Постановление Администрации г. Элисты от 19.09.2013 N 3707 "О внесении изменений и дополнений в постановление Мэрии города Элисты от 29.06.2012 г. N 1325 и административный регламент Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЭЛИСТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 3707
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ
ГОРОДА ЭЛИСТЫ ОТ 29.06.2012 Г. № 1325 И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг", Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. № 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 18.09.2012 г. № 368-IV-З "О внесении изменений в некоторые законы Республики Калмыкия в сфере земельных отношений", решением Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 г. № 6 "Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты", на основании постановления Мэрии города Элисты от 10.01.2013 г. № 2 "Об Администрации города Элисты", руководствуясь ст. 44 Устава города Элисты Администрация города Элисты постановляет:
1. Внести в постановление Мэрии города Элисты от 29.06.2012 г. № 1325 "Об утверждении административного регламента Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" (далее - постановление) следующие изменения:
1) в наименовании и в тексте Постановления слова "Мэрия города Элисты" заменить словами "Администрация города Элисты" в соответствующих падежах, слова "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" заменить словами "Предоставление однократно бесплатно земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" в соответствующих падежах;
2) пункт 3 постановления изложить в новой редакции: "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Элисты С.В. Рарова.".
2. Внести в Административный регламент Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан", утвержденный постановлением Мэрии города Элисты от 29.06.2012 г. № 1325 (далее - Регламент), следующие изменения и дополнения:
1) в наименовании и в тексте Регламента слова "Мэрия города Элисты", заменить словами "Администрация города Элисты" в соответствующих падежах, слова "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" заменить словами "Предоставление однократно бесплатно земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" в соответствующих падежах;
2) абзац 2 пункта 1.1. изложить в новой редакции:
"Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" (далее - муниципальной услуги)";
3) пункт 1.2. Регламента изложить в следующей редакции:
"1.2. Описание заявителей.
Заявителями для получения муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Элисты:
1) участники Великой Отечественной войны;
2) родители (родитель) многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, принятых под опеку (попечительство);
3) родители (родитель) семьи, имеющей в своем составе ребенка-инвалида, в том числе усыновленного, принятого под опеку (попечительство);
4) педагогические работники государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет, при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени";
4) пункт 1.3.1. Регламента изложить в следующей редакции: "1.3.1. Для принятия на учет и однократного бесплатного предоставления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством граждане обращаются в отдел землеустройства Администрации города Элисты непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Для получения муниципальной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (электронный адрес: www.gosuslugi.ru) и через региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия (электронный адрес: www.pgu.egov08.ru) путем заполнения интерактивной формы.
На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе землеустройства Администрации города Элисты (далее - отдел землеустройства) по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, № 4 при личном обращении - дается устный ответ.
Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется специалистами отдела землеустройства Администрации города Элисты в понедельник, четверг: с 09.00 часов до 18.00 часов. Перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов.
- по телефону отдела: справочные телефоны: (84722) 2-84-27 - информация дается устно по телефону".
5) в пункте 2.2. абзац четвертый исключить;
6) пункт 2.3. Регламента изложить в следующей редакции:
"2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) издание постановления об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка заявителю;
2) принятие решения об отказе в постановке на учет заявителя с целью однократного бесплатного предоставления в собственность земельного участка;
3) принятие решения о снятии с учета заявителя;
4) принятие решения о постановке на учет заявителя с целью однократного бесплатного предоставления в собственность земельного участка".
7) пункт 2.4. Регламента изложить в следующей редакции:
"2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Общий срок получения муниципальной услуги может изменяться в зависимости от сроков исполнения отдельных административных процедур.
Длительность осуществления отдельных административных процедур составляет:
1. прием и регистрация заявления - 3 рабочих дня;
2. принятие решения о постановке на учет либо об отказе в принятии на учет - 25 дней со дня регистрации заявления;
3. принятие решений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, включенных в Реестр земельных участков, предназначенных для однократного бесплатного предоставления в собственность граждан (далее Реестр) - в течении двух недель с даты официального опубликования в газете "Элистинская панорама" информационного сообщения, содержащего Реестр;
4. принятие решения о снятии граждан с учета принимается комиссией в случае выявления оснований для снятия с учета.
Уведомление о принятии заявителя на учет (отказа в принятии на учет), уведомление о снятии с учета, решение об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка направляется в адрес заявителя или выдается заявителю (в случае его личной явки) в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр его документы выдаются в многофункциональном центре.
В указанные сроки не входят сроки получения ответов на запросы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия и иных организаций";
8) пункт 2.5. изложить в новой редакции:
"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Земельным кодексом Российской Федерации;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
6) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
9) Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия;
10) Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";
11) Законом Республики Калмыкия от 18.09.2012 г. № 368-IV-З "О внесении изменений в некоторые законы Республики Калмыкия в сфере земельных отношений";
12) Законом Республики Калмыкия от 01.03.2013 г. № 418-IV-З "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";
13) Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22.01.2007 г. № 14 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
14) Уставом города Элисты;
15) решением Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 г. № 6 "Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты";
14) Законом РК "О мерах социальной поддержки многодетных семей от 23.11.2011 г. № 311-IV-З";
9) пункт 2.6. изложить в новой редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем лично.
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 2);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (подлинник и копия);
3) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя (подлинник и копия);
4) документы, удостоверяющие личности членов семьи, имеющей ребенка-инвалида (подлинник и копия);
5) документы, подтверждающие полномочия представителя, если заявление подается представителем (подлинник и копия);
6) документы, подтверждающие право заявителя на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность (удостоверение участника Великой Отечественной войны установленного образца, свидетельства о рождении и паспорта (по достижении 14 лет) детей, документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица, паспорта родителей, справка о составе семьи установленного образца, свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебные акты, документы, подтверждающие факт установления инвалидности, документы о среднем или высшем образовании, подтверждающие профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, трудовой договор, справка с места работы, подтверждающая занятость не менее 75 процентов нормы рабочего времени) - подлинники и копии.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить в инициативном порядке:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или иной документ об отсутствии зарегистрированных прав на земельные участки, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту жительства заявителя";
10) пункт 2.8. изложить в новой редакции:
"2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основания для отказа в принятии на учет:
1) представлены недостоверные документы или представлены документы, на основании которых гражданин не может быть отнесен к гражданам, указанным в пункте 1.2 Регламента;
2) реализация заявителем права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка.
2.8.2. Основания для снятия заявителя с учета:
1) письменное заявление заявителя;
2) смерть заявителя, признание его безвестно отсутствующим или умершим;
3) выявление недостоверных сведений в представленных заявителем документах, послуживших основанием для принятия на учет;
4) выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы города Элисты;
5) реализация заявителем права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
6) прекращение оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в пункте 1.2. Регламента";
11) пункт 2.10. Регламента изложить в следующей редакции:
"2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.";
12) пункт 3.1. изложить в новой редакции:
"3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1. прием и регистрация заявлений;
2. рассмотрение заявлений Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность льготной категории граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее - Комиссия); подготовка решений Комиссии о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет;
3. принятие решений о постановке на учет либо решений об отказе в принятии на учет;
4. принятие решений об однократном бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, включенных в Реестр либо решений о снятии граждан с учета;
5. разработка проектов постановлений Администрации города Элисты об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, согласования таких проектов с отраслевыми и структурными подразделениями Администрации города Элисты и выдача их заявителям.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 1 к административному регламенту";
13) в пункте 3.2.5. абзац 2 исключить;
14) дополнить пунктом 3.2.6. следующего содержания:
"3.2.6. Специалист отдела землеустройства направляет сформированные учетные дела на рассмотрение Комиссии. Комиссия на своем заседании принимает решение о постановке на учет (отказе в постановке на учет)";
15) пункт 3.2.7. изложить в новой редакции:
"3.2.7. Максимальный срок принятия Комиссией решения о постановке на учет (отказе в приеме на учет) - 23 дня с даты регистрации заявления в отделе землеустройства";
16) в пункте 3.2.11. слова "35 дней" заменить словами "28 дней" и далее по тексту;
17) в пункте 3.4.1. слова "Перечня земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, для бесплатного предоставления в собственность" заменить словом "Реестр" и далее по тексту;
18) в пункте 3.4.2. слова "Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и" исключить;
19) пункт 3.4.3. изложить в новой редакции:
"3.4.3. По результатам рассмотрения запросов, в соответствии с очередностью, определяющейся по дате подачи заявлений, в течение 10 дней с даты официального опубликования Реестра Комиссия принимает решение об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков (о снятии с учета в случае выявления оснований в соответствии с п. 2.8.2)";
20) пункт 3.4.5. изложить в новой редакции:
"3.4.5. Специалист отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в порядке делопроизводства, в срок не более 2 рабочих дней:
1. согласовывает проект постановления с начальником отдела землеустройства Администрации города Элисты, юридическим отделом Администрации города Элисты, Первым заместителем Главы Администрации города Элисты;
2. направляет проект постановления для подписания Главе Администрации города Элисты (заместителю, исполняющему его обязанности, в случае его отсутствия)";
21) пункт 3.4.6. изложить в новой редакции:
"3.4.6. Глава Администрации города Элисты (заместитель, исполняющий его обязанности в случае его отсутствия), рассмотрев проект постановления, в течение 2 рабочих дней их подписывает";
22) дополнить пунктом 3.4.7. следующего содержания:
"3.4.7. Специалист отдела землеустройства направляет или выдает заявителю в случае его личной явки данное постановление и кадастровый паспорт земельного участка (в случае снятия с учета - решение о снятии с учета).
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр документы выдаются в многофункциональном центре.
Максимальный срок принятия решения о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков (решения о снятии с учета) не должен превышать двухнедельный срок с даты опубликования в газете "Элистинская панорама" информационного сообщения, содержащего Реестр".
23) пункт 5.1. Регламента изложить в следующей редакции:
"5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации города Элисты, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации города Элисты, должностного лица Администрации города Элисты, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений."
24) пункт 5.3. Регламента изложить в новой редакции:
"5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Элисты.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Элисты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Администрацию города Элисты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города Элисты, должностного лица Администрации города Элисты, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.".
25) пункт 5.5. Регламента изложить в новой редакции:
"5.5. По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Элисты, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Элисты, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.".
26) пункт 5.6. Регламента изложить в новой редакции:
"5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5. Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы."
27) в Приложении № 1 слова "Министерстве по земельным и имущественным отношениям РК" исключить;
28) Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" изложить в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама" и размещению на официальном сайте Администрации города Элисты.
Глава Администрации
города Элисты
А.ДОРДЖИЕВ
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
земельных участков в собственность из
земель, находящихся в муниципальной
собственности и земель, государственная
собственность на которые не разграничена
на территории города Элисты"
Первому заместителю
Главы Администрации города Элисты
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
проживают по адресу: ____________
_________________________________
_________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Республики Калмыкия "О регулировании земельных
отношений в Республике Калмыкия" от 09.04.2010 г. № 177-IV-З, решением
Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 г. № 6 "Об утверждении
Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан
земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и
земель, государственная собственность на которые не разграничена на
территории города Элисты", прошу однократно бесплатно предоставить
земельный участок
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид разрешенного использования земельного участка)
в собственность /общую долевую собственность (нужное подчеркнуть)
(в случае общей долевой собственности указываются граждане, которым
предоставляется земельный участок совместно с заявителем,
Ф.И.О. полностью, дата рождения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________ ____________________ ___________________
(Ф.И.О. полностью) (подпись) (дата)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЭЛИСТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 3707
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ
ГОРОДА ЭЛИСТЫ ОТ 29.06.2012 Г. № 1325 И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ МЭРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг", Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. № 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия от 18.09.2012 г. № 368-IV-З "О внесении изменений в некоторые законы Республики Калмыкия в сфере земельных отношений", решением Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 г. № 6 "Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты", на основании постановления Мэрии города Элисты от 10.01.2013 г. № 2 "Об Администрации города Элисты", руководствуясь ст. 44 Устава города Элисты Администрация города Элисты постановляет:
1. Внести в постановление Мэрии города Элисты от 29.06.2012 г. № 1325 "Об утверждении административного регламента Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" (далее - постановление) следующие изменения:
1) в наименовании и в тексте Постановления слова "Мэрия города Элисты" заменить словами "Администрация города Элисты" в соответствующих падежах, слова "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" заменить словами "Предоставление однократно бесплатно земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" в соответствующих падежах;
2) пункт 3 постановления изложить в новой редакции: "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Элисты С.В. Рарова.".
2. Внести в Административный регламент Мэрии города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан", утвержденный постановлением Мэрии города Элисты от 29.06.2012 г. № 1325 (далее - Регламент), следующие изменения и дополнения:
1) в наименовании и в тексте Регламента слова "Мэрия города Элисты", заменить словами "Администрация города Элисты" в соответствующих падежах, слова "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" заменить словами "Предоставление однократно бесплатно земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" в соответствующих падежах;
2) абзац 2 пункта 1.1. изложить в новой редакции:
"Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги "Предоставление однократно бесплатно в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты" (далее - муниципальной услуги)";
3) пункт 1.2. Регламента изложить в следующей редакции:
"1.2. Описание заявителей.
Заявителями для получения муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Элисты:
1) участники Великой Отечественной войны;
2) родители (родитель) многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, принятых под опеку (попечительство);
3) родители (родитель) семьи, имеющей в своем составе ребенка-инвалида, в том числе усыновленного, принятого под опеку (попечительство);
4) педагогические работники государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет, при условии занятости не менее 75 процентов нормы рабочего времени.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени";
4) пункт 1.3.1. Регламента изложить в следующей редакции: "1.3.1. Для принятия на учет и однократного бесплатного предоставления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством граждане обращаются в отдел землеустройства Администрации города Элисты непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Для получения муниципальной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (электронный адрес: www.gosuslugi.ru) и через региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия (электронный адрес: www.pgu.egov08.ru) путем заполнения интерактивной формы.
На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделе землеустройства Администрации города Элисты (далее - отдел землеустройства) по адресу: 358000, г. Элиста, ул. Номто Очирова, № 4 при личном обращении - дается устный ответ.
Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется специалистами отдела землеустройства Администрации города Элисты в понедельник, четверг: с 09.00 часов до 18.00 часов. Перерыв - с 13.00 часов до 14.00 часов.
- по телефону отдела: справочные телефоны: (84722) 2-84-27 - информация дается устно по телефону".
5) в пункте 2.2. абзац четвертый исключить;
6) пункт 2.3. Регламента изложить в следующей редакции:
"2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) издание постановления об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка заявителю;
2) принятие решения об отказе в постановке на учет заявителя с целью однократного бесплатного предоставления в собственность земельного участка;
3) принятие решения о снятии с учета заявителя;
4) принятие решения о постановке на учет заявителя с целью однократного бесплатного предоставления в собственность земельного участка".
7) пункт 2.4. Регламента изложить в следующей редакции:
"2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Общий срок получения муниципальной услуги может изменяться в зависимости от сроков исполнения отдельных административных процедур.
Длительность осуществления отдельных административных процедур составляет:
1. прием и регистрация заявления - 3 рабочих дня;
2. принятие решения о постановке на учет либо об отказе в принятии на учет - 25 дней со дня регистрации заявления;
3. принятие решений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, включенных в Реестр земельных участков, предназначенных для однократного бесплатного предоставления в собственность граждан (далее Реестр) - в течении двух недель с даты официального опубликования в газете "Элистинская панорама" информационного сообщения, содержащего Реестр;
4. принятие решения о снятии граждан с учета принимается комиссией в случае выявления оснований для снятия с учета.
Уведомление о принятии заявителя на учет (отказа в принятии на учет), уведомление о снятии с учета, решение об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка направляется в адрес заявителя или выдается заявителю (в случае его личной явки) в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр его документы выдаются в многофункциональном центре.
В указанные сроки не входят сроки получения ответов на запросы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия и иных организаций";
8) пункт 2.5. изложить в новой редакции:
"2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Земельным кодексом Российской Федерации;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
6) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
9) Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия;
10) Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";
11) Законом Республики Калмыкия от 18.09.2012 г. № 368-IV-З "О внесении изменений в некоторые законы Республики Калмыкия в сфере земельных отношений";
12) Законом Республики Калмыкия от 01.03.2013 г. № 418-IV-З "О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";
13) Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22.01.2007 г. № 14 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
14) Уставом города Элисты;
15) решением Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 г. № 6 "Об утверждении Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты";
14) Законом РК "О мерах социальной поддержки многодетных семей от 23.11.2011 г. № 311-IV-З";
9) пункт 2.6. изложить в новой редакции:
"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем лично.
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 2);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (подлинник и копия);
3) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя (подлинник и копия);
4) документы, удостоверяющие личности членов семьи, имеющей ребенка-инвалида (подлинник и копия);
5) документы, подтверждающие полномочия представителя, если заявление подается представителем (подлинник и копия);
6) документы, подтверждающие право заявителя на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность (удостоверение участника Великой Отечественной войны установленного образца, свидетельства о рождении и паспорта (по достижении 14 лет) детей, документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица, паспорта родителей, справка о составе семьи установленного образца, свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебные акты, документы, подтверждающие факт установления инвалидности, документы о среднем или высшем образовании, подтверждающие профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, трудовой договор, справка с места работы, подтверждающая занятость не менее 75 процентов нормы рабочего времени) - подлинники и копии.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить в инициативном порядке:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или иной документ об отсутствии зарегистрированных прав на земельные участки, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту жительства заявителя";
10) пункт 2.8. изложить в новой редакции:
"2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основания для отказа в принятии на учет:
1) представлены недостоверные документы или представлены документы, на основании которых гражданин не может быть отнесен к гражданам, указанным в пункте 1.2 Регламента;
2) реализация заявителем права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка.
2.8.2. Основания для снятия заявителя с учета:
1) письменное заявление заявителя;
2) смерть заявителя, признание его безвестно отсутствующим или умершим;
3) выявление недостоверных сведений в представленных заявителем документах, послуживших основанием для принятия на учет;
4) выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы города Элисты;
5) реализация заявителем права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
6) прекращение оснований для отнесения заявителя к категориям лиц, перечисленных в пункте 1.2. Регламента";
11) пункт 2.10. Регламента изложить в следующей редакции:
"2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.";
12) пункт 3.1. изложить в новой редакции:
"3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
1. прием и регистрация заявлений;
2. рассмотрение заявлений Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность льготной категории граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты (далее - Комиссия); подготовка решений Комиссии о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет;
3. принятие решений о постановке на учет либо решений об отказе в принятии на учет;
4. принятие решений об однократном бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, включенных в Реестр либо решений о снятии граждан с учета;
5. разработка проектов постановлений Администрации города Элисты об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, согласования таких проектов с отраслевыми и структурными подразделениями Администрации города Элисты и выдача их заявителям.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 1 к административному регламенту";
13) в пункте 3.2.5. абзац 2 исключить;
14) дополнить пунктом 3.2.6. следующего содержания:
"3.2.6. Специалист отдела землеустройства направляет сформированные учетные дела на рассмотрение Комиссии. Комиссия на своем заседании принимает решение о постановке на учет (отказе в постановке на учет)";
15) пункт 3.2.7. изложить в новой редакции:
"3.2.7. Максимальный срок принятия Комиссией решения о постановке на учет (отказе в приеме на учет) - 23 дня с даты регистрации заявления в отделе землеустройства";
16) в пункте 3.2.11. слова "35 дней" заменить словами "28 дней" и далее по тексту;
17) в пункте 3.4.1. слова "Перечня земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, для бесплатного предоставления в собственность" заменить словом "Реестр" и далее по тексту;
18) в пункте 3.4.2. слова "Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и" исключить;
19) пункт 3.4.3. изложить в новой редакции:
"3.4.3. По результатам рассмотрения запросов, в соответствии с очередностью, определяющейся по дате подачи заявлений, в течение 10 дней с даты официального опубликования Реестра Комиссия принимает решение об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков (о снятии с учета в случае выявления оснований в соответствии с п. 2.8.2)";
20) пункт 3.4.5. изложить в новой редакции:
"3.4.5. Специалист отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в порядке делопроизводства, в срок не более 2 рабочих дней:
1. согласовывает проект постановления с начальником отдела землеустройства Администрации города Элисты, юридическим отделом Администрации города Элисты, Первым заместителем Главы Администрации города Элисты;
2. направляет проект постановления для подписания Главе Администрации города Элисты (заместителю, исполняющему его обязанности, в случае его отсутствия)";
21) пункт 3.4.6. изложить в новой редакции:
"3.4.6. Глава Администрации города Элисты (заместитель, исполняющий его обязанности в случае его отсутствия), рассмотрев проект постановления, в течение 2 рабочих дней их подписывает";
22) дополнить пунктом 3.4.7. следующего содержания:
"3.4.7. Специалист отдела землеустройства направляет или выдает заявителю в случае его личной явки данное постановление и кадастровый паспорт земельного участка (в случае снятия с учета - решение о снятии с учета).
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр документы выдаются в многофункциональном центре.
Максимальный срок принятия решения о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков (решения о снятии с учета) не должен превышать двухнедельный срок с даты опубликования в газете "Элистинская панорама" информационного сообщения, содержащего Реестр".
23) пункт 5.1. Регламента изложить в следующей редакции:
"5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации города Элисты, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации города Элисты, должностного лица Администрации города Элисты, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений."
24) пункт 5.3. Регламента изложить в новой редакции:
"5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Элисты.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Элисты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Администрацию города Элисты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города Элисты, должностного лица Администрации города Элисты, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.".
25) пункт 5.5. Регламента изложить в новой редакции:
"5.5. По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Элисты, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Элисты, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.".
26) пункт 5.6. Регламента изложить в новой редакции:
"5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5. Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы."
27) в Приложении № 1 слова "Министерстве по земельным и имущественным отношениям РК" исключить;
28) Приложение № 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, отдельным категориям граждан" изложить в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Элистинская панорама" и размещению на официальном сайте Администрации города Элисты.
Глава Администрации
города Элисты
А.ДОРДЖИЕВ
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление однократно бесплатно
земельных участков в собственность из
земель, находящихся в муниципальной
собственности и земель, государственная
собственность на которые не разграничена
на территории города Элисты"
Первому заместителю
Главы Администрации города Элисты
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
проживают по адресу: ____________
_________________________________
_________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Законом Республики Калмыкия "О регулировании земельных
отношений в Республике Калмыкия" от 09.04.2010 г. № 177-IV-З, решением
Элистинского городского Собрания от 20.06.2013 г. № 6 "Об утверждении
Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан
земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и
земель, государственная собственность на которые не разграничена на
территории города Элисты", прошу однократно бесплатно предоставить
земельный участок
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид разрешенного использования земельного участка)
в собственность /общую долевую собственность (нужное подчеркнуть)
(в случае общей долевой собственности указываются граждане, которым
предоставляется земельный участок совместно с заявителем,
Ф.И.О. полностью, дата рождения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________ ____________________ ___________________
(Ф.И.О. полностью) (подпись) (дата)
------------------------------------------------------------------