Приказ Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия от 28.10.2013 N 250-п "Об утверждении Административного регламента по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения"
МИНИСТЕРСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ
И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 28 октября 2013 г. № 250-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ,
ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ ПО МАРШРУТАМ,
ПРОХОДЯЩИМ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. № 230, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
2. Отделу эксплуатации автодорог обеспечить размещение настоящего приказа и административного регламента по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на официальном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru), официальном сайте Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство) (http://minstroy.kalmregion.ru).
3. Признать утратившим силу абзац 1 пункта 1 приказа от 23.04.2012 г. № 88-п "Об утверждении Административных регламентов".
4. Отделу эксплуатации автодорог обеспечить исполнение Административного регламента.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела эксплуатации автодорог Доржинова А.А.
Министр
К.БОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА
АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ, ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ)
КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ ПО МАРШРУТАМ, ПРОХОДЯЩИМ ПОЛНОСТЬЮ
ИЛИ ЧАСТИЧНО ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур и административных действий Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее Министерство), порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
Описание заявителей
2. Государственная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам, а также учреждениям и организациям предполагающим осуществлять (осуществляющие) перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Заявителем от имени физического или юридического лица, а также учреждения и организации может выступать уполномоченное лицо, действующее на основании документов, подтверждающих его соответствующие полномочия.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
3. Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.
Место нахождения Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство): Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Дармаева, дом 21;
График (режим) работы Министерства: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Телефоны справочной службы Министерства: телефон (84722) 4-03-11; факс: (84722) 2-28-60, отдела эксплуатации автодорог: телефон (факс) (84722) 2-29-22.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://minstroy.kalmregion.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на портале государственных и муниципальных услуг (функции) Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru), предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства.
Самостоятельная передача заявителями письменных заявлений на перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Министерство, осуществляется по адресу: г. Элиста, ул. Дармаева, дом 21, каб. 14, специалист канцелярии.
Письменное заявление с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Дармаева, дом 21.
Обращения в Министерство в форме электронного заявления на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения направляются, путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства http://minstroy.kalmregion.ru.
Обращения в форме электронного документа на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения направляются, по адресу электронной почты Министерства minstroy@rk08.ru или oktgrk@mail.ru.
Факсимильное письменное заявление на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения направляется, по номеру: (84722) 2-28-60.
4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения является, достоверность предоставления информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения обеспечивается государственными гражданскими служащими Министерства непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При обращении с заявителями (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Министерства должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам справочных служб Министерства предоставляется следующая информация:
а) контактные телефоны должностных лиц Министерства;
б) почтовый, электронный адреса, факс для направления заявлений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Министерстве;
в) о регистрации и ходе рассмотрения заявлений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
г) порядок обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
а) графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами;
б) номера кабинетов, где осуществляется прием письменных заявлений на перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов и устное информирование заявителей:
в) фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных заявлений и устное информирование заявителей;
г) адрес официального сайта Министерства;
д) номера телефонов справочной службы, факсов, адреса электронной почты Министерства;
На официальном сайте Министерства также подлежит размещению перечень типовых форм, относящихся к компетенции Министерства.
Нормативно-правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в разделе официального сайта Министерства.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Наименование органа исполнительной власти
Республики Калмыкия, предоставляющего государственную
услугу
7. Государственная услуга предоставляется Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.
Результат предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача (отказ в выдаче) разрешения, необходимого для движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Срок предоставления государственной услуги
9. Разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 1 выдаются в течение 10 дней, а для грузов категории 2 до 30 дней со дня регистрации заявления.
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок предоставления государственной услуги увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
Разрешение на перевозку опасного груза выдается в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления.
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
10. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги:
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873);
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3805);
- Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2415);
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531);
- постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 314 "Об утверждении Соглашения о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 16, ст. 1707);
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342);
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (опубликован в газете "Российская газета" от 16 ноября 2012 г. № 265);
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 № 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (с изменениями от 11 июня, 14 октября 1999 г.); (опубликован в газете "Российские вести" от 25 января, 1 февраля 1996 г., № № 15, 20, в библиотечке Российской газеты 2001 г., выпуск № 12);
- инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996, зарегистрирована Минюстом России 08.08.1996 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, № 1);
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 № 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (опубликовано в газете "Хальмг унн", 2011, 27 июля, № 127);
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2001 № 262 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузов, при проезде по автомобильным общего пользования регионального значения на территории Республики Калмыкия" (опубликовано в газете "Известия Калмыкии", 2001 г. 20 сентября № 201);
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 08.11.2010 № 338 "Об утверждении Положения о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия" (опубликовано в газете "Хальмг унн", 2010, 17 ноября, № 210).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
11. Заявитель представляет в Министерство непосредственно или через учреждение заявление согласно образцу Приложения № 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. № 258 (далее - Порядок, утвержденный приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258), Приложения № 2 к Порядку выдачи специального разрешения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. № 179 (далее - Порядок, утвержденный приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179).
К заявлению для получения разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 прилагаются следующие документы:
- копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения груза согласно Приложению № 3 к Порядку, утвержденному приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258. На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;
- сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.
Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов заверяется подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.
К заявлению для получения разрешения на перевозку опасных грузов согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.
Допускается предоставление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично заявителем, по почте, посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также с использованием Портала.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
12. Заявления, поступившие в Министерство, подлежат обязательному рассмотрению.
Министерство отказывает в регистрации заявления в случае если:
- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- заявление не содержит сведений согласно пункту 24 Административного регламента;
- к заявлению не приложены документы согласно пункту 11 Административного регламента.
Министерство, приняв решение об отказе в регистрации заявления, обязано незамедлительно проинформировать заявителя о принятом решении с указанием оснований принятия данного решения.
Перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении государственной услуги
13. Основанием для отказа в выдаче разрешения на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов согласно пункту 40 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258, является:
1) специальные разрешения по заявленному маршруту Министерство не вправе выдавать;
2) сведения, представленные в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) установленные требования к перевозке делимого груза не соблюдены:
4) при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
5) отсутствует согласие заявителя на:
- проведение оценки технического состояния автомобильной дороги согласно пункту 26 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258;
- принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
- укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
6) заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
7) заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
8) заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
9) заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
10) отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в уполномоченный орган с использованием факсимильной связи.
Министерство в случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, информирует заявителя в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления.
Министерство вправе отказать в выдаче разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, по основаниям в соответствии с пунктом 15 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
14. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено, за исключением случаев, если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, для осуществления перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза требуется составление специального проекта, проведение обследования автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
15. Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется на безвозмездной основе.
Заявители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачивают государственную пошлину в размере 1000 рублей за выдачу специального разрешения (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки).
Реквизиты для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения даны в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги
16. Срок ожидания получателя государственной услуги в очереди на прием к должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
17. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений должностным лицом Министерства в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
18. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
В местах предоставления государственной услуги помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу.
В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к предоставлению государственной услуги, с образцами документов, предоставляемых для получения государственной услуги;
для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов;
рабочее место должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственных услуг
19. Показателем доступности и качества государственной услуги по выдаче разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения является:
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей и заинтересованных лиц по результатам предоставления государственной услуги.
При подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предполагается однократное взаимодействие заявителя с должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, за исключением случаев необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственных услуг
в электронной форме
20. Для получения государственной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения интерактивной формы. На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Административные процедуры предоставления
государственной услуги
21. Предоставление государственной услуги осуществляется в рамках одной административной процедуры "Выдача разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения".
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
22. Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Министерство непосредственно или через учреждения заявления согласно пункту 11 Административного регламента.
23. Допускается подача заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично заявителем, по почте, посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или с использованием Портала.
24. В заявлении указываются сведения согласно пункту 8 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258, пункту 9 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179.
25. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента.
26. Должностное лицо, ответственное за прием документов, обязано проверить заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, и принять решение о регистрации заявления либо об отказе в его регистрации в течение одного рабочего дня с даты их поступления.
27. Все представленные документы не должны иметь исправлений.
28. Должностное лицо, ответственное за прием заявлений, принимая заявления, проверяет:
- полномочие заявителя на подписание заявления;
- наличие в заявлении сведений, указанных в пункте 24 настоящего Административного регламента;
- наличие прилагаемых к заявлению документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.
После проверки заявления должностное лицо, ответственное за прием заявлений, в течение одного рабочего дня принимает одно из следующих решений:
1) возвращает заявление и уведомляет заявителя о принятом решении;
2) принимает заявление к регистрации и уведомляет заявителя о принятом решении.
29. В случае принятия решения о регистрации заявления должностное лицо, ответственное за прием заявлений, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
30. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений должностным лицом, ответственным за прием заявлений, и направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на рассмотрение должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
31. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при рассмотрении представленных заявителем документов в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет:
1) наличие полномочий на выдачу разрешения по заявленному маршруту;
2) соответствие сведений, указанных в заявлении и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на соответствие техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) наличие допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (в случае международных перевозок) и информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
4) соблюдение требований к перевозке делимого груза.
32. По результатам исполнения пункта 31 настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение четырех рабочих дней с даты регистрации заявления при наличии оснований, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 13 настоящего Административного регламента, принимает решение об отказе в выдаче разрешения.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение четырех рабочих дней с даты регистрации заявления уведомляет об этом заявителя.
33. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае принятия решения об оформлении разрешения:
1) устанавливает путь следования по заявленному маршруту;
2) определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута;
3) направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит маршрут, часть маршрута, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в которой указываются: наименование органа, направившего заявку, исходящий номер и дата заявки, вид перевозки; маршрут движения (участок маршрута); наименование и адрес владельца транспортного средства; государственный регистрационный знак транспортного средства; предполагаемый срок и количество поездок; характеристика груза (наименование, габариты, масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (расстояние между осями, нагрузки на оси, количество осей, масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом; габариты транспортного средства (автопоезда)); необходимость автомобиля прикрытия (сопровождения); предполагаемая скорость движения, подпись должностного лица (в случае направления заявки на бумажном носителе).
34. Согласование маршрута транспортного средства осуществляется путем предоставления документа о согласовании, в том числе посредством факсимильной связи, или путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием электронной подписи или ведомственных информационных систем.
35. В случае, если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, в том числе в случае, когда масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без груза превышает фактическую грузоподъемность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, владельцы автомобильных дорог в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявки направляют в Министерство информацию о необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и о предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует об этом заявителя.
36. В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" специальное разрешение на осуществление перевозки тяжеловесных грузов выдается при условии возмещения владельцем транспортного средства вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.
Расчет размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Калмыкия, производится исполнителем в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, Правилами перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2001 № 262 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения на территории Республики Калмыкия".
В случаях, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ, направляет в адрес Госавтоинспекции заявку на согласование маршрута транспортного средства.
37. По результатам расчета размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Калмыкия транспортным средством, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают установленные параметры (далее - расчет и тяжеловесный груз соответственно) исполнитель оформляет извещение о расчете размера вреда (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
38. Извещение, подписанное заместителем Министра, вручается лично или направляется факсом, либо по почте.
39. После возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам Министерством осуществляется подготовка разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Калмыкия и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения.
Выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
40. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством необходимых согласований от владельцев автомобильных дорог и в соответствии с пунктом 36 настоящего Административного регламента согласования маршрута транспортного средства Госавтоинспекцией.
41. По письменному обращению заявителя в Министерство в течение одного рабочего дня до выдачи специального разрешения в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией, допускается замена указанного в заявлении транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации).
42. Заявление по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматривается Министерством в оперативном порядке в течение одного рабочего дня.
43. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего Административного регламента.
44. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя об отказе в выдаче специального разрешения с указанием причин отказа в письменной форме или в случае подачи заявления через Портал посредством сети Интернет через личный кабинет заявителя на Портале.
45. Выдача разрешения осуществляется Министерством после представления заявителем копий платежных документов, подтверждающих:
- платеж за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам (кроме экстренной перевозки крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций);
- оплату расходов на укрепление автомобильных дорог для принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
Подтверждение факта оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов) Министерство получает посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу. Заявитель вправе представить копию платежного документа подтверждающего факт оплаты такой государственной пошлины в Министерство по собственной инициативе.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной
услуги
46. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
47. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
48. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром или лицом, исполняющим его обязанности.
49. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
50. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
51. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства.
52. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
53. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия (при необходимости с участием ответственных работников Министерства).
54. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действия (бездействие) Министерства,
а также должностных лиц Министерства.
55. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
56. Жалоба подается в Министерство по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Дармаева, 21, на имя Министра, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Если граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решением об отказе, то они вправе обратиться к заместителю Председателя Правительства Республики Калмыкия: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, д. 18, Дом Правительства.
57. Поступившая в Министерство жалоба с резолюцией Министра, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности незамедлительно направляется на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы.
Уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.
58. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, в установленный действующим законодательством срок рассматривает ее, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя и представляет на имя Министра, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, докладную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в удовлетворении и проект письма заявителю о результатах рассмотрения жалобы.
59. Сроки рассмотрения жалобы
В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве, а в случае обжалования отказа - пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
60. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Министр, его заместитель или лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
61. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 60 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах.
62. Порядок обжалования решения по жалобе
В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Министерства, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться к заместителю Председателя Правительства Республики Калмыкия по адресу, указанному в абзаце втором пункта 56 настоящего Административного регламента, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному Регламенту
по выдаче разрешений на автомобильные
перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов по маршрутам,
проходящим полностью или частично по
автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения
СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МИНИСТЕРСТВОМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием заявления и документов о предоставлении государственной услуги
Рассмотрение заявления и документов
Да Нет
Принятие министерством решения о возможности выдачи разрешения
Установление пути следования по Уведомление об отказе в
заявленному маршруту, направление предоставлении государственной
заявки на согласование маршрута услуги
Расчет размера вреда,
причиняемого тяжеловесным
транспортным средством
автомобильным дорогам
Выдача заявителю извещения по
расчету размера вреда,
причиняемого тяжеловесным
транспортным средством
автомобильным дорогам
Возмещение вреда, причиняемого
тяжеловесным транспортным
средством автомобильным дорогам
Выдача разрешений на
автомобильные перевозки
опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов
Приложение № 2
к Административному Регламенту
по выдаче разрешений на автомобильные
перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов по маршрутам,
проходящим полностью или частично по
автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения
Руководителю организации ____________________
_____________________________________________
"__" __________ № ______
На № _____ от __________
ИЗВЕЩЕНИЕ
о расчете размера вреда, причиняемого транспортными
средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных
грузов, при движении таких транспортных средств
по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения Республики Калмыкия
Сообщаю, что в соответствии с Вашим заявлением выполнен расчет размера
вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по
автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения
Республики Калмыкия по маршруту:
Размер платы составляет: _________________________________________________
Расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких
транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или
межмуниципального значения Республики Калмыкия выполнен в соответствии с
"Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года
№ 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам
Российской Федерации" и постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 10 сентября 2001 года № 262 "О взимании платы с владельцев или
пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы,
при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального
значения на территории Республики Калмыкия" (прилагается).
Реквизиты для оплаты прилагаются
Должность лица, выдавшего извещение ________________ И.О. Фамилия
(подпись)
Приложение № 3
к Административному Регламенту
по выдаче разрешений на автомобильные
перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов по маршрутам,
проходящим полностью или частично по
автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения
0401060
Поступ. в банк плат.
Списано со сч. плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N
08
Дата
Вид платежа
Сумма
прописью
Одна тысяча рублей
ИНН
КПП
Сумма
1000=
Сч. N
Плательщик
Сч. N
БИК
Банк плательщика
ГРКЦ НБ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ БАНКА РОССИИ
БИК
048580001
г. Элиста
Сч. N
Банк получателя
ИНН 0814166710
КПП 081601001
Сч. N
40101810300000010003
Управление Федерального казначейства по Республике
Калмыкия (Министерство по строительству, транспорту
и дорожному хозяйству Республики Калмыкия)
Вид оп.
01
Срок плат.
Наз. пл.
Очер. плат.
4
Получатель
Код
Рез. поле
618111090302020000120
85401000000
0
0
0
0
0
Госпошлина за выдачу спец. разрешений на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по а/д Республики Калмыкия.
Назначение платежа
Подписи
Отметки банка
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ
И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 28 октября 2013 г. № 250-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ,
ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ ПО МАРШРУТАМ,
ПРОХОДЯЩИМ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. № 230, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
2. Отделу эксплуатации автодорог обеспечить размещение настоящего приказа и административного регламента по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на официальном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru), официальном сайте Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство) (http://minstroy.kalmregion.ru).
3. Признать утратившим силу абзац 1 пункта 1 приказа от 23.04.2012 г. № 88-п "Об утверждении Административных регламентов".
4. Отделу эксплуатации автодорог обеспечить исполнение Административного регламента.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела эксплуатации автодорог Доржинова А.А.
Министр
К.БОТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА
АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ, ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ)
КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ ПО МАРШРУТАМ, ПРОХОДЯЩИМ ПОЛНОСТЬЮ
ИЛИ ЧАСТИЧНО ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур и административных действий Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее Министерство), порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
Описание заявителей
2. Государственная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам, а также учреждениям и организациям предполагающим осуществлять (осуществляющие) перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Заявителем от имени физического или юридического лица, а также учреждения и организации может выступать уполномоченное лицо, действующее на основании документов, подтверждающих его соответствующие полномочия.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
3. Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.
Место нахождения Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Министерство): Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Дармаева, дом 21;
График (режим) работы Министерства: понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Телефоны справочной службы Министерства: телефон (84722) 4-03-11; факс: (84722) 2-28-60, отдела эксплуатации автодорог: телефон (факс) (84722) 2-29-22.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://minstroy.kalmregion.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), на портале государственных и муниципальных услуг (функции) Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru), предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства.
Самостоятельная передача заявителями письменных заявлений на перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Министерство, осуществляется по адресу: г. Элиста, ул. Дармаева, дом 21, каб. 14, специалист канцелярии.
Письменное заявление с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Дармаева, дом 21.
Обращения в Министерство в форме электронного заявления на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения направляются, путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства http://minstroy.kalmregion.ru.
Обращения в форме электронного документа на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения направляются, по адресу электронной почты Министерства minstroy@rk08.ru или oktgrk@mail.ru.
Факсимильное письменное заявление на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения направляется, по номеру: (84722) 2-28-60.
4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения является, достоверность предоставления информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения обеспечивается государственными гражданскими служащими Министерства непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При обращении с заявителями (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Министерства должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам справочных служб Министерства предоставляется следующая информация:
а) контактные телефоны должностных лиц Министерства;
б) почтовый, электронный адреса, факс для направления заявлений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Министерстве;
в) о регистрации и ходе рассмотрения заявлений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
г) порядок обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
а) графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами;
б) номера кабинетов, где осуществляется прием письменных заявлений на перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов и устное информирование заявителей:
в) фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных заявлений и устное информирование заявителей;
г) адрес официального сайта Министерства;
д) номера телефонов справочной службы, факсов, адреса электронной почты Министерства;
На официальном сайте Министерства также подлежит размещению перечень типовых форм, относящихся к компетенции Министерства.
Нормативно-правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в разделе официального сайта Министерства.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6. Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Наименование органа исполнительной власти
Республики Калмыкия, предоставляющего государственную
услугу
7. Государственная услуга предоставляется Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.
Результат предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача (отказ в выдаче) разрешения, необходимого для движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Срок предоставления государственной услуги
9. Разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 1 выдаются в течение 10 дней, а для грузов категории 2 до 30 дней со дня регистрации заявления.
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок предоставления государственной услуги увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
Разрешение на перевозку опасного груза выдается в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявления.
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
10. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги:
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873);
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3805);
- Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2415);
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531);
- постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 314 "Об утверждении Соглашения о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 16, ст. 1707);
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342);
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (опубликован в газете "Российская газета" от 16 ноября 2012 г. № 265);
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.08.1995 № 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (с изменениями от 11 июня, 14 октября 1999 г.); (опубликован в газете "Российские вести" от 25 января, 1 февраля 1996 г., № № 15, 20, в библиотечке Российской газеты 2001 г., выпуск № 12);
- инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996, зарегистрирована Минюстом России 08.08.1996 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, № 1);
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 № 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (опубликовано в газете "Хальмг унн", 2011, 27 июля, № 127);
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2001 № 262 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузов, при проезде по автомобильным общего пользования регионального значения на территории Республики Калмыкия" (опубликовано в газете "Известия Калмыкии", 2001 г. 20 сентября № 201);
- постановление Правительства Республики Калмыкия от 08.11.2010 № 338 "Об утверждении Положения о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия" (опубликовано в газете "Хальмг унн", 2010, 17 ноября, № 210).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
11. Заявитель представляет в Министерство непосредственно или через учреждение заявление согласно образцу Приложения № 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. № 258 (далее - Порядок, утвержденный приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258), Приложения № 2 к Порядку выдачи специального разрешения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 г. № 179 (далее - Порядок, утвержденный приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179).
К заявлению для получения разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 прилагаются следующие документы:
- копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения груза согласно Приложению № 3 к Порядку, утвержденному приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258. На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;
- сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.
Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов заверяется подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.
К заявлению для получения разрешения на перевозку опасных грузов согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.
Допускается предоставление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично заявителем, по почте, посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также с использованием Портала.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
12. Заявления, поступившие в Министерство, подлежат обязательному рассмотрению.
Министерство отказывает в регистрации заявления в случае если:
- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- заявление не содержит сведений согласно пункту 24 Административного регламента;
- к заявлению не приложены документы согласно пункту 11 Административного регламента.
Министерство, приняв решение об отказе в регистрации заявления, обязано незамедлительно проинформировать заявителя о принятом решении с указанием оснований принятия данного решения.
Перечень оснований для приостановления и (или) отказа
в предоставлении государственной услуги
13. Основанием для отказа в выдаче разрешения на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов согласно пункту 40 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258, является:
1) специальные разрешения по заявленному маршруту Министерство не вправе выдавать;
2) сведения, представленные в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной услуги, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) установленные требования к перевозке делимого груза не соблюдены:
4) при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
5) отсутствует согласие заявителя на:
- проведение оценки технического состояния автомобильной дороги согласно пункту 26 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258;
- принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
- укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
6) заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
7) заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
8) заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
9) заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
10) отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в уполномоченный орган с использованием факсимильной связи.
Министерство в случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, информирует заявителя в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления.
Министерство вправе отказать в выдаче разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, по основаниям в соответствии с пунктом 15 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
14. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено, за исключением случаев, если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, для осуществления перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза требуется составление специального проекта, проведение обследования автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
15. Предоставление государственной услуги заявителям осуществляется на безвозмездной основе.
Заявители в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачивают государственную пошлину в размере 1000 рублей за выдачу специального разрешения (за исключением транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки).
Реквизиты для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения даны в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги
16. Срок ожидания получателя государственной услуги в очереди на прием к должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
17. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений должностным лицом Министерства в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
18. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
В местах предоставления государственной услуги помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу.
В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к предоставлению государственной услуги, с образцами документов, предоставляемых для получения государственной услуги;
для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов;
рабочее место должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственных услуг
19. Показателем доступности и качества государственной услуги по выдаче разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения является:
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей и заинтересованных лиц по результатам предоставления государственной услуги.
При подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предполагается однократное взаимодействие заявителя с должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, за исключением случаев необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственных услуг
в электронной форме
20. Для получения государственной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения интерактивной формы. На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Административные процедуры предоставления
государственной услуги
21. Предоставление государственной услуги осуществляется в рамках одной административной процедуры "Выдача разрешений на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения".
Данная административная процедура состоит из следующих действий:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
22. Основанием для начала административной процедуры является поступление от заявителя в Министерство непосредственно или через учреждения заявления согласно пункту 11 Административного регламента.
23. Допускается подача заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично заявителем, по почте, посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или с использованием Портала.
24. В заявлении указываются сведения согласно пункту 8 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 № 258, пункту 9 Порядка, утвержденного приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179.
25. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента.
26. Должностное лицо, ответственное за прием документов, обязано проверить заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, и принять решение о регистрации заявления либо об отказе в его регистрации в течение одного рабочего дня с даты их поступления.
27. Все представленные документы не должны иметь исправлений.
28. Должностное лицо, ответственное за прием заявлений, принимая заявления, проверяет:
- полномочие заявителя на подписание заявления;
- наличие в заявлении сведений, указанных в пункте 24 настоящего Административного регламента;
- наличие прилагаемых к заявлению документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.
После проверки заявления должностное лицо, ответственное за прием заявлений, в течение одного рабочего дня принимает одно из следующих решений:
1) возвращает заявление и уведомляет заявителя о принятом решении;
2) принимает заявление к регистрации и уведомляет заявителя о принятом решении.
29. В случае принятия решения о регистрации заявления должностное лицо, ответственное за прием заявлений, регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений в течение одного рабочего дня с даты его поступления.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
30. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений должностным лицом, ответственным за прием заявлений, и направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на рассмотрение должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
31. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при рассмотрении представленных заявителем документов в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет:
1) наличие полномочий на выдачу разрешения по заявленному маршруту;
2) соответствие сведений, указанных в заявлении и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на соответствие техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) наличие допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (в случае международных перевозок) и информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
4) соблюдение требований к перевозке делимого груза.
32. По результатам исполнения пункта 31 настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение четырех рабочих дней с даты регистрации заявления при наличии оснований, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 13 настоящего Административного регламента, принимает решение об отказе в выдаче разрешения.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение четырех рабочих дней с даты регистрации заявления уведомляет об этом заявителя.
33. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае принятия решения об оформлении разрешения:
1) устанавливает путь следования по заявленному маршруту;
2) определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута;
3) направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит маршрут, часть маршрута, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в которой указываются: наименование органа, направившего заявку, исходящий номер и дата заявки, вид перевозки; маршрут движения (участок маршрута); наименование и адрес владельца транспортного средства; государственный регистрационный знак транспортного средства; предполагаемый срок и количество поездок; характеристика груза (наименование, габариты, масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (расстояние между осями, нагрузки на оси, количество осей, масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом; габариты транспортного средства (автопоезда)); необходимость автомобиля прикрытия (сопровождения); предполагаемая скорость движения, подпись должностного лица (в случае направления заявки на бумажном носителе).
34. Согласование маршрута транспортного средства осуществляется путем предоставления документа о согласовании, в том числе посредством факсимильной связи, или путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием электронной подписи или ведомственных информационных систем.
35. В случае, если требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, в том числе в случае, когда масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без груза превышает фактическую грузоподъемность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, владельцы автомобильных дорог в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявки направляют в Министерство информацию о необходимости проведения оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и о предполагаемых расходах на осуществление указанной оценки.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует об этом заявителя.
36. В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" специальное разрешение на осуществление перевозки тяжеловесных грузов выдается при условии возмещения владельцем транспортного средства вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.
Расчет размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Калмыкия, производится исполнителем в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, Правилами перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10.09.2001 № 262 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения на территории Республики Калмыкия".
В случаях, установленных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ, направляет в адрес Госавтоинспекции заявку на согласование маршрута транспортного средства.
37. По результатам расчета размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Республики Калмыкия транспортным средством, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают установленные параметры (далее - расчет и тяжеловесный груз соответственно) исполнитель оформляет извещение о расчете размера вреда (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).
38. Извещение, подписанное заместителем Министра, вручается лично или направляется факсом, либо по почте.
39. После возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам Министерством осуществляется подготовка разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Республики Калмыкия и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения.
Выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения на автомобильные перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
40. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством необходимых согласований от владельцев автомобильных дорог и в соответствии с пунктом 36 настоящего Административного регламента согласования маршрута транспортного средства Госавтоинспекцией.
41. По письменному обращению заявителя в Министерство в течение одного рабочего дня до выдачи специального разрешения в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией, допускается замена указанного в заявлении транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации).
42. Заявление по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматривается Министерством в оперативном порядке в течение одного рабочего дня.
43. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается по основаниям, указанным в пункте 13 настоящего Административного регламента.
44. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя об отказе в выдаче специального разрешения с указанием причин отказа в письменной форме или в случае подачи заявления через Портал посредством сети Интернет через личный кабинет заявителя на Портале.
45. Выдача разрешения осуществляется Министерством после представления заявителем копий платежных документов, подтверждающих:
- платеж за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам (кроме экстренной перевозки крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза, предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций);
- оплату расходов на укрепление автомобильных дорог для принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
Подтверждение факта оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов) Министерство получает посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу. Заявитель вправе представить копию платежного документа подтверждающего факт оплаты такой государственной пошлины в Министерство по собственной инициативе.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной
услуги
46. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
47. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
48. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром или лицом, исполняющим его обязанности.
49. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
50. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
51. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства.
52. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
53. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия (при необходимости с участием ответственных работников Министерства).
54. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действия (бездействие) Министерства,
а также должностных лиц Министерства.
55. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
56. Жалоба подается в Министерство по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Дармаева, 21, на имя Министра, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Если граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решением об отказе, то они вправе обратиться к заместителю Председателя Правительства Республики Калмыкия: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, д. 18, Дом Правительства.
57. Поступившая в Министерство жалоба с резолюцией Министра, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности незамедлительно направляется на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы.
Уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом не может быть лицо, действие (бездействие) которого обжалуется.
58. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, в установленный действующим законодательством срок рассматривает ее, проводит внеплановую проверку с целью выявления и устранения нарушений прав заявителя и представляет на имя Министра, его заместителя или лица, исполняющего его обязанности, докладную записку с предложениями по принятию мер, направленных на удовлетворение жалобы, либо по мотивированному отказу в удовлетворении и проект письма заявителю о результатах рассмотрения жалобы.
59. Сроки рассмотрения жалобы
В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве, а в случае обжалования отказа - пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
60. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Министр, его заместитель или лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
61. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 60 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах.
62. Порядок обжалования решения по жалобе
В случае, если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Министерства, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться к заместителю Председателя Правительства Республики Калмыкия по адресу, указанному в абзаце втором пункта 56 настоящего Административного регламента, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному Регламенту
по выдаче разрешений на автомобильные
перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов по маршрутам,
проходящим полностью или частично по
автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения
СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МИНИСТЕРСТВОМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ТРАНСПОРТУ И ДОРОЖНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием заявления и документов о предоставлении государственной услуги
Рассмотрение заявления и документов
Да Нет
Принятие министерством решения о возможности выдачи разрешения
Установление пути следования по Уведомление об отказе в
заявленному маршруту, направление предоставлении государственной
заявки на согласование маршрута услуги
Расчет размера вреда,
причиняемого тяжеловесным
транспортным средством
автомобильным дорогам
Выдача заявителю извещения по
расчету размера вреда,
причиняемого тяжеловесным
транспортным средством
автомобильным дорогам
Возмещение вреда, причиняемого
тяжеловесным транспортным
средством автомобильным дорогам
Выдача разрешений на
автомобильные перевозки
опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов
Приложение № 2
к Административному Регламенту
по выдаче разрешений на автомобильные
перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов по маршрутам,
проходящим полностью или частично по
автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения
Руководителю организации ____________________
_____________________________________________
"__" __________ № ______
На № _____ от __________
ИЗВЕЩЕНИЕ
о расчете размера вреда, причиняемого транспортными
средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных
грузов, при движении таких транспортных средств
по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения Республики Калмыкия
Сообщаю, что в соответствии с Вашим заявлением выполнен расчет размера
вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по
автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения
Республики Калмыкия по маршруту:
Размер платы составляет: _________________________________________________
Расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких
транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или
межмуниципального значения Республики Калмыкия выполнен в соответствии с
"Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов", утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года
№ 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам
Российской Федерации" и постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 10 сентября 2001 года № 262 "О взимании платы с владельцев или
пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы,
при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального
значения на территории Республики Калмыкия" (прилагается).
Реквизиты для оплаты прилагаются
Должность лица, выдавшего извещение ________________ И.О. Фамилия
(подпись)
Приложение № 3
к Административному Регламенту
по выдаче разрешений на автомобильные
перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов по маршрутам,
проходящим полностью или частично по
автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения
0401060
Поступ. в банк плат.
Списано со сч. плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N
08
Дата
Вид платежа
Сумма
прописью
Одна тысяча рублей
ИНН
КПП
Сумма
1000=
Сч. N
Плательщик
Сч. N
БИК
Банк плательщика
ГРКЦ НБ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ БАНКА РОССИИ
БИК
048580001
г. Элиста
Сч. N
Банк получателя
ИНН 0814166710
КПП 081601001
Сч. N
40101810300000010003
Управление Федерального казначейства по Республике
Калмыкия (Министерство по строительству, транспорту
и дорожному хозяйству Республики Калмыкия)
Вид оп.
01
Срок плат.
Наз. пл.
Очер. плат.
4
Получатель
Код
Рез. поле
618111090302020000120
85401000000
0
0
0
0
0
Госпошлина за выдачу спец. разрешений на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по а/д Республики Калмыкия.
Назначение платежа
Подписи
Отметки банка
------------------------------------------------------------------