Постановление Главы администрации Сарпинского РМО Республики Калмыкия от 03.12.2013 N 728-п "О муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сарпинском РМО РК на 2014 - 2017 гг." Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия"
АДМИНИСТРАЦИЯ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 728-п
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САРПИНСКОМ РМО РК НА 2014 - 2017 ГГ."
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сарпинском РМО РК на 2014 - 2017 гг."
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Герасимова Н.Г., заместителя Главы администрации Сарпинского РМО РК.
Глава администрации
Сарпинского РМО РК
Ю.ЖУКОВ
Утверждена
Постановлением
Главы администрации
Сарпинского РМО РК
от 3 декабря 2013 г. № 728-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В САРПИНСКОМ РМО РК НА 2014 - 2017 ГГ."
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Сарпинском РМО РК на 2014 - 2017 гг."
Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сарпинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014 - 2017 гг." (далее - Программа).
Основание для разработки программы (дата, номер и наименование нормативных актов)
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Заказчик программы
Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация района)
Разработчик программы
Отдел экономики Финансово-экономического управления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цель программы
Обеспечение благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их вклада в социально - экономическое развитие Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Основные задачи программы
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК к выполнению муниципальных заказов;
- содействие развитию конкурентной среды на рынке товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие росту оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличению налоговых поступлений в бюджет района;
- содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности;
- стимулирование создания новых рабочих мест;
- повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели и индикаторы программы
1. Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
3. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет района,%.
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2017 гг.
Исполнители основных мероприятий программы
Отдел экономики Финансово-экономического управления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Объем и источники финансирования программы
Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета составляет 120 тыс. руб.
Источником финансирования Программы являются средства бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкии и средства бюджета Республики Калмыкия, выделяемые на конкурсной основе органам местного самоуправления на реализацию мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые результаты реализации программы
Результатом намеченных мероприятий станет увеличение к концу 2017 года:
- числа малых, средних и микропредприятий до 45;
- количество индивидуальных предпринимателей до 430 единиц;
- доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет района до 2,2%;
- среднесписочной численности работников малых и средних предприятий до 340 человек
Система организации контроля за исполнением программы
Реализацию программных мероприятий осуществляет Отдел экономики Финансово-экономического управления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
1. Характеристика (содержание проблемы) и обеспечение
необходимости ее решения программно-целевым методом
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов формирования стратегии и тактики социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
На территории Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия с 2010 г. реализуется программа развития малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого и среднего предпринимательства способствуют социальной стабильности в обществе, увеличению налоговых поступлений в бюджет, обеспечению занятости населения путем создания новых рабочих мест, стимулируют конкуренцию, способствуют инновациям.
Ниже представлены показатели состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства
На 01.01.2011 г.
На 01.01.2012 г.
На 01.01.2013 г.
Индивидуальные предприниматели
306
466
405
Средние предприятия
6
2
2
Малые предприятия
7
7
7
Микропредприятия
36
36
35
При рассмотрении 3-х летнего периода с 2010 г. по 2012 г. наблюдается рост, затем снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Данная тенденция находит свое объяснение в увеличении количества субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК в 2011 г., чему способствовало в большей части осуществляемая государственная поддержка малого бизнеса. На 01.01.2011 г. в Сарпинском районе действовало 306 индивидуальных предпринимателей, на 01.01.2012 г. - 466 индивидуальных предпринимателей, т.е. рост количества индивидуальных предпринимателей произошел более чем в 1,5 раза. Сокращение количества представителей малого и среднего предпринимательства к концу 2012 г. связано в основном с увеличением страховых взносов для малого бизнеса в Пенсионный фонд РФ с 2013 г. На 01.01.2013 г. на территории района зарегистрировано 405 индивидуальных предпринимателей, т.е. на 61 единицу произошло сокращение, в основном за счет предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли: сокращение нестационарных объектов розничной торговли (участников ярмарки "выходного дня"), в связи с увеличением числа специализированных непродовольственных магазинов, магазинов товаров повседневного спроса на территории с. Садового.
Среднесписочная численность работников
N
Наименование
На 01.01.2012 г.
На 01.01.2013 г.
1.
Средние предприятия
183
165
2.
Малые предприятия
223
143
3.
Микропредприятия
88
88
4.
Работники всех предприятий и организаций
2611
2409
5.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех работников
15,55
12,79
В Сарпинском районе РК сократилось количество средних предприятий района с 6 предприятий в 2010 г. до 2 предприятий в 2011 г., что объясняет уменьшение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий. На 01.01.2012 г. среднесписочная численность работников средних предприятий составляла 183 чел., на 01.01.2013 г. уже 165 чел. Также сократилась численность работников малых предприятий: на 01.01.2012 г. - 223 чел., на 01.01.2013 г. - 143 чел. К малым предприятиям относятся предприятия, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, которые в связи с тяжелыми климатическими условиями последних лет терпят убытки, что привело к сокращению численности работников.
Оборот розничной торговли с учетом неформальной экономики за январь-декабрь 2012 г. составил 406,3 млн. руб., в соответствующем периоде 2011 г. - 319,5 млн. руб., в соответствующем периоде 2010 г. - 212,7 млн. руб.
Оборот розничной торговли с учетом объемов неформальной экономики
N
Год
Фактически с начала отчетного года, млн. руб.
1.
2010
212,7
2.
2011
319,5
3.
2012
406,3
Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства существенно не меняется. Наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства занято в сфере торговли и сельском хозяйстве, что соответственно объясняется высокой оборачиваемостью средств и специализацией района в сельском хозяйстве.
Субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсах, аукционах и запросах котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Удельный вес муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства составляет более 30%.
Поступления ЕНВД и ЕСХН в консолидированный бюджет Сарпинского района РК в 2010 - 3545,42 тыс. руб. (1,8% доходов консолидированного бюджета района), в 2011 году - 3842,7 тыс. руб. (2,2% доходов консолидированного бюджета района), с 01.01.2012 г. в бюджет Сарпинского РМО РК в результате изменения норматива отчислений зачисляется налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, т.о. в 2012 году поступления данного вида налога, а также ЕНВД, ЕСХН - 4232,5 тыс. руб. (2,1% доходов консолидированного бюджета района).
Объем налоговых поступлений от субъектов малого
предпринимательства, применяющих специальные налоговые
режимы, за 2009 - 2012 годы в консолидированный бюджет
Сарпинского района Республики Калмыкия
Вид налога
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Поступило платежей
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
2607,12
2864,3
2883,89
Единый сельскохозяйственный налог
938,3
978,4
1348,6
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
383,7
ВСЕГО
3545,42
3842,7
4616,19
Приведенные общие данные, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в Сарпинском районе РК, свидетельствуют о необходимости наращивания усилий в его развитии.
2. Цели и задачи программы
Основной целью данной Программы является обеспечение благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства и повышение их вклада в социально-экономическое развитие Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК к выполнению муниципальных заказов;
- содействие развитию конкурентной среды на рынке товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие росту оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличению налоговых поступлений в бюджет района;
- содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности;
- стимулирование создания новых рабочих мест;
- повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели
эффективности (измеряемые количественные показатели решения
поставленных задач и хода реализации Программы по годам)
В Программе установлены следующие результаты ее реализации
Наименование показателя
Ед. изм.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения
ед./10000 чел.
339,1
342,3
354,2
356,7
363,8
371,5
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
12,79
13,05
13,17
13,36
13,68
13,88
3. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет района,%
%
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,2
4. Перечень мероприятий Программы
Система программных мероприятий предусматривает 4 раздела:
1. Содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, социальной ответственности.
Раздел включает в себя следующее мероприятие: проведение районного конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса". Порядок проведения районного конкурсного отбора представлен в Приложении 2 к данной Программе.
2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК.
Данный раздел включает в себя следующее мероприятие: "Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов)".
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках мероприятий республиканской программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2017 гг." и предусматривает получение субсидий. Реализация данного мероприятия программы осуществляется на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по Республиканской программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2017 годы". Объемы бюджетного финансирования данного мероприятия за счет средств бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия уточняются в случае его реализации.
Реализация данного мероприятия Программы осуществляется по приоритетным видам деятельности (Приложение № 5 к Программе).
3. Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный раздел включает мероприятие по распространению методических и информационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Сарпинского РМО РК: "Информационная, методическая и консультационной поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства". Данное мероприятие предполагает подготовку и размещение на официальном сайте Сарпинского РМО РК www.sarpinskoe-rmo.ru и на информационных стендах материалов по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление информации о возможности участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах в сфере малого и среднего предпринимательства
4. Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК.
Данный раздел предполагает размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Сроки и этапы реализации Программы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в период с 2014 г. по 2017 г.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы предполагает оказание информационно-консультационной поддержки, содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные в рамках реализации мероприятий настоящей Программы.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, изменение механизмов реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Исполнитель ежегодно уточняет показатели Программы, готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из следующих источников:
1) районный бюджет - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы решением Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год;
2) республиканский бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основе органам местного самоуправления на реализацию мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с республиканскими нормативными правовыми актами.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам
расходования средств и годам (тыс. руб.)
Источники и направления финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего по Программе
120
30
30
30
30
в том числе: районный бюджет
120
30
30
30
30
республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Объемы бюджетного финансирования за счет средств бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на год уточняются при формировании районного бюджета.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.
8. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее исполнения
Управление реализацией программы осуществляет Отдел экономики Финансово-экономического управления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Сарпинского РМО РК.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий всех субъектов Программы;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы исполнителем Программы (Приложение № 1).
Программа считается полностью реализованной при достижении основных показателей и индикаторов Программы.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит проводить эффективную политику Сарпинского РМО РК, направленную на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятия Программы "Проведение районного конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса", предусмотренная разделом I Системы программных мероприятий "Содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, социальной ответственности", позволит:
- популяризировать положительный опыт развития малого и среднего предпринимательства;
- содействовать формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности;
- широко информировать население о предпринимательской деятельности.
Реализация мероприятия Программы "Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов)", предусмотренная разделом II Системы программных мероприятий "Развитие финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства", позволит:
- содействовать в обеспечении финансовой поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства для ведения деятельности в приоритетных для Сарпинского РМО РК сферах развития малого предпринимательства;
- достигнуть роста оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку;
- стимулировать создание новых рабочих мест и повышение заработной платы субъектами предпринимательства;
- увеличить налоговые поступления в бюджет района
- снизить издержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятия Программы "Информационная, методическая и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", предусмотренная разделом III Системы программных мероприятий "Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства", позволит:
- совершенствовать системы предоставления методической, информационной, консультационной поддержки по широкому кругу вопросов ведения бизнеса с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятия Программы "Поддержка малого предпринимательства при размещении муниципального заказа: привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов", предусмотренная разделом IV. Системы программных мероприятий "Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского РМО РК", позволит:
- привлечь субъекты малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК к выполнению муниципальных заказов;
- содействовать развитию конкурентной среды на рынке товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказать содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
- расширить возможности доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в Интернет;
- развить навыки применения информационных и коммуникационных технологий у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Последствия, которые возникнут в результате реализации Программы, будут иметь положительное влияние на социально-экономическое развитие Сарпинского РМО РК.
Программные мероприятия
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Финансирование, тыс. руб.
Исполнители
Ожидаемые результаты
Год финансирования
в том числе:
Республиканский бюджет
Районный бюджет
Внебюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, социальной ответственности.
1.
Районный конкурсный отбор "Лидер малого и среднего бизнеса"
2014 - 2017 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
30
30
30
30
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел экономики ФЭУ Администрации Сарпинского РМО РК
Популяризация положительного опыта развития малого и среднего предпринимательства
2. Развитие финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
2.
Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов)
2014-
2017 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел экономики ФЭУ Администрации Сарпинского РМО РК
Снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.
"Информационная, методическая и консультационной поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
2014 - 2017 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел экономики ФЭУ Администрации Сарпинского РМО РК
Повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства
4. Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского РМО РК
4.
Поддержка малого предпринимательства при размещении муниципального заказа:
привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов.
2014 - 2017 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел экономики ФЭУ Администрации Сарпинского РМО РК
Увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципального заказа
ИТОГО:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
30
30
30
30
0,00
0,00
0,00
0,00
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
0,00
120
0,00
IV. Приложения
Приложение № 1
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
тыс. руб.
Наименование Программы ____________________________________________________
Срок реализации Программы _________________________________________________
Ответственный за исполнение Программы _____________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Плановое финансирование
Фактическое исполнение
Сведения о выполнении, количественные и или качественные показатели характеризующие выполнение
За отчетный период, с нарастающим итогом с начала отчетного года
с начала реализации Программы
Районный бюджет
ВСЕГО
Республиканский бюджет
Районный бюджет
внебюджет
Республиканский бюджет
Районный бюджет
внебюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ИТОГО:
ВСЕГО:
Руководитель __________________ ________________________
Главный бухгалтер _____________ ________________________
Приложение № 2
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
"ЛИДЕР МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА"
1. Конкурсный отбор "Лидер малого и среднего бизнеса" проводится в целях установления эффективного, цивилизованного взаимодействия общества и малого и среднего бизнеса, популяризации передового опыта предпринимательской деятельности.
2. Основными задачами конкурсного отбора являются:
- выявление эффективно работающих малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, фермеров и распространение их опыта;
- создание положительного имиджа предпринимателей и привлечение внимания органов власти, широкой общественности к возможностям и проблемам малого и среднего бизнеса;
- пропаганда достижений представителей малого и среднего предпринимательства в районе.
3. Организация проведения конкурсного отбора осуществляется отделом экономики ФЭУ администрации Сарпинского РМО РК.
4. Конкурсный отбор проводится ежегодно.
5. Конкурсный отбор проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК, которые в соответствии с федеральным законодательством относятся к данной категории. Число участников конкурсного отбора не ограничено. В конкурсном отборе не могут принимать участие субъекты малого и среднего бизнеса, имевшие в течение года зафиксированные в установленном порядке нарушения закона, приостановку или отзыв лицензии, случаи производственного травматизма со смертельным исходом, нанесение ущерба здоровью потребителей, а также уровень заработной платы работников менее прожиточного минимума, установленного в Республике Калмыкия.
Подведение итогов проводится в основных сферах деятельности (Приложение № 3 к Порядку) и дополнительных номинациях (Приложение № 4 к Порядку).
Оценка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства за текущий год производится методом экспертного опроса. Эксперты из числа специалистов районной администрации (Отдел экономики, Отдел развития АПК, земельных и имущественных отношений), оценивают критерии деятельности названных ими претендентов по 5-ти балльной шкале (Приложение № 5 к Порядку).
Итоги конкурсного отбора подводит конкурсная комиссия, созданная администрацией Сарпинского РМО РК. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется в конкурсную комиссию, созданную администрацией района, не позднее 1 октября каждого года.
Объявление итогов конкурсного отбора, награждение победителей проходит в день празднования Дня села Садовое.
Победители награждаются дипломами и памятными сувенирами.
Приложение № 3
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УЧАСТНИКАХ КОНКУРСНОГО ОТБОРА "ЛИДЕР МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА" (ОСНОВНЫЕ НОМИНАЦИИ)
Сфера деятельности
Полное наименование субъекта малого и среднего бизнеса
Ф.И.О.
руководителя
Адрес
Телефон
Основные виды деятельности
Торговля
Общепит
Сфера услуг
Производство
Фермерство
Приложение № 4
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОМИНАЦИЙ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
"ЛИДЕР МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА"
- "Королева малого бизнеса"
(присуждается персонально женщине-предпринимателю за деловые качества и активную деятельность в сфере малого бизнеса);
- "За милосердие"
(за благотворительную деятельность);
- "Доверие потребителей"
(за лучшие показатели в сфере потребительского рынка)
- "Социум"
(за внедрение новых технологий организации труда и социальной защищенности своих сотрудников).
Приложение № 5
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОСНОВНЫМ НОМИНАЦИЯМ
Критерий
Торговля
Общепит
Сфера услуг
Производство
Фермерство
Увеличение товарооборота
Расширение рынка сбыта
Уровень дисциплины налогоплательщика
Качество товаров и услуг
Инновации (новые товары и услуги)
Культура обслуживания
Соблюдение закона о защите прав потребителей
Деловой этикет (деловая культура)
Активность в решении социальных проблем
Меценатство, благотворительность
Активность в решении социальных проблем
Создание новых рабочих мест
Повышение квалификации персонала
Средняя заработная плата персонала
Условия труда и социальная защита работников предприятия
Приложение № 6
ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Программой определены следующие приоритетные для района виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных товаров, строительных материалов и конструкций;
- оказание услуг: бытовых, медицинских, общественного питания, физической культуры и спорта;
- строительство объектов социально-культурного назначения;
- природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- транспортная деятельность;
- торговая деятельность в сельских населенных пунктах;
- заготовительная деятельность;
- организация сбора и переработки бытовых и прочих отходов.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 728-п
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САРПИНСКОМ РМО РК НА 2014 - 2017 ГГ."
САРПИНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сарпинском РМО РК на 2014 - 2017 гг."
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Герасимова Н.Г., заместителя Главы администрации Сарпинского РМО РК.
Глава администрации
Сарпинского РМО РК
Ю.ЖУКОВ
Утверждена
Постановлением
Главы администрации
Сарпинского РМО РК
от 3 декабря 2013 г. № 728-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В САРПИНСКОМ РМО РК НА 2014 - 2017 ГГ."
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Сарпинском РМО РК на 2014 - 2017 гг."
Наименование Программы
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сарпинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014 - 2017 гг." (далее - Программа).
Основание для разработки программы (дата, номер и наименование нормативных актов)
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Заказчик программы
Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация района)
Разработчик программы
Отдел экономики Финансово-экономического управления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Цель программы
Обеспечение благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение их вклада в социально - экономическое развитие Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Основные задачи программы
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК к выполнению муниципальных заказов;
- содействие развитию конкурентной среды на рынке товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие росту оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличению налоговых поступлений в бюджет района;
- содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности;
- стимулирование создания новых рабочих мест;
- повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели и индикаторы программы
1. Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
3. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет района,%.
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2017 гг.
Исполнители основных мероприятий программы
Отдел экономики Финансово-экономического управления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Объем и источники финансирования программы
Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета составляет 120 тыс. руб.
Источником финансирования Программы являются средства бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкии и средства бюджета Республики Калмыкия, выделяемые на конкурсной основе органам местного самоуправления на реализацию мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые результаты реализации программы
Результатом намеченных мероприятий станет увеличение к концу 2017 года:
- числа малых, средних и микропредприятий до 45;
- количество индивидуальных предпринимателей до 430 единиц;
- доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет района до 2,2%;
- среднесписочной численности работников малых и средних предприятий до 340 человек
Система организации контроля за исполнением программы
Реализацию программных мероприятий осуществляет Отдел экономики Финансово-экономического управления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
1. Характеристика (содержание проблемы) и обеспечение
необходимости ее решения программно-целевым методом
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов формирования стратегии и тактики социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
На территории Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия с 2010 г. реализуется программа развития малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого и среднего предпринимательства способствуют социальной стабильности в обществе, увеличению налоговых поступлений в бюджет, обеспечению занятости населения путем создания новых рабочих мест, стимулируют конкуренцию, способствуют инновациям.
Ниже представлены показатели состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства
На 01.01.2011 г.
На 01.01.2012 г.
На 01.01.2013 г.
Индивидуальные предприниматели
306
466
405
Средние предприятия
6
2
2
Малые предприятия
7
7
7
Микропредприятия
36
36
35
При рассмотрении 3-х летнего периода с 2010 г. по 2012 г. наблюдается рост, затем снижение числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Данная тенденция находит свое объяснение в увеличении количества субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК в 2011 г., чему способствовало в большей части осуществляемая государственная поддержка малого бизнеса. На 01.01.2011 г. в Сарпинском районе действовало 306 индивидуальных предпринимателей, на 01.01.2012 г. - 466 индивидуальных предпринимателей, т.е. рост количества индивидуальных предпринимателей произошел более чем в 1,5 раза. Сокращение количества представителей малого и среднего предпринимательства к концу 2012 г. связано в основном с увеличением страховых взносов для малого бизнеса в Пенсионный фонд РФ с 2013 г. На 01.01.2013 г. на территории района зарегистрировано 405 индивидуальных предпринимателей, т.е. на 61 единицу произошло сокращение, в основном за счет предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли: сокращение нестационарных объектов розничной торговли (участников ярмарки "выходного дня"), в связи с увеличением числа специализированных непродовольственных магазинов, магазинов товаров повседневного спроса на территории с. Садового.
Среднесписочная численность работников
N
Наименование
На 01.01.2012 г.
На 01.01.2013 г.
1.
Средние предприятия
183
165
2.
Малые предприятия
223
143
3.
Микропредприятия
88
88
4.
Работники всех предприятий и организаций
2611
2409
5.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех работников
15,55
12,79
В Сарпинском районе РК сократилось количество средних предприятий района с 6 предприятий в 2010 г. до 2 предприятий в 2011 г., что объясняет уменьшение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий. На 01.01.2012 г. среднесписочная численность работников средних предприятий составляла 183 чел., на 01.01.2013 г. уже 165 чел. Также сократилась численность работников малых предприятий: на 01.01.2012 г. - 223 чел., на 01.01.2013 г. - 143 чел. К малым предприятиям относятся предприятия, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, которые в связи с тяжелыми климатическими условиями последних лет терпят убытки, что привело к сокращению численности работников.
Оборот розничной торговли с учетом неформальной экономики за январь-декабрь 2012 г. составил 406,3 млн. руб., в соответствующем периоде 2011 г. - 319,5 млн. руб., в соответствующем периоде 2010 г. - 212,7 млн. руб.
Оборот розничной торговли с учетом объемов неформальной экономики
N
Год
Фактически с начала отчетного года, млн. руб.
1.
2010
212,7
2.
2011
319,5
3.
2012
406,3
Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства существенно не меняется. Наибольшее количество субъектов малого и среднего предпринимательства занято в сфере торговли и сельском хозяйстве, что соответственно объясняется высокой оборачиваемостью средств и специализацией района в сельском хозяйстве.
Субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсах, аукционах и запросах котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Удельный вес муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства составляет более 30%.
Поступления ЕНВД и ЕСХН в консолидированный бюджет Сарпинского района РК в 2010 - 3545,42 тыс. руб. (1,8% доходов консолидированного бюджета района), в 2011 году - 3842,7 тыс. руб. (2,2% доходов консолидированного бюджета района), с 01.01.2012 г. в бюджет Сарпинского РМО РК в результате изменения норматива отчислений зачисляется налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, т.о. в 2012 году поступления данного вида налога, а также ЕНВД, ЕСХН - 4232,5 тыс. руб. (2,1% доходов консолидированного бюджета района).
Объем налоговых поступлений от субъектов малого
предпринимательства, применяющих специальные налоговые
режимы, за 2009 - 2012 годы в консолидированный бюджет
Сарпинского района Республики Калмыкия
Вид налога
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Поступило платежей
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
2607,12
2864,3
2883,89
Единый сельскохозяйственный налог
938,3
978,4
1348,6
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
383,7
ВСЕГО
3545,42
3842,7
4616,19
Приведенные общие данные, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства в Сарпинском районе РК, свидетельствуют о необходимости наращивания усилий в его развитии.
2. Цели и задачи программы
Основной целью данной Программы является обеспечение благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства и повышение их вклада в социально-экономическое развитие Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК к выполнению муниципальных заказов;
- содействие развитию конкурентной среды на рынке товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие росту оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличению налоговых поступлений в бюджет района;
- содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности;
- стимулирование создания новых рабочих мест;
- повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели
эффективности (измеряемые количественные показатели решения
поставленных задач и хода реализации Программы по годам)
В Программе установлены следующие результаты ее реализации
Наименование показателя
Ед. изм.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения
ед./10000 чел.
339,1
342,3
354,2
356,7
363,8
371,5
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
12,79
13,05
13,17
13,36
13,68
13,88
3. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет района,%
%
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,2
4. Перечень мероприятий Программы
Система программных мероприятий предусматривает 4 раздела:
1. Содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, социальной ответственности.
Раздел включает в себя следующее мероприятие: проведение районного конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса". Порядок проведения районного конкурсного отбора представлен в Приложении 2 к данной Программе.
2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК.
Данный раздел включает в себя следующее мероприятие: "Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов)".
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках мероприятий республиканской программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2017 гг." и предусматривает получение субсидий. Реализация данного мероприятия программы осуществляется на условиях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по Республиканской программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2017 годы". Объемы бюджетного финансирования данного мероприятия за счет средств бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия уточняются в случае его реализации.
Реализация данного мероприятия Программы осуществляется по приоритетным видам деятельности (Приложение № 5 к Программе).
3. Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный раздел включает мероприятие по распространению методических и информационных материалов, посвященных вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Сарпинского РМО РК: "Информационная, методическая и консультационной поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства". Данное мероприятие предполагает подготовку и размещение на официальном сайте Сарпинского РМО РК www.sarpinskoe-rmo.ru и на информационных стендах материалов по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление информации о возможности участия субъектов предпринимательства в республиканских конкурсах в сфере малого и среднего предпринимательства
4. Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК.
Данный раздел предполагает размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Сроки и этапы реализации Программы
Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в период с 2014 г. по 2017 г.
6. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы предполагает оказание информационно-консультационной поддержки, содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные в рамках реализации мероприятий настоящей Программы.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, изменение механизмов реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Исполнитель ежегодно уточняет показатели Программы, готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из следующих источников:
1) районный бюджет - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы решением Собрания депутатов о бюджете на очередной финансовый год;
2) республиканский бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основе органам местного самоуправления на реализацию мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с республиканскими нормативными правовыми актами.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам
расходования средств и годам (тыс. руб.)
Источники и направления финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Всего по Программе
120
30
30
30
30
в том числе: районный бюджет
120
30
30
30
30
республиканский бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Объемы бюджетного финансирования за счет средств бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на год уточняются при формировании районного бюджета.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета.
8. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее исполнения
Управление реализацией программы осуществляет Отдел экономики Финансово-экономического управления Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация Сарпинского РМО РК.
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:
- координации действий всех субъектов Программы;
- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям;
- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;
- мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы исполнителем Программы (Приложение № 1).
Программа считается полностью реализованной при достижении основных показателей и индикаторов Программы.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит проводить эффективную политику Сарпинского РМО РК, направленную на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятия Программы "Проведение районного конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса", предусмотренная разделом I Системы программных мероприятий "Содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, социальной ответственности", позволит:
- популяризировать положительный опыт развития малого и среднего предпринимательства;
- содействовать формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности;
- широко информировать население о предпринимательской деятельности.
Реализация мероприятия Программы "Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов)", предусмотренная разделом II Системы программных мероприятий "Развитие финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства", позволит:
- содействовать в обеспечении финансовой поддержки начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства для ведения деятельности в приоритетных для Сарпинского РМО РК сферах развития малого предпринимательства;
- достигнуть роста оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку;
- стимулировать создание новых рабочих мест и повышение заработной платы субъектами предпринимательства;
- увеличить налоговые поступления в бюджет района
- снизить издержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятия Программы "Информационная, методическая и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства", предусмотренная разделом III Системы программных мероприятий "Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства", позволит:
- совершенствовать системы предоставления методической, информационной, консультационной поддержки по широкому кругу вопросов ведения бизнеса с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация мероприятия Программы "Поддержка малого предпринимательства при размещении муниципального заказа: привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов", предусмотренная разделом IV. Системы программных мероприятий "Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского РМО РК", позволит:
- привлечь субъекты малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК к выполнению муниципальных заказов;
- содействовать развитию конкурентной среды на рынке товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказать содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
- расширить возможности доступа субъектов малого и среднего предпринимательства в Интернет;
- развить навыки применения информационных и коммуникационных технологий у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Последствия, которые возникнут в результате реализации Программы, будут иметь положительное влияние на социально-экономическое развитие Сарпинского РМО РК.
Программные мероприятия
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Финансирование, тыс. руб.
Исполнители
Ожидаемые результаты
Год финансирования
в том числе:
Республиканский бюджет
Районный бюджет
Внебюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства, социальной ответственности.
1.
Районный конкурсный отбор "Лидер малого и среднего бизнеса"
2014 - 2017 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
30
30
30
30
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел экономики ФЭУ Администрации Сарпинского РМО РК
Популяризация положительного опыта развития малого и среднего предпринимательства
2. Развитие финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
2.
Возмещение части затрат, связанных с созданием собственного бизнеса начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов)
2014-
2017 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел экономики ФЭУ Администрации Сарпинского РМО РК
Снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.
"Информационная, методическая и консультационной поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
2014 - 2017 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел экономики ФЭУ Администрации Сарпинского РМО РК
Повышение уровня доступности информации необходимой для деятельности и развития субъектов малого и среднего предпринимательства
4. Содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского РМО РК
4.
Поддержка малого предпринимательства при размещении муниципального заказа:
привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов.
2014 - 2017 гг.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел экономики ФЭУ Администрации Сарпинского РМО РК
Увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении муниципального заказа
ИТОГО:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
0,00
0,00
0,00
0,00
30
30
30
30
0,00
0,00
0,00
0,00
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
0,00
120
0,00
IV. Приложения
Приложение № 1
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
тыс. руб.
Наименование Программы ____________________________________________________
Срок реализации Программы _________________________________________________
Ответственный за исполнение Программы _____________________________________
№ п/п
Наименование мероприятия Программы
Плановое финансирование
Фактическое исполнение
Сведения о выполнении, количественные и или качественные показатели характеризующие выполнение
За отчетный период, с нарастающим итогом с начала отчетного года
с начала реализации Программы
Районный бюджет
ВСЕГО
Республиканский бюджет
Районный бюджет
внебюджет
Республиканский бюджет
Районный бюджет
внебюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
ИТОГО:
ВСЕГО:
Руководитель __________________ ________________________
Главный бухгалтер _____________ ________________________
Приложение № 2
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
"ЛИДЕР МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА"
1. Конкурсный отбор "Лидер малого и среднего бизнеса" проводится в целях установления эффективного, цивилизованного взаимодействия общества и малого и среднего бизнеса, популяризации передового опыта предпринимательской деятельности.
2. Основными задачами конкурсного отбора являются:
- выявление эффективно работающих малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, фермеров и распространение их опыта;
- создание положительного имиджа предпринимателей и привлечение внимания органов власти, широкой общественности к возможностям и проблемам малого и среднего бизнеса;
- пропаганда достижений представителей малого и среднего предпринимательства в районе.
3. Организация проведения конкурсного отбора осуществляется отделом экономики ФЭУ администрации Сарпинского РМО РК.
4. Конкурсный отбор проводится ежегодно.
5. Конкурсный отбор проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства Сарпинского района РК, которые в соответствии с федеральным законодательством относятся к данной категории. Число участников конкурсного отбора не ограничено. В конкурсном отборе не могут принимать участие субъекты малого и среднего бизнеса, имевшие в течение года зафиксированные в установленном порядке нарушения закона, приостановку или отзыв лицензии, случаи производственного травматизма со смертельным исходом, нанесение ущерба здоровью потребителей, а также уровень заработной платы работников менее прожиточного минимума, установленного в Республике Калмыкия.
Подведение итогов проводится в основных сферах деятельности (Приложение № 3 к Порядку) и дополнительных номинациях (Приложение № 4 к Порядку).
Оценка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства за текущий год производится методом экспертного опроса. Эксперты из числа специалистов районной администрации (Отдел экономики, Отдел развития АПК, земельных и имущественных отношений), оценивают критерии деятельности названных ими претендентов по 5-ти балльной шкале (Приложение № 5 к Порядку).
Итоги конкурсного отбора подводит конкурсная комиссия, созданная администрацией Сарпинского РМО РК. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется в конкурсную комиссию, созданную администрацией района, не позднее 1 октября каждого года.
Объявление итогов конкурсного отбора, награждение победителей проходит в день празднования Дня села Садовое.
Победители награждаются дипломами и памятными сувенирами.
Приложение № 3
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УЧАСТНИКАХ КОНКУРСНОГО ОТБОРА "ЛИДЕР МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА" (ОСНОВНЫЕ НОМИНАЦИИ)
Сфера деятельности
Полное наименование субъекта малого и среднего бизнеса
Ф.И.О.
руководителя
Адрес
Телефон
Основные виды деятельности
Торговля
Общепит
Сфера услуг
Производство
Фермерство
Приложение № 4
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОМИНАЦИЙ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
"ЛИДЕР МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА"
- "Королева малого бизнеса"
(присуждается персонально женщине-предпринимателю за деловые качества и активную деятельность в сфере малого бизнеса);
- "За милосердие"
(за благотворительную деятельность);
- "Доверие потребителей"
(за лучшие показатели в сфере потребительского рынка)
- "Социум"
(за внедрение новых технологий организации труда и социальной защищенности своих сотрудников).
Приложение № 5
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО ОСНОВНЫМ НОМИНАЦИЯМ
Критерий
Торговля
Общепит
Сфера услуг
Производство
Фермерство
Увеличение товарооборота
Расширение рынка сбыта
Уровень дисциплины налогоплательщика
Качество товаров и услуг
Инновации (новые товары и услуги)
Культура обслуживания
Соблюдение закона о защите прав потребителей
Деловой этикет (деловая культура)
Активность в решении социальных проблем
Меценатство, благотворительность
Активность в решении социальных проблем
Создание новых рабочих мест
Повышение квалификации персонала
Средняя заработная плата персонала
Условия труда и социальная защита работников предприятия
Приложение № 6
ПРИОРИТЕТНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Программой определены следующие приоритетные для района виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства:
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
- производство продовольственных товаров, строительных материалов и конструкций;
- оказание услуг: бытовых, медицинских, общественного питания, физической культуры и спорта;
- строительство объектов социально-культурного назначения;
- природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- транспортная деятельность;
- торговая деятельность в сельских населенных пунктах;
- заготовительная деятельность;
- организация сбора и переработки бытовых и прочих отходов.
------------------------------------------------------------------