Постановление Правительства Республики Калмыкия от 13.11.2013 N 515 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 сентября 2012 г. N 327"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 515

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 327

Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 сентября 2012 г. № 327 "О Плане мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Калмыкия и бюджетов муниципальных образований до 2015 года".

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ





Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 13 ноября 2013 г. № 515

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 2012 Г.
№ 327 "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДО 2015 ГОДА"

1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О Плане мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Калмыкия до 2016 года".
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов и принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета Республики Калмыкия и бюджетов муниципальных образований Правительство Республики Калмыкия постановляет:".
3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Калмыкия до 2016 года (далее - План).".
4. В абзаце третьем пункта 2 цифры "10" заменить цифрой "5".
5. Дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Министерству финансов Республики Калмыкия ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечить сбор и представление информации о выполнении мероприятий Плана в Правительство Республики Калмыкия для последующего представления в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.".
Пункт 3 считать пунктом 4.
6. План мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Калмыкия и бюджетов муниципальных образований до 2015 года, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 10 сентября 2012 г. № 327

План мероприятий
по росту доходов, оптимизации расходов и
совершенствованию долговой политики
Республики Калмыкия до 2016 года


№ п/п Наименование мероприятия Срок реализации Ответственный исполнитель

1. Направления роста доходов бюджета Республики Калмыкия

Принятие мер по увеличению средней заработной платы Органы исполнительной власти
работников, в том числе за счет повышения заработной платы Республики Калмыкия во взаимодействии с органами
1.1 работникам бюджетной сферы, выявлению и устранению фактов постоянно местного самоуправления,
выплаты заработной платы ниже установленного минимального Государственной инспекцией труда в Республике
размера оплаты труда. Калмыкия

Совершенствование республиканского законодательства в целях
улучшения инвестиционного климата путем использования Министерство экономики и торговли
1.2 нефинансовых инструментов, предусматривающих снижение 2014 - 2016 гг. Республики Калмыкия
административных барьеров, законодательную защиту прав
инвесторов.

Проведение работы с организациями по сокращению ими УФНС России по Республике Калмыкия
1.3 задолженности по выплатам в бюджеты соответствующих уровней, 2014 - 2016 гг. (по согласованию),
в том числе по недоимке по налогам и сборам, а также по органы местного самоуправления (по согласованию)
начисляемым пеням и штрафам.

Поэтапное сокращение применения понижающего коэффициента для
оценки стоимости строений, помещений и сооружений, Министерство по строительству, транспорту и
1.4 принадлежащих гражданам на праве собственности для целей 2014 - 2016 гг. дорожному хозяйству Республики Калмыкия во
налогообложения, в целях увеличения поступлений налога на взаимодействии с органами местного самоуправления
имущество физических лиц.

1.5 Проведение анализа поступлений доходов по транспортному 2014 - 2015 гг. Министерство финансов Республики Калмыкия
налогу и внесение предложений по увеличению налоговых ставок.

Проведение оценки бюджетной, экономической и социальной Министерство финансов Республики Калмыкия, органы
1.6 эффективности налоговых льгот и подготовка предложений по их 2014 - 2016 гг. исполнительной власти Республики Калмыкия
оптимизации.

Проведение инвентаризации имущества, находящегося в Министерство по земельным и имущественным
государственной и муниципальной собственности с целью отношениям Республики Калмыкия, органы
выявления неиспользуемого имущества и определения направления исполнительной власти Республики Калмыкия,
1.7 его эффективного использования, а также выявления ежегодно органы местного самоуправления (по согласованию),
неиспользуемых основных фондов государственных и государственные (муниципальные) учреждения
муниципальных учреждений и принятия мер по их продаже или Республики Калмыкия
сдаче в аренду.

Осуществление сравнительного анализа размера арендной платы
за предоставление государственного и муниципального имущества Министерство по земельным и имущественным
1.8 в аренду и рыночных цен на аналогичные виды имущества с целью 2014 - 2016 гг. отношениям Республики Калмыкия,
максимального приближения ставки за переданное в аренду органы местного самоуправления (по согласованию)
имущество к рыночным в случае, если они установлены на более
низком уровне.

Формирование позиции акционера - Республики Калмыкия в
акционерных обществах, акции которых находятся в
собственности Республики Калмыкия, с учетом направления на
1.9 выплату дивидендов не менее 25 процентов чистой прибыли 2014 - 2016 гг. Министерство по земельным и имущественным
акционерных обществ, а начиная с 2016 года (в части отношениям Республики Калмыкия
дивидендов по итогам предыдущего года) - с учетом направления
на выплату дивидендов 35 процентов чистой прибыли,
рассчитанной по показателям консолидированной отчетности.

Установление размера части прибыли республиканских Министерство по земельным и имущественным
1.10 государственных унитарных предприятий, подлежащей 2014 - 2016 гг. отношениям Республики Калмыкия
перечислению в республиканский бюджет, не менее 25 процентов.

2. Направления оптимизации расходов бюджета Республики Калмыкия

Анализ правовых оснований, объема и структуры расходных
обязательств Республики Калмыкия на предмет их соответствия Аппарат Правительства Республики Калмыкия,
2.1 целям деятельности, функциям и полномочиям, исключение 2014 год органы исполнительной власти Республики Калмыкия
дублирования, избыточности функций и полномочий органов
исполнительной власти Республики Калмыкия.

Органы исполнительной власти
Совершенствование правового положения государственных Республики Калмыкия,
2.2 (муниципальных) учреждений путем изменения типа казенных 2014 - 2016 гг. органы местного самоуправления (по согласованию),
учреждений на бюджетные, автономные. государственные (муниципальные) учреждения
Республики Калмыкия

Проведение дальнейшей оптимизации количества государственных
(муниципальных) учреждений на основе централизации их функций Органы исполнительной власти
и освобождения от выполнения непрофильных функций, Республики Калмыкия,
2.3 формирование рациональной сети государственных 2014 - 2016 гг. органы местного самоуправления (по согласованию),
(муниципальных) учреждений, развитие конкуренции в сфере государственные (муниципальные) учреждения
предоставления услуг социальной сферы, в том числе за счет Республики Калмыкия
привлечения к их оказанию негосударственных организаций.

Оптимизация штатной численности работников государственных Органы исполнительной власти
(муниципальных) учреждений путем сокращения избыточных Республики Калмыкия,
2.4 штатных ставок, использования внутреннего совмещения штатных 2014 - 2016 гг. органы местного самоуправления (по согласованию),
ставок, вывода части функционала административных и государственные (муниципальные) учреждения
вспомогательных подразделений на исполнение сторонним Республики Калмыкия
организациям (аутсорсинг).

Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего
персонала, оптимизация расходов на административно- Органы исполнительной власти
управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной Республики Калмыкия,
2.5 доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда 2014 - 2016 гг. органы местного самоуправления (по согласованию),
учреждения не более 35 процентов, проведение мероприятий по государственные (муниципальные) учреждения
созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей Республики Калмыкия
государственных (муниципальных) учреждений.

Оптимизация расходов на выполнение государственных заданий,
2.6 исходя из обоснованной потребности в предоставляемых 2014 - 2016 гг. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия
государственных услугах с учетом результатов мониторинга
потребителей услуг при формировании государственного задания.

Проведение мероприятий по энергосбережению, в том числе за Органы исполнительной власти Республики Калмыкия,
2.7 счет внедрения энергосберегающих технологий, энергопаспорта, 2014 - 2016 гг. государственные учреждения Республики Калмыкия
установки приборов учета тепло-, энерго- и водоресурсов.

Разработка нормативов финансовых затрат на материально- 1 квартал 2014
2.8 техническое обеспечение органов исполнительной власти года Министерство финансов Республики Калмыкия
Республики Калмыкия.

Разработка и утверждение методики расчета нормативов
финансового обеспечения образовательных стандартов
дошкольного, общего и профессионального образования, Министерство образования и науки
2.9 утверждение размеров нормативов предоставления 2014 год Республики Калмыкия,
образовательных услуг в расчете на 1 учащегося, воспитанника Министерство финансов Республики Калмыкия
с учетом реализации основных образовательных программ
дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных
организаций в разрезе ступеней обучения.

Утверждение нормативного соотношения фонда оплаты труда
педагогических работников и фонда оплаты труда Министерство образования и науки
2.10 административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и 2014 год Республики Калмыкия,
прочего персонала общеобразовательных учреждений, учреждений Министерство финансов Республики Калмыкия
профессионального образования, как 70:30.

Министерство экономики и торговли
2.11 Формирование единого плана закупок товаров, работ и услуг для 2014 - 2016 гг. Республики Калмыкия, органы исполнительной
государственных (муниципальных) нужд. власти Республики Калмыкия,
органы местного самоуправления (по согласованию)

2.12 Совершенствование процедуры учета застрахованного 1 квартал 2014 Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
неработающего населения республики. года

Проведение мероприятий по сокращению просроченной Органы исполнительной власти Республики Калмыкия,
кредиторской задолженности органов исполнительной власти 2014 - 2016 гг. органы местного самоуправления (по согласованию),
2.13 Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения
государственных (муниципальных) учреждений Республики Республики Калмыкия
Калмыкия.

Оптимизация расходов на предоставление мер социальной Министерство социального развития, труда и
2.14 поддержки отдельным категориям граждан с учетом принципов 2014 - 2016 гг. занятости Республики Калмыкия
адресности и нуждаемости.

Проведение инвентаризации завершенных и незавершенных
строительством объектов капитального строительства Министерство экономики и торговли Республики
государственной и муниципальной собственности Республики Калмыкия, Министерство по земельным и
2.15 Калмыкия. ежегодно имущественным отношениям Республики Калмыкия,
Государственная регистрация права собственности Республики заинтересованные органы исполнительной власти
Калмыкия и муниципальной собственности на указанные объекты и Республики Калмыкия, органы местного
включение их в Реестр государственного имущества Республики самоуправления (по согласованию)
Калмыкия и Реестры муниципального имущества.

Формирование бюджетных инвестиций с учетом необходимости Министерство экономики и торговли Республики
финансирования строительства объектов высокой степени Калмыкия, Министерство финансов Республики
2.16 готовности, по приоритетным направлениям с учетом участия в ежегодно Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной
федеральных целевых программах, финансового обеспечения в власти Республики Калмыкия
полном объеме строек и объектов.

Проведение оценки эффективности предоставления средств из Заинтересованные органы исполнительной власти
2.17 республиканского бюджета юридическим лицам за исключением ежегодно Республики Калмыкия
государственных (муниципальных) учреждений.

3. Направления совершенствования долговой политики Республики Калмыкия

Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки
путем ограничения объема погашения долговых обязательств в
3.1 размере не более 15% от объема налоговых и неналоговых 2014 - 2016 гг. Министерство финансов Республики Калмыкия
доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Республики Калмыкия.

3.2 Недопущение наращивания объема государственного долга за счет 2014 - 2016 гг. Министерство финансов Республики Калмыкия
государственных гарантий Республики Калмыкия.

Поддержание объема долговых обязательств республики на
экономически безопасном уровне, с учетом всех возможных
3.3 рисков и ограничений, установленных Бюджетным кодексом 2014 - 2016 гг. Министерство финансов Республики Калмыкия
Российской Федерации в отношении объема государственного
долга Республики Калмыкия.

Соблюдение предельного размера расходов на обслуживание
государственного долга по отношению к расходам
3.4 республиканского бюджета, за исключением объема расходов, 2014 - 2016 гг. Министерство финансов Республики Калмыкия
которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Соблюдение предельного размера расходов на обслуживание
муниципального долга по отношению к расходам муниципальных
3.5 бюджетов, за исключением объема расходов, которые 2014 - 2016 гг. Органы местного самоуправления (по согласованию)
осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.

Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями, на
которые распространяются ограничения, установленные п.4
статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации требований
3.6 бюджетного законодательства о предельном размере 2014 - 2016 гг. Министерство финансов Республики Калмыкия, органы
муниципального долга в рамках Соглашений о мерах по повышению местного самоуправления (по согласованию)
эффективности использования бюджетных средств и увеличению
поступлений налоговых и неналоговых доходов муниципальных
бюджетов.



------------------------------------------------------------------