ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 497

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 11 ИЮНЯ 2013 Г. № 293
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ
КАЛМЫКИЯ" НА 2013-2017 ГОДЫ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Внести изменение в Государственную программу Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. № 293 "О Государственной программе "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2013-2017 годы", изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. № 438 "О республиканской целевой программе "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 октября 2012 г. № 353 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. № 438 "О республиканской целевой программе "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 февраля 2013 г. № 80 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. № 438 "О республиканской целевой программе "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2013 г. № 252 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. № 438".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ





Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 31 октября 2013 г. № 497

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
НА 2013-2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство по строительству, транспорту и
исполнитель программы дорожному хозяйству Республики Калмыкия


Соисполнители - Министерство по земельным и имущественным
программы отношениям Республики Калмыкия;
Министерство сельского хозяйства Республики
Калмыкия;
Министерство спорта, туризма и молодежной
политики Республики Калмыкия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Республики Калмыкия

Подпрограммы - 1. Подпрограмма "Создание условий для
программы обеспечения доступным и комфортным жильем граждан
Республики Калмыкия";
2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых
семей";
3. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей";
4. Подпрограмма "Развитие предприятий
промышленности строительных материалов и
индустриального домостроения в Республике
Калмыкия до 2017 года";
5. Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья
на территории Республики Калмыкия";
6. Подпрограмма "Ипотечно-накопительная система
на территории Республики Калмыкия";
7. Подпрограмма "Обеспечение реализации
Государственной программы";
8. Подпрограмма "Внедрение композиционных
материалов (композитов), конструкций и изделий из
них на территории Республики Калмыкия"


Программно-целевые - Республиканская целевая программа "Развитие
инструменты программы жилищного строительства в Республике Калмыкия" на
2011-2015 годы, утвержденная постановлением
Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря
2011 г. № 438, действующая до 1 января 2014 г.


Цели программы - развитие жилищного строительства, в том числе
формирование рынка доступного жилья
экономического класса (далее - экономкласс),
отвечающего требованиям энергоэффективности и
экологичности.


Задачи программы - повышение уровня обеспеченности населения
жильем, в том числе жильем экономкласса, путем
увеличения объемов жилищного строительства и
развития финансово-кредитных институтов рынка
жилья;
комплексное освоение территорий и развитие
застроенных территорий в целях массового
строительства жилья экономкласса, в том числе
малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой
доступности, энергоэффективности и экологичности;
обеспечение земельных участков, в том числе
земельных участков, предназначенных для
бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и
более детей, необходимой социальной, инженерной
инфраструктурой;
государственная поддержка отдельных категорий
граждан Республики Калмыкия, перед которыми
имеются обязательства по обеспечению жильем в
соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Калмыкия;
государственная поддержка в решении жилищной
проблемы молодых семей, признанных в
установленном порядке, нуждающимися в улучшении
жилищных условий;
создание специализированного жилищного фонда
Республики Калмыкия;
создание условий для технического
перевооружения и модернизации действующих, а
также создание новых энерго- и ресурсосберегающих
экономически эффективных и экологически
безопасных производств строительных материалов;
обеспечение воспроизводства и эффективного
использования минерально-сырьевой базы для
производства основных видов строительных
материалов;
создание арендного жилищного фонда Республики
Калмыкия;
формирование массового внутреннего спроса на
композиционные материалы, конструкции и изделия
из них


Целевые индикаторы и - целевыми индикаторами и показателями
показатели программы Государственной программы являются:
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья
экономкласса, тыс. кв. м;
количество человек/семей, улучшивших жилищные
условия из числа отдельных категорий,
установленных законодательством Российской
Федерации и Республики Калмыкия;
количество человек/семей, улучшивших жилищные
условия;
увеличение уровня использования
производственных мощностей, %;
уровень ежегодного достижения целевых
индикаторов и показателей Государственной
программы и подпрограмм, %;
объем потребления композитов, конструкций и
изделий из них, тыс. кг


Сроки и этапы - Сроки реализации: 2013 - 2017 годы
реализации программы Этапы реализации: Одноэтапно



Объемы бюджетных - Объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований Государственной программы из средств
программы республиканского бюджета составляет - 261 492,2
тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - 119 582,5 тыс. рублей;
2014 г. - 70 288,4 тыс. рублей;
2015 г. - 71 621,3 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
2017 г. - 0,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограмм и республиканской целевой программы
из средств республиканского бюджета составляет
261492,2 тыс. рублей, в том числе:
Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 2 - 32 534,5 тыс. рублей;
Подпрограмма 3 - 62 200,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 5 - 0,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 6 - 0,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 7 - 70 079,4 тыс. рублей;
Подпрограмма 8 - 0,0 тыс. рублей;
Республиканская целевая программа - 96 678,3
тыс. рублей.
Объем дополнительных бюджетных ассигнований на
реализацию Государственной программы составляет -
1 056 975,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - 5 124,2 тыс. рублей;
2014 г. - 146 412,1 тыс. рублей;
2015 г. - 181 966,4 тыс. рублей;
2016 г. - 299 418,8 тыс. рублей;
2017 г. - 424 053,8 тыс. рублей.
Объем дополнительных бюджетных ассигнований на
реализацию подпрограмм и республиканской целевой
программы составляет:
Подпрограмма 1 - 204 089,2 тыс. рублей;
Подпрограмма 2 - 50 000,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 3 - 659 503,9 тыс. рублей;
Подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 5 - 17 134,4 тыс. рублей;
Подпрограмма 6 - 72 000,0 тыс. рублей;
Подпрограмма 7 - 49 123,6 тыс. рублей;
Подпрограмма 8 - 0,0 тыс. рублей.
Республиканская целевая программа - 5 124,2
тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются
ежегодно при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый
период.


Ожидаемые результаты - Успешная реализация Государственной программы к
реализации программы 2017 году позволит:
увеличить годовой объем ввода жилья в 2013-2017
годы на 612 тыс. кв. метров общей площади, в том
числе за счет строительства жилья экономкласса;
обеспечить рост количества граждан, имеющих
возможность с помощью собственных и заемных
средств приобрести или снять необходимое жилье на
рынке, построить индивидуальное жилье и, как
следствие, увеличение количества выданных
ипотечных жилищных займов;
реализовать крупные инвестиционные проекты
комплексного освоения территорий;
обеспечить земельные участки, в том числе
земельные участки, предназначенные для
бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и
более детей, необходимой социальной, инженерной
инфраструктурой;
улучшить жилищные условия 1525 гражданам/семьям
из числа отдельных категорий, установленных
законодательством Российской Федерации и
Республики Калмыкия,
улучшить жилищные условия 2036 семьям;
создать специализированный жилищный фонд
Республики Калмыкия для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
удовлетворить потребности строительного рынка
Республики Калмыкия в местных эффективных
конкурентоспособных строительных материалах и
конструкциях;
обеспечить рост объемов ввода арендного жилья;
увеличить количество человек/семей,
обеспеченных жильем, построенным и введенным в
эксплуатацию, в рамках подпрограммы "Развитие
рынка арендного жилья на территории Республики
Калмыкия";
гражданам, с помощью ипотечно-накопительной
системы, не имеющим в настоящее время доступа к
рыночной ипотеке из-за низких доходов, приобрести
жилье;
обеспечить строительные организации
прогнозируемым спросом на жилье;
увеличение объема потребления композитов,
конструкций и изделий из них к концу 2017 года
суммарно (нарастающим итогом по годам) составит
не менее 180 тыс. кг.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Объем жилищного фонда в Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года составляет 6303 тыс. кв. м, в том числе:
городской жилищный фонд - 3190 тыс. кв. м (что составило 51% от общего объема жилищного фонда);
сельский жилищный фонд - 3113 тыс. кв. м (что составило 49% от общего объема жилищного фонда).
Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которого за последние 20 лет увеличилась в два раза и составила в 2012 г. более 85% жилищного фонда Республики Калмыкия. В 2012 году на 1000 человек населения введено в действие жилых домов 300 кв. м общей площади. При этом обеспеченность населения жильем по Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года составила 22,2 кв. м на человека.
С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Нацпроект), реализация которого началась в 2006 году. Были определены четыре приоритетных направления реализации Нацпроекта: повышение доступности жилья, увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.
Основным инструментом Нацпроекта стала федеральная целевая программа "Жилище" на период 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, в рамках реализации которой в Республике Калмыкия реализуется республиканская целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. № 438.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, на 1 января 2013 года, количество семей, состоявших на учете на получение жилья, достигало 11546 семей.
В связи с тем, что в Республике Калмыкия в последнее десятилетие строительство республиканского и муниципального жилья практически не осуществляется, очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только увеличивается.
Для обеспечения условий существенного роста объема жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения был создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, которому для расширения масштабов эффективной поддержки массового строительства жилья для всех категорий граждан переданы земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и не используемые для реализации полномочий Российской Федерации.
В целях организации взаимодействия между Республикой Калмыкия и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства ведется работа в рамках заключенного в 2009 году Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве).
Тем не менее, на сегодняшний день существует ряд ограничений сдерживающих рост объема жилищного строительства.
В настоящее время проводится политика по снижению административных барьеров в жилищном строительстве, хотя они все еще остаются очень высокими. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий городов и других поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека является градостроительная политика.
Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкая конкурентоспособность ряда отечественных строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов, дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях.
Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования в регионах России сыграл государственный институт развития - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК").
Региональным оператором ОАО "АИЖК" является ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия".
Стоит отметить, что существующая в Республике Калмыкия система ипотечного жилищного кредитования, предусматривающая рефинансирование кредитных ресурсов банков посредством выкупа закладных, нуждается в усовершенствовании. Данная схема применяется, в основном, на вторичном рынке жилья.
На территории Республики Калмыкия реализовывался ряд программ государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе в рамках Нацпроекта по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".
При этом указанные категории граждан испытывают определенные сложности при подборе жилого помещения, связанные с практическим отсутствием на рынке жилья жилых помещений экономкласса, которые могут удовлетворить спрос по соотношению "цена-качество".
В результате наблюдается тенденция освоения бюджетных средств данными категориями граждан на вторичном рынке жилья; в случаях предоставления категориям граждан социальной поддержки на приобретение жилья в объеме, недостаточном даже на приобретение доли жилого помещения, наблюдается задержка в освоении предусмотренных на эти цели бюджетных средств, что на фоне постоянно растущих цен приводит к обесцениванию денег и снижению эффективности предоставляемых мер государственной поддержки.
Отсутствие на рынке жилья сегмента жилья экономкласса также ограничивает доступность приобретения жилья гражданами со средним уровнем доходов, не имеющих право на предоставление социальной поддержки на приобретение жилья в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществлялось в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2009 г. № 47.
За период 2009-2012 годов улучшили свои жилищные условия 250 лиц, относящихся к данной категории граждан.
С 1 января 2013 года вступили в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. № 404-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений" в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которым устанавливается новый порядок обеспечения жильем граждан данной категории, а именно непосредственное предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия на основании договора найма специализированного жилого помещения.
Согласно Сводному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в Республике Калмыкия, по состоянию на 1 января 2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 1136 граждан, относящихся к данной категории, из них численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями - 362 человека.
Механизм обеспечения жильем военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, а также ряда других категорий граждан был реализован в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
В рамках указанной подпрограммы удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении почти всех установленных категорий граждан на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем установленных категорий граждан за счет средств федерального бюджета.
В рамках Нацпроекта также осуществляется реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и республиканской целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы.
За период реализации республиканской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на период 2008-2012 годы улучшили свои жилищные условия 534 молодые семьи, в том числе 70 молодых семей, принявших участие в долевом строительстве жилья, и получивших возмещение процентной ставки по кредитам (займам) за счет средств республиканского бюджета.
По договорам участия в долевом строительстве построены и сданы в эксплуатацию 20-ти и 50-ти квартирные жилые дома.
Строительство домов финансировалось в соответствии с Порядком субсидирования на безвозвратной основе за счет средств республиканского бюджета процентов по жилищным кредитам (займам), полученным молодыми семьями - участниками программы "Молодой семье - доступное жилье", утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 февраля 2007 г. № 36.
Начиная с 2014 года, на территории Республики Калмыкия реализация данных мероприятий будут продолжена в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" настоящей Государственной программы.
В целях увеличения объемов строительства жилья большое значение имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в республике крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.
Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и субсидий на следующие цели:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса (далее - экономкласс), а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.
Приоритетными направлениями комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства на территории Республики Калмыкия определены следующие инвестиционные проекты:
1. микрорайон № 11 Восточного района г. Элисты;
2. микрорайон "Молодежный" Северного района г. Элисты;
3. жилая группа "Ипподромная".
При реализации данных инвестиционных проектов в Республике Калмыкия годовой объем ввода жилья с 2013 года по 2017 год планируется увеличить на 612 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе за счет строительства жилья экономкласса.
Во исполнение Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" утвержден Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия (постановление Правительства Республики Калмыкия от 21 марта 2011 г. № 58).
На территории Республики Калмыкия выбраны земельные массивы, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и удовлетворяющие всем требованиям к жилищному строительству, для однократного бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющих трех и более детей.
Семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей, получают по два земельных участка по 600 квадратных метров.
В настоящее время определены следующие земельные массивы:
в западной части г. Элиста общей площадью застройки 96 га (1 очередь), 55,93 га (2 очередь) и 11,3 га (3 очередь);
в восточной части с. Троицкое Целинного района Республики Калмыкия общей площадью застройки 55 га;
в восточной части п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия общей площадью застройки 19 га.
Вышеперечисленные земельные массивы не обеспечены инженерной инфраструктурой, а именно: электро-, водо-, газоснабжением, а также канализацией бытовых стоков.
Финансирование строительства инженерной инфраструктуры, прилегающей к земельным участкам, планируется за счет средств республиканского и местных бюджетов.
Реализацию данных мероприятий планируется осуществлять путем предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, участвующим в конкурсном отборе муниципальных образований республики, на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям.
Порядок проведения отбора муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, и Правила предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия.
Распределение между муниципальными образованиями Республики Калмыкия субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, утверждается актом Правительства Республики Калмыкия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Государственной
программы, сроков и этапов реализации
Государственной программы

Целью Государственной программы является развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Цель Государственной программы соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Для достижения цели Государственной программы необходимо решение следующих задач:
повышение уровня обеспеченности населения жильем, в том числе жильем экономкласса, путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
обеспечение земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;
государственная поддержка отдельных категорий граждан Республики Калмыкия, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия;
создание условий для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов;
обеспечение воспроизводства и эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;
создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия;
формирование массового внутреннего спроса на композиционные материалы, конструкции и изделия из них.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Государственной программы;
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы и республиканской целевой программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм и республиканской целевой программы.
К показателям (индикаторам) Государственной программы отнесены:
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, тыс. кв. м;
количество человек/семей, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
количество человек/семей, улучшивших жилищные условия;
уровень использования производственных мощностей предприятий промышленности строительных материалов, %;
уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и подпрограмм, %;
объем потребления композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг.
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач Государственной программы представлены в таблице 1 Приложения к настоящей Государственной программе.
Срок реализации Государственной программы - 2013-2017 годы. Этапы реализации - Одноэтапно.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы, ведомственных целевых программ и
подпрограмм Государственной программы

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих развитие жилищного строительства путем формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.
При этом в 2013 году реализация основных мероприятий предполагается в рамках республиканской целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы:
обеспечение земельных участков необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;
развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов Республики Калмыкия;
реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;
реализация мероприятий по содействию кредитования застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;
реализация мероприятий по поддержке развития ипотечного жилищного кредитования;
реализация мероприятий по предоставлению возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;
обеспечение жильем молодых семей (в том числе, предоставление социальных выплат молодым семьям);
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированных жилых помещений;
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.
Начиная с 2014 года, реализация основных мероприятий Государственной программы предполагается в рамках подпрограмм.
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия" предполагает реализацию следующих мероприятий:
обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;
реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;
оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК".
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" предполагает реализацию следующего мероприятия:
обеспечение жильем молодых семей (в том числе, предоставление социальных выплат молодым семьям).
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предполагает реализацию мероприятий по:
ежегодной актуализации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства;
созданию специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;
предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.
Реализация подпрограммы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года" позволит создать в республике мощности по производству расширенной номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих конкурентоспособных строительных материалов с учетом имеющейся сырьевой базы и планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.
В целях развития базы стройиндустрии для обеспечения потребностей стройкомплекса республики строительными материалами в период реализации подпрограммы будут осуществлены следующие мероприятия:
модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий;
взаимодействие с научными организациями с целью внедрения результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения.
Реализация подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия" позволит обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья в Республике Калмыкия.
Для реализации целей подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия" определено основное мероприятие - создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья экономкласса.
Механизм реализации подпрограммы "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия" предполагает оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в приобретении жилья путем накопления средств с помощью вкладов в кредитных организациях Республики Калмыкия, предоставления социальных выплат и получения льготного ипотечного кредита.
Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами будет осуществляться в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы".
Для реализации цели подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" определено основное мероприятие - выполнение управленческих функций.
В рамках подпрограммы "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия" предполагается реализация следующих мероприятий:
проведение семинаров среди руководителей предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, а также строительных и проектных организаций Республики Калмыкия, позволяющих ознакомиться с современным состоянием и перспективами развития производства и использования композитных материалов в строительной отрасли;
организация проведения специализированных выставок композитных материалов, технологий и оборудования, направленных на популяризацию и внедрение композитов, конструкций и изделий из них, предназначенных для применения в сфере строительства.
Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в таблице 2 Приложения к настоящей Государственной программе.

4. Обобщенная характеристика
мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Государственной программы, в том числе направленные на реализацию предлагаемых мер антимонопольного, налогового, административного и тарифного регулирования, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в таблице 4 к настоящей Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Государственной программы
(при оказании государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках Государственной программы)

В рамках реализации мероприятий Государственной программы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае их
участия в разработке и реализации Государственной программы

Участие органов местного самоуправления предусмотрено при реализации мероприятий:
по обеспечению земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; обеспечению необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия";
по обеспечению жильем молодых семей (в том числе предоставление социальных выплат молодым семьям) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";
по созданию арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья экономкласса в рамках подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия".

7. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации Государственной программы

В реализации мероприятий Государственной программы принимает участие ОАО "АИЖК РК".
Использование финансово-кредитных механизмов ОАО "АИЖК РК" позволит развить рынок строительства жилья экономкласса для различных социально-ориентированных групп населения, внедрить новые схемы привлечения ресурсов на рынок жилья.
В рамках реализации мероприятий Государственной программы также предполагается участие заинтересованных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, предприятий строительной индустрии и промышленного комплекса Республики Калмыкия, строительных организаций, ресурсоснабжающих организаций (по согласованию).

8. Обоснование включения в состав
Государственной программы подпрограмм

Ряд взаимосвязанных целей Государственной программы направлен на развитие жилищного строительства, поддержку спроса и предложения на рынке жилья, также со стороны отдельных категорий граждан.
Данные цели соответствуют целям и задачам следующих подпрограмм и республиканской целевой программы:
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия";
"Обеспечение жильем молодых семей";
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития жилищного строительства Республики Калмыкия. В связи с этим, и в соответствии с пунктом 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 25 апреля 2011 г. № ВП-П9-23-пр, пунктом 21 приложения № 14 к Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 мая 2011 г. № 262, в Государственную программу предлагается включить подпрограмму "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года", целью которой является создание в республике мощностей по производству широкой номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих конкурентоспособных стройматериалов с учетом имеющейся сырьевой базы.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Создание фонда доступного населению арендного жилья может стать одним из путей решения жилищной проблемы.
Таким образом, предлагается включить в состав Государственной программы подпрограмму "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия", которая направлена на формирование рынка доступного арендного жилья на территории Республики Калмыкия.
Во исполнение абзаца 1 подпункта "б" пункта 2 вышеназванного Указа, предлагается также включить в состав Государственной программы подпрограмму "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия", в рамках которой предусмотрено внедрение и развитие на территории Республики Калмыкия финансовых механизмов, позволяющих использовать накопления денежных средств, формируемые участниками подпрограммы, открывающими вклады (счета) в кредитных организациях с целью улучшения жилищных условий, а также их стимулирование поддержкой из республиканского бюджета в виде предоставления социальных выплат вкладчикам.
Обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами будет осуществляться в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы".
Во исполнение пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № Пр-3028 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 24 октября 2012 г. предлагается включить подпрограмму "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия".
Таким образом, в состав Государственной программы включены:
подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия";
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года";
подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия";
подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия";
подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы";
подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия";
республиканская целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Государственной программы

Финансирование Государственной программы предусматривается за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальной ситуации формирования федерального, республиканского бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период с учетом хода выполнения мероприятий Государственной программы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Государственной программы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 21 167 830,9 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств:
федерального бюджета - 1 120 624,8 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 1 318 467,5 тыс. рублей;
местных бюджетов - 338 553,2 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 18 390 185,4 тыс. рублей.
Финансовые ресурсы планируется направить по следующим направлениям:
обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;
реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;
оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК";
обеспечение жильем молодых семей (в том числе, предоставление социальных выплат молодым семьям);
создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года;
модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий;
создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья экономкласса;
оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в приобретении жилья путем накопления средств с помощью вкладов в кредитных организациях Республики Калмыкия, предоставления социальных выплат и получения льготного ипотечного кредита;
выполнение управленческих функций.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей Государственной программы приведено в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

10. Оценка степени влияния выделения
дополнительных объемов ресурсов на показатели
(индикаторы) Государственной программы

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года № 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы в 2013-2015 годах предусмотрены в размере 261 492,2 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 119 582,5 тыс. рублей;
2014 г. - 70 288,4 тыс. рублей;
2015 г. - 71 621,3 тыс. рублей.
Для реализации мероприятий Государственной программы в полном объеме необходимы дополнительные бюджетные ассигнования в размере 1 056 975,3 тыс. рублей:
2013 г. - 5 124,2 тыс. рублей;
2014 г. - 146 412,1 тыс. рублей;
2015 г. - 181 966,4 тыс. рублей;
2016 г. - 299 418,8 тыс. рублей;
2017 г. - 424 053,8 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств республиканского бюджета с учетом прогнозируемого объема расходов составит 1 318 467,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 124 706,7 тыс. рублей;
2014 г. - 216 700,5 тыс. рублей;
2015 г. - 253 587,7 тыс. рублей;
2016 г. - 299 418,8 тыс. рублей;
2017 г. - 424 053,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 6 Приложения к Государственной программе.
Реализация Государственной программы предусматривает целевое использование средств в течение всего периода реализации Государственной программы, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.
Успешная реализация Государственной программы к 2017 году позволит:
увеличить годовой объем ввода жилья в 2013-2017 годы на 612 тыс. кв. метров общей площади, в том числе за счет строительства жилья экономкласса;
обеспечить рост количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества выданных ипотечных жилищных займов;
реализовать крупные инвестиционные проекты комплексного освоения территорий;
обеспечить земельные участки, в том числе земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;
улучшить жилищные условия 1525 гражданам/семьям из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия,
улучшить жилищные условия 2036 семьям;
создать специализированный жилищный фонд Республики Калмыкия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
удовлетворить потребности строительного рынка Республики Калмыкия в местных эффективных конкурентоспособных строительных материалах и конструкциях;
обеспечить рост объемов ввода арендного жилья;
увеличить количество человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках подпрограммы "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия";
гражданам, с помощью ипотечно-накопительной системы, не имеющим в настоящее время доступа к рыночной ипотеке из-за низких доходов, приобрести жилье;
обеспечить строительные организации прогнозируемым спросом на жилье;
увеличить объем потребления композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг.

11. Анализ рисков реализации Государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:
I. Эндогенные риски - риски внутренней среды, управление которыми возможно. Среди них:
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребовало бы внесения изменений, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Государственной программы.
Сокращение финансирования Государственной программы негативным образом сказалось бы на социально-экономических показателях, привело бы к снижению прогнозируемого вклада Государственной программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Республики Калмыкия.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу жилищного строительства.
Правовые риски связаны с изменением федерального и республиканского законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Государственной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и республиканском законодательстве в курируемых сферах и смежных областях.
Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.
Большое число участников реализации Государственной программы, а также высокая зависимость реализации ее мероприятий от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Государственной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных ее мероприятий.
II. Экзогенные риски - риски внешней среды, управление которыми крайне сложно. Среди них:
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы и др.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация финансово-экономических, правовых и организационных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Государственной программы. Поскольку в рамках реализации Государственной программы отсутствуют рычаги управления финансово-экономическими и непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению правовыми и организационными рисками.

12. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);
степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств).
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы.
Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле:

Tfi
Ei = ------- * 100%,
TNi

где:
Ei - степень достижения i - показателя Государственной программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное Государственной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации Государственной программы в целом проводится по формуле:

n
SUMEi
i =1
E = ------- * 100%
n

где:
E - результативность реализации Государственной программы (процентов);
n - количество показателей Программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности E равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности E равно или больше 35%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности E меньше 35%, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

ЗФ
П = ---- * 100%
ЗП

где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы бюджетных средств на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетами расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Государственной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
если значение показателя результативности "E" и значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности "E" меньше 30%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" меньше 70%, то степень соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле:

П
Э = ----,
Е

где:
Э - эффективность использования бюджетных средств;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
E - показатель результативности реализации Государственной программы.
В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.





ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство по строительству, транспорту и
исполнитель дорожному хозяйству Республики Калмыкия
подпрограммы


Цели подпрограммы - развитие жилищного строительства, в том числе
формирование рынка доступного жилья
экономического класса (далее - экономкласс),
отвечающего требованиям энергоэффективности и
экологичности


Задачи подпрограммы - повышение уровня обеспеченности населения
жильем, в том числе жильем экономкласса, путем
увеличения объемов жилищного строительства и
развития финансово-кредитных институтов рынка
жилья;
комплексное освоение территорий и развитие
застроенных территорий в целях массового
строительства жилья экономкласса, в том числе
малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой
доступности, энергоэффективности и экологичности;
обеспечение земельных участков, в том числе
земельных участков, предназначенных для
бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и
более детей, необходимой социальной, инженерной
инфраструктурой;
государственная поддержка отдельных категорий
граждан Республики Калмыкия, перед которыми
имеются обязательства по обеспечению жильем в
соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Калмыкия.


Целевые индикаторы и - годовой объем ввода жилья, в том числе жилья
показатели подпрограммы экономкласса, тыс. кв. м;
количество земельных участков, предоставленных
застройщиками в рамках реализации проектов
комплексного освоения и развития территорий, ед.;
количество человек/семей, улучшивших жилищные
условия из числа отдельных категорий,
установленных законодательством Российской
Федерации и Республики Калмыкия;
количество выданных ипотечных жилищных кредитов
(займов) гражданам в Республике Калмыкия, шт.


Этапы и сроки реализации - Сроки реализации: 2014-2017 годы
подпрограммы Этапы реализации: Одноэтапно

Объем бюджетных
ассигнований - Средства республиканского бюджета, всего - 0,0
подпрограммы тыс. рублей.

Объем дополнительных бюджетных ассигнований
составляет - 204 089,2 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2014 г. - 50 898,1 тыс. рублей;
2015 г. - 54 284,4 тыс. рублей;
2016 г. - 50 856,5 тыс. рублей;
2017 г. - 48 050,2 тыс. рублей
Объемы бюджетных ассигнований уточняются
ежегодно при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый
период.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы Успешная реализация подпрограммы к 2017 году
позволит:
увеличить годовой объем ввода жилья в 2014-2017
- годы на 512 тыс. кв. метров общей площади, в том
числе за счет строительства жилья экономкласса;
реализовать крупные инвестиционные проекты
комплексного освоения территорий;
обеспечить земельные участки, в том числе
земельные участки, предназначенные для
бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и
более детей, необходимой социальной, инженерной
инфраструктурой;
улучшить жилищные условия 475 гражданам/семьям
из числа отдельных категорий, установленных
законодательством Российской Федерации и
Республики Калмыкия;
рост количества граждан, имеющих возможность с
помощью собственных и заемных средств приобрести
или снять необходимое жилье на рынке, построить
индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение
количества ипотечных жилищных займов, чел.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и
прогноз ее развития

Объем жилищного фонда в Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года составляет 6303 тыс. кв. м, в том числе:
городской жилищный фонд - 3190 тыс. кв. м (что составило 51% от общего объема жилищного фонда);
сельский жилищный фонд - 3113 тыс. кв. м (что составило 49% от общего объема жилищного фонда).
Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которого за последние 20 лет увеличилась в два раза и составила в 2012 г. более 85% жилищного фонда Республики Калмыкия. В 2012 году на 1000 человек населения введено в действие жилых домов 300 кв. м общей площади. При этом обеспеченность населения жильем по Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 г. составила 22,2 кв. м на человека.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, на 1 января 2013 года, количество семей, состоявших на учете на получение жилья, достигало 11546 семей.
С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году. Основными инструментами реализации приоритетного национального проекта стали федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы и федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы. Кроме того, различные программы в жилищной сфере реализуются государственными институтами развития, в том числе ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС"), Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ).
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Для обеспечения условий существенного роста объема жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения был создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, которому для расширения масштабов эффективной поддержки массового строительства жилья для всех категорий граждан переданы земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и не используемые для реализации полномочий Российской Федерации.
В целях организации взаимодействия между Республикой Калмыкия и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства ведется работа в рамках заключенного в 2009 году Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве).
Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования в регионах России сыграл государственный институт развития - ОАО "АИЖК".
Региональным оператором ОАО "АИЖК" является ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" (далее - ОАО "АИЖК РК").
С момента создания системы классического ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия были успешно выполнены задачи, поставленные ОАО "АИЖК" и Правительством Республики Калмыкия, а именно:
сформирована нормативно-правовая база по развитию системы ипотечного жилищного кредитования;
создана инфраструктура, обеспечивающая эффективное взаимодействие всех участников системы ипотечного жилищного кредитования;
реализована республиканская целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия на 2008-2010 годы";
обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки и строительного комплекса. Запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья;
обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов.
Однако, существующая в Республике Калмыкия система ипотечного жилищного кредитования, предусматривающая рефинансирование кредитных ресурсов банков посредством выкупа закладных, нуждается в усовершенствовании. Данная схема применяется, в основном, на вторичном рынке жилья.
На территории Республики Калмыкия реализовывался ряд программ государственной поддержки обеспечения жильем отдельных категорий граждан, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
При этом некоторые из граждан отдельных категорий испытывают определенные сложности при подборе жилого помещения, связанные с практическим отсутствием на рынке жилья жилых помещений экономкласса, которые могут удовлетворить спрос по соотношению "цена-качество".
В результате наблюдается тенденция освоения бюджетных средств данными категориями граждан на вторичном рынке жилья; в случаях предоставления категориям граждан социальной поддержки на приобретение жилья в объеме, недостаточном даже на приобретение доли жилого помещения, наблюдается задержка в освоении предусмотренных на эти цели бюджетных средств, что на фоне постоянно растущих цен приводит к обесцениванию денег и снижению эффективности предоставляемых мер государственной поддержки.
И с учетом того, что в последнее десятилетие строительство республиканского и муниципального жилья на территории Республики Калмыкия практически не осуществляется, очередность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только увеличивается.
Но, есть и положительная тенденция. Так, в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении почти всех установленных категорий граждан на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем установленных категорий граждан за счет средств федерального бюджета по указанной подпрограмме.
Большое значение в целях увеличения объемов строительства жилья имеет проведение мероприятий по поддержке и реализации в республике крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий.
Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы и на территории Республики Калмыкия в рамках республиканской целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 декабря 2011 г. № 438, и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и субсидий на следующие цели:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.
Приоритетными направлениями комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства на территории Республики Калмыкия определены следующие инвестиционные проекты:
1. микрорайон № 11 Восточного района г. Элисты.
В 2008 году разработан и утвержден проект застройки микрорайона.
Данный микрорайон в основном состоит из малоэтажной застройки (1-4 этажа) городского типа. Преобладающими типами домов являются 1-2 этажные блокированные 4-8 квартирные жилые дома с приквартирными участками. Большая часть домов предназначалась для застройки домами экономкласса из легких каркасно-деревянных конструкций и с применением панелей из камышита, залитого пенополистиролом.
2. микрорайон "Молодежный" Северного района г. Элисты.
Территория микрорайона площадью в 39 га расположена в северной части города Элисты и восточная часть микрорайона формируется вдоль въездной автомобильной дороги Волгоград - Элиста. В связи с этим восточную часть микрорайона предполагается застраивать 5 этажными секционными жилыми домами.
3. жилая группа "Ипподромная".
Для развития рынка земельных участков под комплексное освоение в целях жилищного строительства, а также стимулирования развития рынка жилья принято решение о передаче Республике Калмыкия осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком площадью 87931 кв. м из земель населенных пунктов, находящихся в федеральной собственности, в целях строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного. Местоположение: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ипподромная, дом 1 (протокол заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 28 июля 2010 г. № 19).
Земельный участок расположен на территории г. Элиста и обеспечен необходимыми документами территориального планирования.
На данном земельном участке, предусмотренном под комплексное освоение в целях жилищного строительства, предполагается жилищное строительство общей площадью 16421,0 кв. м, состоящее из секционных и блокированных жилых домов. Также планируется строительство детского сада на 100 мест общей площадью 1200 кв. м, общеобразовательной школы на 180 учащихся, аптеки, предприятий торговли и бытового обслуживания общей площадью 275 кв. м и инженерной инфраструктуры. Предусматриваемое комплексное освоение земельного участка имеет возможность подключения ко всем инженерным коммуникациям в непосредственной близости, небольшие затраты на организацию улично-дорожной сети с асфальтовым покрытием с примыканием к существующему проезду по ул. Ипподромной.
При реализации данных инвестиционных проектов в Республике Калмыкия годовой объем ввода жилья в 2014-2017 годах планируется увеличить на 512 тыс. кв. м общей площади жилья, в том числе за счет строительства жилья экономкласса.
Реализация мероприятий по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства должна обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономкласса и системной застройке городских территорий.
Во исполнение Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. № 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" утвержден Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия (постановление Правительства Республики Калмыкия от 21 марта 2011 г. № 58).
На территории Республики Калмыкия выбраны земельные массивы, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и удовлетворяющие всем требованиям к жилищному строительству, для однократного бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющих трех и более детей.
Семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей, получают по два земельных участка по 600 квадратных метров.
В настоящее время определены следующие земельные массивы:
в западной части г. Элиста общей площадью застройки 96 га (1 очередь), 55,93 га (2 очередь) и 11,3 га (3 очередь);
в восточной части с. Троицкое Целинного района Республики Калмыкия общей площадью застройки 55 га;
в восточной части п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия общей площадью застройки 19 га.
Вышеперечисленные земельные массивы не обеспечены инженерной инфраструктурой, а именно: электро-, водо-, газоснабжением, а также канализацией бытовых стоков.
Финансирование строительства инженерной инфраструктуры, прилегающей к земельным участкам, планируется за счет средств республиканского и местных бюджетов.
Вышеперечисленные земельные массивы не обеспечены инженерной инфраструктурой: электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, а также канализацией бытовых стоков.
Финансирование строительства инженерной инфраструктуры, прилегающей к земельным участкам, планируется за счет средств республиканского и местного бюджетов.
Реализацию данных мероприятий планируется осуществлять путем предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, участвующим в конкурсном отборе муниципальных образований республики, на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям.
Порядок проведения отбора муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, и Правила предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на софинансирование затрат по инфраструктурному обустройству земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, в рамках Государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" утверждаются нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия.
Распределение между муниципальными образованиями Республики Калмыкия субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета, утверждается актом Правительства Республики Калмыкия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.
Цель Государственной программы соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Для достижения цели Государственной программы необходимо решение следующих задач:
повышение уровня обеспеченности населения жильем, в том числе жильем экономкласса, путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
обеспечение земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;
государственная поддержка отдельных категорий граждан Республики Калмыкия, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
К показателям (индикаторам) подпрограммы отнесены:
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, тыс. кв. м;
количество земельных участков, предоставленных застройщикам в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий, ед.;
количество человек/семей, улучшивших жилищные условия из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам в Республике Калмыкия, шт.
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к настоящей Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2017 годы.
Этапы реализации подпрограммы - Одноэтапно.
Реализация подпрограммы должна привести к обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В результате реализации подпрограммы к 2017 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
увеличить годовой объем ввода жилья в 2014-2017 годах на 512 тыс. кв. метров общей площади, в том числе за счет строительства жилья экономкласса;
реализовать крупные инвестиционные проекты комплексного освоения территорий;
обеспечить земельные участки, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, социальной, инженерной инфраструктурой;
улучшить жилищные условия 475 гражданам/семьям из числа отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
рост количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества ипотечных жилищных займов.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих мероприятий:
обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;
реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;
оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК".
Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в таблице 2 Приложения к настоящей Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, в том числе направленные на реализацию предлагаемых мер антимонопольного, налогового, административного и тарифного регулирования, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в таблице 4 к настоящей Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями Республики Калмыкия
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется участие органов местного самоуправления по следующим мероприятиям:
обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие ОАО "АИЖК РК" по следующим мероприятиям:
оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК".
Начиная с 2009 года, ОАО "АИЖК" совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства осуществляет разработку новых механизмов, предусматривающих стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих возводимое в рамках данных проектов жилье (далее - программа "Стимул").
Программа предусматривает формирование гарантированного уровня спроса на реализацию жилья в завершенных строительных объектах, что позволит банкам возобновить кредитование застройщиков и физических лиц, приобретающих жилье на этапах строительства в условиях кризиса, в том числе за счет целевых займов, предоставляемых ОАО "АИЖК".
Реализация данной программы позволит обеспечить финансирование жилищного строительства за счет банковских кредитов и средств дольщиков, участвующих в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", что приведет к увеличению объемов нового жилищного строительства и к стабилизации цен на жилье на территории Республики Калмыкия.
Для привлечения средств по программе "Стимул" на строительство жилья экономкласса необходимо решение вопроса утверждения критериев отбора застройщиков и приоритетных для Республики Калмыкия проектов, на которые будут привлекаться средства, а также отбор индикаторов, позволяющих осуществлять мониторинг реализации проектов.
Реализация предложенных мер позволит:
избежать роста цен на жилье, благодаря привлечению средств по федеральным программам для финансирования жилья экономкласса;
обеспечить доступность ипотечных кредитов за счет расширения программ ипотечного жилищного кредитования, снижения размера первоначального взноса и т.д.;
обеспечить доступность механизмов приобретения жилья путем участия граждан в строительстве жилья (жилищно-строительные кооперативы, стройсберкассы и т.д.).
В проектах, которые будут реализоваться в рамках программы "Стимул", цена на 1 кв. м будет ориентироваться на наименьшую из:
а) 70% средней рыночной стоимости за один 1 кв. метр общей площади жилых помещений, аналогичных строящимся в населенном пункте (районе), где реализуется проект;
б) 30 тысяч рублей за 1 кв. метр общей площади жилых помещений;
в) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий квартал года.
Нереализованное по окончанию строительства жилье будет выкуплено Гарантом сбыта (в Республике Калмыкия гарантом сбыта в программе "Стимул" будет выступать ОАО "АИЖК РК"), и часть его будет направлена для формирования маневренного фонда.
В целях стимулирования строительства жилья экономкласса на территории Республики Калмыкия 15 июля 2013 года заключено Соглашение между Правительством Республики Калмыкия, ОАО "АИЖК" и ОАО "АИЖК РК".
Предметом данного Соглашения является сотрудничество по реализации на территории Республики Калмыкия:
программы по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса, в том числе в сельской местности и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках указанных проектов;
в сфере создания и развития жилищного фонда, предназначенного для передачи внаем (в аренду) в субъекте Российской Федерации с применением инструментов Агентства по стимулированию жилищного строительства и по развитию жилищного найма (аренды);
в сфере содействия обеспечению многодетных семей жильем, в том числе через реализацию программы Агентства "Кооператив многодетных семей" (далее - Программа ЖСК).
В рамках реализации Программы ЖСК, Правительство Республики Калмыкия взяло на себя обязательство оказывать, в соответствии с законодательством, содействие в обеспечении многодетных семей, участвующих в Программе ЖСК, земельными участками для жилищного строительства, а также обеспечивать подключение объектов жилищного строительства в рамках Программы ЖСК, на предоставленных многодетным семьям земельных участках, к инженерно-техническим сетям за счет средств бюджета субъекта, в рамках реализации федеральных и региональных жилищных программ.
ОАО "АИЖК", в свою очередь, планирует обеспечить условия для финансирования проектов по строительству на территории Республики Калмыкия многоквартирных домов для многодетных семей, на условиях Программы ЖСК.
Также одним из пунктов Соглашения предусмотрена возможность предоставления некоммерческому объединению многодетных семей, участвующих в Программе ЖСК, займа на цели оплаты землеустроительных, проектно-изыскательских работ и расходов на подключение к инженерно-техническим сетям объектов жилищного строительства, возводимых на предоставленных участникам Программы ЖСК земельных участках.
Региональный оператор также будет выполнять административные функции по реализации Программы ЖСК, включая контроль за деятельностью организуемого, многодетными семьями потребительского кооператива, процессом создания многоквартирных жилых домов, порядком использования создаваемого жилого фонда.
Таким образом, на ближайшие годы основными векторами развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия станут:
массовое внедрение программы "Стимул";
развитие рынка строительства жилья экономкласса;
разработка новых продуктов для различных социально-ориентированных групп населения;
разработка новых схем привлечения ресурсов на рынок.
Региональному оператору будут отведены следующие функции:
участие в строительстве жилья экономкласса;
разработка специальных программ ипотечного кредитования, в т.ч. стимулирующих приобретение жилья экономкласса и направленных на развитие социальных программ;
выполнение функций гаранта по сбыту по программе "Стимул";
участие в развитии рынка найма жилья;
участие в организации кооперативов для строительства и приобретения жилья;
участие в формировании маневренного фонда.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы также предполагается участие заинтересованных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, строительных организаций, ресурсоснабжающих организаций (по согласованию).

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальной ситуации формирования федерального и республиканского бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период с учетом хода выполнения мероприятий подпрограммы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 16 250 832,5 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств:
федерального бюджета - 338 647,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 204 089,2 тыс. рублей;
местных бюджетов - 224 089,2 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 15 484 006,4 тыс. рублей.
Финансовые ресурсы планируется направить по следующим направлениям:
обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, подлежащие предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей;
реализация проектов по строительству жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление возможности приобретения жилья экономкласса отдельными категориями граждан;
оказание содействия кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию проектов строительства жилья, в том числе жилья экономкласса;
предоставление ипотечных жилищных займов по стандартам ОАО "АИЖК".
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведено в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и
описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.





ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство спорта, туризма и молодежной
исполнитель политики Республики Калмыкия;
подпрограммы


Цели подпрограммы - государственная поддержка в решении жилищной
проблемы молодым семьям, признанных в
установленном порядке, нуждающимся в улучшении
жилищных условий


Задачи подпрограммы - обеспечение предоставления молодым семьям -
участникам подпрограммы социальных выплат на
строительство (приобретение) жилья;
формирование финансовых и инвестиционных
ресурсов для обеспечения молодых семей
благоустроенным жильем;
создание нормативно-правовой основы
государственной поддержки молодых семей по
строительству (приобретению) жилья

Целевые индикаторы и - количество молодых семей, улучшивших жилищные
показатели подпрограммы условия в рамках реализации подпрограммы;
доля молодых с емей, улучшивших жилищные условия
при оказании государственной поддержки, в общем
количестве молодых семей, представивших
необходимые документы на участие в подпрограмме


Этапы и сроки реализации - Сроки реализации: 2014-2017 годы
подпрограммы Этапы реализации: Одноэтапно

Объем бюджетных
ассигнований - Средства республиканского бюджета, всего - 32
подпрограммы 534,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 15 855,0 тыс. рублей;
2015 г. - 16 679,5 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
2017 г. - 0,0 тыс. рублей.
Объем дополнительных бюджетных ассигнований
составляет - 50 000,0 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2014 - 2015 г.г. - 0,0 тыс. рублей;
2016 г. - 25 000,0 тыс. рублей;
2017 г. - 25 000,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются
ежегодно при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый
период.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы Успешная реализация подпрограммы к 2017 году
- позволит:
улучшить жилищные условия 730 молодым семьям;
увеличить долю молодых семей, улучшивших
жилищные условия при оказании государственной
поддержки, в общем количестве молодых семей,
представивших необходимые документы на участие в
подпрограмме, до 20%;
создать условия для повышения уровня
обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные
финансовые средства банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и
займы, а также собственные средства граждан;
укрепить семейные отношения и снизить
социальную напряженность в обществе;
улучшить демографическую ситуацию в Республике
Калмыкия.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" разработана в соответствии с:
подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050;
Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (Приложение № 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы).
Подпрограмма направлена на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья.
В современных условиях улучшение жилищных условий молодых семей связано, в первую очередь, с оказанием им финансовой помощи в целях приобретения и строительства жилья со стороны государства.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;
формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья.
Важнейшие индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

ВАЖНЕЙШИЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ


Целевые индикаторы и показатели Ед. изм. 2014 2015 2016 2017
год год год год

Количество молодых семей улучшивших человек/
жилищные условия в рамках реализации семей 170 180 190 190
подпрограммы

В том числе на первичном рынке человек/ 72 77 80 80
семей

Доля молодых семей, улучшивших
жилищные условия при оказании
государственной поддержки, в общем % 20 20 20 20
количестве молодых семей,
представивших необходимые документы
на участие в подпрограмме


Срок действия подпрограммы: 2014-2017 годы.
За данный период предполагается дальнейшее формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья в форме предоставления молодым семьям, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимися участниками подпрограммы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, а также для погашения основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2013 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее социальная выплата на приобретение жилья).
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
улучшить жилищные условия более 730 молодым семьям;
увеличить долю молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки, в общем количестве молодых семей, представивших необходимые документы на участие в подпрограмме, до 20%,
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
улучшить демографическую ситуацию в Республике Калмыкия.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 1 к данной подпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации мероприятий подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями Республики Калмыкия
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется участие органов местного самоуправления путем создания муниципальных программ, не противоречащих механизму реализации подпрограммы.
Механизм реализации предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию данных мероприятий, в том числе за счет субсидий из республиканского бюджета в установленном порядке.
Выдача свидетельства на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Исполнители подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в муниципальных образованиях определяются органами местного самоуправления данного муниципального образования.
Муниципальное образование, отобранное в установленном порядке для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в уполномоченный орган.
Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка устанавливаются Правительством Республики Калмыкия. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства установлены Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение № 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище").

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2017 годах составляет 411 534,5 тыс. рублей.
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального бюджета;
средства республиканского и местных бюджетов;
возвратные средства (средства, направляемые молодыми семьями в оплату жилья, купленного с рассрочкой платежа);
средства банков и других кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты или займы на приобретение жилья или строительство жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилья.

ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

тыс. руб.

на период в том числе по годам
реализации
подпрограммы 2014 2015 2016 2017

Всего, в том числе: 411534,5 87855,0 88679,5 115000,0 120000,0

федеральный бюджет 265000,0 65000,0 65000,0 65000,0 70000,0

республиканский бюджет 82534,5 15855,0 16679,5 25000,0 25000,0

местные бюджеты 64000,0 7000,0 7000,0 25000,0 25000,0


Объемы финансирования мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Доля средств федерального бюджета, направляемых в республиканский бюджет на софинансирование подпрограммы, будет определяться в соответствии с механизмом реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы не в полном объеме;
организационные риски, связанные с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой;
правовые риски, связанные с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.





Приложение № 1
к подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей"

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОБЪЕКТОВ ПОДПРОГРАММЫ

тыс. руб.

Наименование мероприятия Ответственный Финанси- Финансирование по годам Ожидаемый
государственный рование, результат
заказчик всего
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Всего, Министерство спорта, 411534,5 87855,0 88679,5 115000,0 120000,0
туризма и молодежной
политики Республики
в том числе: Калмыкия

федеральный бюджет 265000,0 65000,0 65000,0 65000,0 70000,0

республиканский бюджет 82534,5 15855,0 16679,5 25000,0 25000,0

местные бюджеты 64000,0 7000,0 7000,0 25000,0 25000,0

1. Разработка муниципальных правовых Министерство спорта, 0 0 0 0 0 Приведение в
актов, необходимых для реализации туризма и молодежной соответствии с
муниципальных программ. политики Республики федеральным и
Всего, Калмыкия, республиканским
органы местного законодательством
в том числе: самоуправления
(по согласованию)
федеральный бюджет 0 0 0 0 0

республиканский бюджет 0 0 0 0 0

местные бюджеты 0 0 0 0 0

2. Организация, подготовка и Министерство спорта, 0 0 0 0 0 Ежегодное
проведение конкурсного отбора туризма и молодежной распределение
муниципальных образований, политики Республики средств
направленных на решение жилищных Калмыкия федерального и
проблем молодых семей. республиканского
Всего, бюджетов,
направляемых на
в том числе: 0 0 0 0 0 реализацию
подпрограммы
федеральный бюджет 0 0 0 0 0

республиканский бюджет 0 0 0 0 0

местные бюджеты 0 0 0 0 0

3. Обеспечение жильем молодых семей Министерство спорта, 411534,5 87855,0 88679,5 115000,0 120000,0 Улучшение
(в том числе предоставление туризма и молодежной жилищных условий
социальных выплат молодым семьям) политики Республики 730 молодых семей
Всего, Калмыкия,
органы местного
в том числе: самоуправления
(по согласованию)
федеральный бюджет 265000,0 65000,0 65000,0 65000,0 70000,0

республиканский бюджет 82534,5 15855,0 16679,5 25000,0 25000,0

местные бюджеты 64000,0 7000,0 7000,0 25000,0 25000,0

4. Формирование списков молодых Министерство спорта, 0 0 0 0 0 Ежегодно, в
семей - участников подпрограммы, туризма и молодежной установленные
Всего, политики Республики сроки
Калмыкия,
в том числе органы местного 0 0 0 0 0
самоуправления
федеральный бюджет (по согласованию) 0 0 0 0 0

республиканский бюджет 0 0 0 0 0

местные бюджеты 0 0 0 0 0

5. Организация информационной и Министерство спорта, 0 0 0 0 0 Ежегодно
разъяснительной работы среди туризма и молодежной
населения по освещению задачи и политики Республики
целей подпрограммы. Калмыкия,
Всего, органы местного
самоуправления
в том числе: (по согласованию) 0 0 0 0 0

федеральный бюджет 0 0 0 0 0

республиканский бюджет 0 0 0 0 0

местные бюджеты 0 0 0 0 0

6. Методическое обеспечение Министерство спорта, 0 0 0 0 0 Проведение
реализации подпрограммы, организация туризма и молодежной семинаров,
подготовки информационно- политики Республики подготовка и
аналитических материалов. Калмыкия выпуск
Всего, методических,
информационно-
в том числе: 0 0 0 0 0 аналитических
материалов
федеральный бюджет 0 0 0 0 0

республиканский бюджет 0 0 0 0 0

местные бюджеты 0 0 0 0 0






ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство по земельным и имущественным
исполнитель отношениям Республики Калмыкия
подпрограммы


Цели подпрограммы - государственная поддержка решения жилищной
проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей


Задачи подпрограммы - создание специализированного жилищного фонда
Республики Калмыкия;
предоставление детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, жилых помещений из
специализированного жилищного фонда Республики
Калмыкия по договорам найма специализированного
жилого помещения;
предоставление детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, социальных выплат на
приобретение (строительство) жилых помещений на
основании судебных решений, вынесенных до 1
января 2013 года.


Целевые индикаторы и - площадь жилых помещений специализированного
показатели подпрограммы жилищного фонда для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
обеспеченных жилыми помещениями из
специализированного жилищного фонда Республики
Калмыкия;
количество детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
обеспеченных жильем в форме предоставления
социальных выплат на приобретение (строительство)
жилых помещений на основании судебных решений,
вынесенных до 1 января 2013 года;
численность детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
имеющих и не реализовавших своевременно право на
обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного
периода.


Этапы и сроки реализации - Сроки реализации: 2014 - 2017 годы
подпрограммы Этапы реализации: Одноэтапно

Объем бюджетных
ассигнований - Средства республиканского бюджета, всего - 62
подпрограммы 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 31 100,0 тыс. рублей;
2015 г. - 31 100,0 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
2017 г. - 0,0 тыс. рублей.
Объем дополнительных бюджетных ассигнований
составляет - 659 503,9 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2014 г. - 84 754,2 тыс. рублей;
2015 г. - 104 507,4 тыс. рублей;
2016 г. - 177 643,7 тыс. рублей;
2017 г. - 292 598,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются
ежегодно при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый
период.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы Успешная реализация подпрограммы к 2017 году
позволит:
- построить (приобрести) 15,7 тыс.кв.м. общей
площади жилья;
обеспечить жильем 791 детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе за счет:
обеспечения жилыми помещениями из
специализированного жилищного фонда Республики
Калмыкия - 470 чел;
предоставления в форме социальных выплат на
приобретение (строительство) жилых помещений на
основании судебных решений, вынесенных до 1
января 2013 года - 321 чел.
сократить численность детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, подлежащих обеспечению жилыми
помещениями, не менее чем на 15% ежегодно.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и
прогноз ее развития

Объектом настоящей подпрограммы является сфера жилищных отношений. Реализация подпрограммы предусматривает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица их числа), из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, а также в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к данной категории граждан, осуществлялось в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2009 г. № 47.
За период 2009-2012 г.г. улучшили жилищные условия 250 лиц, относящихся к данной категории граждан.
С 1 января 2013 года вступили в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. № 404-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений", согласно которым установился новый порядок обеспечения жильем граждан данной категории, а именно непосредственное предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия на основании договора найма специализированного жилого помещения.
По данным Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия численность детей-сирот и лиц их числа, включенных в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на 1 января 2013 года составляет 1136 человек, из них численность детей-сирот и лиц их числа, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями - 362 человека.
Кроме того, ежегодно по окончанию пребывания детей-сирот и лиц их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимается ориентировочно - 80 граждан данной категории.
Ввиду отсутствия в муниципальных образованиях рынка однокомнатных квартир, соответствующих всем необходимым требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям для детей-сирот и лицам из их числа, возникает необходимость создания специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия путем строительства нового жилья или приобретения жилых помещений на первичном рынке у застройщиков.
Кроме того, в связи с отсутствием перспективы трудоустройства в муниципальном районе, в котором приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения дети-сироты и лица из их числа, изъявляют желание получить жилье на территории г. Элисты.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа предполагается обеспечить 470 граждан данной категории жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, предоставить в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года - 321 гражданина указанной категории.
В целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа жилыми помещениями в республике необходимо создать специализированный жилищный фонд общей площадью не менее 15,7 тыс. кв. метров.
Задача устойчивого функционирования системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она:
является приоритетной при выполнении обязательств государства перед детьми-сиротами и лицами из их числа;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на снижение социальной напряженности среди этой категории граждан.
Вместе с тем, применение программно-целевого метода сопряжено с определенными рисками. Возможными проблемами при реализации мероприятий подпрограммы является недофинансирование, что может сказаться на не достижение запланированных значений индикаторов (показателей) подпрограммы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствует приоритетам Государственной программы.
Целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и лиц из их числа.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия путем:
строительства жилых домов и многоквартирных домов;
приобретения жилых помещений в государственную собственность Республики Калмыкия;
предоставление детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированного жилого помещения;
предоставление детям-сиротам и лицам из их числа социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.
К показателям (индикаторам) подпрограммы отнесены:
площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, тыс. кв. м;
количество детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, чел.;
количество детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жильем в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, чел.;
численность детей-сирот и лиц из их числа, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на конец отчетного периода, чел.
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к настоящей Государственной программе.
Сроки реализации подпрограммы - 2014-2017 годы.
Этапы реализации подпрограммы - Одноэтапно.
Успешная реализация подпрограммы будет способствовать сокращению численности детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
ежегодная актуализация списка детей-сирот и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере опеки и попечительства;
создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия в целях предоставления детям-сиротам и лицам из их числа, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;
предоставление детям-сиротам и лицам из их числа социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года.
При реализации подпрограммы необходимо учитывать следующие условия:
меры социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из их числа до 1 января 2013 года осуществляются на основании судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений;
меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа осуществляются с 1 января 2013 года в форме предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в таблице 4 Приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями Республики Калмыкия
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия в
разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предполагается участие Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

8. Обоснование объема финансовых средств,
необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и лиц из их числа формируются за счет средств соответствующих бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 811 003,6 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств:
федерального бюджета - 89 299,7 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 721 703,9 тыс. рублей.
Бюджетные средства направляются на строительство (приобретение) жилых помещений в собственность Республики Калмыкия для последующего предоставления данных жилых помещений на основании договора найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа.
Средства из республиканского бюджета направляются также на исполнение судебных решений, вынесенных до 1 января 2013 года, по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений.

ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

тыс. руб.

на период в том числе по годам
реализации
подпрограммы 2014 2015 2016 2017

Всего, в том числе: 811003,6 139096,6 157526,5 199662,8 314617,7

федеральный бюджет 89299,7 23242,4 22019,1 22019,1 22019,1

республиканский бюджет 721703,9 115854,2 135607,4 177643,7 292598,6


Объем финансовых ресурсов для реализации указанных мероприятий подпрограммы определен с учетом стоимости строительства/приобретения одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Калмыкия по данным уполномоченного органа исполнительной власти в сфере строительства на 2013 год и на плановый период по индексам-дефляторам, в соответствии с Уточненным прогнозом социально-экономического развития отраслей экономики Республики Калмыкия на 2013 год и на период до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 декабря 2012 г. № 465.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и республиканском бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета приведено в таблице 6 Приложения к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы приведено в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

Выделяются следующие виды рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации мероприятий Подпрограммы:
финансово-экономические риски, связаны с недостаточностью бюджетных ассигнований подпрограммы.
Управление этими видами рисков будет обеспечено в рамках существующей структуры управления за счет мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и корректировки (при необходимости) целевых индикаторов.
организационные риски, связаны с проблемами оформления документов в соответствующих структурах по земельным участкам, по регистрации в государственную собственность Республики Калмыкия построенных и приобретенных жилых помещений, что может привести к их невыполнению или задержке в их выполнении.
Управление этими рисками будет основано на взаимодействии и достижении компромиссных решений в рамках реальной ситуации и при необходимости создания согласительной комиссии.





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ ДО 2017 ГОДА"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство по строительству, транспорту и
исполнитель подпрограммы дорожному хозяйству Республики Калмыкия


Соисполнители - нет
подпрограммы

Цели подпрограммы - создание в республике мощностей по производству
широкой номенклатуры современных высококачественных
энергосберегающих конкурентоспособных
стройматериалов с учетом имеющейся сырьевой базы


Задачи подпрограммы - создание условий для технического перевооружения
и модернизации действующих, а также создание новых
энерго- и ресурсосберегающих экономически
эффективных и экологически безопасных производств;
повышение эффективности НИОКР и инновационной
активности предприятий по производству строительных
материалов;
обеспечение воспроизводства и эффективного
использования минерально-сырьевой базы для
производства основных видов строительных материалов;
повышение доли предприятий, осуществляющих
внедрение новых технологий производства строительных
материалов


Целевые индикаторы и - увеличение объемов производства строительных
показатели подпрограммы материалов;
увеличения уровня использования производственных
мощностей;
увеличение коэффициента обновления основных
фондов предприятий отрасли


Этапы и сроки реализации - Сроки реализации: 2014 - 2017 годы
подпрограммы Этапы реализации: Одноэтапно



Объемы бюджетных - Общий объем финансирования подпрограммы за счет
ассигнований внебюджетных источников составляет 366 000,0 тыс.
подпрограммы рублей, в том числе:
2014 г. - 286 000,0 тыс. рублей;
2015 г. - 30 000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
2017 г. - 50 000,0 тыс. рублей

В качестве основных источников инвестиций в
модернизацию существующих предприятий и
строительство новых заводов отрасли будут
использоваться внебюджетные средства - собственные
средства предприятий, привлеченные кредитные ресурсы
банков


Ожидаемые результаты - Успешная реализация подпрограммы к 2017 году
реализации подпрограммы позволит:
удовлетворить потребности строительного рынка
Республики Калмыкия в местных эффективных
конкурентоспособных строительных материалах и
конструкциях

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Республики Калмыкия.
Вместе с тем в настоящее время состояние строительной отрасли характеризуется высокой степенью изношенности производственной базы предприятий строительной индустрии и строительных материалов. По причине сильного износа оборудования отдельные организации резко снизили объемы производства стройматериалов или полностью закрылись.
В связи с увеличением объемов строительства, предусмотренных Государственной программой Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства на 2013-2017 годы", возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения энергоэффективных современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также необходимостью устранения дефицита материалов в стройиндустрии и промышленности строительных материалов республики возникают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции.
В условиях роста стоимости новых технологий, высокой мобильности человеческих и финансовых ресурсов решающим элементом конкурентоспособности становится скорость создания и внедрения инноваций. Внедрение проектов, имеющих инновационный характер, обеспечивает достижение высоких результатов в социально-экономическом развитии, повышении качества жизни, экологии, безопасности, повышении конкурентоспособности экономики.
Внедрение инновационных технологий на предприятиях, выпускающих строительные материалы, значительно снизит материалоемкость, сократит влияние человеческого фактора и приведет к повышению производительности труда.
Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью ускоренного развития и модернизации промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в республике для соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли, спросу по обеспечению планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.
Комплексный, сбалансированный и системный подход к решению проблемы развития промышленности строительных материалов Республики Калмыкия возможен программным методом, преимущество которого заключается в наличии четко определенных критериев и оценочных параметров для принятия и реализации обоснованных решений.

1.2. Анализ современного состояния промышленности строительных материалов Республики Калмыкия.
Особенностью рынка строительных материалов является его ориентированность на основного потребителя - строительные организации. Ввиду этого на формирование и развитие рынка основных видов строительных материалов влияют объемы строительства и развития строительной отрасли, динамика их изменения.
Тенденции в промышленности строительных материалов в республике определяются:
мерой инвестиционной активности в экономике региона, изменением структуры капитальных вложений, развитием ипотечного кредитования, а также принятием государственных программ развития жилищного строительства, что будет способствовать притоку капитала в отрасль стройматериалов;
недостаточной развитостью производства или отсутствием некоторых видов строительных материалов, таких как цемент, теплоизоляционные материалы, стеновые материалы, листовое стекло;
энергоемкостью, материалоемкостью, грузоемкостью отрасли. В настоящее время тарифное и ценовое давление предприятий-монополистов (увеличение цены на газ, электроэнергию, топливо и рост тарифов на перевозки) создает дополнительные трудности при производстве строительных материалов;
ростом цен на грузоперевозки, связанным с ростом цен на нефтепродукты, который повышает себестоимость и цену продукции, снижает конкурентоспособность и ведет к увеличению импорта строительных материалов.
Промышленность строительных материалов Республики Калмыкия в современных условиях представляет собой незначительное количество предприятий промышленности строительных материалов, обеспечивающих республиканский строительный комплекс. Перечень производимых на территории Республики Калмыкия строительных материалов ограничен и включает в себя изделия и конструкции, в том числе: керамический кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции, строительный песок и гравий керамзитный.

Таблица 1

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ МОЩНОСТИ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ПО ВЫПУСКУ ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ,
ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ


Общий объем
Примерная производства Объем Требуемая
Наименование степень продукции по потребле- производ-
№ строительных Кол-во Производ- износа годам: ния ственная
п/п материалов, предпри- ственная основного (млн. шт. продукции мощность
изделий и ятий мощность оборудова- усл. кирп) в регионе к 2020 г.
конструкций ния, %

2011 2012

Стеновые
1 материалы, 2 9,0 70 1,5 2,2 2,2 25,0
млн. шт. усл.
кирпича

Сборные
железобетонные
2 изделия и 2 72,5 90 3,8 3,797 45,05 75,0
конструкции,
тыс. куб. м


Обеспеченность строительными материалами и конструкциями местного производства составляет по полному кругу ориентировочно 5%.
Необходимо отметить, что отделочные материалы и предметы домоустройства: линолеум, облицовочные изделия из керамики и природного камня, теплоизоляционные материалы, современные кровельные материалы, гипсокартонные листы, листовое стекло, сухие строительные смеси, керамическая плитка, санитарно-керамические изделия и т.п. полностью завозятся из других регионов Российской Федерации (Волгоградская, Ростовская области, Ставропольский край и Республика Дагестан).
Анализируя строительный потребительский рынок, однозначно можно сделать вывод, что ввоз строительных материалов (из других регионов России) в республику превышает вывоз строительных материалов, следовательно, необходимо не только наращивать и усовершенствовать имеющуюся базу, но и внедрять отсутствующие в регионе технологии.
В промышленности строительных материалов Республики Калмыкия работает около 6 организаций, из которых 3 являются средними: ООО "Строитель", ООО "Элистинский кирпичный завод" и КП РК "Домостроительный комбинат".
Собственники предприятий по производству строительных материалов практически не осуществляют обновление основных фондов и создание новых производств из-за недостаточности финансовых ресурсов. Рост инвестиций в основной капитал организаций к уровню предыдущего года составляет около 3%.
Согласно статистическим показателям и данным территориального органа Росреестра в последние годы жилищное строительство в большей степени реализуется посредством малоэтажной застройки.
Строительство малоэтажного жилья получило свое развитие на волне экономического подъема 2003-2007 годов. Наиболее высокий показатель по объему ввода индивидуального жилищного строительства приходился на 2007 год и составлял 73,6 тыс. кв. м.
Вследствие экономического кризиса 2008 года объем малоэтажного строительства значительно снизился в последующие годы: в 2008 году - 48,3 тыс. кв. м, в 2009 году - 55,3 тыс. кв. м, в 2010 году - 47,8 тыс. кв. м, в 2011 году - 52,9 тыс. кв. м, в 2012 году - 43,99 тыс. кв. м.
В тоже время органами статистики фиксируется устойчивый рост показателя ввода жилья многоэтажной застройки.

Таблица 2

СТРУКТУРА ВВОДА ЖИЛЬЯ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ ЗА ПЕРИОД
2000-2012 ГГ.


2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ввод жилья,
тыс. кв. 36831 48826 62785 77743 59336 72329 87343 103854 85233
метров

Многоэтажные 11109 17704 18589 4164 10991 17045 39531 50907 41235
здания

Малоэтажные 25722 31122 44196 73579 48345 55284 47812 52947 43998
здания


Таблица 3

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ
В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ВВОДА ЖИЛЬЯ ПО РЕСПУБЛИКЕ, %


1999 2000 2007 2008 2009 2010 2011 2012

по Республике 58,7 69,8 94,6 81,5 76,4 54,7 51,0 52,0
Калмыкия, %


Из анализа показателей ввода жилья за предыдущие годы видно, что на территории республики необходимо постепенное увеличение объемов строительства и ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов.
Предполагается особый спрос на жилье экономкласса, которое планируется развивать на территории Республики Калмыкия. Главная особенность такого жилья является в том, что за счет передачи в бесплатное пользование земельных участков застройщикам, они гарантируют строительство и продажу жилья по ценам, не выше утвержденной Минрегионразвития Российской Федерации рыночной стоимости 1 кв. м. Данный показатель на III квартал 2013 года составляет 23,65 тыс. рублей, при том, что рыночная стоимость жилья на первичном рынке составляет по данным Регионального центра ценообразования и стоимости в строительстве - 34,02 тыс. рублей.
Годовой объем ввода жилья по планам, согласованным с Минрегионразвития Российской Федерации, к 2017 году должен быть доведен до 142 тыс. кв. м жилья в год.
До 2017 года планируется построить 612 тыс. кв. м жилья, 100,0 тыс. кв. м социально-культурных и 65,0 тыс. кв. м промышленных объектов.

Таблица 4

ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА


Ввод по годам (тыс. кв. м)
№ Назначение
п/п
2014 2015 2016 2017

1 Жилые 110,0 125,0 135,0 142,0

2 Социально-культурные - 25 25 50

Промышленные,
3 сельскохозяйственные, 5 15 15 30
коммерческие


Таблица 5

ПОТРЕБНОСТЬ В ОСНОВНЫХ ВИДАХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ДО 2017 ГОДА


Примерная потребность в
основных строительных
материалах для
Наименование конструкций, Ед. строительства
изделий и материалов измерения промышленных объектов Всего
и объектов
инфраструктуры

жилье прочее

1 2 3 4 5

Сборные железобетонные млн. м3 1294,96 218,59 1513,55
конструкции и изделия

Монолитный бетон и железобетон млн. м3 73,91 9,43 83,34

млрд.
Кирпич строительный шт.усл. 158,19 13,13 171,32
кирпича

млн. т
(прив. к
Стальные конструкции кл. 2,39 2,95 5,34
А-1 Ст.
3)

Арматура млн. т 30,18 14,17 44,35

Пиломатериалы млн. м3 22,46 13,2 35,66

Оконные блоки млн. м2 54,89 13,9 68,79

Дверные блоки млн. м2 27,31 6,05 33,36

Древесноволокнистые плиты млн. м2 16,02 8,76 24,78

Древесностружечные плиты млн. м3 1,6 0,25 1,85

Теплоизоляционные материалы
(стекловолокно, стекловата) и млн. м3 3,29 1,2 4,49
изделия

Плитки керамические млн. м2 2,50 0,9 3,4

Листы асбестоцементные млн. т 1,52 0,21 1,73

Рулонные и полимерные млн. т м2 0,49 0,74 1,23

Стекло оконное (стеклопакеты) млн. м2 93,31 22,24 115,55

Трубы стальные млн. т 4,31 1,3 5,61

Трубы чугунные млн. т 4,14 1,24 5,38

Трубы керамические тыс. км. 28,35 3,59 31,94
усл. ед.

Трубы ПЭ тыс. км. 79,64 7,93 87,57
усл. ед.

Сантехнические изделия: ванные млн. шт. 0,87 0,05 0,92

Раковины млн. шт. 0,94 0,05 0,99

Унитазы млн. шт. 0,87 0,05 0,92

Щебень, гравий млн. м3 694,76 160,28 855,04

Песок 721,42 157,96 879,38

Цемент (приведенный к М-500) млн. т 237,67 55,93 293,6

Радиаторы и конвекторы млн. кВт 57,17 1,85 59,02
отопительные


Таким образом, в республике из-за недостатка или отсутствия сырьевых ресурсов не производятся такие строительные материалы, как цемент, асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, другие. Ввоз в регион значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим, основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией других регионов, обеспечивать снижение стоимости строительства объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.
Для выполнения задач, поставленных в сфере строительства жилья и объектов социальной сферы, необходимо осуществить структурные преобразования в стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

1.3. Сырьевая база промышленности строительных материалов
Строительство промышленных и гражданских объектов, а также производство строительных материалов нераздельно связано с добычей полезных ископаемых (глина, песок, щебень, известь). Для обеспечения строительной отрасли данными ископаемыми необходима разработка новых месторождений полезных ископаемых, при этом нельзя забывать о рациональном использовании существующих месторождений и рекультивации отработанных карьеров.
На территории Республики Калмыкии имеются полезные ископаемые, пригодные для производства строительных материалов: известняк, строительные, стекольные и формовочные пески, кирпичные и керамзитовые глины.
На момент разработки подпрограммы используются 3 карьерных месторождения пригодных для производства строительных материалов. Ресурсный потенциал данных месторождений позволит развитию строительной отрасли в течение нескольких десятков лет.
По состоянию на 1 января 2013 года в республике отсутствуют предприятия по производству нерудных строительных материалов.
За последние 10 лет разработка новых месторождений песков и ПГМ не производилась.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, ее цели и задачи.
Целью подпрограммы является создание в республике мощностей по производству расширенной номенклатуры современных высококачественных энергосберегающих конкурентоспособных строительных материалов с учетом имеющейся сырьевой базы и планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.
Для достижения цели предусматривается решить следующие задачи:
создание условий для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энерго- и ресурсосберегающих экономически эффективных и экологически безопасных производств;
повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов;
обеспечение воспроизводства и эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;
повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.
Подпрограмма направлена на более полное использование производственного, научно-технического потенциала области, минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией.
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

2.2. Ожидаемые результаты и эффективность мероприятий подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет:
проведена модернизация предприятий промышленности строительных материалов;
созданы новые производства по выпуску конкурентоспособной продукции, в том числе конструкций и изделий для индустриального домостроения;
созданы дополнительные рабочие места в отрасли.
Достижение указанных результатов позволит:
обеспечить потребность строительного рынка Республики Калмыкия в стройматериалах по объемам, ассортименту и качеству;
повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции;
повысить инновационную активность и уровень обновления основных фондов предприятий стройматериалов;
повысить производительность труда;
увеличить уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
К 2017 году необходимо достичь следующих результатов:
роста объемов производства по выпуску строительных материалов в 2 раза;
обновления основных фондов по виду деятельности до 30%.

2.3. Сроки и механизмы реализации поставленных задач
Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2017 годы.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
обеспечивает реализацию подпрограммы в соответствии с планом мероприятий подпрограммы, представленным в приложении № 2 к подпрограмме;
заключает в соответствии с законодательством договоры и соглашения, связанные с реализацией подпрограммы;
обеспечивает координацию деятельности соисполнителей подпрограммы.
Механизм реализации подпрограммы включает организационные меры, которые предусматривают:
системный мониторинг деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов области;
взаимодействие организаций промышленности строительных материалов с органами исполнительной власти Республики Калмыкия в определении приоритетных направлений промышленности строительных материалов;
взаимодействие республиканских органов исполнительной власти и участников подпрограммы в привлечении инвестиций.

3. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

В целях развития базы стройиндустрии для обеспечения потребностей стройкомплекса республики строительными материалами в период реализации подпрограммы будут осуществлены следующие мероприятия:
модернизация основных фондов предприятий промышленности строительных материалов и строительство новых предприятий;
взаимодействие с научными организациями с целью внедрения результатов научно-технических работ в производство продукции строительного назначения.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков, исполнителей и ожидаемых результатов представлен в приложении № 2 к подпрограмме.
Определение приоритетных направлений по модернизации и реконструкции действующих предприятий промышленности строительных материалов приведены в приложении № 3 к подпрограмме.
Меры по созданию условий для реализации инвестиционных проектов по строительству предприятий строительных материалов приведены в приложении № 4 к подпрограмме.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы не предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по
этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями Республики Калмыкия
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления участия в разработке и реализации подпрограммы не принимают.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие предприятия промышленности строительных материалов Республики Калмыкия: ООО "Строитель", ООО Завод "ЖБИ-Конструкций", КП РК "ДСК", ООО "Бетонинвест" и вновь создаваемые предприятия.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Основными источниками инвестиций в основной капитал организаций промышленности строительных материалов при реализации мероприятий, направленных на модернизацию действующих производств и создание новых, станут собственные средства организаций и привлеченные кредитные ресурсы банков, заемные средства и другие внебюджетные источники.
По прогнозным оценкам объемы инвестиций должны составить не менее 491 000,0 тыс. рублей. При этом следует отметить, что пропорции по источникам инвестиций в промышленность строительных материалов в целом должны соответствовать федеральной инвестиционной политике. Прогнозируется, что за счет собственных средств предприятий будет обеспечено 30% всех капиталовложений. Основной объем средств от общего объема капитальных вложений намечается привлечь за счет банковских кредитов, заемных средств, иностранных инвестиций и других источников финансирования.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

9.1. Внешние риски.
Ухудшение макроэкономической ситуации (влияние мирового экономического кризиса, изменение обменного курса рубля, процентных ставок по кредитным ресурсам) может привести к уменьшению объемов вложения инвестиций, в том числе и в сферу строительства. Сокращение объемов строительства, в свою очередь, повлияет на снижение производства строительных материалов. Кроме того, снизится платежеспособность не только строительных организаций, но и населения, что приведет к сокращению спроса на приобретение жилья, а соответственно, и на снижение выпуска строительных материалов.

9.2. Внутренние риски.
Инновационно-технологический риск проявляется в замедлении процессов модернизации производства на предприятиях стройматериалов, ввода новых производственных мощностей, что связано с высокими затратами по внедрению инноваций и передовых технологий.
Кроме того, для российских научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций, в том числе и находящихся на территории республики, характерно наличие слабой материально-технической базы. В результате деятельность отечественных научных и проектно-конструкторских организаций не окажет существенного влияния на изменение состояния предприятий строительных материалов.
Проведение эффективной инвестиционной политики может сдерживаться отсутствием достаточных объемов собственных средств предприятий по производству стройматериалов и доступа их к заемным средствам. Связано это с тем, что для инвестиционных проектов развития производства стройматериалов в большинстве случаев характерны высокая капиталоемкость и длительный период окупаемости; значительная степень зависимости от цен на продукцию и услуги естественных монополий при существенной топливно-энергетической составляющей в себестоимости производства многих видов строительных материалов.
Производственный риск - это риск технического состояния производства, испытательного и опытного оборудования. Для предприятий отрасли характерен высокий уровень физического износа основных фондов при низком техническом уровне оснащения производств и невысокой производительности труда.
Законодательный риск может проявиться в невозможности предвидеть будущие требования нового законодательства, неполноте нормативно-правового регулирования, неблагоприятных изменениях в российском законодательстве, в том числе в области налогообложения, недостаточно оперативном изменении законодательных норм, обеспечивающих интенсивное развитие строительной отрасли и промышленности строительных материалов.
Административный риск представляет собой отсутствие должного взаимодействия руководителей предприятий с органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления.
Социальный риск обусловлен сокращением работников предприятий, выпускающих строительные материалы, (переходом на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю) вследствие возможного снижения объемов производства.





Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие предприятий
промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения
в Республике Калмыкия до 2017 года"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ


№ Наименование показателя Ед. измерения В 2017 году
п/п

1. Увеличение объемов производства строительных материалов, в т.ч.:

1.1. стеновые материалы млн. усл. штук 15

1.2. сборные железобетонные конструкции и тыс. куб. м 45
изделия

1.3. панели и другие конструкции для тыс. кв. м 30
крупнопанельного домостроения

2. Уровень использования производственных % 95
мощностей

3. Коэффициент обновления основных фондов 0,5
предприятий отрасли






Приложение № 2
к подпрограмме "Развитие предприятий
промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения
в Республике Калмыкия до 2017 года"

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ


№ Наименование мероприятия Срок Ответственные Ожидаемые результаты
п/п выполнения исполнители

I. Организационные мероприятия, направленные на стимулирование деятельности организаций строительного комплекса Республики
Калмыкия

Министерство по
Проведение мониторинга производства продукции 2014 - строительству,
1 строительного назначения 2017 годы транспорту и дорожному получение информации о
хозяйству по производственной
Республике Калмыкия деятельности предприятий
промышленности строительных
Министерство по материалов, а также
Мониторинг технического перевооружения, инновационной 2014 - строительству, внедрении новых технологий в
2 деятельности и нового строительства предприятий по 2017 транспорту и дорожному производстве продукции
производству продукции строительного назначения годы хозяйству по
Республике Калмыкия

Министерство по
строительству,
транспорту и дорожному повышение уровня
Содействие продвижению строительной продукции организаций 2014 - хозяйству по информированности населения
3 республики на внутренний рынок 2017 годы Республике Калмыкия; и застройщиков о
организации предприятиях и
заказчиков- производимой ими продукции
застройщиков
Республики Калмыкия

увеличение числа новых, а
Министерство по также реконструированных
Содействие привлечению инвестиций в строительную отрасль 2014 - строительству, предприятий промышленности
4 Республики Калмыкия 2017 годы транспорту и дорожному строительных материалов
хозяйству по на территории республики
Республике Калмыкия

расширение рынков сбыта
строительной продукции,
Министерство по производимой в регионе;
Выставочно-ярмарочная деятельность, формирование 2014 - строительству, стимулирование деятельности
5 положительного имиджа строительного комплекса Республики 2017 годы транспорту и дорожному предприятий-производителей
Калмыкия хозяйству по региона, повышение престижа
Республике Калмыкия продукции местных
производителей
стройматериалов

II. Мероприятия, направленные на поддержку организаций Республики Калмыкия и внедрение результатов научно-технических работ в
производство продукции строительного назначения

Содействие созданию высокотехнологичных производств на Министерство по
предприятиях промышленности строительных материалов 2014 - строительству, внедрение строительных
1 (проведение Форума, посвященного малоэтажному жилищному 2017 годы транспорту и дорожному материалов нового поколения
строительству, презентация инновационных технологий на хозяйству по республики
выставке малоэтажного домостроения) Республике Калмыкия

Научно-методическая поддержка организаций строительного
комплекса (ежеквартальный выпуск Строительного
информационного сборника; подготовка и распространение в
электронном виде Сборников текущих средних сметных цен на внедрение строительных
2 основные строительные ресурсы (строительные материалы, 2014 - Министерство по материалов нового поколения
изделия и конструкции; эксплуатацию строительных машин и 2017 годы строительству, в республики
механизмов, тарифные ставки оплаты труда в транспорту и дорожному
строительстве), подготовка Сборника индексов пересчета хозяйству по
сметной стоимости строительно-монтажных работ к ценам Республике Калмыкия
ТЕР-2001 (редакция 2009 года)

Проведение "круглых столов", семинаров, научно- 2015 - повышение престижа
3 технических конференций, совещаний 2017 годы строительных профессий всех
уровней






Приложение № 3
к подпрограмме "Развитие предприятий
промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения
в Республике Калмыкия до 2017 года"

ПРЕДПРИЯТИЯ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И
КОНСТРУКЦИЙ, ПЛАНИРУЕМЫЕ К МОДЕРНИЗАЦИИ И РЕКОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Срок
начала
Мощность Пример- Расчетная Страна - модернизации Мощность
предпри- ная стоимость Объем изготовитель или предприятия
№ Наименование ятия степень проекта, инвестиций, основного реконструкции после Стадия проведения
п/п предприятия в 2012 износа млн.руб. млн. руб. оборудования предприятия модерниза- работ
г., тыс. оборудо- и ввода ции
куб.м вания, в эксплуата-
% цию



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

КП РК "ДСК" Предусмотрено
1 (по согласованию) 72,5 75 46,0 46,0 Испания 2014 72,5 стратегией развития
организации

ООО Завод "ЖБИ- Предусмотрено
2 Конструкций" 38,0 80 23,6 15,0 Россия 2015 38,0 стратегией развития
(по согласованию) организации

ООО "Строитель" (по Предусмотрено
3 (по согласованию) 6,0 35 15,0 15,0 Россия 2015 8,0 стратегией развития
организации

Итого 116,5 84,6 76,0






Приложение № 4
к подпрограмме "Развитие предприятий
промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения в
Республике Калмыкия до 2017 года"

СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ДО 2017 ГОДА


Расчетная Объем Планируемая Срок
Инициатор стоимость инвести- годовая начала Страна -
№ строительства проекта, ций, мощность строительства изготови- Стадия
п/п Наименование объекта, предприятия млн. руб. млн. руб. на момент и ввода в тель проведения
местонахождение (инвестор ввода в эксплуатацию основного работ
проекта) эксплуатацию оборудова-
ния

Строительство завода по ООО Ведутся
производству керамического "Бетонинвест" 15 млн. шт. 2013 - 2014 пусконаладочные работы
1 кирпича, (по 190,0 190,0 усл. кирп. Россия отдельных
Республика Калмыкия, согласованию) технологических линий
Малодербетовский район

ООО Осуществляется
Строительство завода по "Бетонинвест" 30 тыс. кв. строительно-монтажные
2 производству КБК (конструкция (по 175,0 175,0 м жилья в 2013-2014 Россия работы по возведению
безригельного каркаса) согласованию) год производственных
зданий завода

Создание производства по выпуску
эффективных стеновых материалов, Ведется подбор
3 в том числе блоков из ячеистого <***> 20,0 20,0 10 тыс. 2016 - 2017 Китай оборудования, поиск
бетона, куб. м инвесторов
Республика Калмыкия,
Целинный район

4 Организация производства плит <***> 30,0 30,0 8 тыс. куб. 2016 - 2017 Германия
ОSB м



--------------------------------
<***> - (потенциальные предприятия промышленности и вновь образуемые предприятия)





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ РЫНКА АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство по строительству, транспорту и
исполнитель дорожному хозяйству Республики Калмыкия
подпрограммы

Соисполнители - Министерство по земельным и имущественным
подпрограммы отношениям Республики Калмыкия


Цели подпрограммы - формирование рынка доступного арендного жилья на
территории Республике Калмыкия

Задачи подпрограммы - создание арендного жилищного фонда Республики
Калмыкия


Целевые индикаторы и - объем ввода арендного жилья, тыс. кв. м.;
показатели подпрограммы количество человек/семей, обеспеченных жильем,
построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках
подпрограммы


Этапы и сроки реализации - Сроки реализации: 2013-2015 годы
подпрограммы Этапы реализации: Одноэтапно

Объем бюджетных
ассигнований - Объем дополнительных бюджетных ассигнований
подпрограммы составляет - 17 134,4 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2013 г. - 0,0 тыс. рублей;
2014 г. - 5 959,8 тыс. рублей;
2015 г. - 11 174,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются
ежегодно при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый
период.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы - Успешная реализация подпрограммы к 2015 году
позволит:
Обеспечить рост объемов ввода арендного жилья:
2013 г. - 0,0 тыс.кв. метров,
2014 г. - 0,84 тыс.кв. метров,
2015 г. - 1,58 тыс.кв. метров.
Увеличить количество человек/семей,
обеспеченных жильем, построенным и введенным в
эксплуатацию, в рамках подпрограммы:
2013 г. - 0 человек/семей,
2014 г. - 16 человек/семей,
2015 г. - 30 человек/семей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Вопрос обеспечения граждан жильем является одним из основных направлений государственной политики Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
Создание фонда доступного населению арендного жилья может стать одним из путей решения жилищной проблемы.
Наличие арендного жилья позволит снизить спрос, а соответственно и цены на жилье, приобретаемое в собственность. Развитие рынка арендного жилья может оживить инвестиционную активность в реальном секторе экономики, способствовать его интеграции с финансовыми институтами. Для кредитных организаций и банков такое жилье является перспективной сферой долгосрочных инвестиций.
Однако сегодняшний рынок арендного жилья в России характеризуется рядом негативных явлений.
Так, практически все передаваемые в найм жилые помещения не оформляются в надлежащей форме и соответственно находится "вне правового поля". Значительное количество сделок не заключается в письменной форме, не регистрируется в установленном законом порядке, налоги с получаемых доходов не администрируются налоговыми органами и, соответственно, не уплачиваются наймодателями, права нанимателей защищены слабо, арендные ставки зачастую завышены.
Длительный срок окупаемости проектов строительства арендного жилья, а также отсутствие должного законодательного регулирования большинства вопросов в данной сфере лишает такие проекты инвестиционной привлекательности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2012 г. № 1556-р утвержден Перечень мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
На пути к решению поставленной задачи требуется, в том числе, совершенствование земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации с целью установления порядка предоставления и использования земельных участков для размещения арендного жилья, а также урегулирование иных вопросов, связанных со строительством, эксплуатацией и использованием такого жилья.
В свою очередь, необходимость формирования рынка арендного жилья в Республике Калмыкия обусловлена следующими факторами:
1) значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность;
2) современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения.
Сложившийся на сегодня "серый рынок" арендного жилья в значительной степени не соответствует потребностям республики, бизнеса и населения.
К основным факторам, сдерживающим развитие рынка арендного жилья, относятся:
1) длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектов строительства арендного жилья по причинам:
высокой стоимости земельного участка под строительство;
высокой стоимости строительства инженерной инфраструктуры;
высокой стоимости объекта жилищного строительства при использовании традиционных технологий проектирования и строительства;
высокой стоимости заемных средств;
2) низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством и низкой расчетной величины арендных платежей, обусловленных платежеспособностью населения;
3) отсутствие структурированной информации о реальных возможностях и потребностях населения в части улучшения жилищных условий.
Анализируя перспективы развития сферы арендного жилья в Республике Калмыкия, следует отметить необходимость государственного регулирования рынка аренды, особенно на начальном этапе. Данное направление развития сектора арендного жилья актуально для предоставления в аренду жилья молодым специалистам, молодым семьям, работникам бюджетной сферы, гражданам республики с невысоким уровнем доходов, не позволяющим им приобрести собственное жилье с помощью кредитных и иных механизмов улучшения жилищных условий и т.д.
При этом необходимо отметить, что арендное жилье, при реализации модели строительства, должно находиться в сегменте жилья экономического класса, отвечающего требованиям экологичности и энергоэффективности.

Таблица 1

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ <*>


Число семей, Численность
состоявших на населения с
учете на денежными Среднедушевые
получение жилья, доходами ниже денежные доходы
№ Наименование субъекта в общем числе величины в месяц
п/п семей (на прожиточного (на
01.01.2013 г.), минимума 01.01.2013 г.),
единиц (на рублей
01.01.2013 г.),
тыс.человек

1 Республика Калмыкия 11546,0 89,6 10032,3


--------------------------------
<*> - Ист.: Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия http://statrk.gks.ru

Таблица 2

СРЕДНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ЦЕНЫ
АРЕНДЫ КВАРТИРЫ У ЧАСТНЫХ ЛИЦ ЗА 2011, 2012 ГОДЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ <*>


№ Средняя цена, в рублях за месяц
п/п Наименование
2011 год 2012 год

1 Аренда однокомнатной квартиры у частных 5328,01 5744,56
лиц, месяц

2 Аренда двухкомнатной квартиры у частных -<*1> 8500,00
лиц, месяц


--------------------------------
<*> - Данные предоставлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия.
<*1> - Согласно методологии Росстата услуга "Аренда двухкомнатной квартиры" ввелась в наблюдение с 2012 года.

В настоящее время на республиканском рынке найма жилья сложились достаточно высокие цены. Среднемесячная цена найма однокомнатной квартиры приблизительно в среднем составляет 6-8 тыс. рублей, двухкомнатной - 8-10 тыс. рублей, трехкомнатной - 10-12 тыс. рублей. Данные приведены без учета стоимости коммунальных услуг. В результате наем жилья малодоступен для жителей региона не только с низким, но и средним уровнем дохода. Несмотря на высокие цены найма и спрос населения на наемное жилье, инвесторам этот рынок пока мало интересен: гораздо выгодней продать построенное жилье, обеспечив тем самым быстрый оборот вложенных средств в течение 1-2 лет. Срок окупаемости вложений в строительство и эксплуатацию дома, используемого для получения прибыли от передачи жилых помещений внаем или в аренду, как правило, превышает 10 лет, что препятствует возрождению института доходных домов, находящихся в частной собственности. В связи с этой причиной, проектом Подпрограммы предусмотрено развитие арендного жилищного фонда при поддержке муниципальных и республиканских органов власти с участием ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия".
Таким образом, подпрограмма направлена на создание цивилизованного рынка арендного жилья в Республики Калмыкия, что позволит улучшить жилищные условия значительного количества граждан, нуждающихся в их улучшении, а также граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия путем заключения договоров аренды жилых помещений во вновь построенных жилых домах, отвечающих стандартам жилья экономкласса.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование рынка доступного арендного жилья на территории Республики Калмыкия.
На достижение поставленной цели направлена следующая задача: создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия.
Сроки и этапы реализации подпрограммы: с 2013 года по 2015 год в один этап.
В течение всего срока действия подпрограммы будет сформирована необходимая нормативная правовая база, осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства объектов арендного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, продолжится работа по выполнению обязательств по улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы разработана в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы и включает основное мероприятие:
создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия, путем строительства и предоставления в аренду гражданам Республики Калмыкия благоустроенных жилых помещений, соответствующих стандартам жилья экономкласса.
Создание арендного жилищного фонда предполагает привлечение средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" на финансирование строительства многоквартирных жилых домов при софинансировании в размере 30 процентов проектов по строительству арендного жилья за счет средств республиканского бюджета.
Квартиры после завершения строительства будут предоставляться по договору найма гражданам установленных категорий (например, только очередникам, а также иным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий) в порядке, определенном нормативными правовыми актами Республики Калмыкия или органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.
Размер платы по договору найма должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом (включая затраты на текущий и капитальный ремонт здания для поддержания его потребительских свойств, предоставление коммунальных услуг и на оплату услуг специализированной проектной компании).

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации Государственной программы. (Таблица 4 Приложения к Государственной программе)

5. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями Республики Калмыкия
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

Задача по развитию рынка арендного жилья не может быть эффективно решена без оказания заинтересованным застройщикам мер поддержки на всех уровнях, в том числе и местном. В приоритетном порядке требуется рассмотрение вопросов, связанных с реализацией проектов по строительству арендного жилья, использования всех имеющихся ресурсов и механизмов, способных положительным образом повлиять на развитие данного института.
В рамках подпрограммы планируется взаимодействие с органами местного самоуправления региона, заинтересованными в реализации проектов инвестирования в создание арендного жилищного фонда, по следующим направлениям:
участие в разработке и внедрении специальных механизмов нормативно-правового регулирования строительства, а также дальнейшей эксплуатации арендного жилья;
льготное предоставление земельных участков для строительства арендного жилья, в том числе обустройство данных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой;
бесплатное подключение (присоединение) к сетям инженерно-технической инфраструктуры;
разработка типовой проектной документации.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы планируется участие Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия".
Развитие рынка доступного арендного жилья на территории региона предполагается в рамках заключенного 15 июля 2013 г. трехстороннего Соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса (далее - Соглашение), между ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), Правительством Республики Калмыкия, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Калмыкия" (далее - ОАО "АИЖК РК").
Соглашение предполагает участие ОАО "АИЖК" в организации финансирования проектов по созданию арендного жилищного фонда с использованием кредитного продукта "Арендное жилье". В соответствии с требованиями Стандартов ОАО "АИЖК", доля софинансирования из средств консолидированного бюджета субъекта должна составлять не менее 30% от общего объема средств, привлекаемых для реализации проектов по строительству арендного жилья.
Продукт "Арендное жилье" ориентирован на деятельность специализированных проектных компаний (далее - СПК), приобретающих в кредит арендный жилищный фонд (жилые дома и жилые помещения, предназначенные для сдачи в наем/в аренду), и управляющих им в течение срока кредита.
В целях использования кредитного продукта "Арендное жилье" ОАО "АИЖК РК" направляет в адрес ОАО "АИЖК" заявку с оформленным финансовым планом проекта по созданию и управлению арендным жилищным фондом. В случае соответствия финансового плана и заявки действующему законодательству и условиям кредитного продукта "Арендное жилье", в том числе его достоверности и исполнимости, ОАО "АИЖК РК" заключает с Агентством Соглашение о реализации проекта. В дальнейшем, ОАО "АИЖК РК" создает СПК и подбирает Банк-кредитор проекта.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает выделение средств из республиканского бюджета, а также привлечение внебюджетных источников, на строительство арендного жилья, соответствующего стандартам жилья экономкласса, для последующего предоставления данных жилых помещений гражданам установленных категорий в порядке, определенном нормативными правовыми актами Республики Калмыкия или органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия.
Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования составит 57 114,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе из средств:
республиканского бюджета - 17 134,4 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 39 980,4 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановой период.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Выделяются следующие виды рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации мероприятий подпрограммы:
финансово-экономические риски, связаны с недостаточностью бюджетных ассигнований подпрограммы.
Управление этими видами рисков будет обеспечено в рамках существующей структуры управления за счет мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и корректировки (при необходимости) целевых индикаторов.
организационные риски, связаны с проблемами системы внутреннего контроля за реализацией мероприятий подпрограммы, в том числе и ошибками управления отдельных ее исполнителей, что может привести к их невыполнению или задержке в их выполнении.
Управление этими рисками будет основано на достижении компромиссных решений в рамках реальной ситуации, посредством консультационной и организационной помощи, создания согласительной комиссии или др.;
Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.
Управление этими рисками будет основано на гласности проводимых мероприятий, их открытости, своевременной правовой экспертизе, в сочетании с грамотной нормативной привязкой к проекту подпрограммы.





ПОДПРОГРАММА
"ИПОТЕЧНО-НАКОПИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство по строительству, транспорту и
исполнитель дорожному хозяйству Республики Калмыкия
подпрограммы


Цели подпрограммы - приобретение участником подпрограммы на
территории Республики Калмыкия жилья за счет
средств накопления, льготного ипотечного кредита
и социальной выплаты


Задачи подпрограммы - внедрение и развитие на территории Республики
Калмыкия финансовых механизмов, позволяющих
использовать накопления денежных средств,
формируемые участниками подпрограммы,
открывающими вклады (счета) в кредитных
организациях с целью улучшения жилищных условий,
а также их стимулирование поддержкой из
республиканского бюджета в виде предоставления
социальных выплат вкладчикам


Целевые индикаторы и - количество участников подпрограммы;
показатели подпрограммы количество участников подпрограммы, улучшивших
жилищные условия


Этапы и сроки реализации - Сроки реализации: 2014-2017 годы
подпрограммы Этапы реализации: Одноэтапно

Объем бюджетных
ассигнований - Объем дополнительных бюджетных ассигнований
подпрограммы составляет - 72 000,0 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2014 г. - 4 800,0 тыс. рублей;
2015 г. - 12 000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 21 600,0 тыс. рублей;
2017 г. - 33 600,0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются
ежегодно при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый
Ожидаемые результаты период.
реализации подпрограммы - Успешная реализация подпрограммы к 2017 году
позволит:
участникам подпрограммы, не имеющим в настоящее
время доступа к рыночной ипотеке из-за низких
доходов, приобрести жилье;
обеспечить строительные организации
прогнозируемым спросом на жилье.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Вопрос стимулирования спроса на рынке жилья - одна из задач государства в области жилищной политики. Влияя на спрос и повышая доступность приобретения жилья, опосредованно стимулируются предложение на рынке жилья, активность строительных организаций и регулируются цены на жилье.
В настоящее время пока не удается обеспечить коренное улучшение ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.
Жилищная проблема в Республике Калмыкия является одной из наиболее острых социальных задач.
По состоянию на 1 января 2013 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Калмыкия насчитывается около 11546 семей.
При сокращении бюджетных расходов в жилищном секторе внимание государства было сосредоточено в основном на проблемах отдельных категорий и групп населения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Основная же часть населения, имеющая относительно стабильные доходы и желающая приобрести жилье в собственность, оказалась не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных накоплений и возможности получения долгосрочных кредитных ресурсов.
Даже система жилищных кредитов не позволяет большинству граждан решить квартирный вопрос: люди продолжают арендовать жилье, потому что не имеют возможности оплатить первоначальный взнос по ипотеке.
Одним из направлений решения данной проблемы является ипотечно-накопительная система, позволяющая использовать накопления денежных средств, формируемые гражданами, открывающими вклады (счета) в кредитных организациях с целью улучшения жилищных условий, а также их стимулирование поддержкой из республиканского бюджета в виде предоставления социальных выплат вкладчикам.
В первую очередь, данная подпрограмма, рассчитана на людей, остро нуждающихся в жилье, но не имеющих возможности собрать первый взнос на ипотечный кредит в рамках других жилищных программ, проводимых различными российскими банками.
Суть накопительной ипотеки сводится к тому, что участник подпрограммы каждый месяц перечисляет на специальный счет кредитной организации деньги. Таким образом, он накапливает на первоначальный взнос для получения ипотечного кредита.
Кредитная организация контролирует, чтобы участник подпрограммы регулярно вносил средства. Республика в дополнение субсидирует участнику подпрограммы часть суммы - до 40% от платежа. Однако эта сумма не должна превышать 48 тысяч рублей в год. Период накопления займет 3 года. По завершению данного этапа кредитная организация предоставляет участнику подпрограммы льготный ипотечный кредит.
В течение полугода после окончания срока действия вклада участники подпрограммы могут направить накопленные средства на приобретение жилья на первичном или вторичном рынке, а также на приобретение индивидуального жилого дома или участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
этапов реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является приобретение участником подпрограммы на территории Республики Калмыкия жилья за счет средств накопления, льготного ипотечного кредита и социальной выплаты.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
внедрение и развитие на территории Республики Калмыкия финансовых механизмов, позволяющих использовать накопления денежных средств, формируемые гражданами - участниками подпрограммы, открывающими вклады (счета) в кредитных организациях с целью улучшения жилищных условий, а также их стимулирование поддержкой из республиканского бюджета в виде предоставления социальных выплат вкладчикам.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2017 годы.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы является:
количество участников подпрограммы, чел/семей;
количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные условия, чел/семей.
Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит:
участникам подпрограммы, не имеющим в настоящее время доступа к рыночной ипотеке из-за низких доходов приобрести жилье;
обеспечить строительные организации прогнозируемым спросом на жилье.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки участникам подпрограммы в приобретении жилья путем накопления средств с помощью вкладов в кредитных организациях Республики Калмыкия, предоставления социальных выплат и получения льготного ипотечного кредита.
Подпрограмма ориентирована на тех, кто не имеет жилья или хотел бы улучшить жилищные условия с помощью ипотечного кредита, но не имеет собственных средств на первоначальный взнос.
Участники подпрограммы:
1. граждане Российской Федерации, являющиеся государственными и муниципальными гражданскими служащими и семьи, имеющие трех и более детей, открывающие вклады с целью накопления денежных средств для улучшения жилищных условий и соответствующие следующим условиям:
- наличие постоянной регистрации по месту жительства на территории Республики Калмыкия 5 и более лет;
- не имеющие в собственности на момент подачи заявления жилого помещения;
- стаж работы в бюджетном учреждении не менее 5 лет (для государственных и муниципальных гражданских служащих).
2. Кредитная организация, участвующая в реализации подпрограммы, - победитель конкурса по отбору кредитных организаций на право обслуживания счетов физических лиц, открываемых для зачисления социальных выплат.
3. Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.
4. ОАО "АИЖК РК".
Подпрограмма состоит из двух этапов: накопления и кредитования.
Первый этап - накопление собственных средств для оплаты первоначального взноса по кредиту в течение 3 лет. Участник Подпрограммы выбирает размер ежемесячной фиксированной суммы, которую он будет вносить в банк на свой накопительный счет - от 5 до 10 тысяч рублей ежемесячно в течение 3 лет. Раз в полгода (год) на счет участника Подпрограммы будет начисляться социальная выплата. Она составит 40% от суммы средств, внесенных по договору вклада, но не более 4 тысяч рублей в месяц и не более 48 тысяч рублей в год.
Второй этап - ипотечное кредитование на льготных условиях. По истечении накопительного периода участникам подпрограммы будет предоставлен льготный ипотечный кредит в зависимости от суммы кредита и сроков кредитования. Кредит под покупку жилья будет даваться на срок до 10 лет. В течение полугода после окончания срока действия вклада участники подпрограммы смогут использовать накопленную сумму в качестве первоначального взноса для получения ипотечного кредита на приобретение жилья на первичном или вторичном рынке, а также на приобретение индивидуального жилого дома или участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Порядок предоставления участникам подпрограммы социальных выплат, открывающим вклад в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий, утверждается нормативно-правовым актом Правительства Республики Калмыкия (далее - Порядок).

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в таблице 4 Приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предполагается участие ОАО "АИЖК РК".
Для рассмотрения вопроса о предоставлении социальной выплаты в рамках данной подпрограммы гражданам необходимо представить заявление и сформированное дело в ОАО "АИЖК РК" в соответствии с Порядком.
ОАО "АИЖК РК" формирует и направляет на рассмотрение межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан (далее - комиссия) списки граждан, претендующих на получение социальных выплат.
Комиссия в пределах бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете на предоставление социальных выплат на соответствующий финансовый год, утверждает один раз в год основной и резервный списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат.
Основной и резервный списки формируются по дате подачи заявлений на получение социальных выплат.
На основании решения комиссии участнику подпрограммы выдается Свидетельство о праве на получение социальной выплаты.
Срок действия Свидетельства исчисляется с даты его выдачи и составляет 30 календарных дней.
В течение срока действия Свидетельства участник подпрограммы обращается в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы, для открытия вклада, счета для перечисления социальной выплаты, получения уведомления о возможности оформления жилищного кредита и представляет в ОАО "АИЖК РК" документы, необходимые к погашению Свидетельства в соответствии с Порядком.
Срок вклада составляет 3 года.
Далее участник подпрограммы заключает с ОАО "АИЖК РК" договор о предоставлении социальной выплаты на срок, превышающий на 6 месяцев срок действия договора вклада.
Кредитная организация контролирует, чтобы участник подпрограммы регулярно вносил средства.
В течение 6 месяцев со дня истечения срока договора вклада участник подпрограммы обращается в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы, за получением жилищного кредита, приобретает жилье с использованием жилищного кредита и накопленных средств (собственных средств и социальной выплаты).
Далее гражданин представляет документы по приобретению жилья в ОАО "АИЖК РК" в соответствии с Порядком.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Объемы бюджетных назначений подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Общий прогнозируемый объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составит: 72 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 4 800,0 тыс. рублей;
2015 г. - 12 000,0 тыс. рублей;
2016 г. - 21 600,0 тыс. рублей;
2017 г. - 33 600,0 тыс. рублей.
Обоснование ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета представлено в таблице № 6 Приложения к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы представлены в таблице № 7 Приложения к Государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2016-2017 годы будут уточняться после утверждения Закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1) Финансовые риски - связаны с финансированием мероприятий Подпрограммы не в полном объеме;
2) Организационные риски - связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой;
3) Правовые риски - связаны с отсутствием нормативного регулирования мероприятий подпрограммы.
Способами ограничения рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
обеспечение грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.





ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство по строительству, транспорту и
исполнитель дорожному хозяйству Республики Калмыкия
подпрограммы


Цели подпрограммы - обеспечение реализации подпрограмм, основных
мероприятий Государственной программы в
соответствии с установленными сроками и этапами


Задачи подпрограммы - обеспечение управления реализацией мероприятий
Государственной программы;
обеспечение эффективной деятельности
Министерства по строительству, транспорту и
дорожному хозяйству Республики Калмыкия как
ответственного исполнителя Государственной
программы


Целевые индикаторы и - уровень ежегодного достижения целевых индикаторов
показатели подпрограммы и показателей Государственной программы и
подпрограмм, %


Этапы и сроки реализации - Срок реализации: 2013-2017 годы
подпрограммы Этапы реализации: Одноэтапно

Объем бюджетных
ассигнований - Средства республиканского бюджета, всего - 70
подпрограммы 079,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - 22 904,2 тыс. рублей;
2014 г. - 23 333,4 тыс. рублей;
2015 г. - 23 841,8 тыс. рублей;
2016 г. - 0,0 тыс. рублей;
2017 г. - 0,0 тыс. рублей.

Объем дополнительных бюджетных ассигнований
составляет - 49 123,6 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2013 - 2015 г.г. - 0,0 тыс. рублей;
2016 г. - 24 318,6 тыс. рублей;
2017 г. - 24 805,0 тыс. рублей
Объемы бюджетных ассигнований уточняются
ежегодно при формировании республиканского
бюджета на очередной финансовый год и плановый
период.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы - Успешная реализация подпрограммы к 2017 году
позволит:
обеспечить выполнение задач Государственной
программы и достижение, предусмотренных
Государственной программой и подпрограммами,
целевых индикаторов и показателей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и
прогноз ее развития

Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач Государственной программы.
Подпрограмма не направлена на реализацию подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы на республиканском и местном уровнях.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов
реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствует приоритетам Государственной программы.
Целью подпрограммы является обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий Государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
обеспечение управления реализацией мероприятий Государственной программы;
обеспечение эффективной деятельности Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2017 годы:
Показателем (индикатором) реализации подпрограммы является уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и подпрограмм, %.
В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечение выполнения задач Государственной программы и достижение, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, целевых индикаторов и показателей.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

Одним из основных мероприятий подпрограммы является выполнение управленческих функций.

4. Обобщенная характеристика
мер государственного регулирования

В начале реализации подпрограммы применение мер государственного регулирования не планируется.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия в
разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления участия в разработке и реализации подпрограммы не принимают.

7. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. № 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрены бюджетные назначения на выполнение управленческих функций.
Объемы бюджетных назначений подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемого объема расходов за счет средств республиканского бюджета составит 119 203,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).
Обоснование ресурсного обеспечения реализации подпрограммы Государственной программы за счет средств республиканского бюджета представлено в таблице 6 Приложения к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы представлены в таблице 7 Приложения к Государственной программе.
Суммы бюджетных назначений на 2016-2017 годы будут уточняться после утверждения Закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год и плановый период.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с:
недофинансированием мероприятий Государственной программы;
недостаточным штатным и техническим обеспечением Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
Управление рисками будет осуществляться на основе:
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы".





ПОДПРОГРАММА
"ВНЕДРЕНИЕ КОМПОЗИЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ (КОМПОЗИТОВ),
КОНСТРУКЦИЙ И ИЗДЕЛИЙ ИЗ НИХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный - Министерство по строительству, транспорту и
исполнитель дорожному хозяйству Республики Калмыкия
подпрограммы


Цели подпрограммы - создание условий для широкого применения
современных и эффективных композитов, конструкций
и изделий из них в сфере жилищного строительства
на территории Республики Калмыкия


Задачи подпрограммы - формирование массового внутреннего спроса на
композиционные материалы, конструкции и изделия
из них


Целевые индикаторы и - объем производства композитов, конструкций и
показатели подпрограммы изделий из них, тыс. кг;
объем потребления композитов, конструкций и
изделий из них, тыс. кг


Этапы и сроки реализации - Сроки реализации: 2013-2017 годы
подпрограммы Этапы реализации: Одноэтапно

Объем бюджетных
ассигнований - Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы
подпрограммы не предусматриваются

Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы - Успешная реализация подпрограммы к 2017 году
позволит обеспечить:
увеличение объема производства композитов,
конструкций и изделий из них к концу 2017 года
суммарно (нарастающим итогом по годам) составит
не менее 180 тыс. кг;
увеличение объема потребления композитов,
конструкций и изделий из них к концу 2017 года
суммарно (нарастающим итогом по годам) составит
не менее 180 тыс. кг.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Перспектива создания и развития композитной отрасли обусловлена необходимостью перехода экономики на инновационный путь развития, поддержания экономического роста за счет перерабатывающих отраслей промышленности, а также диверсификации производства.
Необходимый для выполнения этой задачи переход промышленных предприятий на новый технологический уклад невозможен без внедрения эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства и переработки новых материалов (композитов).
Основные проблемы отрасли:
недостаточная информированность потенциальных потребителей изделий из композитов об их преимуществах по сравнению с традиционными материалами (металлом, бетоном, древесиной и т.д.);
отсутствие скоординированной государственной политики в стимулировании спроса на применение инновационных материалов и развитии инновационных производств.
В настоящее время предприятиями по производству строительных материалов композиционные материалы не применяются. Проектными организациями Республики Калмыкия при разработке композиционные материалы, конструкции и изделия из них также не находят применения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере жилищного строительства на территории Республики Калмыкия.
Цель подпрограммы соответствует:
приоритетам государственной политики Российской Федерации по созданию и развитию национальной композитной отрасли, определенным Подпрограммой "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них" государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. № 997-р.
Основной задачей подпрограммы является формирование массового внутреннего спроса на композиционные материалы, конструкции и изделия из них.
К общим показателям (индикаторам) реализации подпрограммы относятся:
объем производства композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг;
объем потребления композитов, конструкций и изделий из них, тыс. кг.
Успешная реализация подпрограммы к концу 2017 года позволит обеспечить:
увеличение объема производства композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг;
увеличение объема потребления композитов, конструкций и изделий из них к концу 2017 года суммарно (нарастающим итогом по годам) составит не менее 180 тыс. кг.
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2017 годы.
Этапы реализации подпрограммы - Одноэтапно.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих мероприятий:
проведение семинаров среди руководителей предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, а также строительных и проектных организаций Республики Калмыкия, позволяющих ознакомиться с современным состоянием и перспективами развития производства и использования композитных материалов в строительной отрасли;
организация проведения специализированных выставок композитных материалов, технологий и оборудования, направленных на популяризацию и внедрение композитов, конструкций и изделий из них, предназначенных для применения в сфере строительства.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации мероприятий подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями Республики Калмыкия
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.

7. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также целевых
внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы не планируется участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы не предусматриваются.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, могут быть отнесены риски, связанные с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Способом ограничения влияния организационных рисков на показатели подпрограммы может послужить привлечение к обсуждению проектов документов основных заинтересованных сторон, в том числе предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, а также строительных и проектных организаций Республики Калмыкия, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.





Приложение
к Государственной программе
Республики Калмыкия

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ИХ ЗНАЧЕНИЯХ


Значения показателей

2013 2014 2015 2016 2017
№ Показатель (индикатор)
п/п (наименование) Ед. измерения с с с с с
базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом
вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп.
средств средств средств средств средств


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Государственная программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы"

1 Годовой объем ввода жилья тыс.кв.м 100 100 110 110 125 125 135 135 142 142

2 в том числе: ввод жилья эконом-класса тыс.кв.м 30 30 44 44 62,5 62,5 67,5 67,5 71 71

Количество человек/семей, улучшивших жилищные условия из человек/семей 233 259 143 239 157 292 120 302 150 433
3 числа отдельных категорий, установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Калмыкия

4 Количество человек/семей, улучшивших жилищные условия человек/семей 1013 1160 170 186 180 210 190 190 190 290

5 Увеличение уровня использования производственных мощностей % - - - - - - - - 95 95
предприятий промышленности строительных материалов

6 Уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и % 40 40 50 50 60 60 70 70 80 80
показателей Государственной программы и подпрограмм

7 Объем потребления композитов, конструкций и изделий из них тыс.кг - - - - - - - - 180 180

Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"

8 Годовой объем ввода жилья тыс.кв.м - - 110 110 125 0 135 0 142 0

9 в том числе: ввод жилья эконом-класса тыс.кв.м - - 44 44 62,5 0 67,5 0 71 0

Количество земельных участков, предоставленных ед. - - 2 2 2 0 - - - -
10 застройщиками в рамках реализации проектов комплексного
освоения и развития территорий

Количество человек/семей, улучшивших жилищные условия из человек/семей - - 105 105 100 100 120 120 150 150
11 числа отдельных категорий, установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Калмыкия, в том числе

12 ветераны Великой отечественной войны семей - - 40 40 30 30 - 0 - 0

13 ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие семей - - 31 31 31 31 120 120 150 150
детей-инвалидов

граждане, участвовавшие в ликвидации последствий семей - - 34 34 39 39 - 0 - 0
14 радиационных аварий и катастроф, улучшивших жилищные
условия

15 Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) шт. - - 300 300 350 350 400 400 450 150
гражданам в Республике Калмыкия

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

16 Количество молодых семей улучшивших жилищные условия в семей - - 170 170 180 180 190 190 190 190
рамках реализации подпрограммы:

17 в том числе на первичном рынке семей - - 72 72 77 77 80 80 80 80

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при % - - 20 20 20 20 20 20 20 20
18 оказании государственной поддержки, в общем количестве
молодых семей, представивших необходимые документы на
участие в подпрограмме

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей"

Площадь жилых помещений специализированного жилищного тыс.кв.м - - 0 2,81 0 2,97 0 3,3 0 6,6
19 фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения семей - - 0 80 0 90 0 100 0 200
20 родителей, обеспеченных жилыми помещениями из
специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения семей - - 38 54 57 102 0 82 0 83
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
21 без попечения родителей, обеспеченных жильем в форме
предоставление социальных выплат на приобретение
(строительство) жилых помещений на основании судебных
решений, вынесенных до 1 января 2013 года

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения семей - - 374 370 310 306 190 186 83 79
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
22 без попечения родителей, имеющих и не реализовавших
своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на
конец отчетного периода

Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года"

Увеличение объемов производства панелей и других
23 конструкций для тыс. кв.м. - - - - - - - - 30 30
крупнопанельного домостроения

24 Увеличение объемов производства сборных железобетонных тыс. куб. м. - - - - - - - - 45 45
конструкций и изделий

25 Увеличение объемов производства стеновых строительных млн. усл. - - - - - - - - 15 15
материалов штук

26 Увеличение уровня использования производственных мощностей % - - - - - - - - 95 95
предприятий промышленности строительных материалов

27 Увеличение коэффициента обновления основных фондов - - - - - - - - 0,5 0,5
предприятий отрасли

Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"

28 Объем ввода арендного жилья тыс.кв.м - - 0 0,84 0 1,58 - - - -

29 Количество человек/семей, обеспеченных жильем, построенным человек/семей - - 0 16 0 30 - - - -
и введенным в эксплуатацию, в рамках подпрограммы

Подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия" на 2014-2017 годы

30 Количество участников подпрограммы человек/семей - - 0 100 0 150 0 200 0 250

31 Количество участников подпрограммы, улучшивших жилищные человек/семей - - - - - - - - 0 100
условия

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"

32 Уровень ежегодного достижения целевых индикаторов и % 40 40 50 50 60 60 70 70 80 80
показателей Государственной программы и подпрограмм

Подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия"

33 Объем производства композитов, конструкций и изделий из тыс.кг - - - - - - - - 180 180
них

34 Объем потребления композитов, конструкций и изделий из них тыс.кг - - - - - - - - 180 180

Республиканская целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия" на 2011-2015 годы

Годовой объем ввода жилья, тыс.кв.м 100 100 - - - - - - - -

в том числе: ввод жилья эконом-класса тыс.кв.м 30 30 - - - - - - - -

Площадь жилых помещений специализированного жилищного тыс.кв.м 2,24 2,4 - - - - - - - -
фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей

Количество земельных участков, предоставленных ед. 1 1 - - - - - - - -
застройщиками в рамках реализации проектов комплексного
освоения и развития территорий

Количество семей, улучшивших жилищные условия: человек/семей 1246 1419 - - - - - - - -

по отдельным категориям граждан (семей), в том числе:

ветераны Великой отечественной войны семей 59 71 - - - - - - - -

ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие семей 30 30 - - - - - - - -
детей-инвалидов

граждане, участвовавшие в ликвидации последствий семей 29 39 - - - - - - - -
радиационных аварий и катастроф, улучшивших жилищные
условия

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, семей 41 41 - - - - - - - -
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обеспеченных жильем в форме
предоставление социальных выплат на приобретение
(строительство) жилых помещений на основании судебных
решений, вынесенных до 1 января 2013 года

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, семей 60 64 - - - - - - - -
обеспеченные жилыми помещениями из специализированного
жилищного фонда Республики Калмыкия

ВИЧ-инфицированные, родители, дети которых являются ВИЧ- семей 14 14 - - - - - - - -
инфицированными и родители (усыновители) умерших ВИЧ-
инфицированных

семьи, имеющие право на материнский капитал семей 853 1000 - - - - - - - -

молодые семьи семей 160 160 - - - - - - - -

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при % 20 20 - - - - - - - -
оказании государственной поддержки, в общем количестве
молодых семей, представивших необходимые документы на
участие в подпрограмме

Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) шт. 20 20 - - - - - - - -
гражданам в Республике Калмыкия

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения семей 408 408 - - - - - - - -
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, имеющих и не реализовавших
своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на
конец отчетного периода


Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Номер и наименование Срок Последствия нереализации Связь с показателями
№ п/п ведомственной целевой программы, Ответственный исполнитель Ожидаемый непосредственный ведомственной целевой Государственной программы
основного мероприятия начала окончания результат (краткое описание) программы, основного (подпрограммы)
реализации реализации мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"

1.1. Обеспечение земельных участков Министерство по 2014 2015 Обеспечение земельных участков Невыполнение обязательств В рамках данного мероприятия
необходимой инженерной строительству, транспорту и необходимой социальной и по обеспечению земельных запланировано обеспечение 2
инфраструктурой в рамках дорожному хозяйству инженерной инфраструктурой в участков инженерной и земельных участков необходимой
реализации проектов комплексного Республики Калмыкия рамках реализации проектов социальной инфраструктурой социальной и инженерной
освоения территорий в целях комплексного освоения территорий инфраструктурой
жилищного строительства в целях жилищного строительства
общей площадью 72,8 га.

1.2. Обеспечение необходимой Министерство по 2014 2017 Обеспечение необходимой Невыполнение обязательств В рамках данного мероприятия
инженерной инфраструктурой строительству, транспорту и инженерной инфраструктурой по обеспечению инженерной запланировано обеспечение 5
земельные участки, подлежащие дорожному хозяйству земельные участки, подлежащие инфраструктурой земельных земельных массивов необходимой
предоставлению для жилищного Республики Калмыкия предоставлению для жилищного участков, подлежащих инженерной инфраструктурой,
строительства семьям, имеющим строительства семьям, имеющим предоставлению для предназначенных для
трех и более детей трех и более детей, общей жилищного строительства бесплатного предоставления в
площадью 237,23 га. семьям, имеющим трех и собственность семьям, имеющих
более детей трех и более детей, в целях
индивидуального жилищного
строительства

1.3. Реализация проектов по Министерство по 2014 2017 Объем ввода жилья с 2014 по 2017 Недостижение доведенных Увеличение годового объема
строительству жилья, в том числе строительству, транспорту и годы планируется увеличить до показателей по вводу жилья ввода жилья, в том числе жилья
жилья эконом-класса дорожному хозяйству 512 тыс. кв. м. общей площади эконом-класса, по годам: 2014
Республики Калмыкия жилья, в том числе за счет г. - 110,0 тыс. кв. м.; 2015
строительства жилья эконом- г. - 125,0 тыс. кв. м.; 2016
класса г. - 135,0 тыс. кв. м.; 2017
г. - 142,0 тыс. кв. м.

1.4. Предоставление возможности Министерство по 2014 2017 Обеспечение жильем 475 Невыполнение Сокращение очередности по
приобретения жилья эконом-класса строительству, транспорту и человек/семей из числа отдельных государственных обеспечению жильем отдельных
отдельными категориями граждан, в дорожному хозяйству категорий, установленных обязательств по категорий граждан
том числе: Республики Калмыкия законодательством Российской обеспечению жильем
Федерации и Республики Калмыкия отдельных категорий
граждан
1.4.1. ветераны Великой Отечественной Обеспечение жильем 70 ветеранов
войны Великой Отечественной войны

1.4.2. ветераны боевых действий, Обеспечение жильем 332 ветеранов
инвалиды и семьи, имеющие детей- боевых действий, инвалидов и
инвалидов семей, имеющих детей-инвалидов

1.4.3. граждане, участвовавшие в Обеспечение 73 граждан,
ликвидации последствий участвоваших в ликвидации
радиационных аварий и катастроф последствий радиационных аварий
и катастроф

1.5. Оказание содействия кредитованию Министерство по 2014 2017 Реализация ипотечных продуктов Нереализация ипотечных Увеличение объемов
застройщиков, осуществляющих строительству, транспорту и ОАО "АИЖК". Повышение социальной продуктов ОАО "АИЖК". строительства жилья, в том
реализацию проектов строительства дорожному хозяйству стабильности в регионе в Снижение доступности числе жилья эконом-класса.
жилья, в том числе жилья эконом- Республики Калмыкия результате оказания помощи ипотечных жилищных Увеличение количества
класса заемщикам ипотечных жилищных кредитов для граждан предоставленных ипотечных
кредитов. жилищных кредитов.
1.6. Предоставление ипотечных жилищных
займов по стандартам ОАО "АИЖК"

2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

2.1. Обеспечение жильем молодых семей Министерство спорта, туризма 2014 2017 Улучшение жилищных условий 730 Увеличение количества Сокращение очередности молодых
(в том числе предоставление и молодежной политики молодых семей молодых семей, нуждающихся семей, нуждающихся в улучшении
социальных выплат молодым семьям) Республики Калмыкия в улучшении жилищных жилищных условий
условий

3. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

3.1. Ежегодная актуализация списка Министерство образования, 2014 2017 Сформированный и регулярно Невыполнение Обеспечение детей-сирот и
детей-сирот и детей, оставшихся культуры и науки Республики актуализированный список детей- государственных детей, оставшихся без
без попечения родителей, лиц из Калмыкия сирот и детей, оставшихся без обязательств по попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, попечения родителей, лиц из обеспечению жильем данной числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения числа детей-сирот и детей, категорий граждан оставшихся без попечения
родителей, которые подлежат оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями
обеспечению жилыми помещениями из родителей, которые подлежат из специализированного
специализированного жилищного обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда Республики
фонда Республики Калмыкия, Калмыкия
уполномоченным органом
исполнительной власти Республики
Калмыкия в сфере опеки и
попечительства

3.2. Создание специализированного Министерство по земельным и 2014 2017 Строительство жилых домов и Невыполнение Обеспечение детей-сирот и
жилищного фонда Республики имущественным отношениям многоквартирных государственных детей, оставшихся без
Калмыкия в целях предоставления Республики Калмыкия домов/приобретение жилых обязательств по попечения родителей, лиц из
детям-сиротам и детям, оставшимся помещений в государственную обеспечению жильем данной числа детей-сирот и детей,
без попечения родителей, лицам из собственность Республики категорий граждан оставшихся без попечения
числа детей-сирот и детей, Калмыкия общей площадью 15,7 родителей жилыми помещениями
оставшихся без попечения тыс.кв.м. Обеспечение жилыми из специализированного
родителей, жилых помещений по помещениями 470 детей-сирот и жилищного фонда Республики
договорам найма детей, оставшихся без попечения Калмыкия
специализированных жилых родителей, лиц из числа детей-
помещений сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, по
договорам найма
специализированного жилого
помещения

3.2.1. Строительство 100-квартирного Обеспечение жилыми помещениями
жилого дома по ул. Ипподромная, 40 детей-сирот общей площадью
101, в г. Элиста, Республика 1,49 тыс. кв. м. (2 этап
Калмыкия (2 этап строительства - строительства)
40 квартир)

3.2.2. Строительство многоквартирных Обеспечение жилыми помещениями
жилых домов в г. Элиста, 430 детей-сирот общей площадью
Республика Калмыкия 14,19 тыс. кв. м.

3.3. Предоставление детям-сиротам и Министерство по 2014 2017 Предоставление 321 детям-сиротам Невыполнение Обеспечение жильем граждан
детям, оставшимся без попечения строительству, транспорту и и детям, оставшимся без государственных данной категории в полном
родителей, лицам из числа детей- дорожному хозяйству попечения родителей, лицам из обязательств по объеме, закрытие в 2017 г.
сирот и детей, оставшихся без Республики Калмыкия числа детей-сирот и детей, обеспечению жильем данной очередности по предоставлению
попечения родителей, социальных оставшихся без попечения категорий граждан социальных выплат на
выплат на приобретение родителей, социальных выплат на приобретение (строительство)
(строительство) жилых помещений приобретение (строительство) жилых помещений на основании
на основании судебных решений, жилых помещений на основании судебных решений, вынесенных
вынесенных до 1 января 2013 года судебных решений, вынесенных до до 1 января 2013 года
1 января 2013 года

4. Подпрограмма "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Республике Калмыкия до 2017 года"

4.1. Модернизация основных фондов Министерство по 2014 2017 Увеличение числа новых, а также Неисполнение пункта 9 Выполнение мероприятия
предприятий промышленности строительству, транспорту и реконструированных предприятий протокола совещания у обеспечит увеличение объема
строительных материалов и дорожному хозяйству промышленности строительных Председателя Правительства производства строительных
строительство новых предприятий Республики Калмыкия материалов Российской Федерации от материалов
25.04.2011 № ВП-П9-23-пр

4.2. Взаимодействие с научными Министерство по 2014 2017 Внедрение строительных Невыполнение условий Выполнение мероприятия
организациями с целью внедрения строительству, транспорту и материалов нового поколенния мероприятия подпрограммы позволит увеличить перечень
результатов научно-технических дорожному хозяйству выпускаемой продукции
работ в производство продукции Республики Калмыкия строительных материалов за
строительного назначения счет внедрения энерго- и
ресурсосберегающих технологий

5. Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"

5.1. Создание арендного жилищного Министерство по 2013 2015 Обеспечение ежегодного роста Неисполнение подпункта "д" Выполнение мероприятия
фонда Республики Калмыкия, путем строительству, транспорту и объемов ввода арендного жилья, а пункта 2 Указа Президента обеспечит: формирование рынка
строительства и предоставления в дорожному хозяйству также увеличение количества Российской Федерации от 7 доступного арендного жилья и
аренду гражданам Республики Республики Калмыкия, человек/семей, обеспеченных мая 2012 года № 600 "О развитие некоммерческого
Калмыкия благоустроенных жилых Министерство по земельным и жильем, построенным и введенным мерах по обеспечению жилищного фонда для граждан,
помещений, соответствующих имущественным отношениям в эксплуатацию, в рамках граждан Российской имеющих невысокий уровень
стандартам жилья эконом-класса Республики Калмыкия Подпрограммы Федерации доступным и дохода в Республике Калмыкия
комфортным жильем и
5.1.1. Строительство 16-квартирного Обеспечение благоустроенными повышению качества
жилого дома для предоставления в жилыми помещениями из арендного жилищно-коммунальных
аренду гражданам Республики жилищного фонда Республики услуг"
Калмыкия Калмыкия 16 человек/семей общей
площадью 0,84 тыс. кв. м

5.1.2. Строительство 30-квартирного Обеспечение благоустроенными
жилого дома для предоставления в жилыми помещениями из арендного
аренду гражданам Республики жилищного фонда Республики
Калмыкия Калмыкия 30 человек/семей общей
площадью 1,58 тыс. кв. м

6. Подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"

6.1. Оказание государственной Министерство по 2014 2017 Приобретение жилья участниками Неисполнение абзаца 1 Выполнение мероприятия
поддержки участникам подпрограммы строительству, транспорту и Подпрограммы; подпункта "б" пункта 2 обеспечит увеличение
в приобретении жилья путем дорожному хозяйству обеспечение строительных Указа Президента количества человек/семей,
накопления средств с помощью Республики Калмыкия организаций прогнозируемым Российской Федерации от 7 улучшивших жилищные условия
вкладов в кредитных организациях спросом на жилье мая 2012 года № 600 "О
Республики Калмыкия, мерах по обеспечению
предоставления социальных выплат граждан Российской
и получения льготного ипотечного Федерации доступным и
кредита комфортным жильем и
повышению качества
жилищно-коммунальных
услуг"

7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"

7.1. Выполнение управленческих функций Министерство по 2013 2017 Повышения качества управления Отсутствие механизма Оказывает косвенное влияние на
строительству, транспорту и Государственной программой управления Государственной достижение целевых значений
дорожному хозяйству программой (показателей) Государственной
Республики Калмыкия программы

8. Подпрограмма "Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них на территории Республики Калмыкия"

8.1. Проведение семинаров среди Министерство по 2013 2017 Увеличение объема производства Невыполнение п. 8 перечня Выполнение мероприятия
руководителей предприятий строительству, транспорту и композитов, конструкций и поручений Президента обеспечит увеличение объема
промышленности строительных дорожному хозяйству изделий из них. Российской Федерации от 12 производства и объема
материалов и индустриального Республики Калмыкия Увеличение объема потребления ноября 2012 г. № Пр-3028 потребления композитов,
домостроения, а также композитов, конструкций и по итогам заседания Совета конструкций и изделий из них
строительных и проектных изделий из них. при Президенте Российской
организаций Республики Калмыкия, Федерации по модернизации
позволяющих ознакомиться с экономики и инновационному
современным состоянием и развитию России 24 октября
перспективами развития 2012 г.
производства и использования
композитных материалов в
строительной отрасли

8.2. Организация проведения
специализированных выставок
композитных материалов,
технологий и оборудования,
направленных на популяризацию и
внедрение композитов, конструкций
и изделий из них, предназначенных
для применения в сфере
строительства


Таблица 3

ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Финансовая оценка результата (тыс. Краткое обоснование
№ Наименование Показатель руб.), годы необходимости применения
п/п меры меры для достижения цели
2013 2014 2015 2016 2017 государственной программы

- - - - - - - - -


Таблица 4

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


№ Вид нормативного Основные положения нормативного правового акта Ответственный исполнитель и Ожидаемые сроки
п/п правового акта соисполнители принятия

1 2 3 4 5

1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Калмыкия"

1. Проект нормативно- "Об утверждении Порядка проведения отбора Министерство по 2013
правового акта муниципальных образований, участвующих в строительству, транспорту и
Правительства реализации мероприятий по инфраструктурному дорожному хозяйству
Республики Калмыкия обустройству земельных участков, Республики Калмыкия
предназначенных для бесплатного предоставления
в собственность многодетным семьям, в рамках
Государственной программы Республики Калмыкия
"Развитие жилищного строительства в Республике
Калмыкия на 2013-2017 годы" и Правил
предоставления и расходования субсидий из
республиканского бюджета местным бюджетам на
софинансирование затрат по инфраструктурному
обустройству земельных участков,
предназначенных для бесплатного предоставления
в собственность многодетным семьям, в рамках
Государственной программы Республики Калмыкия
"Развитие жилищного строительства в Республике
Калмыкия на 2013-2017 годы"

2. Подпрограмма "Развитие рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия"

2. Проект нормативно- Порядок бесплатного предоставления земельных Министерство по земельным и 2013
правового акта участков застройщикам многоквартирных домов имущественным отношениям
Правительства под арендное жилье (доходные дома) Республики Калмыкия
Республики Калмыкия

3. Проект нормативно- Порядок предоставления жилых помещений Министерство по 2014
правового акта арендного жилищного фонда Республики Калмыкия строительству, транспорту и
Правительства гражданам, состоящим в органах местного дорожному хозяйству
Республики Калмыкия самоуправления на учете в качестве нуждающихся Республики Калмыкия
в жилых помещениях, а также отдельным
категориям граждан на условиях возмездного
пользования

3. Подпрограмма "Ипотечно-накопительная система на территории Республики Калмыкия"

4. Проект нормативно- Порядок предоставления социальных выплат Министерство по 2013-2014
правового акта участникам подпрограммы "Ипотечно- строительству, транспорту и
Правительства накопительная система на территории Республики дорожному хозяйству
Республики Калмыкия Калмыкия" Республики Калмыкия


Таблица 5

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Значение показателя объема Расходы республиканского бюджета на
Наименование услуги, показателя услуги (количество семей) оказание государственной услуги, тыс. руб.
объема услуги, подпрограммы/ВЦП
2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

- - - - - - - - - - -


Таблица 6

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБ.)


Наименование Код бюджетной классификации Расходы (тыс. руб.), годы
государственной Ответственный исполнитель,
программы, подпрограммы соисполнители,
Статус государственной государственный заказчик-
программы, ведомственной координатор, участники ГРБС Рз Пр ЦСР ВР 2013 2014 2015 2016 2017
целевой программы,
основного мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

всего, в том числе Х Х Х Х 124 706,70 216 700,50 253 587,70 299 418,80 424 053,80

действующие расходные Х Х Х Х 119 582,50 70 288,40 71 621,30 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 35 534,30 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 5 124,20 146 412,10 181 966,40 299 418,80 424 053,80
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 5 124,20 126 612,10 154 966,40 152 755,70 273 362,80
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 Х Х Х 59 703,20 131 091,30 147 400,80 172 519,60 173 741,20
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные 59 703,20 54 433,40 54 941,80 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 76 657,90 92 459,00 172 519,60 173 741,20
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 56 857,90 65 459,00 50 856,50 48 050,20
строительства

Министерство
здравоохранения Республики 620 10 03 522 54 03 322 9 345,00 - - - -
Калмыкия, всего, в том
числе:

действующие расходные 620 10 03 522 54 03 322 9 345,00 - - - -
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 - - - -
строительства

дополнительные объемы 0,00 - - - -
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 - - - -
строительства

Министерство спорта,
"Развитие жилищного туризма и молодежной 522 54 02
Государственная строительства в политики Республики 615 10 03 15 000,00 15 855,00 16 679,50 25 000,00 25 000,00
программа Республике Калмыкия на Калмыкия, всего, в том
2013-2017 г.г." числе:

615 10 03 522 54 02 322 8 000,00 8 855,00 9 679,50 0,00 0,00
действующие расходные
обязательства
615 10 03 522 54 02 521 7 000,00 7 000,00 7 000,00 0,00 0,00


В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 15 000,00 15 000,00
ресурсов
0,00 0,00 0,00 10 000,00 10 000,00

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по земельным и
имущественным отношениям 612 05 01 522 54 04 450 40 658,50 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные 612 05 01 522 54 04 450 35 534,30 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 35 534,30 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 5 124,20 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 5 124,20 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
строительства

Министерство образования,
культуры и науки Республики 614 Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Калмыкия, всего, в том
числе:

действующие расходные 614 Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:
"Создание условий для
обеспечения доступным и действующие расходные 618 Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 1 комфортным жильем граждан обязательства
Республики Калмыкия"
В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
Обеспечение земельных в том числе:
участков необходимой
инженерной действующие расходные 618 Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное инфраструктурой в рамках обязательства
мероприятие 1.1. реализации проектов
комплексного освоения В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
территорий в целях строительства
жилищного строительства
дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20
Республики Калмыкия, всего,
Обеспечение необходимой в том числе:
инженерной
инфраструктурой земельные действующие расходные 618 Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное участки, подлежащие обязательства
мероприятие 1.2. предоставлению для
жилищного строительства В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
семьям, имеющим трех и строительства
более детей
дополнительные объемы - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

Реализация проектов по действующие расходные 618 Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное строительству жилья, в обязательства
мероприятие 1.3. том числе жилья эконом-
класса В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

Предоставление действующие расходные 618 Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
возможности приобретения обязательства
жилья эконом-класса
отдельными категориями В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
граждан, том числе: строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные 618 10 03 522 54 322 - 0,00 0,00 0,00 0,00
ветераны Великой обязательства 05
Отечественной войны
В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное строительства
мероприятие 1.4.
Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные 618 Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
ветераны боевых действий, обязательства
инвалиды и семьи, имеющие
детей-инвалидов В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

граждане, участвовавшие в действующие расходные 618 Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
ликвидации последствий обязательства
радиационных аварий и
катастроф В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего - 15 855,00 16 679,50 25 000,00 25 000,00

Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Республики 615 - 15 855,00 16 679,50 25 000,00 25 000,00
Калмыкия, всего, в том
числе:

действующие расходные 615 10 03 522 54 02 322 - 8 855,00 9 679,50 0,00 0,00
обязательства

Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем 615 10 03 522 54 02 521 - 7 000,00 7 000,00 0,00 0,00
молодых семей"

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 15 000,00 15 000,00
ресурсов

- 0,00 0,00 10 000,00 10 000,00

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики Республики 615 - 15 855,00 16 679,50 25 000,00 25 000,00
Калмыкия, всего, в том
числе:

615 10 03 522 54 02 322 - 8 855,00 9 679,50 0,00 0,00
Обеспечение жильем действующие расходные
молодых семей (в том обязательства
Основное числе, предоставление 615 10 03 522 54 02 521 - 7 000,00 7 000,00 0,00 0,00
мероприятие 2.1. социальных выплат молодым
семьям)
В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 25 000,00 25 000,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего - 115 854,20 135 607,40 177 643,70 292 598,60

Министерство по земельным и
имущественным отношениям 612 - 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные 612 05 01 522 54 04 450 - 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
"Обеспечение жилыми ресурсов
помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без В т.ч. объемы капитального - 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
Подпрограмма 3 попечения родителей, лиц строительства
из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без Министерство по
попечения родителей" строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 46 100,00 46 100,00 75 744,50 67 286,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные 618 10 04 522 54 01 322 - 31 100,00 31 100,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 15 000,00 15 000,00 75 744,50 67 286,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Ежегодная актуализация Министерство образования,
списка детей-сирот и культуры и науки Республики 614
детей, оставшихся без Калмыкия, всего, в том
попечения родителей, лиц числе:
из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без действующие расходные 614 Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
попечения родителей, обязательства
которые подлежат
Основное обеспечению жилыми В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
мероприятие 3.1. помещениями из строительства
специализированного
жилищного фонда дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, ресурсов
уполномоченным органом
исполнительной власти
Республики Калмыкия в В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
сфере опеки и строительства
попечительства

Создание Министерство по земельным и
специализированного имущественным отношениям 612 - 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
жилищного фонда Республики Калмыкия, всего,
Республики Калмыкия в в том числе:
целях предоставления
детям-сиротам и детям, действующие расходные 612 05 01 522 54 04 450 - 0,00 0,00 0,00 0,00
оставшимся без попечения обязательства
Основное родителей, лицам из числа
мероприятие 3.2. детей-сирот и детей, В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
оставшихся без попечения строительства
родителей, жилых
помещений по договорам дополнительные объемы - 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
найма специализированных ресурсов
жилых помещений, в том
числе: В т.ч. объемы капитального - 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
строительства

Министерство по земельным и
имущественным отношениям 612 - 42 353,56 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:
Строительство 100-
квартирного жилого дома действующие расходные 612 05 01 522 54 04 450 - 0,00 0,00 0,00 0,00
по ул. Ипподромная, 101, обязательства
Основное в г. Элиста, Республика
мероприятие 3.2.1 Калмыкия (2 этап В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства - 40 строительства
квартир)
дополнительные объемы - 42 353,56 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 42 353,56 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по земельным и
имущественным отношениям 612 - 27 400,64 89 507,40 101 899,20 225 312,60
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные 612 05 01 522 54 04 450 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Строительство обязательства
Основное многоквартирных жилых
мероприятие 3.2.2 домов в г. Элиста, В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республика Калмыкия строительства

дополнительные объемы - 27 400,64 89 507,40 101 899,20 225 312,60
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 27 400,64 89 507,40 101 899,20 225 312,60
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
Предоставление детям- дорожному хозяйству 618 - 46 100,00 46 100,00 75 744,50 67 286,00
сиротам и детям, Республики Калмыкия, всего,
оставшимся без попечения в том числе:
родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, действующие расходные 618 10 04 522 54 01 322 - 31 100,00 31 100,00 0,00 0,00
Основное оставшихся без попечения обязательства
мероприятие 3.3. родителей, социальных
выплат на приобретение В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
(строительство) жилых строительства
помещений на основании
судебных решений, дополнительные объемы - 15 000,00 15 000,00 75 744,50 67 286,00
вынесенных до 1 января ресурсов
2013 года
В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего - 0,00 0,00 0,00 0,00

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
"Развитие предприятий в том числе:
промышленности
строительных материалов и действующие расходные Х Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 4 индустриального обязательства
домостроения в Республике
Калмыкия до 2017 года" В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:
Модернизация основных
фондов предприятий действующие расходные Х Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное промышленности обязательства
мероприятие 4.1. строительных материалов и
строительство новых В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
предприятий строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:
Взаимодействие с научными
организациями с целью действующие расходные Х Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное внедрения результатов обязательства
мероприятие 4.2. научно-технических работ
в производство продукции В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительного назначения строительства

дополнительные объемы - 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00
ресурсов
"Развитие рынка
Подпрограмма 5 арендного жилья на В т.ч. объемы капитального 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00
территории Республики строительства
Калмыкия"
Министерство по земельным и
имущественным отношениям 612 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Создание арендного
жилищного фонда дополнительные объемы 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00
Республики Калмыкия, ресурсов
путем строительства и
предоставления в аренду В т.ч. объемы капитального 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00
Основное гражданам Республики строительства
мероприятие 5.1 Калмыкия благоустроенных
жилых помещений, Министерство по земельным и
соответствующих имущественным отношениям 612 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
стандартам жилья эконом- Республики Калмыкия, всего,
класса, в том числе: в том числе:

действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 0,00 5 959,80 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 5 959,80 0,00 0,00 0,00
ресурсов
Строительство 16-
квартирного жилого дома В т.ч. объемы капитального 0,00 5 959,80 0,00 0,00 0,00
Основное для предоставления в строительства
мероприятие 5.1.1 аренду гражданам
Республики Калмыкия Министерство по земельным и
имущественным отношениям 612 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 0,00 0,00 11 174,60 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 11 174,60 0,00 0,00
ресурсов
Строительство 30-
квартирного жилого дома В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 11 174,60 0,00 0,00
Основное для предоставления в строительства
мероприятие 5.1.2 аренду гражданам
Республики Калмыкия Министерство по земельным и
имущественным отношениям 612 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего - 4 800,00 12 000,00 21 600,00 33 600,00

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 - 4 800,00 12 000,00 21 600,00 33 600,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

"Ипотечно-накопительная действующие расходные Х Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 6 система на территории обязательства
Республики Калмыкия"
В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы - 4 800,00 12 000,00 21 600,00 33 600,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
Оказание государственной дорожному хозяйству 618 - 4 800,00 12 000,00 21 600,00 33 600,00
поддержки участникам Республики Калмыкия, всего,
подпрограммы в в том числе:
приобретении жилья путем
накопления средств с действующие расходные Х Х Х Х - 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное помощью вкладов в обязательства
мероприятие 6.1. кредитных организациях
Республики Калмыкия, В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
предоставления социальных строительства
выплат и получения
льготного ипотечного дополнительные объемы - 4 800,00 12 000,00 21 600,00 33 600,00
кредита ресурсов

В т.ч. объемы капитального - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 22 904,20 23 333,40 23 841,80 24 318,60 24 805,00

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 22 904,20 23 333,40 23 841,80 24 318,60 24 805,00
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

"Обеспечение реализации действующие расходные 618 04 12 002 04 00 Х 22 904,20 23 333,40 23 841,80 0,00 0,00
Подпрограмма 7 Государственной обязательства
программы"
В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 24 318,60 24 805,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Республики Калмыкия, всего,
"Внедрение в том числе:
композиционных материалов
(композитов), конструкций действующие расходные 618 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 8 и изделий из них на обязательства
территории Республики
Калмыкия" В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

Проведение семинаров Министерство по
среди руководителей строительству, транспорту и
предприятий дорожному хозяйству 618 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
промышленности Республики Калмыкия, всего,
строительных материалов и в том числе:
индустриального
домостроения, а также действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное строительных и проектных обязательства
мероприятие 8.1. организаций Республики
Калмыкия, позволяющих В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ознакомиться с строительства
современным состоянием и
перспективами развития дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
производства и ресурсов
использования композитных
материалов в строительной В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
отрасли строительства

Министерство по
строительству, транспорту и
Организация проведения дорожному хозяйству 618 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
специализированных Республики Калмыкия, всего,
выставок композитных в том числе:
материалов, технологий и
оборудования, действующие расходные Х Х Х Х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное направленных на обязательства
мероприятие 8.2. популяризацию и внедрение
композитов, конструкций и В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
изделий из них, строительства
предназначенных для
применения в сфере дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 96 678,30 - - - -

Министерство по
строительству, транспорту и
дорожному хозяйству 618 36 799,00 - - - -
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

618 10 03 522 54 05 322 2 500,00 - - - -


действующие расходные 618 10 03 522 54 03 322 3 199,00
обязательства

618 10 04 522 54 01 322 31 100,00


В т.ч. объемы капитального 0,00 - - - -
строительства

дополнительные объемы 0,00 - - - -
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 - - - -
строительства

Министерство по земельным и
имущественным отношениям 612 40 658,50 - - - -
Республики Калмыкия, всего,
в том числе:

действующие расходные 612 05 01 522 54 04 450 35 534,30 - - - -
обязательства

В т.ч. объемы капитального 35 534,30 - - - -
строительства

дополнительные объемы 5 124,20 - - - -
"Развитие жилищного ресурсов
Республиканская строительства в
целевая программа Республике Калмыкия" на В т.ч. объемы капитального 5 124,20 - - - -
2011-2015 годы строительства

Министерство спорта,
туризма и молодежной 522 54 02
политики Республики 615 10 03 15 000,00 - - - -
Калмыкия, всего, в том
числе:

615 10 03 522 54 02 322 8 000,00 - - - -
действующие расходные
обязательства
615 10 03 522 54 02 521 7 000,00 - - - -


В т.ч. объемы капитального 0,00 - - - -
строительства

дополнительные объемы 0,00 - - - -
ресурсов
0,00 - - - -

В т.ч. объемы капитального 0,00 - - - -
строительства

Министерство
здравоохранения Республики 620 9 345,00 - - - -
Калмыкия, всего, в том
числе:

действующие расходные 620 10 03 522 54 03 322 9 345,00 - - - -
обязательства

В т.ч. объемы капитального 0,00 - - - -
строительства

дополнительные объемы 0,00 - - - -
ресурсов

В т.ч. объемы капитального 0,00 - - - -
строительства


Таблица 7

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (ТЫС. РУБ.)


Наименование государственной Оценка расходов (тыс. руб.), годы
программы, подпрограммы Ответственный исполнитель,
Статус государственной программы, соисполнители, государственный всего
ведомственной целевой программы, заказчик-координатор 2013 2014 2015 2016 2017
основного мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8 9

всего 21 167 830,90 3 103 046,70 3 989 606,60 4 307 286,30 4 609 214,70 5 158 676,60


федеральный бюджет 1 120 624,80 427 677,40 203 496,50 199 361,70 136 375,10 153 714,10

в т.ч. объемы капитального 89 299,70 0,00 23 242,40 22 019,10 22 019,10 22 019,10
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 261 492,20 119 582,50 70 288,40 71 621,30 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 35 534,30 35 534,30 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет, 1 056 975,30 5 124,20 146 412,10 181 966,40 299 418,80 424 053,80
дополнительные объемы ресурсов
Государственная "Развитие жилищного строительства
программа в Республике Калмыкия на 2013-2017 в т.ч. объемы капитального 712 821,20 5 124,20 126 612,10 154 966,40 152 755,70 273 362,80
годы" строительства

местный бюджет 338 553,20 50 464,00 67 898,10 71 284,40 75 856,50 73 050,20

в т.ч. объемы капитального 267 553,20 43 464,00 60 898,10 64 284,40 50 856,50 48 050,20
строительства

внебюджетные фонды 18 390 185,40 2 500 198,60 3 501 511,50 3 783 052,50 4 097 564.30 4 507 858,50


в т.ч. объемы капитального 17 108 185,40 2 484 198,60 3 215 511,50 3 473 052,50 3 747 564.30 4 187 858,50
строительства

юридические лица 18 390 185,40 2 500 198,60 3 501 511,50 3 783 052,50 4 097 564.30 4 507 858,50


в т.ч. объемы капитального 17 108 185,40 2 484 198,60 3 215 511,50 3 473 052,50 3 747 564.30 4 187 858,50
строительства

всего 16 250 832,50 - 3 428 655,60 3 957 889,70 4 248 633.30 4 615 653,90


федеральный бюджет 338 647,70 - 115 254,10 112 342,60 49 356,00 61 695,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет, 204 089,20 - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20
дополнительные объемы ресурсов
"Создание условий для обеспечения
Подпрограмма 1 доступным и комфортным жильем в т.ч. объемы капитального 204 089,20 - 50 898,10 54 284,40 50 856,50 48 050,20
граждан Республики Калмыкия" строительства

местный бюджет 224 089,20 - 60 898,10 64 284,40 50 856,50 48 050,20

в т.ч. объемы капитального 224 089,20 - 60 898,10 64 284,40 50 856,50 48 050,20
строительства

внебюджетные фонды 15 484 006,40 - 3 201 605,30 3 726 978,30 4 097 564.30 4 457 858,50


в т.ч. объемы капитального 14 294 006,40 - 2 961 605,30 3 446 978,30 3 747 564.30 4 137 858,50
строительства

юридические лица 15 484 006,40 - 3 201 605,30 3 726 978,30 4 097 564.30 4 457 858,50


в т.ч. объемы капитального 14 294 006,40 - 2 961 605,30 3 446 978,30 3 747 564.30 4 137 858,50
строительства

всего 411 534,50 - 87 855,00 88 679,50 115 000,00 120 000,00

федеральный бюджет 265 000,00 - 65 000,00 65 000,00 65 000,00 70 000,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 32 534,50 - 15 855,00 16 679,50 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет, 50 000,00 - 0,00 0,00 25 000,00 25 000,00
дополнительные объемы ресурсов
Подпрограмма 2 "Обеспечение жильем молодых семей"
в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

местный бюджет 64 000,00 - 7 000,00 7 000,00 25 000,00 25 000,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

внебюджетные фонды 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

юридические лица 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 811 003,60 - 139 096,60 157 626,50 199 662,80 314 617,70

федеральный бюджет 89 299,70 - 23 242,40 22 019,10 22 019,10 22 019,10

в т.ч. объемы капитального 89 299,70 - 23 242,40 22 019,10 22 019,10 22 019,10
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 62 200,00 - 31 100,00 31 100,00 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

"Обеспечение жилыми помещениями республиканский бюджет, 659 503,90 - 84 754,20 104 507,40 177 643,70 292 598,60
детей-сирот и детей, оставшихся дополнительные объемы ресурсов
Подпрограмма 3 без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, в т.ч. объемы капитального 486 473,40 - 69 754,20 89 507,40 101 899,20 225 312,60
оставшихся без попечения строительства
родителей"
местный бюджет 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

внебюджетные фонды 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

юридические лица 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 366 000,00 - 286 000,00 30 000,00 0,00 50 000,00

федеральный бюджет 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

"Развитие предприятий республиканский бюджет, 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
промышленности строительных дополнительные объемы ресурсов
Подпрограмма 4 материалов и индустриального
домостроения в Республике Калмыкия в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
до 2017 года" строительства

местный бюджет 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

внебюджетные фонды 366 000,00 - 286 000,00 30 000,00 0,00 50 000,00

в т.ч. объемы капитального 290 000,00 - 240 000,00 0,00 0,00 50 000,00
строительства

юридические лица 366 000,00 - 286 000,00 30 000,00 0,00 50 000,00

в т.ч. объемы капитального 290 000,00 - 240 000,00 0,00 0,00 50 000,00
строительства

всего 57 114,80 0,00 19 866,00 37 248,80 0,00 0,00

федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет, 17 134,40 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00
Подпрограмма "Развитие рынка дополнительные объемы ресурсов
Подпрограмма 5 арендного жилья на территории
Республики Калмыкия" в т.ч. объемы капитального 17 134,40 0,00 5 959,80 11 174,60 0,00 0,00
строительства

местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

внебюджетные фонды 39 980,40 0,00 13 906,20 26 074,20 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 39 980,40 0,00 13 906,20 26 074,20 0,00 0,00
строительства

юридические лица 39 980,40 0,00 13 906,20 26 074,20 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 39 980,40 0,00 13 906,20 26 074,20 0,00 0,00
строительства

всего 72 000,00 - 4 800,00 12 000,00 21 600,00 33 600,00

федеральный бюджет 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет, 72 000,00 - 4 800,00 12 000,00 21 600,00 33 600,00
дополнительные объемы ресурсов
Подпрограмма 6 "Ипотечно-накопительная система на
территории Республики Калмыкия" в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

местный бюджет 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

внебюджетные фонды 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

юридические лица 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 - 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 119 203,00 22 904,20 23 333,40 23 841,80 24 318,60 24 805,00

федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 70 079,40 22 904,20 23 333,40 23 841,80 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет, 49 123,60 0,00 0,00 0,00 24 318,60 24 805,00
дополнительные объемы ресурсов
Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации
Государственной программы" в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

республиканский бюджет, 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
"Внедрение композиционных дополнительные объемы ресурсов
Подпрограмма 8 материалов (композитов),
конструкций и изделий из них на в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
территории Республики Калмыкия" строительства

местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства

всего 3 080 142,50 3 080 142,50 - - - -

федеральный бюджет 427 677,40 427 677,40 - - - -

в т.ч. объемы капитального 0,00 0,00 - - - -
строительства

республиканский бюджет,
действующие расходные 96 678,30 96 678,30 - - - -
обязательства

в т.ч. объемы капитального 35 534,30 35 534,30 - - - -
строительства

республиканский бюджет, 5 124,20 5 124,20 - - - -
Республиканская "Развитие жилищного строительства дополнительные объемы ресурсов
целевая в Республике Калмыкия" на 2011-
программа 2015 годы в т.ч. объемы капитального 5 124,20 5 124,20 - - - -
строительства

местный бюджет 50 464,00 50 464,00 - - - -

в т.ч. объемы капитального 43 464,00 43 464,00 - - - -
строительства

внебюджетные фонды 2 500 198,60 2 500 198,60 - - - -

в т.ч. объемы капитального 2 484 198,60 2 484 198,60 - - - -
строительства

юридические лица 2 500 198,60 2 500 198,60 - - - -

в т.ч. объемы капитального 2 484 198,60 2 484 198,60 - - - -
строительства



------------------------------------------------------------------