Постановление Главы администрации Виноградненского СМО Республики Калмыкия от 23.12.2013 N 54 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014-2015 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ
ВИНОГРАДНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В ВИНОГРАДНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2014-2015 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. № 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия" и в целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568 (с изменениями от 13 апреля 2010 г., 14 января 2011 г.), постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие коррупции в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014-2015 годы" (Приложение).
2. Предусмотреть в бюджетах финансирование на реализацию вышеуказанной программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Разместить постановление на официальном сайте администрации в сети Интернет.

Глава администрации
Виноградненского СМО РК
В.ДАРБАКОВ





Приложение
к Постановлению
Главы администрации
Виноградненского СМО РК
от 23 декабря 2013 г. № 54

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ВИНОГРАДНЕНСКОМ
СЕЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2014-2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ВИНОГРАДНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2014-2015 ГОДЫ"

Наименование Программы
Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2014-2015 годы"
Правовое основание для разработки Программы
Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Закон Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. № 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия"
Заказчик Программы
Администрация Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Разработчик Программы
Аппарат администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Цели Программы
Совершенствование системы противодействия коррупции
Задачи Программы
Реализация антикоррупционной политики и предупреждение коррупции в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия;
мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
формирование антикоррупциогенного общественного сознания;
осуществление деятельности, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения;
осуществление действий, направленных на борьбу с коррупцией путем предупреждения и пресечения коррупционных нарушений, реализация ответственности за такие правонарушения, осуществление контроля над реализацией указанных мер;
формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
содействие правовой реформе, направленной на снижение неопределенности правовых установлений и ограничение необоснованной свободы усмотрения правоприменителей.
В целях решения обозначенных задач мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.
Сроки и этапы реализации Программы
2014-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 10 тыс. рублей, в том числе из бюджета Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:
2014 г. -5,0 тыс. рублей
2015 г. - 5,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Снижение уровня коррупциогенных факторов при осуществлении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
повышение уважения к муниципальной службе, статусу муниципального служащего;
совершенствование нормативно-правовой базы с целью эффективного противодействия коррупции;
повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями.

I. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации.

Цель Программы - совершенствование системы противодействия коррупции в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия.
Основными задачами Программы являются:
реализация антикоррупционной политики в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия;
предупреждение коррупции в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия;
мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
формирование антикоррупциогенного общественного сознания;
осуществление деятельности, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения;
осуществление действий, направленных на борьбу с коррупцией путем предупреждения и пресечения коррупционных нарушений, реализация ответственности за такие правонарушения, осуществление контроля над реализацией указанных мер;
формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
содействие правовой реформе, направленной на снижение неопределенности правовых установлений и ограничение необоснованной свободы усмотрения правоприменителей.
В целях решения обозначенных задач предусматривается реализация мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.
Достижение указанных целей определяется в рамках Программы следующими значениями их целевых индикаторов:
снижение доли граждан и организаций, столкнувшихся с проявлениями коррупции (по результатам социологических исследований, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года).
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение двух лет (2014-2015 гг.).

II. Система программных мероприятий

Система основных мероприятий, включая сроки исполнения, исполнителей, состоит из 4 разделов:
1. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
2. Организационные меры по созданию механизмов предупреждения и противодействия коррупции.
Не менее одного раза в полугодие необходимо проводить проверки исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг и по выявленным нарушениям принимать меры в соответствии с законодательством.
3. Обеспечение антикоррупционного обучения и пропаганды, а также доступности и прозрачности в деятельности муниципальных органов власти и организаций, укрепление их связи с гражданским обществом.
Задачами Программы в данной области являются формирование у муниципальных служащих осознания важности и ответственности муниципальной службы, как формы служения обществу и государству, разъяснение муниципальным служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, основных положений международного, федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного представления о действиях и проявлениях в деятельности муниципальных служащих, рассматриваемых как коррупционные.
4. Организация контроля и мониторинга реализации антикоррупционных мер.
Основным элементом контроля должно стать проведение мониторинга декларирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также проведение социологических опросов населения с целью определения коррупциогенных факторов в Виноградненском сельском муниципальном образования Республике Калмыкия.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, направляемых целевым назначением на выполнение программных мероприятий.

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Источники финансирования
Предусмотрено по Программе на весь период реализации, тыс. рублей
в том числе по годам
2014
2015
Всего, тыс. рублей
10,0
5,0
5,0
в том числе:



Местные бюджеты
10,0
5,0
5,0
Внебюджетные источники




Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей.

IV. Механизм реализации Программы, включая механизмы
управления муниципальной программой и взаимодействие
муниципальных заказчиков

Заказчиком Программы является администрация Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Заказчик Программы осуществляет:
организует текущее управление реализацией Программы;
осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
согласовывает с основными участниками целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;





Приложение № 1
к муниципальной программе "Противодействие коррупции
в Виноградненском сельском муниципальном образовании
Республике Калмыкия на 2014-2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ВИНОГРАДНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
НА 2014-2015 ГОДЫ"

Наименование мероприятия
Основные исполнители
Срок исполнения
Финансирование всего тыс. руб.
В том числе по годам
2014 г.
2015 г.
Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности





Правовая экспертиза действующих и вновь принимаемых нормативных правовых актов, принятие мер к отмене нормативных правовых актов, относящихся к деятельности администрации, Собрания депутатов, противоречащих законодательству
Глава Виноградненского СМО Республики Калмыкия
(ахлачи)
Глава администрации
Виноградненского СМО
Республики Калмыкия
постоянно



Организационные меры по созданию механизмов предупреждения и противодействия коррупции





Ведение единого Реестра муниципальных услуг
Аппарат администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Ведущий специалист юрист

-
-

Оптимизация процедуры предоставления муниципальных услуг с целью устранения их избыточности и сокращения платных посреднических услуг, а также устранение административных барьеров
Администрация Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
2014 г. - 2015 г.

-

Проведение проверок деятельности заказчиков в сфере размещения заказов для муниципальных нужд на соответствие требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Глава Виноградненского СМО
Республики Калмыкия (ахлачи)
Глава администрации СМО
Республики Калмыкия
ежегодно
-
-

Обеспечение антикоррупционного обучения и пропаганды, а также доступности и прозрачности в деятельности органов местного самоуправления Виноградненского СМО Республики Калмыкия, укрепление их связи с гражданским обществом





Оргазизация профессиональной переподготовки, повышения квалификации по антикоррупционным программам
Глава Виноградненского СМО Республики Калмыкия (ахлачи)
Глава администрации Виноградненского СМО Республики Калмыкия
2015



2014
5 тыс. руб.



5 тыс. руб.




5 тыс. руб.
5 тыс. руб.
Размещение на официальном сайте администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия информации по противодействию коррупции, включающего:
Аппарат администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
постоянно
-
-

освещение деятельности муниципальных органов власти и организаций;
Администрация Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
постоянно



сведения муниципальных служащих, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
Отдел кадров
ежегодно



годовой отчет о реализации мер антикоррупционной направленности
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в Виноградненском сельском муниципальном образовании Республики Калмыкия и урегулированию конфликта интересов
ежегодно



Совершенствование организации деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов, в том числе:
Органы местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и иные муниципальные заказчики
Постоянно
-
-

внедрение системы электронных торгов
2014 г.



Организация контроля и мониторинга реализации антикоррупционных мер





Подготовка предложений и усиление общественного контроля за использованием бюджетных средств
Глава Виноградненского СМО Республики Калмыкия (ахлачи)
Глава администрации
постоянно
-
-
-
Проведение социологических опросов населения с целью определения коррупционных факторов в Виноградненском СМО Республики Калмыкия
Органы местного самоуправления Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Ежегодно
-
-
-
Изучение мнения населения о качестве оказания органами исполнительной власти Виноградненского СМО Республики Калмыкия муниципальных услуг
Аппарат администрации Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия
Полугодие
-
-

Итого из бюджета Виноградненского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:


10,0
5,0
5.0


------------------------------------------------------------------