросы связи
-
12.
Вопросы торговли и общественного питания
127
13.
Вопросы культуры
43
14.
Вопросы физической культуры и спорта
9
15.
Вопросы финансирования
5
16.
Вопросы промышленности
-
17.
Вопросы военного дела, гражданской обороны
5
18.
Вопросы охраны окружающей среды
-
19.
Вопросы законности
-
20.
Судебные вопросы
33
21.
Вопросы религии
-
22.
Вопросы гражданства и прописки
3
23.
Вопросы газификации
10
24.
Вопросы административно-организационные
-
25.
Вопросы топливно-энергетических ресурсов
-
26.
Научные открытия, рацпредложения
-
27.
Прочие вопросы
27
Из них:
- решено положительно
2010
- отказано
618
- разъяснено
2821
- решено частично
798
Поставлено на контроль
1039
Проведенный анализ обращений граждан позволяет выделить наиболее острые проблемы и вопросы, интересующие население города - это вопросы обеспечения жильем, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий, землеустройства, вопросы социальной сферы - социального обеспечения, труда и зарплаты, занятости населения, транспорта и дорожного хозяйства, вопросы торговли и общественного питания, образования и другие.
Как следует из данной статистики, основная часть обращений граждан, направленная на рассмотрение в отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Мэрии города Элисты, рассмотрена. Проведена определенная работа по решению вопросов, в случае необходимости создавались комиссии по рассмотрению заявлений, члены которой выезжали к заявителям и на месте принимали решение по устранению проблемы.
За 2012 год с выездом на место по результатам личного приема граждан руководством Мэрии города Элисты рассмотрено свыше 50 обращений: проведение схода граждан Северо-Западной части города с целью принятия решения по вопросу проведения линии электроснабжения по улицам 110 Кав. Дивизии, Нохашкиева, Новосибирской, выездные приемы граждан руководством города в п. Лола, Аршан, Салын, оказано содействие в ремонте кровли ветерану ВОВ, замене электрического счетчика жительни-
Обеспечение деятельности Мэрии города Элисты в 2012 году осуществляли 104 муниципальных служащих и 38 работников административно-хозяйственной части Мэрии города Элисты. За 2012 год сектором по кадрам Мэрии города Элисты подготовлен 941 проект распоряжений Мэрии города Элисты, по оформлению в муниципальный архив 86 личных дел уволенных и 87 личных дел принятых на работу, внесены изменения в программу "Кадры" в реестр муниципальных служащих в карточку Т-2 по 40 муниципальным служащим, принятым на работу, по 40 муниципальным служащим уволенным, выдано 79 служебных удостоверений.
В соответствии с возложенными полномочиями сектором по кадрам в отчетном периоде было проведено: 6 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы, 6 заседаний квалификационной комиссии, 12 заседаний комиссии по социальному страхованию, 3 заседания комиссии по кадровому резерву, 10 заседаний комиссий по наградам при Мэрии города Элисты, 3 заседания аттестационной комиссии Мэрии города Элисты, 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Мэрии города Элисты.
Юридическим отделом Мэрии города Элисты проведена работа по правовому обеспечению деятельности Мэрии города Элисты. В соответствии с Планом работы на 2012 год отделом за отчетный период было подготовлено 27 проектов решений Элистинского городского Собрания.
В 2012 году юридическим отделом была проведена правовая экспертиза 2735 постановлений и 3297 правовых актов Мэрии города Элисты, изданных по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления на основании законов Республики Калмыкия.
За 2012 год специалистами юридического отдела Мэрии города Элисты принято участие в работе 256 заседаний различных комиссий Мэрии города Элисты. В 2012 году специалистами юридического отдела обеспечено представительство интересов Мэрии города Элисты в 1478 судебных заседаниях судов общей юрисдикции, Арбитражном суде Республики Калмыкия, а также в судах апелляционной и кассационной инстанций, подано 37 исков по различным предметам и основаниям в суды первой инстанции, 100 апелляционных жалоб в суды второй инстанции. В порядке административного производства подано 3 жалобы, дано 147 заключений по договорам, предложенных для подписания Главой Мэрии.
Сектор внутреннего контроля Мэрии города Элисты осуществляет проверки на основании распоряжений Мэрии города Элисты, непосредственных поручений Главы Мэрии города Элисты и заместителей Главы Мэрии города Элисты. В 2012 году сектором внутреннего контроля Мэрии города Элисты проведено 142 проверки, в том числе проведены контрольные мероприятия за соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Мэрии города Элисты, муниципальными служащими (88 проверок), по результатам которых дано 23 заключения, вынесено 40 дисциплинарных взысканий.
В соответствии с постановлением Мэрии города Элисты от 19 июля 2012 года № 1435 сектор организовывает и контролирует пропускной режим в здании Мэрии города Элисты.
За прошедший период сектором внутреннего контроля подготовлены: отчет об итогах деятельности Мэрии города Элисты за 2011 год; доклад Главы Мэрии города Элисты об осуществлении муниципального контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории города Элисты Республики Калмыкия и об эффективности такого контроля (надзора) за 2012 год; информация на заседание Комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Республике Калмыкия о повышении роли контрольных органов муниципальных образований в противодействии коррупции; информация о реализуемых антикоррупционных мерах в органах местного самоуправления.
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 год, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297, в целях исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Калмыкия от 27 июня 2008 года № 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия" разработан План мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции при Мэрии города Элисты на 2012 год, который утвержден распоряжением Мэрии города Элисты от 14 февраля 2012 года № 54-р.
Проведены 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и 2 заседания комиссии по предупреждению и противодействию коррупции при Мэрии города Элисты, разработан План работы комиссии по предупреждению и противодействию коррупции при Мэрии города Элисты на 1 и 2 полугодие 2012 года.
В 2012 году деятельность Сектора по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечении безопасности Мэрии города Элисты осуществлялась в соответствии с полномочиями, установленными Положением о Секторе.
Сектором разработаны План основных мероприятий города Элисты по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2012 год, постановления Мэрии города Элисты: от 25 февраля 2011 года № 381, от 22 марта 2011 года № 647, от 6 сентября 2011 года № 2021, от 24 мая 2011 года № 1150. Проведено 2 заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Элисты, 3 заседания Антитеррористической комиссии города Элисты.
В области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с Управлением МВД России по городу Элисте, с МВД России по Республике Калмыкия, также осуществлялась работа в области: гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности Мэрии города Элисты.
В архивном отделе Мэрии города Элисты на 1 января 2013 года состоит на учете 136 фонда, из них 105 фондов управленческой документации, 30 фондов документов по личному составу, 1 фонд фотодокументов. На бумажном носителе архивных документов - 29838 ед. хранения, из них 11791 ед. хранения управленческой документации и 18047 ед. хр. документов по личному составу, 143 единицы учета фотодокументов. Всего единиц хранения - 29981, из них относящихся к республиканской собственности - 7992 ед. хр. и муниципальной собственности - 21989 ед. хр. Дел временного хранения - 4201. Описей на бумажном носителе - 212, из них 111 управленческой документации, 101 документов по личному составу, 1 (одна) опись фотодокументов. Всего описей - 213.
В целях обеспечения сохранности архивных документов в 2012 году проводились целевые реставрационно-восстановительные работы с учетом годового плана работы архивного отдела, переплетено и подшито 29 единиц хранения, 1534 листов. Проведена проверка наличия и состояния документов и дел по 3 фондам, в объеме 1105 ед. хранения, закартанировано 5728 ед. хр. За 2012 год принято на муниципальное хранение управленческой документации 1799 дел, из них 676 дел постоянного хранения, 327 дел по личному составу, 776 дел временного хранения (от ликвидированных организаций), 20 ед. учета фотодокументов.
В 2012 году оказана помощь 69 муниципальным учреждениям, предприятиям: из них консультативно-методическую помощь в архивно-технической обработке документов 17 учреждениям, практическую помощь 5-ти учреждениям, 47-ми предприятиям, учреждениям в разработке номенклатур дел; внесены изменения в основные и вспомогательные учетные документы архивного отдела вновь принятых и повторных приемов по 12 фондам, переведено архивных документов в электронный вид - 612 ед. хр., что составляет 101321 листов (решения исполкома, постановления Мэрии города Элисты, Представителя Президента Республики Калмыкия в городе Элисте, Мэрии города Элисты за 1985-2005 гг.; распоряжения за 1985-1997 гг.). Создано файлов - 7028. Введено в базу данных "Решения исполкома" - решений исполкома Элистинского городского Совета народных депутатов за 1985-1988 гг. - 3200 (88 ед. хр.).
В 2012 году количество пользователей читального зала составило 32 человека, которым было выдано для работы 182 ед. хранения.
За 2012 год поступило социально-правовых запросов от физических и юридических лиц - 3429 запроса. Исполнено запросов - 3415, из них с положительным результатом - 3202. Переадресовано непрофильных запросов - 14. Поступило и исполнено 190 тематических запросов. Количество запросов органов государственной власти и местного самоуправления - 147.
В 2012 году в архивном отделе было проведено 6 мероприятий: обзорные экскурсии по архиву с проведением уроков, 2 выставки, семинар по делопроизводству. Посетителей обзорных экскурсий, выставок, семинара составило 991 человек. Пользователей архивной информации составило 4626 человек. Документов пользователям выдано 21205 ед. хр.
Сектором информационных технологий Администрации города Элисты выполняется работа по информационно-техническому обеспечению деятельности Мэрии города Элисты.
В соответствии с функциями за отчетный период сектором выполнялась работа по ремонту и наладке компьютеров, по надлежащему техническому содержанию сервера Мэрии города Элисты. За 2012 год было отремонтировано порядка 110 компьютеров, состоящих в использовании Мэрии города Элисты и 30 компьютеров, состоящих в подведомственных муниципальных учреждениях. Подключены к локальной сети и настроены 30 компьютеров.
В рамках своих полномочий сектором осуществляется сопровождение, включающее установку, наладку и поддержание в технически исправном состоянии, программных продуктов и баз данных, а именно: Делопроизводство "Дело", "Кадры", "Гарант", "Учет муниципального жилья", "Реестр избирателей", "Архивный фонд", с помощью которых функционируют службы Мэрии города Элисты.
В течение 2012 года организация освещения деятельности Мэрии города Элисты и Главы Мэрии города Элисты осуществлялась сектором пресс-службы Мэрии города Элисты. В целях исполнения своих полномочий сектор взаимодействовал с 10-ю средствами массовой информации Республики Калмыкия, пресс-службами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций. В 2012 году поступило более 600 устных запросов журналистов, по которым дано более тысячи комментариев и выступлений в СМИ специалистов структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Мэрии города Элисты, около пятидесяти интервью с руководителями управлений, а также с руководством Мэрии города Элисты.
Было подготовлено и размещено 600 информационных пресс-релизов, которые служат основой для написания журналистских материалов корреспондентами газет, а также создания сюжетов новостийных телепрограмм, в средствах массовой информации, в том числе на двух телеканалах, двух радиостанциях, в пяти республиканских и городской газетах, семи республиканских и федеральных Интернет-сайтах.
Для более полного освещения деятельности Мэрии города Элисты сектор пресс-службы активно сотрудничал в 2012 году с республиканским телеканалом "Хамдан". В течение года состоялось 2 телепередачи с участием руководства Мэрии, руководителей, специалистов структурных подразделений Мэрии, а также муниципальных организаций. Было показано около 200 новостных сюжетов различной тематики, касающихся жизни города и деятельности городских властей. На Радио "Калмыкия" регулярно выходят передачи, посвященные той или иной сфере жизнедеятельности города.
За 2012 год работе Мэрии города Элисты и структурных подразделений было посвящено в различных печатных изданиях 1252 публикации, в том числе в газетах: "Известия Калмыкии" - 102, "Хальмг унн" - 125, "Парламентский вестник Калмыкии" - 53, "Элистинская панорама" - 972.
Для мероприятий различных уровней, связанных со знаменательными событиями в жизни организаций, а также отдельных жителей города, было подготовлено более 50 приветственных адресов и Благодарственных писем Главы Мэрии города Элисты.
Таким образом, деятельность Мэрии города Элисты в 2012 году была направлена на реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Элисты, и осуществлялась с учетом задач по развитию экономики, поддержанию стабильного функционирования всех систем жизнеобеспечения города, решению социальных вопросов, совершенствованию работы учреждений образования, здравоохранения, культуры, поставленных в Посланиях Президента и Председателя Правительства Российской Федерации, Главы Республики Калмыкия.
Подводя итоги деятельности Мэрии города Элисты за 2012 год, можно сделать вывод, что в течение прошлого года Мэрия города Элисты успешно осуществляла реализацию полномочий, возложенных законодательством на органы местного самоуправления. Следует отметить, что задачи, поставленные перед Мэрией города Элисты на 2012 год, в целом выполнены. С учетом результатов деятельности за отчетный год Мэрией города Элисты в 2013 году будет продолжена работа по: укреплению бюджетной дисциплины, повышению собираемости налогов и прочих неналоговых платежей, привлечению инвестиций, развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства, эффективному решению вопросов обеспечения жизнедеятельности города, созданию благоприятных условий для жизни горожан. В рамках своих полномочий будут реализованы приоритетные национальные проекты, городские целевые, ведомственные, инвестиционные и адресные программы.
Приложение
к отчету об итогах деятельности
Главы Мэрии города Элисты
и Мэрии города Элисты за 2012 год
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРОК ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
№ п/п
Тема проверки
Наименование проверенной организации
Объем проверенных средств, тыс. руб.
Сумма выявленных нарушений, тыс. руб.
Сумма финансовых нарушений, в т.ч.
ФЗ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
ст. 161, 432, 689 ГК РФ
учета и отчетности (Инструкции по бюджетному учету № 157н от 01.12.2010 г.)
в области оплаты труда
1.
Внеплановая проверка
МУП "Энергосервис"
-
1150,0
1150,0
2.
Внеплановая проверка
Управление образования Администрации г. Элисты
-
16,2
16,2
3.
Внеплановая проверка
МБОУ "СОШ № 3 им. Сергиенко Н.Г."
-
173,4
173,4
4.
Внеплановая проверка
МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1" им. С-Г. Доржина"
239,2
239,2
5.
Тематическая проверка
Управление образования Администрации г. Элисты (в 7 дошкольных образовательных учреждениях)
-
4,1
4,1
6
Тематическая проверка
Муниципальные учреждения образования г. Элисты
-
2064,4
1,4
1,4
7.
ФХД
МБОУ ДОД "Дворец детского творчества"
16472,8
1681,1
1681,1
8.
ФХД
МБУ "КЦ "Родина"
11583,80
25,4
8,0
17,4
9.
ФХД
МБУ "Детская поликлиника"
115881,80
8525,6
75,0
8450,6
10.
ФХД
МБОУ "Элистинская многопрофильная гимназия личностно ориентированного обучения и воспитания"
37833,8
4,6
4,6
11.
ФХД
Управление городского хозяйства и административно-технического контроля Администрации г. Элисты
10991,6
4438,0
4438,0
12.
ФХД
МБОУ "СОШ № 10" им. Бембетова В.А.
19162,5
35,5
35,5
13.
ФХД
МБОУ "СОШ № 20 г. Элисты"
25705,3
92,6
73,4
19,2
14.
ФХД
Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Администрации г. Элисты
3520,0
124,1
55,6
58,5
-
10,0
15.
ФХД
МБОУ "СОШ № 18 им. Б.Б. Городовикова"
19322,0
56,1
44,6
11,5
16.
ФХД
МБОУ "Калмыцкая национальная гимназия"
22225,4
23,3
21,1
2,2
17.
ФХД
МБОУ "СОШ № 2 г. Элисты"
23398,3
221,6
109,3
112,3
18.
ФХД
МБОУ "СОШ № 23 г. Элисты"
20321,2
12,1
10,0
2,1
19.
ФХД
МБОУ "Элистинская классическая гимназия"
25199,3
853,9
175,6
678,3
20.
ФХД
МКУ "Дирекция единого заказчика"
238172,9
11636,3
1095,1
10169,1
372,1
Итого:
591855,1
29314,5
1406,8
5940,4
20451,8
1515,5
------------------------------------------------------------------