Постановление Главы администрации Сарпинского РМО Республики Калмыкия от 29.11.2013 N 711-п "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность образовательных учреждений Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 года № 711-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САРПИНСКОГО РАЙОНА"
НА 2012 - 2017 ГОДЫ"
В целях приведения муниципальных целевых программ в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Положением об администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Безопасность образовательных учреждений Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы" (Приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
Сарпинского РМО РК
Ю.ЖУКОВ
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
Сарпинского РМО РК
от 29 ноября 2013 года № 711-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САРПИНСКОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2017 ГОДЫ
I. ПАСПОРТ
муниципальной Программы
"Безопасность образовательных учреждений
Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы
Наименование программы
Муниципальная программа "Безопасность образовательных учреждений Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, утвержденные Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541
Распоряжение Главы Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от "___"_______2011 г. № ___
Заказчик программы
Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Основной разработчик программы
Отдел экономики Финансово-экономического управления администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цели программы
Обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений, снижение риска пожаров, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности
Задачи программы
Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой деятельности от возможных пожаров: обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной опасности и электрических сетей учреждений; оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты, оповещения и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания; организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательного учреждения; создание методики и оптимизация схем эвакуации учащихся, студентов, преподавательского состава и обслуживающего персонала с учетом реальных условий конкретного объекта образовательного учреждения; проведение противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожаров образовательных учреждений.
Сроки реализации программы
2011-2017 годы
Перечень мероприятий программы
Оборудование учреждений образования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
- приобретение, заправка и укомплектование первичными средствами пожаротушения;
- проведение ремонта (замены) электропроводки осветительной (силовой) сети;
- выполнение работ по противопожарной обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений и сгораемой отделке путей эвакуации;
- ремонт и заполнение водой источников наружного противопожарного водоснабжения;
- замер сопротивления изоляции внутренних осветительных (силовых) электролиний;
- организация обучения мерам пожарной безопасности)
Исполнители мероприятий программы
Образовательные учреждения района
Объем и источники финансирования программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Сарпинского районного муниципального образования; объем финансирования Программы составляет на: 2012 год - 204,5 тыс. рублей; 2013 год - 1286,0 тыс. рублей;
2014 год - 254,0 тыс. рублей;
2015 год - 185,5 тыс. рублей;
2016 год - 198,7 тыс. рублей;
2017 год - 319,3 тыс. рублей
Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Оценка эффективности реализации программы
Сокращение количества числа пожаров и гибели людей; снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий; снижение материального ущерба, полученного в результате пожаров; повышение безопасности образовательных учреждений.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы
Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация Сарпинского районного муниципального образования.
II. Описательная часть целевой программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
На территории Сарпинского района Республика Калмыкия в сфере образования функционирует 17 учреждений:
- 10 средних общеобразовательных школ;
- 3 основные общеобразовательные школы;
- 1 учреждение дошкольного образования;
- 3 учреждения дополнительного образования (РДДТ, СДЮСШОР, СДШИ);
В соответствии со статьями 32 и 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение обязано обеспечить здоровые условия учебы и труда, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений устанавливают требования пожарной безопасности, которые не в полной мере реализуются в муниципальных образовательных учреждениях Сарпинского района. Невыполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья учащихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений и является основанием для отказа в выдаче разрешения на проведение учебного процесса в новом учебном году или для отзыва выданного разрешения уполномоченными на то органами власти.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;
- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;
- слабые знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников в чрезвычайных ситуациях.
В результате проведенного обследования по состоянию на ноябрь 2011 года оснащенность образовательных учреждений составляет:
- первичными средствами пожаротушения - 100%;
- автоматической пожарной сигнализацией - 88,2%;
- пожарным водоснабжением - 88,2%;
- системами оповещения людей - 0%;
- огнезащитной обработкой деревянных конструкций - 17,6%;
- заключены договора на обслуживание АПС - 100%;
- пожарными знаками - 100%;
- замеры сопротивления изоляций электропроводки проведены на - 82,4%.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Сарпинского района Республики Калмыкия. Отсутствие средств на поддержание на должном уровне систем безопасности образовательных учреждений приводит к ежегодному ухудшению технического состояния зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения, что в дальнейшем может негативно отразиться на учебно-воспитательном процессе, привести к несчастным случаям, нанести ущерб здоровью учащихся и воспитанников, преподавательскому и административно-хозяйственному персоналу. Основными недостатками в обеспечении пожарной безопасности без использования программно-целевого метода по-прежнему будут являться:
отсутствие единой системы планирования и использования инвестиций на цели пожарной безопасности;
отсутствие системного планирования действий и использования ресурсов развития систем пожарной безопасности;
длительный период, необходимый для достижения приемлемого уровня рисков пожаров.
В результате реализации Муниципальной программы "Безопасность образовательных учреждений Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы, все образовательные учреждения Сарпинского района Республики Калмыкия будут оснащены современными системами пожарной охраны.
2. Цели и задачи Программы
Целью программы является: обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений, снижение риска пожаров, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой деятельности и учебной деятельности.
Основными задачами, решение которых предусмотрено программой являются следующие:
- реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе проведение исследований по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений образования;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности в учреждениях образования;
- развитие системы подготовки и переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательного учреждения;
- проведение противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожара образовательных учреждений. В рамках настоящей программы должна быть решена основная задача - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы:
Обеспеченность
Показатель
в том числе:
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Доля образовательных учреждений обеспеченных по основным направлениям
100
автоматической пожарной сигнализацией
% от общего количества
94,1
100
100
100
100
100
системами оповещения людей
% от общего количества
32,4
53
64,7
76,5
88,2
100
первичными средствами пожаротушения
% от общего количества
100
100
100
100
100
100
пожарным водоснабжением
% от общего количества
94,1
94,1
100
100
100
100
огнезащитной обработкой деревянных конструкций
% от общего количества
100
50
100
60
30
100
замер сопротивления изоляции внутренних осветительных (силовых) электролиний
% от общего количества
60
30
100
60
30
100
Реализацию программы предполагается осуществить в течение 6 лет (2012 - 2017 годы) в 2 этапа. На 1-м этапе (2012 - 2013 года) предусмотрено решение первоочередных задач программы по обеспечению пожарной, а именно:
- закончить оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания.
На 2-м этапе (2014 - 2017 годы) в состав основных задач программы входят следующие мероприятия:
- укрепление материально-технической базы, системы обеспечения пожарной безопасности в Сарпинском районе Республики Калмыкия;
- организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений.
III. Система программных мероприятий
Для решения задач программы предполагается реализация следующих основных мероприятий:
- оборудование учреждений образования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
- приобретение, замена, заправка и укомплектование первичными средствами пожаротушения;
- проведение ремонта (замены) электропроводки осветительной (силовой) сети;
- выполнение работ по противопожарной обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений и сгораемой отделке путей эвакуации;
- ремонт и заполнение водой источников наружного противопожарного водоснабжения;
- замер сопротивления изоляции внутренних осветительных (силовых) электролиний;
- организация обучения мерам пожарной безопасности. (Приложение № 1)
IV. Ресурсное обеспечение целевой программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Сарпинского районного муниципального образования. Объем финансирования Программы составляет на: 2012 год - 204,5 тыс. рублей, 2013 год - 1286,0 тыс. рублей,
2014 год - 254,0 тыс. рублей,
2015 год - 185,5 тыс. рублей,
2016 год - 198,7 тыс. рублей,
2017 год - 319,3 тыс. рублей. Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
V. Механизм реализации программы
Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляется заказчиком программы - Администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Образовательные учреждения Сарпинского района:
- организуют проведение мероприятий, предусмотренных Программой в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Текущий мониторинг реализации Программы осуществляется Администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит:
- сокращение количества числа пожаров и гибели людей;
- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
- снижение материального ущерба, полученного в результате пожаров;
- повышение безопасности образовательных учреждений.
Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,5 - 2 раза количество пожаров на объектах с массовым пребыванием людей, включая маломобильные группы населения, в том числе объектах образования, находящихся в удаленной и сельской местности
Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Безопасность образовательных учреждений
Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САРПИНСКОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2017 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятий
Тип учреждения
Объем финансирования из бюджета Сарпинского РМО
Всего
(тыс. руб.)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Заправка, замена и приобретение первичных средств пожаротушения
Школы
48,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
ДОУ
6,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
УДО
6,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2
Ремонт (замена) электропроводки осветительной (силовой) сети
Школы
143,0
20,0
43,0
20,0
20,0
20,0
20,0
ДОУ
15,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
УДО
15,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
3
Монтаж системы оповещения 2 и 3 типа
Школы
135,3
15,0
15,0
1,92
26,0
28,6
31,5
ДОУ
3,5
1,5
2,0
УДО
10,0
5,0
5,0
4
Оборудование помещений автоматической пожарной сигнализацией
Школы
1050,0
1050,0
ДОУ
УДО
100,0
50,0
50,0
5
Ремонт и заполнение водой пожарных водоемов
Школы
90,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
ДОУ
9,0
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
УДО
9,0
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
6
Обработка огнезащитным составом деревянных конструкций
Школы
577,2
80,0
88,0
76,8
106,5
117,1
108,8
ДОУ
40,0
20,0
20,0
УДО
7
Замер сопротивления изоляции внутренних осветительных (силовых) электролиний
Школы
121,0
55,0
66,0
ДОУ
35,0
15,0
20,0
УДО
35,0
15,0
20,0
ВСЕГО
2448,0
204,5
1286,0
254,0
185,5
198,7
319,3
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 года № 711-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ САРПИНСКОГО РАЙОНА"
НА 2012 - 2017 ГОДЫ"
В целях приведения муниципальных целевых программ в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, руководствуясь Положением об администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Безопасность образовательных учреждений Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы" (Приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
Сарпинского РМО РК
Ю.ЖУКОВ
Приложение № 1
к Постановлению Администрации
Сарпинского РМО РК
от 29 ноября 2013 года № 711-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САРПИНСКОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2017 ГОДЫ
I. ПАСПОРТ
муниципальной Программы
"Безопасность образовательных учреждений
Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы
Наименование программы
Муниципальная программа "Безопасность образовательных учреждений Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы (далее - Программа)
Основание разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, утвержденные Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541
Распоряжение Главы Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от "___"_______2011 г. № ___
Заказчик программы
Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Основной разработчик программы
Отдел экономики Финансово-экономического управления администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цели программы
Обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений, снижение риска пожаров, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности
Задачи программы
Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой деятельности от возможных пожаров: обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной опасности и электрических сетей учреждений; оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты, оповещения и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания; организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательного учреждения; создание методики и оптимизация схем эвакуации учащихся, студентов, преподавательского состава и обслуживающего персонала с учетом реальных условий конкретного объекта образовательного учреждения; проведение противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожаров образовательных учреждений.
Сроки реализации программы
2011-2017 годы
Перечень мероприятий программы
Оборудование учреждений образования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
- приобретение, заправка и укомплектование первичными средствами пожаротушения;
- проведение ремонта (замены) электропроводки осветительной (силовой) сети;
- выполнение работ по противопожарной обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений и сгораемой отделке путей эвакуации;
- ремонт и заполнение водой источников наружного противопожарного водоснабжения;
- замер сопротивления изоляции внутренних осветительных (силовых) электролиний;
- организация обучения мерам пожарной безопасности)
Исполнители мероприятий программы
Образовательные учреждения района
Объем и источники финансирования программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Сарпинского районного муниципального образования; объем финансирования Программы составляет на: 2012 год - 204,5 тыс. рублей; 2013 год - 1286,0 тыс. рублей;
2014 год - 254,0 тыс. рублей;
2015 год - 185,5 тыс. рублей;
2016 год - 198,7 тыс. рублей;
2017 год - 319,3 тыс. рублей
Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Оценка эффективности реализации программы
Сокращение количества числа пожаров и гибели людей; снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий; снижение материального ущерба, полученного в результате пожаров; повышение безопасности образовательных учреждений.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы
Контроль исполнения Программы осуществляет Администрация Сарпинского районного муниципального образования.
II. Описательная часть целевой программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
На территории Сарпинского района Республика Калмыкия в сфере образования функционирует 17 учреждений:
- 10 средних общеобразовательных школ;
- 3 основные общеобразовательные школы;
- 1 учреждение дошкольного образования;
- 3 учреждения дополнительного образования (РДДТ, СДЮСШОР, СДШИ);
В соответствии со статьями 32 и 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение обязано обеспечить здоровые условия учебы и труда, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений устанавливают требования пожарной безопасности, которые не в полной мере реализуются в муниципальных образовательных учреждениях Сарпинского района. Невыполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровья учащихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений и является основанием для отказа в выдаче разрешения на проведение учебного процесса в новом учебном году или для отзыва выданного разрешения уполномоченными на то органами власти.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:
- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;
- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;
- слабые знания и навыки поведения обучающихся и сотрудников в чрезвычайных ситуациях.
В результате проведенного обследования по состоянию на ноябрь 2011 года оснащенность образовательных учреждений составляет:
- первичными средствами пожаротушения - 100%;
- автоматической пожарной сигнализацией - 88,2%;
- пожарным водоснабжением - 88,2%;
- системами оповещения людей - 0%;
- огнезащитной обработкой деревянных конструкций - 17,6%;
- заключены договора на обслуживание АПС - 100%;
- пожарными знаками - 100%;
- замеры сопротивления изоляций электропроводки проведены на - 82,4%.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Сарпинского района Республики Калмыкия. Отсутствие средств на поддержание на должном уровне систем безопасности образовательных учреждений приводит к ежегодному ухудшению технического состояния зданий и сооружений, систем жизнеобеспечения, что в дальнейшем может негативно отразиться на учебно-воспитательном процессе, привести к несчастным случаям, нанести ущерб здоровью учащихся и воспитанников, преподавательскому и административно-хозяйственному персоналу. Основными недостатками в обеспечении пожарной безопасности без использования программно-целевого метода по-прежнему будут являться:
отсутствие единой системы планирования и использования инвестиций на цели пожарной безопасности;
отсутствие системного планирования действий и использования ресурсов развития систем пожарной безопасности;
длительный период, необходимый для достижения приемлемого уровня рисков пожаров.
В результате реализации Муниципальной программы "Безопасность образовательных учреждений Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы, все образовательные учреждения Сарпинского района Республики Калмыкия будут оснащены современными системами пожарной охраны.
2. Цели и задачи Программы
Целью программы является: обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений, снижение риска пожаров, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой деятельности и учебной деятельности.
Основными задачами, решение которых предусмотрено программой являются следующие:
- реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе проведение исследований по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений образования;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности в учреждениях образования;
- развитие системы подготовки и переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательного учреждения;
- проведение противопожарной пропаганды и распространение передовых достижений по защите от пожара образовательных учреждений. В рамках настоящей программы должна быть решена основная задача - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы:
Обеспеченность
Показатель
в том числе:
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Доля образовательных учреждений обеспеченных по основным направлениям
100
автоматической пожарной сигнализацией
% от общего количества
94,1
100
100
100
100
100
системами оповещения людей
% от общего количества
32,4
53
64,7
76,5
88,2
100
первичными средствами пожаротушения
% от общего количества
100
100
100
100
100
100
пожарным водоснабжением
% от общего количества
94,1
94,1
100
100
100
100
огнезащитной обработкой деревянных конструкций
% от общего количества
100
50
100
60
30
100
замер сопротивления изоляции внутренних осветительных (силовых) электролиний
% от общего количества
60
30
100
60
30
100
Реализацию программы предполагается осуществить в течение 6 лет (2012 - 2017 годы) в 2 этапа. На 1-м этапе (2012 - 2013 года) предусмотрено решение первоочередных задач программы по обеспечению пожарной, а именно:
- закончить оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания.
На 2-м этапе (2014 - 2017 годы) в состав основных задач программы входят следующие мероприятия:
- укрепление материально-технической базы, системы обеспечения пожарной безопасности в Сарпинском районе Республики Калмыкия;
- организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений.
III. Система программных мероприятий
Для решения задач программы предполагается реализация следующих основных мероприятий:
- оборудование учреждений образования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;
- приобретение, замена, заправка и укомплектование первичными средствами пожаротушения;
- проведение ремонта (замены) электропроводки осветительной (силовой) сети;
- выполнение работ по противопожарной обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений и сгораемой отделке путей эвакуации;
- ремонт и заполнение водой источников наружного противопожарного водоснабжения;
- замер сопротивления изоляции внутренних осветительных (силовых) электролиний;
- организация обучения мерам пожарной безопасности. (Приложение № 1)
IV. Ресурсное обеспечение целевой программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Сарпинского районного муниципального образования. Объем финансирования Программы составляет на: 2012 год - 204,5 тыс. рублей, 2013 год - 1286,0 тыс. рублей,
2014 год - 254,0 тыс. рублей,
2015 год - 185,5 тыс. рублей,
2016 год - 198,7 тыс. рублей,
2017 год - 319,3 тыс. рублей. Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
V. Механизм реализации программы
Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляется заказчиком программы - Администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Образовательные учреждения Сарпинского района:
- организуют проведение мероприятий, предусмотренных Программой в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Текущий мониторинг реализации Программы осуществляется Администрацией Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит:
- сокращение количества числа пожаров и гибели людей;
- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
- снижение материального ущерба, полученного в результате пожаров;
- повышение безопасности образовательных учреждений.
Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,5 - 2 раза количество пожаров на объектах с массовым пребыванием людей, включая маломобильные группы населения, в том числе объектах образования, находящихся в удаленной и сельской местности
Приложение № 1
к Муниципальной программе
"Безопасность образовательных учреждений
Сарпинского района" на 2012 - 2017 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
САРПИНСКОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2017 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятий
Тип учреждения
Объем финансирования из бюджета Сарпинского РМО
Всего
(тыс. руб.)
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
Заправка, замена и приобретение первичных средств пожаротушения
Школы
48,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
ДОУ
6,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
УДО
6,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2
Ремонт (замена) электропроводки осветительной (силовой) сети
Школы
143,0
20,0
43,0
20,0
20,0
20,0
20,0
ДОУ
15,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
УДО
15,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
3
Монтаж системы оповещения 2 и 3 типа
Школы
135,3
15,0
15,0
1,92
26,0
28,6
31,5
ДОУ
3,5
1,5
2,0
УДО
10,0
5,0
5,0
4
Оборудование помещений автоматической пожарной сигнализацией
Школы
1050,0
1050,0
ДОУ
УДО
100,0
50,0
50,0
5
Ремонт и заполнение водой пожарных водоемов
Школы
90,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
ДОУ
9,0
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
УДО
9,0
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
6
Обработка огнезащитным составом деревянных конструкций
Школы
577,2
80,0
88,0
76,8
106,5
117,1
108,8
ДОУ
40,0
20,0
20,0
УДО
7
Замер сопротивления изоляции внутренних осветительных (силовых) электролиний
Школы
121,0
55,0
66,0
ДОУ
35,0
15,0
20,0
УДО
35,0
15,0
20,0
ВСЕГО
2448,0
204,5
1286,0
254,0
185,5
198,7
319,3
------------------------------------------------------------------