ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2013 г. № 29

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК
от 02.04.2013 № 159, от 02.08.2013 № 376,
от 30.12.2013 № 601)

В целях обеспечения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с институтами гражданского общества и повышения гражданской активности в Республике Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2013-2015 годы".
2. Определить Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия:
государственным заказчиком Программы;
(в ред. Постановления Правительства РК от 02.04.2013 № 159)
уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия и взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Министерству финансов Республики Калмыкия ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать выделение средств на реализацию Программы.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ





Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 25 января 2013 г. № 29

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК
от 02.04.2013 № 159, от 02.08.2013 № 376,
от 30.12.2013 № 601)

ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2015 ГОДЫ"


Наименование Программы Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций Республики Калмыкия на 2013-2015 годы

Государственный заказчик Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 02.04.2013 № 159)

Исполнители Программы Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия,
Министерство социального развития, труда и занятости
Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и
молодежной политики Республики Калмыкия,
Министерство по земельным и имущественным отношениям
Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и
труда Республики Калмыкия
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2013 № 601)

Основные разработчики Программы Межведомственная рабочая группа по разработке
республиканской программы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций Республики
Калмыкия на 2013-2015 годы (приказ Министерства
экономики и торговли Республики Калмыкия от 12 декабря
2012 г. № 189-с)
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 02.04.2013 № 159)

Цели и задачи Программы Цель Программы - обеспечение наиболее полного и
эффективного использования возможностей социально
ориентированных некоммерческих организаций в решении
задач социального развития Республики Калмыкия
посредством наращивания потенциала некоммерческих
организаций и обеспечения его максимально эффективного
использования.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование нормативной правовой базы
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций Республики Калмыкия;
- решение приоритетных задач в социальной сфере
Республики Калмыкия за счет использования потенциала
социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развитие сектора социально ориентированных
некоммерческих организаций в Республике Калмыкия;
- формирование благоприятных условий для развития
благотворительности, добровольчества, повышение уровня
престижности этих видов деятельности в Республике
Калмыкия, играющих ключевую роль в развитии сектора
социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повышение уровня информированности населения о
деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций и формирование благоприятного
информационного пространства в сфере деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций.

Сроки и этапы реализации 2013-2015 годы без деления на этапы
программы

Важнейшие целевые индикаторы и прирост количества зарегистрированных некоммерческих
показатели организаций (за исключением автономных, бюджетных и
казенных учреждений, государственных корпораций,
государственных компаний, политических партий и их
структурных подразделений) на территории Республики
Калмыкия на конец года;
прирост средней численности работников некоммерческих
организаций (за исключением
автономных, бюджетных и казенных учреждений,
государственных корпораций, государственных компаний,
политических партий и их структурных подразделений);
увеличение количества социально ориентированных
некоммерческих организаций, получивших государственную
поддержку;
увеличение средней численности добровольцев,
привлекаемых некоммерческими организациями (за
исключением автономных, бюджетных и казенных
учреждений, государственных корпораций,
государственных компаний, политических партий и их
структурных подразделений);
увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях,
проведенных социально ориентированными некоммерческими
организациями.

Объемы и источники Общий объем финансирования Программы составит -
финансирования по направлениям 10 885, 0 тыс. рублей, из них:
и годам федеральный бюджет - 5209,0 тыс. рублей:
2013 год - 5209,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 2000,0 тыс. рублей:
2013 год - 850,0 тыс. рублей;
2014 год - 300,0 тыс. рублей;
2015 год - 850,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 3676,7 тыс. рублей:
2013 год - 3286,7 тыс. рублей;
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 290,0 тыс. рублей.
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2013 № 601)

Ожидаемые результаты реализации прирост количества зарегистрированных некоммерческих
Программы организаций (за исключением автономных, бюджетных и
казенных учреждений, государственных корпораций,
государственных компаний, политических партий и их
структурных подразделений) на территории Республики
Калмыкия до 3,2%;
прирост средней численности работников некоммерческих
организаций (за исключением
автономных, бюджетных и казенных учреждений,
государственных корпораций, государственных компаний,
политических партий и их структурных подразделений) до
7,4%;
увеличение количества социально ориентированных
некоммерческих организаций, получивших государственную
поддержку на 27,0%;
увеличение средней численности добровольцев,
привлекаемых некоммерческими организациями (за
исключением автономных, бюджетных и казенных
учреждений, государственных корпораций,
государственных компаний, политических партий и их
структурных подразделений) на 20,6%;
увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях,
проведенных социально ориентированными некоммерческими
организациями на 30%.


1. Проблемы, на решение которых направлена Программа

Современные изменения в социально-экономической сфере потребовали глубоких реформ в области социальной политики в соответствии с новыми принципами формирования социально ориентированной рыночной экономики, сформулированными в Конституции Российской Федерации.
Сегодня выдвигается ряд новых задач, которые требуют корректировки сложившихся в предшествующий период приоритетов. Основные усилия направлены на сферы, которые прямо определяют качество жизни, на достижение социальной стабильности и национальной безопасности, на решение демографических проблем, связанных с поддержкой материнства, детства, семьи, снижением смертности, на борьбу с терроризмом. Главные акценты переносятся с задач выстраивания социального партнерства на условиях взаимодействия на задачи формирования и реализации стратегии партнерства на условиях равноправного сотрудничества. В этой связи особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимовыгодного сотрудничества между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями и бизнесом как тремя равноправными субъектами взаимодействия в целях объединения совместных усилий для реализации приоритетных для страны социально значимых программ.
Огромную роль в решении проблем социально уязвимых категорий граждан играют общественные организации, осуществляющие работу по укреплению института семьи, по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, по профилактике социального сиротства и поддержке многодетных и неполных семей, по поддержке инвалидов и пожилых граждан.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года стратегической целью развития страны является переход к инновационной социально ориентированной модели развития. Это подразумевает особое внимание не только к технологическим, но в первую очередь к социальным инновациям, определяет приоритетность вопросов развития человеческого капитала, институтов гражданского общества и социального партнерства.
Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 1054-р, и Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" конкретизировали основные цели и задачи государственной политики, направления содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности и формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей территорий отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В Республике Калмыкия в условиях недостаточного финансирования социальной сферы необходимо развивать механизмы, позволяющие обеспечить максимальный эффект от вложения этих средств. Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективно работающих в социальной сфере. В результате открытых конкурсов финансовые средства на реализацию социальных проектов получают организации, представившие наиболее эффективное решение социальных проблем, деятельность которых направлена на оказание услуг наиболее незащищенным слоям населения и формирование благоприятной социальной среды в республике. Кроме того, проведение конкурсов социальных проектов стимулирует организации применять проектный подход к деятельности, что повышает эффективность их работы.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия, по состоянию на 24 декабря 2012 года, в Республике Калмыкия зарегистрированы 552 негосударственные некоммерческие организации, из них 63,6% (351 ед.) - общественные объединения, 14,7% (81 ед.) - религиозные организации и 21,7% (120 ед.) - иные некоммерческие организации.
В числе общественных объединений, зарегистрированных в Республике Калмыкия, наиболее распространены отраслевые профсоюзы (21,7%), спортивные и физкультурно-оздоровительные организации (15,4%), а также молодежные организации (8,8%), объединения ветеранов и инвалидов (8,3%), политические партии (6,3%), организации, действующие в социальной сфере (1,7%) и другие.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, из общего количества организаций, представивших отчет по форме № 1 АНО "Основные сведения о деятельности некоммерческой организации" за 2011 год, 40 социально ориентированных некоммерческих организаций получили денежные средства и иное имущество до 300,0 тыс. руб., 24 организации - до 3,0 млн. руб., 6 организаций - свыше 3,0 млн. руб.; финансовую и (или) имущественную поддержку от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия получили 10 организаций.
В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия с институтами гражданского общества, при органах исполнительной власти Республики Калмыкия созданы Общественные Советы, в работе которых принимают участие представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Общественные Советы осуществляют содействие в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним, выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью органа исполнительной власти Республики Калмыкия, повышение информированности граждан о деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия.
Имеющийся опыт совместной работы исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия и социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Калмыкия показывает, что без системной государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций не могут быть решены вопросы эффективного взаимовыгодного сотрудничества и полноценного использования потенциала некоммерческих организаций.
Кроме того, отмечается наличие ряда проблем, требующих решения:
- недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- низкий уровень развития информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;
- недостаточный уровень профессионализма сотрудников и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (у работников многих социально ориентированных некоммерческих организаций отсутствуют знания и навыки в разработке социальных проектов, привлечении финансовых средств, составлении заявок на получение бюджетных субсидий и грантов);
- отсутствие механизмов распространения новых подходов и передового опыта в решении социально ориентированными некоммерческими организациями социально значимых проблем;
- недостаточная информированность общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- несовершенная система взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия с социально ориентированными некоммерческими организациями, действующими на территории республики.
Эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем является формирование республиканской программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы" (далее - Программа). Реализация мероприятий по содействию развитию социально ориентированных некоммерческих организаций представляет собой длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом результатов по итогам каждого года реализации Программы. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта при выполнении Программы.
Укрепление и развитие социально ориентированных организаций как необходимого института представительной демократии обеспечит взаимодействие гражданского общества и государства, будет способствовать реализации конституционных прав и интересов граждан, развитию социальной, культурной и образовательной сфер в Республике Калмыкия.
Использование программно-целевого метода обеспечит комплексность и системность проводимых мероприятий в рамках осуществления содействия решению выявленных проблем в развитии социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Прогноз развития социально ориентированных
некоммерческих организаций в Республике Калмыкия

При рассмотрении перспектив развития сектора некоммерческих организаций на территории республики, следует обратить внимание на формирование условий и механизмов, определяющих процессы конструктивного взаимодействия трех секторов общества: органов власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций. Это позволит повысить эффективность деятельности общественных институтов, объем и качество предоставляемых социальных услуг, разделить меру ответственности за происходящие процессы на территории Республики Калмыкия.
В связи с этим необходимо:
совершенствование нормативной правовой базы в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций;
формирование и развитие системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;
внедрение конкурсных механизмов по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
расширение информационного пространства о деятельности институтов гражданского общества;
оказание информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
повышение профессиональной и социальной компетентности специалистов органов исполнительной государственной власти, сотрудников и членов социально ориентированных некоммерческих организаций;
развитие системы взаимодействия власти, бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Инструментом развития гражданского общества в Республике Калмыкия станет Программа, в рамках которой будет оказана поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям по приоритетным направлениям в рамках социально-экономического развития республики.
В ходе реализации Программы увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, будет разработан и внедрен механизм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, повысится уровень профессионализма руководителей и членов социально ориентированных некоммерческих организаций, уровень гражданской активности некоммерческих организаций

3. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

Цель Программы - обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Республики Калмыкия посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного использования.
Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:
- совершенствование нормативной правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Калмыкия;
- решение приоритетных задач в социальной сфере Республики Калмыкия за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Калмыкия;
- формирование благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества, повышение уровня престижности этих видов деятельности в Республике Калмыкия, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повышение уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и формирование благоприятного информационного пространства в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Срок реализации Программы - 2013-2015 годы. Этапы Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных мероприятий.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить достижение следующих результатов:
прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) на территории Республики Калмыкия до 3,2%;
прирост средней численности работников некоммерческих организаций (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений) до 7,4%;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, на 27,0%;
увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением автономных, бюджетных и казенных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и их структурных подразделений), на 20,6%;
увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях, проведенных социально ориентированными некоммерческими организациями, на 30%.
Программа будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития республики за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования.
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленной в Программе цели и решения задач применяются целевые индикаторы (показатели) реализации Программы.
Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы представлен в Приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Система программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий.
Программные мероприятия сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целью и задачами, на решение которых они направлены. Мероприятия Программы приведены в Приложении № 2 к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы
(Раздел 5 в ред. Постановления Правительства РК
от 30.12.2013 № 601)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансирования Программы в целом составит 10885,7 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 5209,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 2000,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 3676,7 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям.
Реализация программных мероприятий осуществляется в объемах средств, выделяемых на финансовое обеспечение действующих расходных обязательств Республики Калмыкия, в том числе текущей деятельности исполнителей Программы, в установленном порядке на соответствующий финансовый год.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет республиканского бюджета подлежат уточнению, исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
В рамках Программы планируется привлечение федеральных средств путем ежегодного участия в конкурсном отборе на получение субсидии из федерального бюджета для оказания финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Объемы и источники финансирования программных мероприятий приведены в Приложении № 3 к настоящей Программе.

6. Механизм управления реализацией Программы, включая
анализ рисков и описание мер управления ими
(Раздел 6 в ред. Постановления Правительства РК
от 02.04.2013 № 159)

Государственным заказчиком Программы является Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, которое:
организует проведение конкурса на определение социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидий;
заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями договоры на предоставление субсидий из республиканского бюджета в рамках программного мероприятия, которое они реализуют;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий;
осуществляет методологическое и организационное взаимодействие участников Программы;
обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;
обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения программных мероприятий;
осуществляет оперативный мониторинг реализации Программы;
подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по участию в конкурсе на получение субсидии из федерального бюджета на реализацию Программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
формирует и представляет отчеты в Министерство экономического развития Российской Федерации:
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, до 1 марта очередного финансового года;
о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию Программы до 1 июля года, следующего за отчетным годом, в котором использовалась указанная субсидия;
организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) информацию о ходе и результатах реализации Программы.
Исполнителями Программы являются Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия.
Исполнитель:
несет ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий;
проводит ежегодный анализ результатов реализации программных мероприятий;
представляет ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации Программы в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.
Общий контроль за реализацией и исполнением Программы осуществляет государственный заказчик.
Основным риском в реализации Программы является уменьшение средств республиканского бюджета, предусмотренных на ее реализацию.
При реализации Программы могут возникнуть также риски, связанные с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Республики Калмыкия, приоритетов государственной политики Российской Федерации.
Могут возникнуть риски по причине сокращения объемов финансирования программы, нецелевого расходования средств исполнителей конкретных мероприятий, неэффективного взаимодействия государственных заказчиков Программы, недостаточного уровня профессиональной и социальной компетентности представителей социально ориентированных некоммерческих организаций.
В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию программы, планируется подготовка предложений, направленных на:
финансирование мероприятий программы в полном объеме;
целевое расходование средств исполнителями программы;
ежегодный анализ хода выполнения мероприятий Программы на совещаниях с руководителями органов исполнительной власти республики и социально ориентированных некоммерческих организаций.

7. Методика оценки результативности
и эффективности Программы

Особенностью развития сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом пространстве Республики Калмыкия является то, что основные результаты деятельности организаций выражаются, как правило, в отложенном социальном эффекте.
Экономическая эффективность Программы определяется соотношением полезного результата и объема затраченных для этого ресурсов. Данное соотношение выражает степень целесообразности и рациональности произведенных расходов.
Социальная эффективность определяется степенью удовлетворенности потребителей услуг, оказанных социально ориентированными некоммерческими организациями, и уровнем развития самих организаций, определяемых в ходе мониторинга.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации в целях определения степени достижения цели и задач Программы в зависимости от конечных результатов согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 468 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности республиканских целевых программ".





Приложение № 1
к республиканской программе "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
Республики Калмыкия на 2013-2015 годы", утвержденной
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 25 января 2013 г. № 29

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ


Целевые индикаторы и показатели Единицы 2012 год Период реализации Удельный
Программы измерения вес
2013 год 2014 год 2015 год

Прирост количества зарегистрированных
некоммерческих организаций (за
исключением автономных, бюджетных и
казенных учреждений, государственных % 1,9 3,0 3,1 3,2 0,2
корпораций, государственных компаний,
политических партий и их структурных
подразделений) на территории
Республики Калмыкия на конец года

Прирост средней численности
работников некоммерческих организаций
(за исключением автономных, бюджетных
и казенных учреждений, % 4,4 6,8 7,1 7,4 0,2
государственных корпораций,
государственных компаний,
политических партий и их структурных
подразделений)

Увеличение количества социально
ориентированных некоммерческих % 11,0 20,0 25,0 27,0 0,2
организаций, получивших
государственную поддержку

Увеличение средней численности
добровольцев, привлекаемых
некоммерческими организациями (за
исключение автономных, бюджетных и % 12,5 17,8 18,9 20,6 0,2
казенных учреждений, государственных
корпораций, государственных компаний,
политических партий и их структурных
подразделений)

Увеличение числа граждан, участвующих
в мероприятиях, проведенных социально % 15,0 20,0 25,0 30,0 0,2
ориентированными некоммерческими
организацими






Приложение № 2
к республиканской программе "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
Республики Калмыкия на 2013-2015 годы", утвержденной
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 25 января 2013 г. № 29

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(Приложение № 2 в ред. Постановлений Правительства РК
от 02.04.2013 № 159, от 02.08.2013 № 376,
от 30.12.2013 № 601)


Наименование мероприятия Исполнители программных мероприятий Срок Источники Финансирование, В том числе по годам
исполнения финансирования всего, тыс. руб.
2013 2014 2015
год год год

1 2 3 4 5 6 7 8

Цель: Обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач
социального развития Республики Калмыкия посредством наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения его максимально эффективного
использования

1. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1.1. Разработка и принятие нормативных Министерство экономики и торговли 2013-2015 - - - - -
правовых актов по вопросам поддержки Республики Калмыкия годы
социально ориентированных некоммерческих
организаций

1.2. Организация и проведение общественной Министерство экономики и торговли 2013-2015 - - - - -
экспертизы проектов нормативных правовых Республики Калмыкия годы
актов по вопросам поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций

1.3. Формирование и ведение реестра Министерство экономики и торговли 2013-2015 - - - - -
социально ориентированных некоммерческих Республики Калмыкия годы
организаций - получателей финансовой
поддержки

2. Предоставление информационной, образовательной и консультационной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям; развитие благотворительной деятельности и добровольчества

2.1. Освещение деятельности социально Министерство экономики и торговли 2013-2015 - - - - -
ориентированных некоммерческих организаций, Республики Калмыкия, Министерство годы
в том числе получающих поддержку из средств здравоохранения и социального
республиканского бюджета, благотворительной развития Республики Калмыкия,
деятельности и добровольчества в средствах Министерство образования, культуры и
массовой информации и в сети Интернет науки Республики Калмыкия,
Министерство спорта, туризма и
молодежной политики Республики
Калмыкия

2.2. Размещение на официальном сайте Министерство экономики и торговли 2013-2015 - - - - -
Правительства Республики Калмыкия, Республики Калмыкия, Аппарат годы
информационных страницах сайтов отраслевых Правительства Республики Калмыкия,
министерств сети Интернет информации о Министерство здравоохранения и
реализации в Республике Калмыкия социального развития Республики
государственной политики в сфере поддержки Калмыкия, Министерство образования,
социально ориентированных некоммерческих культуры и науки Республики Калмыкия,
организаций Министерство спорта, туризма и
молодежной политики Республики
Калмыкия, Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики
Калмыкия

2.3. Оказание социально ориентированным Министерство образования, культуры и 2013-2015
некоммерческим организациям информационной науки Республики Калмыкия годы
поддержки по результатам конкурса

2.4. Организация и проведение мероприятий, Министерство здравоохранения и 2013-2015 - - - - -
направленных на осуществление подготовки, социального развития Республики годы
переподготовки и повышение квалификации Калмыкия, Министерство образования,
работников социально ориентированных культуры и науки Республики Калмыкия,
некоммерческих организаций Министерство спорта, туризма и
молодежной политики Республики
Калмыкия

2.5. Предоставление консультационной Министерство экономики и торговли 2013-2015 - - - - -
поддержки социально ориентированным Республики Калмыкия, Министерство годы
некоммерческим организациям, организация здравоохранения и социального
"горячих линий" по вопросам государственной развития Республики Калмыкия,
политики в сфере поддержки социально Министерство образования, культуры и
ориентированных некоммерческих организаций науки Республики Калмыкия,
Министерство спорта, туризма и
молодежной политики Республики
Калмыкия, Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики
Калмыкия

2.6. Организация и проведение совещаний, Министерство экономики и торговли 2013-2015 - - - - -
обучающих семинаров, "круглых столов", Республики Калмыкия, Министерство годы
конференций по вопросам поддержки социально здравоохранения и социального
ориентированных некоммерческих организаций, развития Республики Калмыкия,
а также по актуальным вопросам деятельности Министерство образования, культуры и
социально ориентированных некоммерческих науки Республики Калмыкия,
организаций, обмену опытом и Министерство спорта, туризма и
распространению лучших практик молодежной политики Республики
Калмыкия, Министерство по земельным и
имущественным отношениям Республики
Калмыкия

2.7. Организация и проведение семинаров- Министерство спорта, туризма и 2013-2015 - - - - -
совещаний, научно-практических конференций молодежной политики Республики годы
по вопросам физкультурно-спортивной работы, Калмыкия
организация курсов обучения и повышения
квалификации кадров в сфере молодежной
политики, поддержка деятельности
волонтерского движения молодежных и детских
клубных формирований

2.8. Организация и проведение Министерство спорта, туризма и 2013-2015 - - - - -
республиканского слета волонтеров- молодежной политики Республики годы
добровольцев "Вместе мы сто тысяч Я!" Калмыкия

2.9. Проведение обучающей программы для Министерство спорта, туризма и 2013-2015 - - - - -
волонтеров "Я участвую" молодежной политики Республики годы
Калмыкия

2.10. Организация и проведение Министерство спорта, туризма и 2013-2015 - - - - -
республиканской акции "От детских сердец", молодежной политики Республики годы
приуроченная ко Дню пожилых людей Калмыкия

2.11. Организация и проведение Министерство спорта, туризма и 2013-2015 - - - - -
республиканской акции "Мы такие как все, молодежной политики Республики годы
только сильнее" для людей с ограниченными Калмыкия
физическими возможностями

3. Предоставление финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
(раздел 3 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2013 № 601)

3.1. Предоставление субсидий социально Министерство экономики и торговли 2013-2015 Всего: 1805,5 1570,5 100,0 135,0
ориентированным некоммерческим Республики Калмыкия годы
организациям на реализацию программ Федеральный 900,0 900,0 - -
(проектов), направленных на профилактику бюджет
социального сиротства, поддержку материнства
и детства по результатам конкурсного отбора Республиканский 175,0 - 75,0 100,0
бюджет

Внебюджетные 730,0 670,5 25,0 35,0
источники

3.2. Предоставление субсидий социально Министерство экономики и торговли 2013-2015 Всего: 2450,0 2080,7 100,0 270,0
ориентированным некоммерческим Республики Калмыкия годы
организациям на реализацию программ Федеральный 1200,0 1200,0 - -
(проектов), направленных на социальную бюджет
адаптацию инвалидов и их семей по
результатам конкурса Республиканский 275,0 - 75,0 200,0
бюджет

Внебюджетные 975,7 880,7 25,0 70,0
источники

3.3. Предоставление субсидий социально Министерство экономики и торговли 2013-2015 Всего: 2779,0 2344,0 100,0 335,0
ориентированным некоммерческим Республики Калмыкия годы
организациям на реализацию программ Федеральный 1500,0 1500,0 - -
(проектов), направленных на развитие бюджет
дополнительного образования, научно-техни-
ческого и художественного творчества, Республиканский 325,0 - 75,0 250,0
массового спорта, деятельности детей и бюджет
молодежи в сфере краеведения и экологии по
результатам конкурса

Внебюджетные 954,0 844,0 25,0 85,0
источники

3.4. Предоставление субсидий социально Министерство экономики и торговли 2013-2015 Всего: 1300,0 800,0 100,0 400,0
ориентированным некоммерческим Республики Калмыкия годы
организациям на реализацию программ Федеральный 600,0 600,0 - -
(проектов), направленных на повышение бюджет
качества жизни людей пожилого возраста по
результатам конкурса Республиканский 375,0 - 75,0 300,0
бюджет

Внебюджетные 325,0 200,0 25,0 100,0
источники

3.5. Предоставление социально Министерство экономики и торговли 2013 год Всего 2550,5 2550,5 - -
ориентированным некоммерческим организациям Республики Калмыкия
на реализацию программ (проектов), Фед. бюджет 1009,0 1009,0 - -
направленных на решение задач по направлени-
ям деятельности предусмотренных ст. 31.1 Респуб. бюджет 850,0 850,0 - -
Федерального закона от 12 января 1996 г.
№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Внебюджетные 691,5 691,5 - -
источники

3.6. Предоставление социально ориентирован- - - - - -
ным некоммерческим организациям
недвижимого имущества, находящегося в
собственности Республики Калмыкия, в
безвозмездное пользование

3.7. Предоставление социально ориентирован- - - - - -
ным некоммерческим организациям
имущественной поддержки по результатам
конкурса

4. Мероприятия по сопровождению инвалидов, направленные на трудоустройство, адаптацию и закрепление на рабочих местах

4.1. Предоставление гражданам, относящимся Агентство занятости населения и труда 2013-2015 - - - - -
к категории инвалидов, государственных Республики Калмыкия годы
услуг по организации профессиональной
ориентации в целяхвыбора сферы деятельности
(профессии), трудоустройства,
профессионального обучения

4.2. Предоставление безработным гражданам, Агентство занятости населения и труда 2013-2015 - - - - -
относящимся к категории инвалидов, Республики Калмыкия годы
государственных услуг по профессиональной
подготовке, переподготовке и повышению
квалификации, включая обучение в другой
местности

4.3. Реализация мероприятий по содействию Агентство занятости населения и труда 2013-2015 - - - - -
трудоустройству лиц с ограниченными Республики Калмыкия годы
возможностями, в т.ч. на оборудовыанные
(оснвщенные) для них рабочие места;
открытие собственного дела

4.4. Формирование банка вакансий для Агентство занятости населения и труда 2013-2015 - - - - -
трудоустройства лиц с ограниченными Республики Калмыкия годы
возможностями

4.5. Предоставление безработным гражданам, Агентство занятости населения и труда 2013-2015 - - - - -
относящимся к категории инвалидов, Республики Калмыкия годы
государственных услуг по психологической
поддержке и социальной адаптации на рынке
труда

5. Стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев

5.1. Моральное поощрение активных Министерство здравоохранения и 2013-2015 - - - - -
работников и добровольцев социально социального развития Республики годы
ориентированных некоммерческих организаций Калмыкия, Министерство образования,
(награждение почетными грамотами, культуры и науки Республики Калмыкия,
дипломами, благодарственными письмами Министерство спорта, туризма и
отраслевых республиканских министерств) молодежной политики Республики
Калмыкия

6. Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы

6.1. Организация и проведение научно- Министерство образования, культуры и 2013 год - - - - -
исследовательской работы по изучению науки Республики Калмыкия
проблем деятельности социально
ориентированных некоммерческих организаций

6.2. Мониторинг и анализ финансовых, Министерство экономики и торговли 2013-2015 - - - - -
экономических, социальных показателей Республики Калмыкия, Министерство годы
деятельности социально ориентированных образования, культуры и науки
некоммерческих организаций, оценка Республики Калмыкия, Министерство
эффективности мер, направленных на их спорта, туризма и молодежной политики
развитие Республики Калмыкия, Министерство по
земельным и имущественным отношениям
Республики Калмыкия

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, в том числе: 10885,7 9345,7 400,0 1140,0

Федеральный бюджет 5209,0 5209,0 - -

Республиканский бюджет 2000,0 850,0 300,0 850,0

Внебюджетные источники 3676,7 3286,7 100,0 290,0
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2013 № 601)






Приложение № 3
к республиканской программе "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
Республики Калмыкия на 2013-2015 годы", утвержденной
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 25 января 2013 г. № 29

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
(Приложение № 3 в ред. Постановления Правительства РК
от 30.12.2013 № 601)


Источники финансирования Предусмотрено по программе за весь в том числе по годам
период реализации
2013 год 2014 год 2015 год

Всего, тыс. руб. 10885,7 9345,7 400,0 1140,0

в том числе:

Федеральный бюджет 5209,0 5209,0 - -

Республиканский бюджет 2000,0 850,0 300,0 850,0

Внебюджетные источники 3676,7 3286,7 100,0 290,0



------------------------------------------------------------------