Постановление Правительства Республики Калмыкия от 01.03.2013 N 89 "О республиканской целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 89
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.04.2013 № 163,
от 08.07.2013 № 336, от 06.08.2013 № 384)
В целях устойчивого развития специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины в Республике Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.
3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
4. Установить, что основные параметры Программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.04.2013 № 163,
от 08.07.2013 № 336, от 06.08.2013 № 384)
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Республиканская целевая программа "Развитие
программы мясного скотоводства в Республике Калмыкия на
2013-2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
решения о разработке от 25 февраля 2013 г. № 48-р "О Концепции
программы, дата ее республиканской целевой программы "Развитие
утверждения мясного скотоводства в Республике Калмыкия на
(наименование и 2013-2015 годы"
номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный Министерство сельского хозяйства Республики
заказчик Калмыкия (далее - Министерство)
Основные Министерство
разработчики
программы
Цель и задачи Цель Программы - создание технологических и
программы экономических условий для интенсивного и
устойчивого развития специализированного
мясного скотоводства, увеличение производства
высококачественной говядины.
Для достижения поставленной цели необходимо
решение следующих задач:
укрепление и совершенствование племенной базы
мясного скотоводства;
укрепление кормовой базы мясного скотовод-
ства;
(в ред. Постановления Правительства РК от 06.08.2013 № 384)
увеличение производства конкурентоспособной
говядины ("мраморного" мяса) путем интенсивного
выращивания и откорма.
Сроки и этапы Срок реализации Программы - 2013-2015 годы, в
реализации программы один этап
Важнейшие целевые увеличение поголовья крупного рогатого скота
индикаторы и мясного направления продуктивности в
показатели сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
увеличение маточного поголовья крупного
рогатого скота мясного направления
продуктивности в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
увеличение маточного поголовья племенного
крупного рогатого скота мясного направления
продуктивности;
увеличение реализации поголовья племенного
молодняка мясных пород;
увеличение производства мясного скота на убой
в живом весе в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей.
Создание рабочих Создание 820 дополнительных рабочих мест
мест
Объем и источники Общий объем финансирования Программы -
финансирования по 507 470,0 тыс.рублей, в том числе:
направлениям и 2013 год - 186 566,92 тыс. рублей;
годам 2014 год - 150 207,69 тыс. рублей;
2015 год - 170 695,39 тыс. рублей.
Из них:
средства республиканского бюджета - 136 190,0
тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 75 730,0 тыс. рублей;
2014 год - 28 300,0 тыс. рублей;
2014 год - 32 160,0 тыс. рублей.
средства внебюджетных источников
финансирования - 371 280,0 тыс. рублей,
в том числе:
2013 год - 110 836,92 тыс. рублей;
2014 год - 121 907,69 тыс. рублей;
2015 год - 138 535,39 тыс. рублей.
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Ожидаемый результат увеличение поголовья крупного рогатого скота
реализации программы мясного направления продуктивности в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей до 390,5 тыс. голов;
увеличение маточного поголовья крупного
рогатого скота мясного направления
продуктивности в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей до 296,0 тыс. голов;
увеличение маточного поголовья племенного
крупного рогатого скота мясного направления
продуктивности до 31,2 тыс. голов;
увеличение реализации поголовья племенного
молодняка мясных пород до 6,8 тыс. голов.
увеличение производства мясного скота на убой
в живом весе в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей до 21,7 тыс. тонн;
повышение валового дохода отрасли мясного
скотоводства до 6 086,4 млн. рублей;
повышение чистой прибыли отрасли мясного
скотоводства до 626,8 млн. рублей;
создание дополнительно 820 рабочих мест.
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
1. Проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Мясное скотоводство для Калмыкии имеет огромное значение. Развитие отрасли базируется на калмыцкой породе крупного скота мясного направления продуктивности. Созданная кочевниками-скотоводами оригинальная порода крупного рогатого скота уникальна своими качествами: способностью выживать в суровых условиях и давать высококачественную продукцию - вкусное, питательное мясо. Мясное скотоводство и калмыцкий скот - это основа благосостояния калмыцкого народа, его образ жизни.
По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Калмыкия в хозяйствах всех категорий насчитывается 604,1 тыс. голов крупного рогатого скота, основная доля которого представлена калмыцкой мясной породой. Особенности калмыцкого скота, наличие обширных пастбищных территорий позволяют широко использовать малозатратные технологии пастбищного животноводства, создавать условия для развития устойчивой системы мясного скотоводства.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
В последние годы в Республике Калмыкия проводится крупномасштабная работа по возрождению пастбищного животноводства и придания ему нового импульса для успешного развития. По состоянию на 1 января 2013 года в отрасли сельского хозяйства в Республике Калмыкия занято 38,4 тыс. человек или 34% от численности занятого населения, деятельность по выращиванию мясного скота осуществляют 105 сельскохозяйственных организаций, более 4 000 крестьянских (фермерских) хозяйств.
(в ред. Постановления Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
В качестве отраслевого приоритета определено развитие традиционных для Калмыкии сфер и отраслей сельского хозяйства (разведение крупного рогатого скота мясного направления, производство зерна и кормов), модернизация сельскохозяйственного производства на современной технико-технологической основе, повышение устойчивости животноводства и земледелия в сложных природно-климатических условиях.
Выполнение этих задач возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного скотоводства. Особое внимание необходимо уделить улучшению качественных и количественных показателей продуктивности сельскохозяйственных животных на основе повышения уровня воспроизводства, увеличения живой массы и среднесуточных приростов молодняка, снижения себестоимости и повышения рентабельности мясного скотоводства.
Перспективным является создание специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота. Интенсификация производства говядины может быть достигнута за счет использования прогрессивных технологий откорма животных, создания прочной кормовой базы на основе орошаемого земледелия, мелиорации и наличия квалифицированных трудовых ресурсов.
В целом приоритетными направлениями наращивания объемов производства будут увеличение численности и повышение продуктивности животных, снижение затрат на производство говядины.
Реализация прогнозируемых объемов производства продукции мясного скотоводства во многом будет определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства, рациональным и эффективным использованием пастбищ, уровнем селекционной работы со стадом, подготовкой квалифицированных кадров.
Основными целями развития скотоводства в республике является доведение численности поголовья мясного крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей в 2015 году до 390,5 тыс. голов, в том числе коров - до 296,0 тыс. голов. Это позволит производить 21,7 тыс. тонн крупного рогатого скота на убой в живом весе.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Рост производства говядины будет осуществляться за счет интенсификации отрасли, увеличения среднесуточных привесов, сокращения сроков откорма скота, повышения его сдаточного веса.
Начиная с 2008 года, сельское хозяйство Республики Калмыкия функционирует в условиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В рамках данной программы реализована республиканская целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы". За данный период наметилась тенденция роста производства продукции животноводства за счет увеличения численности сельскохозяйственных животных и улучшения показателей воспроизводства. Благодаря этой программе приостановлено сокращение поголовья и наметились сдвиги в лучшую сторону по всем категориям хозяйств.
В результате реализации программы прирост поголовья крупного рогатого скота калмыцкой мясной породы в период с 2009 по 2011 годы в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей республики, составил 131,2%. Прирост производства говядины в данных категориях хозяйств за аналогичный период составил 182,3%.
Таблица 1
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЗА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.
Показатели На На На 01.01. 2011 г. к
01.01. 01.01. 2012 г. 2009 г., %
2010 г. 2011 г.
Поголовье мясного скота в
сельскохозяйственных
организациях, КФХ, вкл. 269,1 325,5 353,0 131,2
индивидуальных
предпринимателей, тыс.
гол.
Производство говядины в
живом весе в
сельскохозяйственных 9,6 14,7 17,5 182,3
организациях, КФХ, вкл.
индивидуальных
предпринимателей, тыс. т
Рентабельность
производства мяса с 22,7 23,6 24,3 107,0
учетом господдержки, %
Объем выручки от
реализации продукции 428 880,1 506 700,0 760 529,0 177,0
тыс. рублей
(позиция введена Постановлением Правительства РК от 04.04.2013
№ 163)
Реализация республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы" позволила достичь запланированных значений целевых показателей. И все же достигнутые успехи не удовлетворяют в достаточном количестве потребность в мясе и мясных продуктах. Для дальнейшего развития отрасли мясного скотоводства необходимо увеличение маточного поголовья мясного скота. Это позволит получить необходимое поголовье молодняка для постановки на откормочные комплексы с последующим интенсивным откормом и реализацией поголовья с живой массой не менее 450 кг.
Реализация вышеуказанных программ способствует развитию новых методов и технологий, предусматривающих сочетание различных систем выращивания мясного скота, что позволит повысить эффективность отрасли.
Решать проблему обеспечения страны конкурентоспособной продовольственной продукцией и сельскохозяйственным сырьем возможно только путем развития производительных сил агропромышленного комплекса. При этом необходимо обеспечить эффективное использование потенциала, организацию интенсивного доращивания и откорма молодняка до высоких весовых кондиций.
В Республике Калмыкия практически достигнут максимум численности поголовья крупного рогатого скота. В связи с этим увеличение поголовья возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного скотоводства. Разумное сочетание "ресурсосбережения" и "высокого качества" должно предусматривать содержание маточного поголовья и поголовья ремонтного молодняка на пастбищах, с использованием системы "корова-теленок". Остальной молодняк после доращивания и интенсивного откорма до живой массы 450 кг и выше в возрасте 18-24 месяца должен реализовываться на мясо.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) Внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на корма, которые могут привести к существенному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией.
б) Внутренние риски:
производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, корма, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
При определении суммы рисков учитывается возможное недополучение запланированных объемов говядины из-за невыхода на прогнозируемые показатели средней живой массы молодняка, реализованного на мясо, производства говядины на голову скота и поголовья скота специализированных мясных пород.
Таким образом, реализация данного комплекса мер, направленного на развитие мясного скотоводства, способствует социально-экономическому развитию Республики Калмыкия и других регионов России, созданию высокоэффективной производственной базы агропромышленного комплекса. Реализация указанной Программы будет способствовать и социальному возрождению села. В соответствии с республиканской целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 ноября 2007 г. № 423, преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания. В соответствии с указанной программой планируется ввести в эксплуатацию 45 км внутрипоселкового газопровода, 45,2 км водопроводных сетей, 9 530,0 кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов.
(в ред. Постановления Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
Важно, чтобы опыт и труд калмыцких скотоводов стали еще одним весомым вкладом в развитие научного и производственного потенциала страны, развитие социально-экономической сферы села и обеспечение продовольственной безопасности государства.
Увеличение производства продукции повлечет развитие инфраструктуры и логистического обеспечения отрасли.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
В соответствии со схемами территориального планирования районных муниципальных образований Республики Калмыкия планируется строительство откормочных комплексов по выращиванию крупного рогатого скота.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
Увеличение производства говядины потребует поиска новых рынков сбыта, что создаст предпосылки для дальнейшего развития потребительской кооперации.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
Реализация мер государственной поддержки включает в себя улучшение селекционно-племенной работы с животными, кадровое и научное обеспечение. Все это возможно лишь на основе комплексной государственной поддержки с использованием бюджетного финансирования всех уровней - федерального, республиканского и местного.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
2. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития специализированного мясного скотоводства, увеличение производства высококачественной говядины.
Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для решения более масштабной стратегической цели - создания эффективно развивающейся отрасли, способной производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для обеспечения населения республики и поставки за ее пределы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
укрепление и совершенствование племенной базы мясного скотоводства;
укрепление кормовой базы мясного скотоводства;
(в ред. Постановления Правительства РК от 06.08.2013 № 384)
увеличение производства конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса) путем интенсивного выращивания и откорма.
Главный ресурс Республики Калмыкия - земля. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет почти 6,3 млн. га, в том числе пастбища - 5,2 млн. га. На одного жителя республики приходится по 18,4 га пастбищ (в Российской Федерации - 0,47 га). Природно-климатические условия республики, ее обширные пастбищные территории предопределили животноводство как ведущую отрасль. Животноводство является основным источником благосостояния республики и отраслью, которая составляет основу ее экономики.
Одним из основных направлений развития животноводства является мясное скотоводство. В республике разводится крупный рогатый скот калмыцкой породы, отличающийся повышенной резистентностью организма, неприхотливостью, прекрасными адаптационными качествами, скороспелостью, мраморностью и отличными вкусовыми качествами мяса.
Сегодня многие регионы позиционируют Калмыкию как базовый регион отечественного мясного скотоводства, и чтобы таковым оставаться и завтра необходимо работать не только над количеством, но в большей мере над качеством всего животноводства республики.
Решающим условием дальнейшего развития мясного скотоводства являются обеспечение потребности животных во всех видах кормов высокого качества и эффективное их использование.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 320 от 16 сентября 2011 года принята республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года", основные цели которой являются восстановление и развитие мелиоративного фонда Республики Калмыкия, реализация мер по орошению и окультуриванию земель, экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне, развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья животных.
В республике существует высокий потенциал для увеличения объемов производства говядины, основу которого составляют:
наличие 7,5 млн. га земельного фонда, из которых 6,3 млн. га являются землями сельскохозяйственного назначения, в том числе 5,2 млн. га составляют пастбища.
ресурсосберегающая пастбищная технология содержания крупного рогатого скота;
адаптированная калмыцкая мясная порода скота;
собственная племенная база, созданная на базе ведущих племенных организаций по разведению калмыцкой породы крупного рогатого скота;
опытные кадры животноводов, умело использующих круглогодовую пастбищную систему содержания скота.
Ежегодно Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации утверждается План диагностических исследований ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Республики Калмыкия.
В целях обеспечения эпидемиологического и эпизоотического благополучия по бруцеллезу на территории Республики Калмыкия распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 г. № 53-р утвержден Комплексный план мероприятий по профилактике бруцеллеза среди людей и животных в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет (2013-2015 г.г.) в один этап.
Целевые индикаторы Программы представлены в приложении 3.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
3. Система программных мероприятий
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать условия для ускоренного развития отрасли специализированного мясного скотоводства в период реализации и последействия Программы путем увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, строительства, реконструкции и модернизации откормочных комплексов и площадок, улучшения естественных пастбищных угодий и создания полноценной кормовой базы и, в конечном счете, повышения конкурентоспособности отрасли.
Реализация Программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов стратегической цели, на достижение которой направлена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы.
Абзацы третий - пятый утратили силу. - Постановление Правительства РК от 08.07.2013 № 336.
Мероприятия Программы отражены в приложении № 2.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Задача 1. Укрепление и совершенствование
племенной базы мясного скотоводства
Непременным условием успешного развития животноводства является опережающее развитие племенной базы. Основная цель осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства - это формирование племенной базы отечественного животноводства для обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.
Племенная работа - это комплекс организационно-хозяйственных мероприятий по разведению сельскохозяйственных животных, направленных на увеличение и качественное улучшение поголовья, совершенствование существующих и выведение новых пород, создание племенных и товарных стад.
Численность племенного поголовья крупного рогатого скота в республике на 01.01.2013 г. составляет 67,7 тыс. голов, в том числе 29,8 коров. В 2012 году хозяйствами республики реализовано более 6 тыс. голов племенного молодняка крупного рогатого скота.
Знаковым событием для республики стало создание Национальной Ассоциации заводчиков калмыцкого скота 5 мая 2011 года, основная задача которой - всемерное увеличение чистопородного калмыцкого скота в регионах России и Казахстане.
В развитии мясного скотоводства Российской Федерации большая роль отводится отечественной калмыцкой породе крупного рогатого скота. Задача - поднять престиж этой породы, добиваться улучшения качественных показателей, совершенствовать племенную базу, заниматься интенсивным откормом скота.
В связи с возросшими задачами по производству высококачественной говядины в ближайшие годы, в масштабах страны, предстоит значительно расширить зону мясного скотоводства и резко увеличить поголовье специализированного мясного скота. Все это вызывает необходимость разработки и внедрения в производство ускоренных методов создания высокопродуктивных мясных стад, базирующихся на современных достижениях селекции и биотехнологии.
Для успешного развития племенного животноводства республики необходимо племенным хозяйствам вести дальнейшую работу по совершенствованию племенного дела на основе норм и правил в области племенного животноводства.
Основной задачей работы лаборатории иммуногенетики является генетическая паспортизация крупного рогатого скота, установление достоверности происхождения, объективная оценка ранга производителей по качеству потомства, выявление степени наследуемости селекционных признаков и способности потомства в закреплении полезных качеств родителей, анализ и выявление лучшей сочетаемости родительских пар с целью получения гарантированной продуктивности.
С 2011 года в хозяйствах по племенному разведению крупного рогатого скота началось внедрение компьютерной программы АРМ "СЕЛЭКС-Мясной скот", разработанная ООО "РЦ "Плинор" при активном участии сотрудников Министерства и ОАО "Калмыцкое" по племенной работе. Ежегодно проводятся семинары и курсы повышения квалификации с участием специалистов ООО "РЦ "Плинор". Необходима дальнейшая работа в данном направлении.
Объем финансирования на мероприятия по укреплению и совершенствованию племенной базы мясного скотоводства за 2013-2015 годы составляет 3 910,14 тыс. рублей, в том числе из внебюджетных источников финансирования - 3 910,14 тыс. рублей.
Задача 2. Укрепление кормовой базы мясного скотоводства
(подраздел 2 в ред. Постановления Правительства РК
от 06.08.2013 № 384)
Реализация мероприятий по укреплению кормовой базы мясного скотоводства предусматривает предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы кормопроизводство, что позволит увеличить производство кормов для интенсивного развития мясного скотоводства и развития откорма крупного рогатого скота. Выращивание сельскохозяйственных культур с применением современной техники кормопроизводства в природно-климатических условиях республики позволяет не только получать стабильные урожаи, но и увеличить число укосов у высоко отавных культур. Объем финансирования на мероприятия по укреплению кормовой базы мясного скотоводства за 2013-2015 годы составляет 50 000,0 тыс. рублей из республиканского бюджета.
Задача 3. Увеличение производства
конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса)
путем интенсивного выращивания и откорма
(наименование в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Целью мероприятий, направленных на увеличение производства говядины, является достижение значительного роста количественных и качественных показателей производства.
В племенных хозяйствах республики уже сегодня используется система ведения животноводства, позволяющая содержать животных длительное время на пастбище, с наименьшими затратами за счет максимального использования пастбищных угодий.
Интенсивная технология будет применяться при выращивании молодняка на племя, при этом живая масса племенных бычков в возрасте 18 месяцев составит 400-500 кг, при выращивании на мясо, с использованием нагула и откорма молодняка, живая масса составит не менее 450 кг.
В товарных хозяйствах планируется доращивание молодняка, с учетом природно-климатических и хозяйственных условий, до 15-18 месячного возраста на площадках или на пастбищах, с последующим интенсивным откормом в течение 100-120 дней и реализацией поголовья в 18-24-месячном возрасте с живой массой не менее 450 кг.
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей основана на отборе товарных хозяйств по конкурсу в форме предоставления субсидий - на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок" при условии получении здорового теленка к отъему в возрасте 6-7 месяцев по ставке, утверждаемой уполномоченным органом на одну корову.
Субсидии рассчитаны на не менее 85% коров (ожидаемый выход телят).
Технология мясного скотоводства, используемая в Республике Калмыкия, базируется на круглогодовом пастбищном содержании скота, с подкормкой грубыми кормами в неблагоприятные по погодным условиям дни. Такая технология значительно снижает себестоимость производимой продукции, но наряду с этим возникает необходимость передержки поголовья для достижения высоких кондиций, так как наблюдаются значительные колебания прироста живой массы по сезонам года. Передержка молодняка также не способствует повышению удельного веса маточного поголовья в структуре стада. Поэтому, для повышения живой массы молодняка крупного рогатого скота, реализуемого на мясо, увеличения производства высококачественной говядины, необходимо сочетание экстенсивного содержания поголовья и интенсивного откорма молодняка, то есть организация откорма молодняка крупного рогатого скота мясного направления на откормочных площадках. Размеры откормочных площадок зависят от размеров хозяйств и количества поголовья, которое будет откармливаться. Большое количество мясного скота содержится в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах, которое также должно откармливаться до высоких кондиций. При этом охват поголовья крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств подразумевает сочетание разных форм взаимодействия. Это организация откорма небольших групп животных непосредственно в самих хозяйствах, кооперация малых форм хозяйствования, поставка поголовья на взаимовыгодных условиях на крупные откормочные площадки. Таким образом, откорм поголовья должен быть организован:
в малых формах хозяйствования (30-100 гол.);
в средних и крупных сельхозорганизациях (100-500 гол.);
на территории населенных пунктов путем кооперации хозяйств разных форм собственности (500-2000 гол.);
на межхозяйственных откормочных площадках и комплексов (2000-5000 гол.).
Общая численность поголовья откормленного до высоких кондиций за период с 2013 по 2015 годы составит 46 тыс. голов, что позволит получить в живом весе 20 700 тонн высококачественной продукции.
В период действия республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы" построены откормочные площадки в более 60 хозяйствах на 17 тыс. постановочных мест.
Объем финансирования на мероприятия по увеличению производства конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса) за период реализации программы составляет 453 559,86 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 86190,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников финансирования - 367369,86 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
4. Ресурсное обеспечение целевой программы
(Раздел 4 в ред. Постановления Правительства РК
от 08.07.2013 № 336)
Общий объем финансирования Программы - 507 470,0 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета - 136 190,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 75 730,0 тыс. рублей;
2014 год - 28 300,0 тыс. рублей;
2015 год - 32 160,0 тыс. рублей.
средства внебюджетных источников финансирования - 371 280,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 110 836,92 тыс. рублей;
2014 год - 121 907,69 тыс. рублей;
2015 год - 138 535,39 тыс. рублей.
(Приложение 1, 2).
5. Механизм реализации целевой программы,
включая механизмы управления и взаимодействие
государственных заказчиков
Организация, управление, контроль и межведомственная координация выполнение целевой программы обеспечивается государственным заказчиком Программы.
Исполнители осуществляют организацию и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных в Программе основных мероприятий, в установленные сроки представляет заказчику Программы ежеквартально отчетность о ходе реализации программных мероприятий и ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств.
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Участниками основных мероприятий Программы являются сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку мяса при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе сельскохозяйственного товаропроизводителя за календарный год составляет не менее семидесяти процентов. Кроме того, указанные участники Программы представляют отчет о финансово-экономическом состоянии в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, либо в структурные подразделения районных муниципальных образований в сфере сельского хозяйства по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в реализации этих работ.
Правовые основания расходных обязательств федерального бюджета в финансировании обеспечения мероприятий Программы возникают в результате подписания соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Республикой Калмыкия о включении последнего в число участников отраслевой программы.
Перечень мероприятий Программы, стимулирующие привлечение в отрасль средства внебюджетных источников финансирования:
укрепление технической базы племенной работы;
внедрение современного метода идентификации и учета племенного поголовья крупного рогатого скота;
проведение иммуногенетической экспертизы;
организация искусственного осеменения;
улучшение естественных пастбищных угодий и создание полноценной кормовой базы;
содержание маточного поголовья по системе "корова-теленок" в товарных стадах.
6. Ожидаемые результаты реализации целевой программы
Реализация Программы способствует сохранению и развитию генофонда калмыцкой породы.
Реализация Программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов стратегической цели Министерства в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы - 3% ежегодный рост индекса производства продукции животноводства. При этом возрастет вклад Программы:
а) в увеличение производства мясного скота на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 21,7 тыс. тонн в 2015 году;
б) в увеличение маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 296,0 тыс. голов в 2015 году.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Кроме увеличения маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, производства высококачественной говядины и наполнения внутреннего рынка этим видом мяса, реализация Программы обеспечит создание 820 новых рабочих мест в сельских территориях.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Приложение 1
к республиканской целевой программе "Развитие мясного
скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы",
утвержденной Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
РАСЧЕТ-ПРОГНОЗ
УВЕЛИЧЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ПОГОЛОВЬЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
МЯСНОГО СКОТА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ, ВКЛЮЧАЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК
от 04.04.2013 № 163)
Годы 2011 к 2015
Показатели
2011 2012 2013 2014 2015 +- в %
всего, тыс. голов 353,0 345,6 383,4 388,0 390,5 +37,5 110,6
Поголовье мясного
скота в т.ч. тыс. голов 240,4 234,9 253,7 274,0 296,0 +55,6 123,0
коровы
% 68,1 68,0 66,0 70,0 69,0 - -
Маточное поголовье тыс. голов 30,0 29,8 30,6 31,0 31,2 +1,2 104,0
племенного мясного
скота % 44,9 46,7 47,0 47,0 47,0 - -
всего, тыс. голов 286,2 306,2 318,2 322,0 324,1 +37,9 113,2
Товарное
(коммерческое) в т.ч. коров, тыс. 210,4 221,8 230,1 232,8 234,3 +23,9 111,4
поголовье мясного голов
скота
коров, % 73,5 72,4 72,3 72,3 72,3 - -
Выход телят на 100 коров, голов, не менее 85 85 85 85 85 - -
Реализация молодняка, 6,6 6,5 6,7 6,8 6,8 +0,2 103,0
тыс. голов
Приложение 2
к республиканской целевой программе "Развитие мясного
скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы",
утвержденной Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(Приложение 2 в ред. Постановления Правительства РК
от 08.07.2013 № 336)
Источники финансирования Предусмотрено по в том числе по годам
программе за весь
период реализации 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Всего, тыс. руб. 507 470,0 186566,92 150207,69 170695,39
В том числе:
федеральный бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0
республиканский бюджет 136 190,0 75 730,0 28 300,0 32 160,0
местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные источники 371280,0 110836,92 121907,69 138535,39
из общего объема 0,0 0,0 0,0 0,0
бюджетных инвестиций в
объекты капитального
строительства
Всего, тыс. руб. 0,0 0,0 0,0 0,0
В том числе: 0,0 0,0 0,0
федеральный бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0
республиканский бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0
местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0
Внебюджетные источники 0,0 0,0 0,0 0,0
".
Приложение 3
к республиканской целевой программе "Развитие мясного
скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы",
утвержденной Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ОБЪЕКТОВ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(Приложение 3 в ред. Постановления Правительства РК
от 06.08.2013 № 384)
Наименование мероприятия, Ответственный За 2013- в том числе по годам Ожидаемый результат
инвестиционного проекта государствен- 2015 годы
ный заказчик 2013 г. 2014 г. 2015 г.
(исполнитель
программных
мероприятий)
Задача 1. Укрепление и совершенствование племенной базы мясного скотоводства
1. Организация Министерство 2700,0 2700,0 - - Генетическая
иммуногенетической сельского паспортизация КРС,
лаборатории, всего, тыс. хозяйства установление
рублей, в том числе: Республики достоверности
Калмыкия происхождения,
федеральный бюджет - - - - объективная оценка
производителей по
республиканский бюджет - - - - качеству потомства,
выявление степени
местные бюджеты - - - - наследуемости
селекционных признаков и
внебюджетные источники 2700,0 2700,0 - - способности потомства в
закреплении полезных
качеств родителей
2. Создание Министерство 1210,14 380,3 351,07 478,77 Технологическое,
информационного банка сельского сервисное и
данных на каждое животное, хозяйства информационное
со всеми исходными Республики обеспечение селекционно-
показателями, всего, тыс. Калмыкия племенной работы на
рублей, в том числе: территории республики
федеральный бюджет - - - -
республиканский бюджет - - - -
местные бюджеты - - - -
внебюджетные источники 1210,14 380,3 351,07 478,77
Задача 2. Укрепление кормовой базы мясного скотоводства
1. Субсидии на укрепление Министерство 50 000,0 50 000,0 - - Увеличение производства
материально-технической сельского кормов
базы кормопроизводства хозяйства
Республики
федеральный бюджет Калмыкия - - - -
республиканский бюджет 50 000,0 50 000,0 - -
местные бюджеты - - - -
внебюджетные источники - - - -
Задача 3. Увеличение производства конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса)
путем интенсивного выращивания и откорма
1. Субсидии из Министерство 86190,0 25730,0 28300,0 32160,0 Увеличение поголовья
республиканского бюджета сельского молодняка КРС мясного
на содержание маточного хозяйства направления
поголовья мясного скота в Республики продуктивности для
товарных хозяйствах по Калмыкия последующей постановки
системе "корова - на доращивание и откорм.
теленок", тыс. рублей, в
том числе:
федеральный бюджет - - - -
республиканский бюджет 86190,0 25730,0 28300,0 32160,0
местные бюджеты - - - -
внебюджетные источники - - - -
2. Строительство Министерство 367369,86 107756,62 121556,62 138056,62 Постановка 29,0 тыс.
откормочных комплексов и сельского голов КРС на интенсивный
площадок, тыс. рублей, в хозяйства откорм
том числе: Республики
Калмыкия
федеральный бюджет - - - -
республиканский бюджет - - - -
местные бюджеты - - - -
внебюджетные источники 367369,86 107756,62 121556,62 138056,62
Итого по Программе
Всего, тыс. рублей, в том 507 470,0 186566,92 150207,69 170695,39 Создание технологических
числе: и экономических условий
для интенсивного и
федеральный бюджет - - - - устойчивого развития
специализированного
республиканский бюджет 136 190,0 75 730,0 28 300,0 32 160,0 мясного скотоводства,
увеличение производства
местные бюджеты - - - - высококачественной
говядины
внебюджетные источники 371280,0 110836,92 121907,69 138535,39
Приложение 4
к республиканской целевой программе "Развитие мясного
скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы",
утвержденной Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ (ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ)
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(Приложение 4 в ред. Постановления Правительства РК
от 04.04.2013 № 163)
Наименование 2012 г. Период реализации Удельный
(базовый год) вес
2013 г. 2014 г. 2015 г.
Поголовье крупного рогатого
скота мясного направления
продуктивности в
сельскохозяйственных 345,6 383,4 388,0 390,5 0,7
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. голов
в т.ч. маточное поголовье
крупного рогатого скота
мясного направления
продуктивности в
сельскохозяйственных 234,9 253,7 274,0 296,0 0,4
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. голов
в т.ч. маточное поголовье
племенного крупного рогатого 29,8 30,6 31,0 31,2 0,3
скота мясного направления
продуктивности, тыс. голов
Реализация племенного
молодняка мясных пород, тыс. 6,5 6,7 6,8 6,8 0,05
голов
Производство
высококачественной говядины
от мясного скота на убой в
живом весе в
сельскохозяйственных 19,8 20,4 21,0 21,7 0,2
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. тонн
Прирост численности занятого
населения в сельском 0,1 1,1% 1,5% 1,9% 0,05
хозяйстве, (к уровню
предыдущего года, %)
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 89
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.04.2013 № 163,
от 08.07.2013 № 336, от 06.08.2013 № 384)
В целях устойчивого развития специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины в Республике Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.
3. Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
4. Установить, что основные параметры Программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК от 04.04.2013 № 163,
от 08.07.2013 № 336, от 06.08.2013 № 384)
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Республиканская целевая программа "Развитие
программы мясного скотоводства в Республике Калмыкия на
2013-2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
решения о разработке от 25 февраля 2013 г. № 48-р "О Концепции
программы, дата ее республиканской целевой программы "Развитие
утверждения мясного скотоводства в Республике Калмыкия на
(наименование и 2013-2015 годы"
номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный Министерство сельского хозяйства Республики
заказчик Калмыкия (далее - Министерство)
Основные Министерство
разработчики
программы
Цель и задачи Цель Программы - создание технологических и
программы экономических условий для интенсивного и
устойчивого развития специализированного
мясного скотоводства, увеличение производства
высококачественной говядины.
Для достижения поставленной цели необходимо
решение следующих задач:
укрепление и совершенствование племенной базы
мясного скотоводства;
укрепление кормовой базы мясного скотовод-
ства;
(в ред. Постановления Правительства РК от 06.08.2013 № 384)
увеличение производства конкурентоспособной
говядины ("мраморного" мяса) путем интенсивного
выращивания и откорма.
Сроки и этапы Срок реализации Программы - 2013-2015 годы, в
реализации программы один этап
Важнейшие целевые увеличение поголовья крупного рогатого скота
индикаторы и мясного направления продуктивности в
показатели сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
увеличение маточного поголовья крупного
рогатого скота мясного направления
продуктивности в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
увеличение маточного поголовья племенного
крупного рогатого скота мясного направления
продуктивности;
увеличение реализации поголовья племенного
молодняка мясных пород;
увеличение производства мясного скота на убой
в живом весе в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей.
Создание рабочих Создание 820 дополнительных рабочих мест
мест
Объем и источники Общий объем финансирования Программы -
финансирования по 507 470,0 тыс.рублей, в том числе:
направлениям и 2013 год - 186 566,92 тыс. рублей;
годам 2014 год - 150 207,69 тыс. рублей;
2015 год - 170 695,39 тыс. рублей.
Из них:
средства республиканского бюджета - 136 190,0
тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 75 730,0 тыс. рублей;
2014 год - 28 300,0 тыс. рублей;
2014 год - 32 160,0 тыс. рублей.
средства внебюджетных источников
финансирования - 371 280,0 тыс. рублей,
в том числе:
2013 год - 110 836,92 тыс. рублей;
2014 год - 121 907,69 тыс. рублей;
2015 год - 138 535,39 тыс. рублей.
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Ожидаемый результат увеличение поголовья крупного рогатого скота
реализации программы мясного направления продуктивности в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей до 390,5 тыс. голов;
увеличение маточного поголовья крупного
рогатого скота мясного направления
продуктивности в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей до 296,0 тыс. голов;
увеличение маточного поголовья племенного
крупного рогатого скота мясного направления
продуктивности до 31,2 тыс. голов;
увеличение реализации поголовья племенного
молодняка мясных пород до 6,8 тыс. голов.
увеличение производства мясного скота на убой
в живом весе в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей до 21,7 тыс. тонн;
повышение валового дохода отрасли мясного
скотоводства до 6 086,4 млн. рублей;
повышение чистой прибыли отрасли мясного
скотоводства до 626,8 млн. рублей;
создание дополнительно 820 рабочих мест.
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
1. Проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Мясное скотоводство для Калмыкии имеет огромное значение. Развитие отрасли базируется на калмыцкой породе крупного скота мясного направления продуктивности. Созданная кочевниками-скотоводами оригинальная порода крупного рогатого скота уникальна своими качествами: способностью выживать в суровых условиях и давать высококачественную продукцию - вкусное, питательное мясо. Мясное скотоводство и калмыцкий скот - это основа благосостояния калмыцкого народа, его образ жизни.
По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Калмыкия в хозяйствах всех категорий насчитывается 604,1 тыс. голов крупного рогатого скота, основная доля которого представлена калмыцкой мясной породой. Особенности калмыцкого скота, наличие обширных пастбищных территорий позволяют широко использовать малозатратные технологии пастбищного животноводства, создавать условия для развития устойчивой системы мясного скотоводства.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
В последние годы в Республике Калмыкия проводится крупномасштабная работа по возрождению пастбищного животноводства и придания ему нового импульса для успешного развития. По состоянию на 1 января 2013 года в отрасли сельского хозяйства в Республике Калмыкия занято 38,4 тыс. человек или 34% от численности занятого населения, деятельность по выращиванию мясного скота осуществляют 105 сельскохозяйственных организаций, более 4 000 крестьянских (фермерских) хозяйств.
(в ред. Постановления Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
В качестве отраслевого приоритета определено развитие традиционных для Калмыкии сфер и отраслей сельского хозяйства (разведение крупного рогатого скота мясного направления, производство зерна и кормов), модернизация сельскохозяйственного производства на современной технико-технологической основе, повышение устойчивости животноводства и земледелия в сложных природно-климатических условиях.
Выполнение этих задач возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного скотоводства. Особое внимание необходимо уделить улучшению качественных и количественных показателей продуктивности сельскохозяйственных животных на основе повышения уровня воспроизводства, увеличения живой массы и среднесуточных приростов молодняка, снижения себестоимости и повышения рентабельности мясного скотоводства.
Перспективным является создание специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота. Интенсификация производства говядины может быть достигнута за счет использования прогрессивных технологий откорма животных, создания прочной кормовой базы на основе орошаемого земледелия, мелиорации и наличия квалифицированных трудовых ресурсов.
В целом приоритетными направлениями наращивания объемов производства будут увеличение численности и повышение продуктивности животных, снижение затрат на производство говядины.
Реализация прогнозируемых объемов производства продукции мясного скотоводства во многом будет определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства, рациональным и эффективным использованием пастбищ, уровнем селекционной работы со стадом, подготовкой квалифицированных кадров.
Основными целями развития скотоводства в республике является доведение численности поголовья мясного крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей в 2015 году до 390,5 тыс. голов, в том числе коров - до 296,0 тыс. голов. Это позволит производить 21,7 тыс. тонн крупного рогатого скота на убой в живом весе.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Рост производства говядины будет осуществляться за счет интенсификации отрасли, увеличения среднесуточных привесов, сокращения сроков откорма скота, повышения его сдаточного веса.
Начиная с 2008 года, сельское хозяйство Республики Калмыкия функционирует в условиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. В рамках данной программы реализована республиканская целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы". За данный период наметилась тенденция роста производства продукции животноводства за счет увеличения численности сельскохозяйственных животных и улучшения показателей воспроизводства. Благодаря этой программе приостановлено сокращение поголовья и наметились сдвиги в лучшую сторону по всем категориям хозяйств.
В результате реализации программы прирост поголовья крупного рогатого скота калмыцкой мясной породы в период с 2009 по 2011 годы в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей республики, составил 131,2%. Прирост производства говядины в данных категориях хозяйств за аналогичный период составил 182,3%.
Таблица 1
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЗА ПЕРИОД 2009-2011 ГГ.
Показатели На На На 01.01. 2011 г. к
01.01. 01.01. 2012 г. 2009 г., %
2010 г. 2011 г.
Поголовье мясного скота в
сельскохозяйственных
организациях, КФХ, вкл. 269,1 325,5 353,0 131,2
индивидуальных
предпринимателей, тыс.
гол.
Производство говядины в
живом весе в
сельскохозяйственных 9,6 14,7 17,5 182,3
организациях, КФХ, вкл.
индивидуальных
предпринимателей, тыс. т
Рентабельность
производства мяса с 22,7 23,6 24,3 107,0
учетом господдержки, %
Объем выручки от
реализации продукции 428 880,1 506 700,0 760 529,0 177,0
тыс. рублей
(позиция введена Постановлением Правительства РК от 04.04.2013
№ 163)
Реализация республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы" позволила достичь запланированных значений целевых показателей. И все же достигнутые успехи не удовлетворяют в достаточном количестве потребность в мясе и мясных продуктах. Для дальнейшего развития отрасли мясного скотоводства необходимо увеличение маточного поголовья мясного скота. Это позволит получить необходимое поголовье молодняка для постановки на откормочные комплексы с последующим интенсивным откормом и реализацией поголовья с живой массой не менее 450 кг.
Реализация вышеуказанных программ способствует развитию новых методов и технологий, предусматривающих сочетание различных систем выращивания мясного скота, что позволит повысить эффективность отрасли.
Решать проблему обеспечения страны конкурентоспособной продовольственной продукцией и сельскохозяйственным сырьем возможно только путем развития производительных сил агропромышленного комплекса. При этом необходимо обеспечить эффективное использование потенциала, организацию интенсивного доращивания и откорма молодняка до высоких весовых кондиций.
В Республике Калмыкия практически достигнут максимум численности поголовья крупного рогатого скота. В связи с этим увеличение поголовья возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного скотоводства. Разумное сочетание "ресурсосбережения" и "высокого качества" должно предусматривать содержание маточного поголовья и поголовья ремонтного молодняка на пастбищах, с использованием системы "корова-теленок". Остальной молодняк после доращивания и интенсивного откорма до живой массы 450 кг и выше в возрасте 18-24 месяца должен реализовываться на мясо.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) Внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на корма, которые могут привести к существенному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией.
б) Внутренние риски:
производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, корма, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
При определении суммы рисков учитывается возможное недополучение запланированных объемов говядины из-за невыхода на прогнозируемые показатели средней живой массы молодняка, реализованного на мясо, производства говядины на голову скота и поголовья скота специализированных мясных пород.
Таким образом, реализация данного комплекса мер, направленного на развитие мясного скотоводства, способствует социально-экономическому развитию Республики Калмыкия и других регионов России, созданию высокоэффективной производственной базы агропромышленного комплекса. Реализация указанной Программы будет способствовать и социальному возрождению села. В соответствии с республиканской целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Калмыкия на 2008-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 ноября 2007 г. № 423, преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания. В соответствии с указанной программой планируется ввести в эксплуатацию 45 км внутрипоселкового газопровода, 45,2 км водопроводных сетей, 9 530,0 кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов.
(в ред. Постановления Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
Важно, чтобы опыт и труд калмыцких скотоводов стали еще одним весомым вкладом в развитие научного и производственного потенциала страны, развитие социально-экономической сферы села и обеспечение продовольственной безопасности государства.
Увеличение производства продукции повлечет развитие инфраструктуры и логистического обеспечения отрасли.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
В соответствии со схемами территориального планирования районных муниципальных образований Республики Калмыкия планируется строительство откормочных комплексов по выращиванию крупного рогатого скота.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
Увеличение производства говядины потребует поиска новых рынков сбыта, что создаст предпосылки для дальнейшего развития потребительской кооперации.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
Реализация мер государственной поддержки включает в себя улучшение селекционно-племенной работы с животными, кадровое и научное обеспечение. Все это возможно лишь на основе комплексной государственной поддержки с использованием бюджетного финансирования всех уровней - федерального, республиканского и местного.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 04.04.2013 № 163)
2. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития специализированного мясного скотоводства, увеличение производства высококачественной говядины.
Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для решения более масштабной стратегической цели - создания эффективно развивающейся отрасли, способной производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для обеспечения населения республики и поставки за ее пределы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
укрепление и совершенствование племенной базы мясного скотоводства;
укрепление кормовой базы мясного скотоводства;
(в ред. Постановления Правительства РК от 06.08.2013 № 384)
увеличение производства конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса) путем интенсивного выращивания и откорма.
Главный ресурс Республики Калмыкия - земля. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет почти 6,3 млн. га, в том числе пастбища - 5,2 млн. га. На одного жителя республики приходится по 18,4 га пастбищ (в Российской Федерации - 0,47 га). Природно-климатические условия республики, ее обширные пастбищные территории предопределили животноводство как ведущую отрасль. Животноводство является основным источником благосостояния республики и отраслью, которая составляет основу ее экономики.
Одним из основных направлений развития животноводства является мясное скотоводство. В республике разводится крупный рогатый скот калмыцкой породы, отличающийся повышенной резистентностью организма, неприхотливостью, прекрасными адаптационными качествами, скороспелостью, мраморностью и отличными вкусовыми качествами мяса.
Сегодня многие регионы позиционируют Калмыкию как базовый регион отечественного мясного скотоводства, и чтобы таковым оставаться и завтра необходимо работать не только над количеством, но в большей мере над качеством всего животноводства республики.
Решающим условием дальнейшего развития мясного скотоводства являются обеспечение потребности животных во всех видах кормов высокого качества и эффективное их использование.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 320 от 16 сентября 2011 года принята республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Калмыкия на период до 2020 года", основные цели которой являются восстановление и развитие мелиоративного фонда Республики Калмыкия, реализация мер по орошению и окультуриванию земель, экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне, развитие на мелиорируемых землях кормопроизводства, в соответствии с темпами роста поголовья животных.
В республике существует высокий потенциал для увеличения объемов производства говядины, основу которого составляют:
наличие 7,5 млн. га земельного фонда, из которых 6,3 млн. га являются землями сельскохозяйственного назначения, в том числе 5,2 млн. га составляют пастбища.
ресурсосберегающая пастбищная технология содержания крупного рогатого скота;
адаптированная калмыцкая мясная порода скота;
собственная племенная база, созданная на базе ведущих племенных организаций по разведению калмыцкой породы крупного рогатого скота;
опытные кадры животноводов, умело использующих круглогодовую пастбищную систему содержания скота.
Ежегодно Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации утверждается План диагностических исследований ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Республики Калмыкия.
В целях обеспечения эпидемиологического и эпизоотического благополучия по бруцеллезу на территории Республики Калмыкия распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 26.02.2013 г. № 53-р утвержден Комплексный план мероприятий по профилактике бруцеллеза среди людей и животных в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет (2013-2015 г.г.) в один этап.
Целевые индикаторы Программы представлены в приложении 3.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
3. Система программных мероприятий
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать условия для ускоренного развития отрасли специализированного мясного скотоводства в период реализации и последействия Программы путем увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, строительства, реконструкции и модернизации откормочных комплексов и площадок, улучшения естественных пастбищных угодий и создания полноценной кормовой базы и, в конечном счете, повышения конкурентоспособности отрасли.
Реализация Программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов стратегической цели, на достижение которой направлена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы.
Абзацы третий - пятый утратили силу. - Постановление Правительства РК от 08.07.2013 № 336.
Мероприятия Программы отражены в приложении № 2.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Задача 1. Укрепление и совершенствование
племенной базы мясного скотоводства
Непременным условием успешного развития животноводства является опережающее развитие племенной базы. Основная цель осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства - это формирование племенной базы отечественного животноводства для обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.
Племенная работа - это комплекс организационно-хозяйственных мероприятий по разведению сельскохозяйственных животных, направленных на увеличение и качественное улучшение поголовья, совершенствование существующих и выведение новых пород, создание племенных и товарных стад.
Численность племенного поголовья крупного рогатого скота в республике на 01.01.2013 г. составляет 67,7 тыс. голов, в том числе 29,8 коров. В 2012 году хозяйствами республики реализовано более 6 тыс. голов племенного молодняка крупного рогатого скота.
Знаковым событием для республики стало создание Национальной Ассоциации заводчиков калмыцкого скота 5 мая 2011 года, основная задача которой - всемерное увеличение чистопородного калмыцкого скота в регионах России и Казахстане.
В развитии мясного скотоводства Российской Федерации большая роль отводится отечественной калмыцкой породе крупного рогатого скота. Задача - поднять престиж этой породы, добиваться улучшения качественных показателей, совершенствовать племенную базу, заниматься интенсивным откормом скота.
В связи с возросшими задачами по производству высококачественной говядины в ближайшие годы, в масштабах страны, предстоит значительно расширить зону мясного скотоводства и резко увеличить поголовье специализированного мясного скота. Все это вызывает необходимость разработки и внедрения в производство ускоренных методов создания высокопродуктивных мясных стад, базирующихся на современных достижениях селекции и биотехнологии.
Для успешного развития племенного животноводства республики необходимо племенным хозяйствам вести дальнейшую работу по совершенствованию племенного дела на основе норм и правил в области племенного животноводства.
Основной задачей работы лаборатории иммуногенетики является генетическая паспортизация крупного рогатого скота, установление достоверности происхождения, объективная оценка ранга производителей по качеству потомства, выявление степени наследуемости селекционных признаков и способности потомства в закреплении полезных качеств родителей, анализ и выявление лучшей сочетаемости родительских пар с целью получения гарантированной продуктивности.
С 2011 года в хозяйствах по племенному разведению крупного рогатого скота началось внедрение компьютерной программы АРМ "СЕЛЭКС-Мясной скот", разработанная ООО "РЦ "Плинор" при активном участии сотрудников Министерства и ОАО "Калмыцкое" по племенной работе. Ежегодно проводятся семинары и курсы повышения квалификации с участием специалистов ООО "РЦ "Плинор". Необходима дальнейшая работа в данном направлении.
Объем финансирования на мероприятия по укреплению и совершенствованию племенной базы мясного скотоводства за 2013-2015 годы составляет 3 910,14 тыс. рублей, в том числе из внебюджетных источников финансирования - 3 910,14 тыс. рублей.
Задача 2. Укрепление кормовой базы мясного скотоводства
(подраздел 2 в ред. Постановления Правительства РК
от 06.08.2013 № 384)
Реализация мероприятий по укреплению кормовой базы мясного скотоводства предусматривает предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы кормопроизводство, что позволит увеличить производство кормов для интенсивного развития мясного скотоводства и развития откорма крупного рогатого скота. Выращивание сельскохозяйственных культур с применением современной техники кормопроизводства в природно-климатических условиях республики позволяет не только получать стабильные урожаи, но и увеличить число укосов у высоко отавных культур. Объем финансирования на мероприятия по укреплению кормовой базы мясного скотоводства за 2013-2015 годы составляет 50 000,0 тыс. рублей из республиканского бюджета.
Задача 3. Увеличение производства
конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса)
путем интенсивного выращивания и откорма
(наименование в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Целью мероприятий, направленных на увеличение производства говядины, является достижение значительного роста количественных и качественных показателей производства.
В племенных хозяйствах республики уже сегодня используется система ведения животноводства, позволяющая содержать животных длительное время на пастбище, с наименьшими затратами за счет максимального использования пастбищных угодий.
Интенсивная технология будет применяться при выращивании молодняка на племя, при этом живая масса племенных бычков в возрасте 18 месяцев составит 400-500 кг, при выращивании на мясо, с использованием нагула и откорма молодняка, живая масса составит не менее 450 кг.
В товарных хозяйствах планируется доращивание молодняка, с учетом природно-климатических и хозяйственных условий, до 15-18 месячного возраста на площадках или на пастбищах, с последующим интенсивным откормом в течение 100-120 дней и реализацией поголовья в 18-24-месячном возрасте с живой массой не менее 450 кг.
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей основана на отборе товарных хозяйств по конкурсу в форме предоставления субсидий - на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок" при условии получении здорового теленка к отъему в возрасте 6-7 месяцев по ставке, утверждаемой уполномоченным органом на одну корову.
Субсидии рассчитаны на не менее 85% коров (ожидаемый выход телят).
Технология мясного скотоводства, используемая в Республике Калмыкия, базируется на круглогодовом пастбищном содержании скота, с подкормкой грубыми кормами в неблагоприятные по погодным условиям дни. Такая технология значительно снижает себестоимость производимой продукции, но наряду с этим возникает необходимость передержки поголовья для достижения высоких кондиций, так как наблюдаются значительные колебания прироста живой массы по сезонам года. Передержка молодняка также не способствует повышению удельного веса маточного поголовья в структуре стада. Поэтому, для повышения живой массы молодняка крупного рогатого скота, реализуемого на мясо, увеличения производства высококачественной говядины, необходимо сочетание экстенсивного содержания поголовья и интенсивного откорма молодняка, то есть организация откорма молодняка крупного рогатого скота мясного направления на откормочных площадках. Размеры откормочных площадок зависят от размеров хозяйств и количества поголовья, которое будет откармливаться. Большое количество мясного скота содержится в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах, которое также должно откармливаться до высоких кондиций. При этом охват поголовья крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств подразумевает сочетание разных форм взаимодействия. Это организация откорма небольших групп животных непосредственно в самих хозяйствах, кооперация малых форм хозяйствования, поставка поголовья на взаимовыгодных условиях на крупные откормочные площадки. Таким образом, откорм поголовья должен быть организован:
в малых формах хозяйствования (30-100 гол.);
в средних и крупных сельхозорганизациях (100-500 гол.);
на территории населенных пунктов путем кооперации хозяйств разных форм собственности (500-2000 гол.);
на межхозяйственных откормочных площадках и комплексов (2000-5000 гол.).
Общая численность поголовья откормленного до высоких кондиций за период с 2013 по 2015 годы составит 46 тыс. голов, что позволит получить в живом весе 20 700 тонн высококачественной продукции.
В период действия республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы" построены откормочные площадки в более 60 хозяйствах на 17 тыс. постановочных мест.
Объем финансирования на мероприятия по увеличению производства конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса) за период реализации программы составляет 453 559,86 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 86190,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников финансирования - 367369,86 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
4. Ресурсное обеспечение целевой программы
(Раздел 4 в ред. Постановления Правительства РК
от 08.07.2013 № 336)
Общий объем финансирования Программы - 507 470,0 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета - 136 190,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 75 730,0 тыс. рублей;
2014 год - 28 300,0 тыс. рублей;
2015 год - 32 160,0 тыс. рублей.
средства внебюджетных источников финансирования - 371 280,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 110 836,92 тыс. рублей;
2014 год - 121 907,69 тыс. рублей;
2015 год - 138 535,39 тыс. рублей.
(Приложение 1, 2).
5. Механизм реализации целевой программы,
включая механизмы управления и взаимодействие
государственных заказчиков
Организация, управление, контроль и межведомственная координация выполнение целевой программы обеспечивается государственным заказчиком Программы.
Исполнители осуществляют организацию и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных в Программе основных мероприятий, в установленные сроки представляет заказчику Программы ежеквартально отчетность о ходе реализации программных мероприятий и ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств.
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Участниками основных мероприятий Программы являются сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку мяса при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в общем доходе сельскохозяйственного товаропроизводителя за календарный год составляет не менее семидесяти процентов. Кроме того, указанные участники Программы представляют отчет о финансово-экономическом состоянии в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, либо в структурные подразделения районных муниципальных образований в сфере сельского хозяйства по формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в реализации этих работ.
Правовые основания расходных обязательств федерального бюджета в финансировании обеспечения мероприятий Программы возникают в результате подписания соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Республикой Калмыкия о включении последнего в число участников отраслевой программы.
Перечень мероприятий Программы, стимулирующие привлечение в отрасль средства внебюджетных источников финансирования:
укрепление технической базы племенной работы;
внедрение современного метода идентификации и учета племенного поголовья крупного рогатого скота;
проведение иммуногенетической экспертизы;
организация искусственного осеменения;
улучшение естественных пастбищных угодий и создание полноценной кормовой базы;
содержание маточного поголовья по системе "корова-теленок" в товарных стадах.
6. Ожидаемые результаты реализации целевой программы
Реализация Программы способствует сохранению и развитию генофонда калмыцкой породы.
Реализация Программы окажет положительное влияние на динамику целевых индикаторов стратегической цели Министерства в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы - 3% ежегодный рост индекса производства продукции животноводства. При этом возрастет вклад Программы:
а) в увеличение производства мясного скота на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 21,7 тыс. тонн в 2015 году;
б) в увеличение маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 296,0 тыс. голов в 2015 году.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Кроме увеличения маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, производства высококачественной говядины и наполнения внутреннего рынка этим видом мяса, реализация Программы обеспечит создание 820 новых рабочих мест в сельских территориях.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.07.2013 № 336)
Приложение 1
к республиканской целевой программе "Развитие мясного
скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы",
утвержденной Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
РАСЧЕТ-ПРОГНОЗ
УВЕЛИЧЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ПОГОЛОВЬЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
МЯСНОГО СКОТА В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ, ВКЛЮЧАЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК
от 04.04.2013 № 163)
Годы 2011 к 2015
Показатели
2011 2012 2013 2014 2015 +- в %
всего, тыс. голов 353,0 345,6 383,4 388,0 390,5 +37,5 110,6
Поголовье мясного
скота в т.ч. тыс. голов 240,4 234,9 253,7 274,0 296,0 +55,6 123,0
коровы
% 68,1 68,0 66,0 70,0 69,0 - -
Маточное поголовье тыс. голов 30,0 29,8 30,6 31,0 31,2 +1,2 104,0
племенного мясного
скота % 44,9 46,7 47,0 47,0 47,0 - -
всего, тыс. голов 286,2 306,2 318,2 322,0 324,1 +37,9 113,2
Товарное
(коммерческое) в т.ч. коров, тыс. 210,4 221,8 230,1 232,8 234,3 +23,9 111,4
поголовье мясного голов
скота
коров, % 73,5 72,4 72,3 72,3 72,3 - -
Выход телят на 100 коров, голов, не менее 85 85 85 85 85 - -
Реализация молодняка, 6,6 6,5 6,7 6,8 6,8 +0,2 103,0
тыс. голов
Приложение 2
к республиканской целевой программе "Развитие мясного
скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы",
утвержденной Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(Приложение 2 в ред. Постановления Правительства РК
от 08.07.2013 № 336)
Источники финансирования Предусмотрено по в том числе по годам
программе за весь
период реализации 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Всего, тыс. руб. 507 470,0 186566,92 150207,69 170695,39
В том числе:
федеральный бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0
республиканский бюджет 136 190,0 75 730,0 28 300,0 32 160,0
местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0
внебюджетные источники 371280,0 110836,92 121907,69 138535,39
из общего объема 0,0 0,0 0,0 0,0
бюджетных инвестиций в
объекты капитального
строительства
Всего, тыс. руб. 0,0 0,0 0,0 0,0
В том числе: 0,0 0,0 0,0
федеральный бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0
республиканский бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0
местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0,0
Внебюджетные источники 0,0 0,0 0,0 0,0
".
Приложение 3
к республиканской целевой программе "Развитие мясного
скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы",
утвержденной Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ОБЪЕКТОВ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(Приложение 3 в ред. Постановления Правительства РК
от 06.08.2013 № 384)
Наименование мероприятия, Ответственный За 2013- в том числе по годам Ожидаемый результат
инвестиционного проекта государствен- 2015 годы
ный заказчик 2013 г. 2014 г. 2015 г.
(исполнитель
программных
мероприятий)
Задача 1. Укрепление и совершенствование племенной базы мясного скотоводства
1. Организация Министерство 2700,0 2700,0 - - Генетическая
иммуногенетической сельского паспортизация КРС,
лаборатории, всего, тыс. хозяйства установление
рублей, в том числе: Республики достоверности
Калмыкия происхождения,
федеральный бюджет - - - - объективная оценка
производителей по
республиканский бюджет - - - - качеству потомства,
выявление степени
местные бюджеты - - - - наследуемости
селекционных признаков и
внебюджетные источники 2700,0 2700,0 - - способности потомства в
закреплении полезных
качеств родителей
2. Создание Министерство 1210,14 380,3 351,07 478,77 Технологическое,
информационного банка сельского сервисное и
данных на каждое животное, хозяйства информационное
со всеми исходными Республики обеспечение селекционно-
показателями, всего, тыс. Калмыкия племенной работы на
рублей, в том числе: территории республики
федеральный бюджет - - - -
республиканский бюджет - - - -
местные бюджеты - - - -
внебюджетные источники 1210,14 380,3 351,07 478,77
Задача 2. Укрепление кормовой базы мясного скотоводства
1. Субсидии на укрепление Министерство 50 000,0 50 000,0 - - Увеличение производства
материально-технической сельского кормов
базы кормопроизводства хозяйства
Республики
федеральный бюджет Калмыкия - - - -
республиканский бюджет 50 000,0 50 000,0 - -
местные бюджеты - - - -
внебюджетные источники - - - -
Задача 3. Увеличение производства конкурентоспособной говядины ("мраморного" мяса)
путем интенсивного выращивания и откорма
1. Субсидии из Министерство 86190,0 25730,0 28300,0 32160,0 Увеличение поголовья
республиканского бюджета сельского молодняка КРС мясного
на содержание маточного хозяйства направления
поголовья мясного скота в Республики продуктивности для
товарных хозяйствах по Калмыкия последующей постановки
системе "корова - на доращивание и откорм.
теленок", тыс. рублей, в
том числе:
федеральный бюджет - - - -
республиканский бюджет 86190,0 25730,0 28300,0 32160,0
местные бюджеты - - - -
внебюджетные источники - - - -
2. Строительство Министерство 367369,86 107756,62 121556,62 138056,62 Постановка 29,0 тыс.
откормочных комплексов и сельского голов КРС на интенсивный
площадок, тыс. рублей, в хозяйства откорм
том числе: Республики
Калмыкия
федеральный бюджет - - - -
республиканский бюджет - - - -
местные бюджеты - - - -
внебюджетные источники 367369,86 107756,62 121556,62 138056,62
Итого по Программе
Всего, тыс. рублей, в том 507 470,0 186566,92 150207,69 170695,39 Создание технологических
числе: и экономических условий
для интенсивного и
федеральный бюджет - - - - устойчивого развития
специализированного
республиканский бюджет 136 190,0 75 730,0 28 300,0 32 160,0 мясного скотоводства,
увеличение производства
местные бюджеты - - - - высококачественной
говядины
внебюджетные источники 371280,0 110836,92 121907,69 138535,39
Приложение 4
к республиканской целевой программе "Развитие мясного
скотоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы",
утвержденной Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 1 марта 2013 г. № 89
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ (ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ)
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
(Приложение 4 в ред. Постановления Правительства РК
от 04.04.2013 № 163)
Наименование 2012 г. Период реализации Удельный
(базовый год) вес
2013 г. 2014 г. 2015 г.
Поголовье крупного рогатого
скота мясного направления
продуктивности в
сельскохозяйственных 345,6 383,4 388,0 390,5 0,7
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. голов
в т.ч. маточное поголовье
крупного рогатого скота
мясного направления
продуктивности в
сельскохозяйственных 234,9 253,7 274,0 296,0 0,4
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. голов
в т.ч. маточное поголовье
племенного крупного рогатого 29,8 30,6 31,0 31,2 0,3
скота мясного направления
продуктивности, тыс. голов
Реализация племенного
молодняка мясных пород, тыс. 6,5 6,7 6,8 6,8 0,05
голов
Производство
высококачественной говядины
от мясного скота на убой в
живом весе в
сельскохозяйственных 19,8 20,4 21,0 21,7 0,2
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. тонн
Прирост численности занятого
населения в сельском 0,1 1,1% 1,5% 1,9% 0,05
хозяйстве, (к уровню
предыдущего года, %)
------------------------------------------------------------------