Постановление Главы администрации Лаганского РМО Республики Калмыкия от 10.12.2013 N 565 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014 - 2016 годы" "
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛАГАНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 565
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЛАГАНСКОМ
РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛАГАНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
КАЛМЫКИЯ ОТ 31.12.2014 Г. № 571)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Финансовому управлению Администрации Лаганского районного муниципального образования при формировании бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на финансирование мероприятий программы.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Когаева Ю.С.
Глава администрации
Лаганского РМО РК
К.МАНДЖИЕВ
Утверждена
Постановлением
Главы администрации
Лаганского РМО РК
от 10 декабря 2013 г. № 565
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЛАГАНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Лаганском районном
муниципальном образовании Республики Калмыкия
на 2014 - 2016 годы"
Наименование Программы
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания разработки Программы
Федеральные законы от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Заказчик Программы
Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчики Программы
Управление по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрация Лаганского районного муниципального образования
Цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение роста целевых показателей Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 40% к 2016 году;
разработка стратегии развития элементов инфраструктуры районного хозяйства, которая обеспечит эффективное и рациональное использование теплоэнергетических ресурсов (ТЭР) и холодной воды, что соответственно снизит расход бюджетных средств; разработка мероприятий, обеспечивающих устойчивое снижение потребления ТЭР.
Задачи Программы:
- совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов учреждениями и организациями;
- внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий), оснащение приборами учета используемых энергоресурсов в учреждениях и организациях;
- повышение уровня компетентности работников учреждений и организаций в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов;
- организация учета и контроля всех потребляемых энергоресурсов;
- лимитирование и нормирование энергопотребления в бюджетной сфере;
- организация проведения обязательных энергетических обследований.
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы, в том числе по этапам:
1 этап - 2014 г.
2 этап - 2015 - 2016 г.
Исполнители Программы
Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, предприятия жилищно-коммунального комплекса Лаганского района (по согласованию), муниципальные учреждения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
1. Экономия электрической энергии на 15% за три года;
2. Экономия природного газа на 25% за три года;
3. Увеличение КПД котельного оборудования муниципальных учреждений до 95%.
Объемы и источники финансирования Программы
Основные источники финансирования: - Бюджет Лаганского РМО РК - 13022,29 тыс. рублей;
Всего по настоящей Программе запланировано 13022,29 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение энергетической ответственности и энергоэффективности;
Сокращение расходов электрической энергии и газа в учреждениях и организациях.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия муниципальном районе в последние годы имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат районного бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения.
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе района является актуальным и необходимым условием нормального функционирования хозяйства, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической энергии и газа позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Анализ функционирования хозяйства Лаганского района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении районного хозяйства, в промышленности. Нерациональное использование и потери электроэнергии, газа и воды приводят:
- к росту тарифного давления на ЖКХ района и муниципальные учреждения, на население;
- росту "финансовой нагрузки" на бюджет района;
- приводит к ухудшению экологической обстановки.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР во всех элементах районного хозяйства, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве ТЭР ЖКХ, промышленности, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования районного хозяйства.
Годовое энергопотребление составляет 9287,912 тыс. кВтч.
Основными недостатками по энергосбережению являются:
потери теплого воздуха через чердачные и оконные проемы, систему вентиляции, неплотности перекрытий, стен, слабой изоляции трубопроводов и арматуры; недостаточный контроль соответствующих служб (как ответственных за эксплуатацию здания, так и энергоснабжающей организации) за соблюдением необходимых параметров работы систем.
В результате, в зданиях и помещениях наблюдаются потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов. Главными недостатками являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на отопление.
Во многих зданиях остается устаревшая система освещения помещений, что приводит к большому расходу электроэнергии.
В числе основных причин, по которым энергосбережение учреждений и организаций выходит на первый план является необходимость:
снижения расходов районного бюджета на оплату коммунальных услуг;
улучшения микроклимата в зданиях и помещениях;
уменьшения роста затрат на коммунальные услуги при неизбежном увеличении тарифов.
В Лаганском районном муниципальном образовании существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, детских садов, а также административных зданиях. В настоящее время капитальный ремонт и реконструкция зданий осуществляется без учета влияния данных работ по энергопотреблению. По-прежнему основу необходимости проведения этих работ определяют предписания надзорных органов. Сложившаяся система контроля за потреблением услуг в учреждениях и организациях не стимулирует их работников к обеспечению режима энергосбережения. Зачастую при выборе оборудования и приборов систем тепло-, электро- и водоснабжения превалирует только их стоимость.
Процесс по повышению энергоэффективности должен иметь постоянный характер, а не ограничиваться отдельными, разрозненными мероприятиями.
Энергоснабжение объектов жилищного хозяйства и социальной сферы Лаганского района осуществляется ОАО "МРСК ЮГА", филиалом "Калмэнерго". Основной объем выработки тепловой энергии осуществляется газовым топливом.
2. Цели и задачи Программы
Создание системы учета и контроля за эффективностью использования топлива и энергии и управления энергосбережением. Снижение затрат на приобретение ТЭР бюджетными учреждениями и ЖКХ за счет нормирования, лимитирования и энергоресурсосбережения.
Цель Программы - обеспечение роста целевых показателей Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 40% к 2016 году;
разработка стратегии развития элементов инфраструктуры районного хозяйства, которая обеспечит эффективное и рациональное использование теплоэнергетических ресурсов (ТЭР) и холодной воды, что соответственно снизит расход бюджетных средств; разработка мероприятий, обеспечивающих устойчивое снижение потребления ТЭР.
Задачи Программы:
совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов учреждениями и организациями;
внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий), оснащение приборами учета используемых энергоресурсов в учреждениях и организациях;
повышение уровня компетентности работников учреждений и организаций в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов
- организация учета и контроля всех потребляемых энергоресурсов;
- лимитирование и нормирование энергопотребления в бюджетной сфере;
- организация проведения обязательных энергетических обследований.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2014 по 2016 год и осуществляется в два этапа.
Первый этап (2014 год) включает в себя:
- перевод на автономное отопление зданий муниципальных учреждений;
- применение энергосберегающего оборудования в зданиях муниципальных учреждений;
- организацию постоянного энергомониторинга зданий и помещений;
- создание базы данных энергетического хозяйства по всем зданиям муниципальных учреждений;
На втором этапе (2015 - 2016 годы) Программа предполагает:
- мероприятия по увеличению случаев использования возобновляемых источников энергии (применение солнечных батарей, ветровых генераторов и др.);
- организацию постоянного энергомониторинга муниципальных зданий;
4. Система программных мероприятий
Программа включает реализацию следующих мероприятий:
- внедрение энергосберегающего освещения в зданиях муниципальных учреждений;
- проведение энергомониторинга использования электрической энергии, газа, воды в муниципальных учреждениях;
- проведение капитального ремонта и модернизации зданий и помещений в части перевода на автономное отопление, реконструкции системы электроснабжения. Данными мероприятиями предусматривается выполнение в зданиях следующих работ: замена окон, дверей, теплогидроизоляция трубопроводов, систем электроснабжения и освещения в зданиях, реконструкция систем теплоснабжения в зданиях, переход освещения зданий учреждений и организаций с обычных ламп накаливания на энергосберегающие лампы.
Перечень программных мероприятий, с указанием объемов, сроков финансирования, исполнителей Программы приведен в таблице:
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
Применение энергосберегающих люминесцентных и светодиодных ламп для освещения зданий муниципальных учреждений
2014 - 2016 гг.
Администрации Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
90
20
30
40
Бюджет Лаганского РМО РК
90
20
30
40
2
Перевод системы теплоснабжения МКОУ "Лаганская СОШ № 4" на автономное отопление
2014 г.
Администрация Лаганского РМО РК, МКОУ "Лаганская СОШ № 4"
ВСЕГО:
1781,36
1781,36
0
0
Бюджет Лаганского РМО РК
1781,36
1781,36
0
0
3
Перевод системы теплоснабжения МКОУ "Джалыковская СОШ имени Бембеева Т.О." на автономное отопление
2014 г.
Администрация Лаганского РМО РК, МКОУ "Джалыковская СОШ имени Бембеева Т.О."
ВСЕГО:
1723,21
1723,21
0
0
Бюджет Лаганского РМО РК
1723,21
1723,21
0
0
4
Ремонт зданий и помещений муниципальных учреждений, предусматривающий проведение мероприятий по энергосбережению, сокращению потерь энергетических ресурсов
2014 г.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
9177,72
8497,72
340,0
340,0
Бюджет Лаганского РМО РК
9177,72
8497,72
340,0
340,0
5
Мероприятия по увеличению случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
2015 - 2016 гг.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
75
0
40
35
Бюджет Лаганского РМО РК
75
0
40
35
6
Проведение мероприятий по энергосбережению в транспортном комплексе и повышение энергетической эффективности, в том числе замещение бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями.
2015 - 2016 гг.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
75
0
40
35
Бюджет Лаганского РМО РК
75
0
40
35
7
Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов
2015 - 2016 гг.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
100
0
50
50
Бюджет Лаганского РМО РК
100
0
50
50
8
Проведение постоянного энергомониторинга зданий и помещений
2014 - 2016 гг.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
Финансирование не требуется
9
Создание базы данных энергетического хозяйства по всем зданиям муниципальных учреждений
2014 г.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
Финансирование не требуется
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:
ВСЕГО:
13022,29
12022,29
500
500
Бюджет Лаганского РМО РК
13022,29
12022,29
500
500
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
К реализации мероприятий могут привлекаться внебюджетные источники.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период (приложение).
6. Система управления реализацией Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик: Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.
Ответственным лицом за контроль энергопотребления и реализацию энергосберегающих мероприятий является руководитель учреждения, эксплуатирующего помещения.
7. Оценка эффективности реализации Программы
При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты конкретные результаты:
экономия энергоресурсов и средств районного бюджета по каждому учреждению и организации не менее 15 процентов за три года;
обеспечение нормальных климатических условий во всех учреждениях и организациях;
сокращение вредных выбросов от энергоисточников в атмосферу;
сокращение бюджетных расходов на газо- и энергоснабжение муниципальных учреждений;
стимулирование учреждений в энергосбережении;
сокращение расходов электрической энергии, газа в муниципальных учреждениях;
экономия потребления воды в муниципальных учреждениях.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЛАГАНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 565
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЛАГАНСКОМ
РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛАГАНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ
КАЛМЫКИЯ ОТ 31.12.2014 Г. № 571)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Финансовому управлению Администрации Лаганского районного муниципального образования при формировании бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на финансирование мероприятий программы.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Когаева Ю.С.
Глава администрации
Лаганского РМО РК
К.МАНДЖИЕВ
Утверждена
Постановлением
Главы администрации
Лаганского РМО РК
от 10 декабря 2013 г. № 565
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЛАГАНСКОМ РАЙОННОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Лаганском районном
муниципальном образовании Республики Калмыкия
на 2014 - 2016 годы"
Наименование Программы
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основания разработки Программы
Федеральные законы от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Заказчик Программы
Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчики Программы
Управление по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрация Лаганского районного муниципального образования
Цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение роста целевых показателей Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 40% к 2016 году;
разработка стратегии развития элементов инфраструктуры районного хозяйства, которая обеспечит эффективное и рациональное использование теплоэнергетических ресурсов (ТЭР) и холодной воды, что соответственно снизит расход бюджетных средств; разработка мероприятий, обеспечивающих устойчивое снижение потребления ТЭР.
Задачи Программы:
- совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов учреждениями и организациями;
- внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий), оснащение приборами учета используемых энергоресурсов в учреждениях и организациях;
- повышение уровня компетентности работников учреждений и организаций в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов;
- организация учета и контроля всех потребляемых энергоресурсов;
- лимитирование и нормирование энергопотребления в бюджетной сфере;
- организация проведения обязательных энергетических обследований.
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2016 годы, в том числе по этапам:
1 этап - 2014 г.
2 этап - 2015 - 2016 г.
Исполнители Программы
Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, предприятия жилищно-коммунального комплекса Лаганского района (по согласованию), муниципальные учреждения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
1. Экономия электрической энергии на 15% за три года;
2. Экономия природного газа на 25% за три года;
3. Увеличение КПД котельного оборудования муниципальных учреждений до 95%.
Объемы и источники финансирования Программы
Основные источники финансирования: - Бюджет Лаганского РМО РК - 13022,29 тыс. рублей;
Всего по настоящей Программе запланировано 13022,29 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение энергетической ответственности и энергоэффективности;
Сокращение расходов электрической энергии и газа в учреждениях и организациях.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В Лаганском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия муниципальном районе в последние годы имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат районного бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения.
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе района является актуальным и необходимым условием нормального функционирования хозяйства, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической энергии и газа позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Анализ функционирования хозяйства Лаганского района показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении электрической энергии и воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении районного хозяйства, в промышленности. Нерациональное использование и потери электроэнергии, газа и воды приводят:
- к росту тарифного давления на ЖКХ района и муниципальные учреждения, на население;
- росту "финансовой нагрузки" на бюджет района;
- приводит к ухудшению экологической обстановки.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР во всех элементах районного хозяйства, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве ТЭР ЖКХ, промышленности, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования районного хозяйства.
Годовое энергопотребление составляет 9287,912 тыс. кВтч.
Основными недостатками по энергосбережению являются:
потери теплого воздуха через чердачные и оконные проемы, систему вентиляции, неплотности перекрытий, стен, слабой изоляции трубопроводов и арматуры; недостаточный контроль соответствующих служб (как ответственных за эксплуатацию здания, так и энергоснабжающей организации) за соблюдением необходимых параметров работы систем.
В результате, в зданиях и помещениях наблюдаются потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов. Главными недостатками являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на отопление.
Во многих зданиях остается устаревшая система освещения помещений, что приводит к большому расходу электроэнергии.
В числе основных причин, по которым энергосбережение учреждений и организаций выходит на первый план является необходимость:
снижения расходов районного бюджета на оплату коммунальных услуг;
улучшения микроклимата в зданиях и помещениях;
уменьшения роста затрат на коммунальные услуги при неизбежном увеличении тарифов.
В Лаганском районном муниципальном образовании существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, детских садов, а также административных зданиях. В настоящее время капитальный ремонт и реконструкция зданий осуществляется без учета влияния данных работ по энергопотреблению. По-прежнему основу необходимости проведения этих работ определяют предписания надзорных органов. Сложившаяся система контроля за потреблением услуг в учреждениях и организациях не стимулирует их работников к обеспечению режима энергосбережения. Зачастую при выборе оборудования и приборов систем тепло-, электро- и водоснабжения превалирует только их стоимость.
Процесс по повышению энергоэффективности должен иметь постоянный характер, а не ограничиваться отдельными, разрозненными мероприятиями.
Энергоснабжение объектов жилищного хозяйства и социальной сферы Лаганского района осуществляется ОАО "МРСК ЮГА", филиалом "Калмэнерго". Основной объем выработки тепловой энергии осуществляется газовым топливом.
2. Цели и задачи Программы
Создание системы учета и контроля за эффективностью использования топлива и энергии и управления энергосбережением. Снижение затрат на приобретение ТЭР бюджетными учреждениями и ЖКХ за счет нормирования, лимитирования и энергоресурсосбережения.
Цель Программы - обеспечение роста целевых показателей Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 40% к 2016 году;
разработка стратегии развития элементов инфраструктуры районного хозяйства, которая обеспечит эффективное и рациональное использование теплоэнергетических ресурсов (ТЭР) и холодной воды, что соответственно снизит расход бюджетных средств; разработка мероприятий, обеспечивающих устойчивое снижение потребления ТЭР.
Задачи Программы:
совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов учреждениями и организациями;
внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий), оснащение приборами учета используемых энергоресурсов в учреждениях и организациях;
повышение уровня компетентности работников учреждений и организаций в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов
- организация учета и контроля всех потребляемых энергоресурсов;
- лимитирование и нормирование энергопотребления в бюджетной сфере;
- организация проведения обязательных энергетических обследований.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2014 по 2016 год и осуществляется в два этапа.
Первый этап (2014 год) включает в себя:
- перевод на автономное отопление зданий муниципальных учреждений;
- применение энергосберегающего оборудования в зданиях муниципальных учреждений;
- организацию постоянного энергомониторинга зданий и помещений;
- создание базы данных энергетического хозяйства по всем зданиям муниципальных учреждений;
На втором этапе (2015 - 2016 годы) Программа предполагает:
- мероприятия по увеличению случаев использования возобновляемых источников энергии (применение солнечных батарей, ветровых генераторов и др.);
- организацию постоянного энергомониторинга муниципальных зданий;
4. Система программных мероприятий
Программа включает реализацию следующих мероприятий:
- внедрение энергосберегающего освещения в зданиях муниципальных учреждений;
- проведение энергомониторинга использования электрической энергии, газа, воды в муниципальных учреждениях;
- проведение капитального ремонта и модернизации зданий и помещений в части перевода на автономное отопление, реконструкции системы электроснабжения. Данными мероприятиями предусматривается выполнение в зданиях следующих работ: замена окон, дверей, теплогидроизоляция трубопроводов, систем электроснабжения и освещения в зданиях, реконструкция систем теплоснабжения в зданиях, переход освещения зданий учреждений и организаций с обычных ламп накаливания на энергосберегающие лампы.
Перечень программных мероприятий, с указанием объемов, сроков финансирования, исполнителей Программы приведен в таблице:
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1
Применение энергосберегающих люминесцентных и светодиодных ламп для освещения зданий муниципальных учреждений
2014 - 2016 гг.
Администрации Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
90
20
30
40
Бюджет Лаганского РМО РК
90
20
30
40
2
Перевод системы теплоснабжения МКОУ "Лаганская СОШ № 4" на автономное отопление
2014 г.
Администрация Лаганского РМО РК, МКОУ "Лаганская СОШ № 4"
ВСЕГО:
1781,36
1781,36
0
0
Бюджет Лаганского РМО РК
1781,36
1781,36
0
0
3
Перевод системы теплоснабжения МКОУ "Джалыковская СОШ имени Бембеева Т.О." на автономное отопление
2014 г.
Администрация Лаганского РМО РК, МКОУ "Джалыковская СОШ имени Бембеева Т.О."
ВСЕГО:
1723,21
1723,21
0
0
Бюджет Лаганского РМО РК
1723,21
1723,21
0
0
4
Ремонт зданий и помещений муниципальных учреждений, предусматривающий проведение мероприятий по энергосбережению, сокращению потерь энергетических ресурсов
2014 г.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
9177,72
8497,72
340,0
340,0
Бюджет Лаганского РМО РК
9177,72
8497,72
340,0
340,0
5
Мероприятия по увеличению случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
2015 - 2016 гг.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
75
0
40
35
Бюджет Лаганского РМО РК
75
0
40
35
6
Проведение мероприятий по энергосбережению в транспортном комплексе и повышение энергетической эффективности, в том числе замещение бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями.
2015 - 2016 гг.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
75
0
40
35
Бюджет Лаганского РМО РК
75
0
40
35
7
Стимулирование производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов
2015 - 2016 гг.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
ВСЕГО:
100
0
50
50
Бюджет Лаганского РМО РК
100
0
50
50
8
Проведение постоянного энергомониторинга зданий и помещений
2014 - 2016 гг.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
Финансирование не требуется
9
Создание базы данных энергетического хозяйства по всем зданиям муниципальных учреждений
2014 г.
Администрация Лаганского РМО РК, муниципальные учреждения
Финансирование не требуется
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:
ВСЕГО:
13022,29
12022,29
500
500
Бюджет Лаганского РМО РК
13022,29
12022,29
500
500
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
К реализации мероприятий могут привлекаться внебюджетные источники.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период (приложение).
6. Система управления реализацией Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик: Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.
Ответственным лицом за контроль энергопотребления и реализацию энергосберегающих мероприятий является руководитель учреждения, эксплуатирующего помещения.
7. Оценка эффективности реализации Программы
При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты конкретные результаты:
экономия энергоресурсов и средств районного бюджета по каждому учреждению и организации не менее 15 процентов за три года;
обеспечение нормальных климатических условий во всех учреждениях и организациях;
сокращение вредных выбросов от энергоисточников в атмосферу;
сокращение бюджетных расходов на газо- и энергоснабжение муниципальных учреждений;
стимулирование учреждений в энергосбережении;
сокращение расходов электрической энергии, газа в муниципальных учреждениях;
экономия потребления воды в муниципальных учреждениях.
------------------------------------------------------------------