ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. № 275

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2013-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК
от 17.12.2013 № 578, от 07.07.2014 № 266,
от 26.03.2014 № 111, от 22.12.2014 № 489)

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2011 года № 446 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы" (далее - Государственная программа).
2. Определить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы.
3. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4. Установить, что основные параметры Государственной программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия в срок до 15 июня 2013 г. разработать комплексный план действий по реализации Государственной программы.
6. Рекомендовать Главам администраций районных муниципальных образований и г. Элисты принять участие в реализации Государственной программы.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ





Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 6 июня 2013 г. № 275

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА 2013-2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК
от 17.12.2013 № 578, от 07.07.2014 № 266,
от 26.03.2014 № 111, от 22.12.2014 № 489)

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2013-2017 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель программы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Соисполнитель программы
нет
Подпрограммы программы
1. "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы";
2. "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы";
3. Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы";
4. "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Охраны окружающей среды на 2013 - 2017 годы";
5. "Обращение с отходами производства и потребления на 2014 - 2017 годы".
(п. 5 введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
Программно-целевые инструменты программы
республиканские целевые программы (до 1 января 2014 г.):
"Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия (2013 - 2020 годы), утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2012 г. № 229;
"Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 апреля 2013 г. № 175;
"Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 7 июля 2011 г. № 207;
"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 сентября 2012 г. № 344.
Цели программы
Повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем
Задачи программы
1. сохранение и восстановление природных сообществ на особо охраняемой природной территории со свойственной им естественной флорой и фауной как необходимого условия для создания комфортной среды проживания и обеспечения экологической безопасности республики;
2. повышение устойчивости лесных насаждений, создание лесных насаждений в зоне полупустынь;
3. гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики;
4. повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 4 млрд. рублей);
5. обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;
6. организация охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов;
7. эффективное использование минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия;
8. создание системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды;
9. обеспечение безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Калмыкия, обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды;
10. Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия.
(п. 10 введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
Целевые индикаторы и показатели программы
1. доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия;
2. объем лесовосстановления на землях лесного фонда;
3. доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных в особо охраняемых природных территориях регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия;
4. доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях;
5. количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
6. Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию (ед.).
(п. 6 введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
Срок реализации программы
2013 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 383 832,17 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 1 129 577,44 тыс. рублей, в том числе по годам:

год
Действующие расходные обязательства
Дополнительные объемы ресурсов
2013
122 638,1
0
2014
97 266,7
68 662,54
2015
98 096,5
226 796,0
2016
102 091,8
229 855,1
2017
0
229 855,1
республиканского бюджета - 205 936,93 тыс. рублей, в том числе по годам:
год
Действующие расходные обязательства
Дополнительные объемы ресурсов
2013
41 707,23
14 885,6
2014
25 029,9
24 923,4
2015
20 278,4
15 349,5
2016
20 175,4
11 757,3
2017
0
31 830,2
местных бюджетов - 48 317,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2013 год - 19 170,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 4 645,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 10 416,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 8 390,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 5 695,0 тыс. рублей;
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Ожидаемые результаты реализации программы
1. повышение лесистости территории за счет увеличения объемов лесовосстановления на землях лесного фонда с 880 га - 2012 г. до 2077 га - 2017 г.;
2. увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких 15,5% - на конец 2017 года;
3. увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние на конец 2017 года, на 19 ед.;
4. увеличение площади ООПТ регионального значения до 6,8%;
5. издание Красной книги Республики Калмыкия (кадастр редких и исчезающих видов);
6. осуществление мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды, повышению социальной активности населения, до 8 мероприятий к 2017 году;
7. комплексное изучение и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов Республики Калмыкия;
8. привлечь инвестиции в область обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами в объеме 465,0 млн. руб.;
(п. 8 введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)

9. обеспечить возврат в экономику до 4 тыс. тонн вторичными материальных ресурсов.
(п. 9 введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе формулировки основных проблем в
указанной сфере и прогноз ее развития

Проблемы обеспечения экологической безопасности, эффективного природопользования являются приоритетными направлениями государственной политики. Учитывая, что техногенная нагрузка на экологические системы постоянно увеличивается, развитие экономики должно обеспечиваться комплексом мер по сохранению природной среды, состояние которой определяет экологическую безопасность и состояние здоровья населения региона. Социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, обеспечение высокого качества жизни населения и охраны окружающей среды в широком смысле предусматривают утверждение экологических приоритетов, которые реализуются природоохранными и контрольно-надзорными федеральными и республиканскими органами власти, общественными организациями и населением.
Республика Калмыкия является одним из наиболее экстремальных для проживания и ведения хозяйственной деятельности регионов России. Эта экстремальность обусловлена, прежде всего, географическим положением республики в аридной и семиаридной зонах северо-западного Прикаспия. Для нее характерны плоские формы рельефа, почти полное отсутствие естественной гидрографической сети и повышенная минерализация почв, поверхностных и подземных вод, обусловленная колебаниями уровня Каспийского моря, которое в относительно недавнем прошлом неоднократно покрывало своими водами большую часть нынешней территории республики.

Нефтегазовый комплекс

Территория Калмыкии богата природными ресурсами, которые являются общенародным достоянием. Одна часть природных ресурсов (нефть, газ и т.п.) ограничена, их запасы велики, но не восстанавливаются, что требует особых методов регулирования их рационального потребления.
В связи с этим одна из экологических проблем, которая в ближайшем будущем станет для Калмыкии актуальной, будет связана с разведкой и разработкой нефтяных и газовых месторождений на шельфе Каспия в непосредственной близости от калмыцкого побережья. Мировой опыт проведения работ по изысканию и освоению нефтегазовых месторождений свидетельствует о том, что даже при соблюдении всех установленных норм и правил, морские промыслы являются источниками хронического загрязнения среды нефтепродуктами, эмульгаторами, поверхностно-активными веществами и смазочными маслами. Поэтому здесь также должны разрабатываться компенсационные меры для морского и прибрежного рыболовства.
На территории Республики Калмыкия числится 42 месторождения углеводородного сырья (с начальными геологическими запасами около 65 млн. тонн условного топлива), в том числе 19 нефтяных, 12 газовых, 6 нефтегазовых и 5 нефтегазоконденсатных.
В эксплуатации находятся 28 нефтяных, нефтегазовых газовых и нефтегазоконденсатных месторождений (лицензии на добычу углеводородов).
Всего на территории Республики Калмыкия работают 13 компаний-недропользователей по поиску, разведке и добыче УВС.
В 2007 году практически на все участки недр Республики Калмыкия были выданы лицензии на геологическое изучение (НП), разведку и добычу полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (НР). Отдельные недропользователи получив лицензии, не проводили работы на своих участках. В 2008-2009 годах совместными усилиями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Управления Росприроднадзора по Республике Калмыкия и Управления по недропользованию по Республике Калмыкия была проведена планомерная работа с такими недропользователями. В результате на сегодняшний день более 70% территории республики находится в нераспределенном фонде и ждет потенциальных недропользователей.
В настоящее время состояние нефтегазодобывающей отрасли характеризуется:
1. Падением уровня добычи нефти с 403 тыс. т - в 1995 г. до 171,5 тыс. т - в 2012 г.
2. Естественным "старением" и ухудшением технического состояния скважин;
3. Высоким износом технологического оборудования;
4. Высокой выработанностью разрабатываемых месторождений.
Запасы природного газа числятся по 23 месторождениям, в том числе по 12 газовым, 6 нефтегазовым и 5 нефтегазоконденсатным.
Республика Калмыкия относится к регионам с доказанной промышленной нефтегазоносностью и является высокоперспективной территорией для поисков месторождений нефти и газа как на суше, так и на прилегающей акватории Каспийского моря. Начальные ресурсы республики оцениваются в 1,9 млрд. т. нефти и газа. Но при этом на сегодняшний день разведана только малая ее часть, всего около 3% от всех ресурсов.
Территория Республики Калмыкия поделена на поисковые и разведочные участки (лицензии НР и НП), в распределенном фонде в данный момент находится 9 участков. Большая часть территории республики находится в нераспределенном фонде.

Общераспространенные полезные ископаемые

Республика Калмыкия имеет весьма разнообразную минерально-сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых, являющихся основой строительного производства. Основными общераспространенными полезными ископаемыми Республики Калмыкия являются: известняки-ракушечники для пильного камня, цементного производства и обжига извести, строительные пески, суглинки для изготовления керамического кирпича, глины для производства керамзитового гравия и аглопорита, глиногипсы, песчаники и другое сырье для строительной индустрии.
В республике разведано 64 месторождения природных строительных материалов, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым, но промышленное освоение этих видов полезных ископаемых в республике еще не получило должного развития.
Одной из важных задач является также недопущение самовольной, безлицензионной разработки недр. Такие разработки приводят не только к расхищению полезных ископаемых, уничтожению почвенно-растительного слоя, наносят ущерб окружающей среде - места разработок превращаются в свалку мусора, создается опасная зона для животных, людей и транспорта. В целях недопущения таких последствий проводятся регулярные рейды по выявлению мест несанкционированной разработки недр.

Атмосферный воздух

Основными объектами, оказывающими негативное воздействие на состояние атмосферы, являются предприятия газонефтедобычи, топливно-энергетического комплекса, автотранспорт, автотранспортные предприятия и предприятия теплоэнергетики (котельные). Доля каждого из этих источников в суммарном загрязнении воздушного бассейна республики сильно различается в зависимости от места нахождения. Загрязняющие вещества попадают в воздух в результате сжигания топлива для нужд промышленности, отопления жилищ, работы автомобильного транспорта, сжигания и переработки бытовых и промышленных отходов.
В последние годы на территории республики наблюдается тенденция уменьшения общего выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Согласно данным государственной статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух) фактическая масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Калмыкия составила в 2011 году 41,644 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников - 3,690 тыс. тонн (9,0%), автотранспорта - 37,954 тыс. тонн (91,0%).
Основная доля выбросов, как и в предыдущие годы, поступает от автотранспортных средств. По данным Управления Росприроднадзора по РК на территории республики зарегистрировано 82790 ед. автомобильного транспорта.
Среди субъектов Российской Федерации Калмыкия относится к наиболее дефляционно-опасным территориям. С увеличением площадей нарушенных земель возрастает запыленность атмосферного воздуха. Однако стационарные наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории республики не ведутся.
При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий государственными инспекторами в области охраны окружающей среды проводится разъяснительная работа как с руководителями предприятий, так и с лицами, ответственными за производственный экологический контроль и за проведение природоохранных мероприятий на предприятии, о необходимости экологической модернизации производства. С целью предотвращения нарушений природоохранного законодательства проводится практика проведения ежеквартальных семинаров-консультаций с экологами предприятий на подконтрольной территории.

Отходы производства и потребления

В настоящее время остро стоит проблема размещения и захоронения отходов производства и потребления. Объем свалок ежегодно увеличивается на шесть-восемь процентов. Согласно сводному статистическому отчету 2-тп (отходы) в 2012 году образовалось 85,429 тыс. тонн учтенных отходов производства и потребления и размещенных на несанкционированных свалках республики: I класса опасности - 0,005 тыс. тонн, II класса опасности - 0,551 тыс. тонн, III класса опасности - 0,959 тыс. тонн, IV класса опасности - 29,912 тыс. тонн, V класса опасности - 54,002 тыс. тонн (данные Росприроднадзора по РК). При этом количество отходов, которые накапливаются на несанкционированных свалках, учету не подлежит. Основными источниками отходов производства и потребления, исходя от специфики Республики Калмыкия, являются предприятия газо-нефтедобычи, пищевого и перерабатывающего комплекса, промышленного и автодорожного строительства, жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
Существующие объекты по размещению и захоронению твердых бытовых отходов не отвечают современным санитарным и экологическим требованиям. Кроме того, в республике отсутствуют линии по сортировке, вторичной переработке и раздельному сбору отходов.
Проведение оценки негативного влияния на окружающую природную среду осложняется отсутствием в республике сертифицированной лаборатории по проведению мониторинга основных параметров окружающей среды на территории Республики Калмыкия.
Проблема отходов является комплексной, охватывает все области экономики Республики Калмыкия и жизнедеятельности населения. Проблема усугубляется не только ростом объемов образования отходов, но и большим количеством отходов, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход и координация действий всех уровней власти - республиканской и муниципальной, а также бизнеса, общественных организаций и населения.

Водные ресурсы

Республика Калмыкия является одним из самых засушливых регионов Российской Федерации. Годовое количество осадков здесь колеблется от 210 до 340 мм, а испарение с водной поверхности составляет 1000-1100 мм. В связи с чем, вопрос обеспечения водными ресурсами является жизненно важным. Ежегодная потребность в воде составляет в среднем от 600 до 800 млн. куб. м, из них лишь 50 млн. куб. м поступает из собственных водоисточников.
Основным источником питания малых рек являются талые воды, дождевое питание их незначительно. Практически весь поверхностный сток, формируемый в республике, остается на ее территории. Основная доля стока аккумулируется в прудах и водохранилищах, где теряется на испарение и фильтрацию. Вода рек и озер республики сильно минерализована.
Для обеспечения потребности в воде производственных, сельскохозяйственных и социальных нужд и предотвращения негативного воздействия вод в республике в свое время был создан водохозяйственный комплекс, включающий в себя:
5 оросительно-обводнительных систем проектной мощностью 124,5 тыс. га орошения;
3 групповых пастбищных водопровода общей протяженностью 1200 км;
Чограйское водохранилище, Чограйский сбросной канал;
защитная дамба 1 этапа строительства защиты города Лагань.
Для использования вод местного стока построены, в основном хозяйственным способом, более 300 прудов и мелких водохранилищ. Устроено более 2000 артезианских скважин.
В настоящее время из-за неудовлетворительного технического состояния коллектора плотины Чограйского водохранилища и Чограйского сбросного канала не производится сброс воды в необходимых объемах. Это приводит к подтоплению п. Ачинеры Черноземельского района, пастбищ площадью 6-8 тыс. га, что негативно сказывается на хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей.
Особую экологическую тревогу вызывает эксплуатация технически несовершенных и морально устаревших мелиоративных систем, построенных с 1970 по 1990 годы. На 80% орошаемых земель отсутствует коллекторно-дренажная сеть, межхозяйственные и внутрихозяйственные каналы построены в земляном русле.
Многолетний опыт постоянного орошения выявил наряду с положительными факторами большое количество негативных: повышение уровня грунтовых вод, заболачивание и засоление орошаемых земель, эрозия почв и, как результат, снижение урожайности мелиорируемого гектара и критическое состояние окружающей среды.
Из 49,3 тыс. га мелиорированных земель (регулярное орошение) республики 34,8 тыс. га (70%) относятся к землям с неудовлетворительным состоянием, в том числе по:
недопустимой глубине залегания грунтовых вод - 0,1 тыс. га;
засолению почв - 30,4 тыс. га;
засолению и недопустимой глубине залегания грунтовых вод - 4,3 тыс. га.
Оросительные системы построены в земляном русле и не отвечают современному техническому уровню, что приводит к повышенным нормам пропуска воды и как следствие, к быстрому заилению каналов.
Кроме того, республику волнуют проблемы колебания уровня моря. Наиболее значительны нагонные наводнения на северо-западном побережье Каспия, на территории Дагестана и Республики Калмыкия. Нагонные явления преобладают с октября по март, сгонные с апреля по октябрь.
По данным наблюдений, с 1936 по 2010 год, на северо-западном побережье Каспия наблюдалось более 50 опасных нагонных наводнений, приносящих огромный ущерб народному хозяйству побережья моря.
Главным фактором, влиявшим на уровневый режим Каспийского моря, является изменение климата в пределах его бассейна и акватории. Существует четкая взаимосвязь между положением уровня Каспия и составляющими водного баланса и, в первую очередь, - речным стоком.
Рост площадей водно-болотных угодий в период трансгрессии моря способствуют росту водоплавающих и других живущих на водоемах птиц, а также ондатры, норки, лисицы, енотовидной собаки, мышевидных грызунов, кабана. В то же время резко ухудшаются условия обитания коренных видов степей и полупустыни: суслика, корсака, зайца-русака и др.
Подъем уровня моря, даже кратковременный, во время ветровых нагонов, ведет к затоплению низинных прибрежных территорий, подъему уровня грунтовых вод не только на затапливаемых, но и на значительных по площади прилегающих территориях, удаленных от зоны затопления до 2,3 и более километров. В результате на подтопленных территориях населенных пунктов становится невозможной эксплуатация заглубленных сооружений (подвалы, бассейны, септики), усиливается действие других опасных геологических процессов (пучинистость, просадочность оползневые явления и т.д.), наблюдаются оползания откосов оросительных каналов и дрен, разрушения полотна дорог, выходят из строя заглубленные сооружения, происходит засоление почв приусадебных участков, гибель зеленых насаждений и огородных культур, резко ухудшается санитарно-эпидемиологическая и в целом экологическая обстановка.
С 2007 года в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в республике осуществляются дноуглубительные и руслорегулирующие работы.
С 2006 года производится капитальный ремонт гидротехнических сооружений на территории республики. В целях упорядочения водопользования в Республике Калмыкия ведется работа по предоставлению водных объектов в пользование на основании разрешительных документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особо охраняемые природные территории Калмыкии

Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) относятся к объектам общенародного достояния. Формирование охраняемых природных территорий с особым режимом охраны и пользования является одним из первых применяемых методов для сохранения ценных элементов флоры и фауны, или целых комплексов.
В Республике Калмыкия обеспечены эффективное управление и контроль в области ООПТ благодаря нормативным актам республиканского значения, приведенным в соответствие с федеральным законодательством. Продлен срок действия ряда заказников.
В настоящее время система особо охраняемых природных территорий республики представляют: 1 государственный природный биосферный заповедник "Черные земли", 3 государственных заказника федерального значения, 9 природных заказников регионального значения, 1 природный парк, 9 памятников природы. Общая площадь особо охраняемых природных территорий составляет 14,3% от общей территории республики.
В связи с тем, что основная часть заказников была образована в 70-е годы и без проведения землеустроительных работ проводятся мероприятия по проведению инвентаризации ООПТ и объектов регионального значения в соответствии с установленным порядком.
Администрацию имеет только Казенное учреждение Республики Калмыкия "Природный парк". При том, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" администрации должны быть созданы на каждом объекте ООПТ. Поэтому для обеспечения надлежащего функционирования государственных природных заказников необходимо создание в Республике Калмыкия хотя бы одного Государственного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Республики Калмыкия".

Красная книга

В республике продолжаются работы по созданию региональной Красной книги. Утверждены перечни объектов животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Республики Калмыкия. Издание Красной книги Республики Калмыкия будет способствовать повышению информированности населения в этой области. В этой связи существенна роль Красной книги как популярного научного справочника. В Красной книге будут собраны сведения об аспектах биологии редких и исчезающих видов, отражающих причины их редкости и исчезновения, о лимитирующих факторах, обуславливающих эти явления, о направлениях деятельности, которые способствуют сохранению этих видов.

Животный мир

Территория республики располагается в 4-х природных зонах: степная, сухостепная, полупустынная и пустынная. Резко континентальный климат, почти равнинный рельеф определили своеобразие и состав фауны республики. Охотничьими видами млекопитающих, обитающих на территории республики, являются сайгак, кабан, заяц-русак, малый суслик, ондатра, водяная полевка, корсак, лисица обыкновенная, волк, шакал, светлый хорь, енотовидная собака, норка американская, куница каменная, барсук, кот дикий.
На территории республики постоянно обитает около 150 видов птиц и более 50 видов встречаются во время сезонных миграций, отмечено 23 вида птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Большим числом видов представлен комплекс водных и околоводных птиц, населяющих побережья и острова внутренних водоемов и северо-западного Каспия. Фоновыми гнездящимися видами являются кряква, серая утка, красноголовый нырок, лысуха, серый гусь, лебедь-шипун, серая и белая цапли, степная тиркушка, серебристая и озерная чайки, речная крачка, морской зуек.
Запасы пушных зверей в республике стабильны и не подвержены сильным колебаниям. Исключение составляет заяц-русак, численность которого снизилась за период с 2007 по 2010 гг. с 62,2 тыс. особей до 42,2 тыс. особей.
За последние 11 лет произошло значительное уменьшение численности популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия, обитающей на территории Республики Калмыкия, - с 270 тысяч особей в 1997 году до 14-16 тысяч особей - в 2000-х годах.
Снижение численности обусловлено комплексом причин: засухи и неблагоприятные зимы, в особенности зима 2009-2010 гг., степные пожары, возросший пресс браконьерства наряду с увеличением численности волков нанесли колоссальный ущерб популяции сайгака.
Постоянно осуществляется контроль за состоянием популяции сайгака, слежение за территориальным размещением, проводятся работы по определению половозрастного состава, плодовитости в популяции, смертности животных на различных фазах популяционного цикла и т.д.
Площадь охотничьих угодий Республики Калмыкия (за исключением земель, занятых под федеральными государственными заказниками, - 462,3 тыс. га, государственным природным биосферным заповедником "Черные земли" - 121,12 тыс. га и земель населенных пунктов - 62,4 тыс. га) составляет 6824,2 тыс. га (89,9% от общей площади республики).
В настоящее время пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории республики осуществляют 11 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые ведут охотничье хозяйство на 16 обособленных территориях.
С целью контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного мира постоянно проводятся рейды по охране государственного охотничьего фонда.
Проведение территориального охотустройства территории Республики Калмыкия не только является исполнением федерального законодательства, но и послужит основой для модернизации охотхозяйственной и туристической отраслей республики. Развитие экологического и охотничьего туризма будет способствовать сохранению природных ресурсов, созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций в регион и, как следствие, - росту экономического благополучия местного населения.

Леса

Территория Республики Калмыкия находится в условиях отсутствия естественной древесно-кустарниковой растительности, за исключением пойменного участка лесного фонда реки Волга. Лесные массивы аридной территории республики выполняют не только климаторегулирующую роль, но также важны для защиты почв от ветровой эрозии.
Общая площадь земель лесного фонда - 55,3 тыс. га. В лесном фонде произрастает до 30 видов лесообразующих древесных и кустарниковых пород, основными из которых являются: вяз, дуб, робиния лжеакация, тополь черный, смородина золотая.
Почвенно-климатические условия республики, наличие таких факторов, как усиленное испарение, низкая относительная влажность воздуха и наличие постоянных сильных ветров при малом количестве атмосферных осадков, количество которых колеблется от 150 до 300 мм в год, создают сложные лесорастительные условия.
Все леса республики по народно-хозяйственному назначению и функциональным особенностям отнесены к защитным лесам. Расположение их в пределах 13 административных районов крайне неравномерно: процент лесистости территории колеблется от 0,9% в Городовиковском и Яшалтинском районах до абсолютного нуля - в Октябрьском, Яшкульском районах, и в среднем по республике составляет 0,2%. На территории республики отсутствуют сельские леса, городские леса составляют 2,9 тыс. га.
Все лесные насаждения являются уникальным примером искусственного разведения леса в условиях пустыни и полупустыни и оказывают благоприятное влияние на жизнедеятельность человека, а значит, повышают урожайность сельскохозяйственных угодий, предотвращают деградацию пашни и пастбищ.
Леса в республике являются средством многофункционального воздействия на среду, одним из надежных и экономичных способов сохранения, восстановления экологического равновесия и биологического благоустройства земель.
Их значение особенно велико для полупустынных и пустынных территорий, экологические связи которых очень хрупки, поэтому у нас в республике основной задачей ведения лесного хозяйства является снижение площади непокрытых лесом земель в лесном фонде, закрепление подвижных песков, создание защитных лесных насаждений на деградированных пастбищах, создание защитных лесных насаждений, предотвращающих водную и ветровую эрозию, а также создание насаждений, играющих важную роль в деле охраны и улучшения окружающей среды.
Обострение экологических проблем, глобальные климатические перемены требуют изменения роли лесов в жизни общества. Все эти факторы обязывают комплексно использовать лесные ресурсы Калмыкии, в том числе сохранение и защиту лесных экосистем, как жизненного элемента окружающей природной среды, от которой зависит сохранение таких ценностей, как животный мир, водные ресурсы, богатство и разнообразие естественных ландшафтов - важнейших объектов рекреации, имеющих естественную и духовную ценность для поколений людей, проживающих на данной территории.
Основными факторами, негативно влияющими на экологическое состояние лесов в республике, являются:
неблагоприятные климатические и почвенные условия;
при воспроизводстве лесов из-за недостаточного финансирования снижаются механизированные уходы за старовозрастными насаждениями, в результате этого, лесные культуры погибают до возраста спелости из-за излишнего расходования влаги травянистой растительностью в междурядьях лесных культур;
недостаточное финансирование создания и обеспечения объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) не привело к своевременному обеспечению воспроизводства лесов улучшенными семенами;
прекращение финансирования объемов работ по защитному лесоразведению по федеральным и республиканским программам;
повышение уровня антропогенного воздействия на лесные экосистемы вокруг городских и сельских поселений.

Радиация

В 2012 году жалоб граждан по вопросам радиационной безопасности не поступало.
В целом безопасность объектов использования атомной энергии обеспечена на приемлемом уровне, то есть в поднадзорных организациях разработаны и функционируют основные системы обеспечения радиационной безопасности, включая систему:
разработки и внедрения организационно-распорядительной, технической и инструктивно-методической документации;
подготовки и допуска персонала к радиационно-опасным работам;
радиационного контроля;
физической защиты радиоактивных источников, веществ и пунктов хранения;
контроля и учета радиоактивных веществ и отходов;
контроля состояния оборудования, важного для безопасности, его своевременное обслуживание и ремонт;
общего производственного контроля состояния радиационной безопасности;
противоаварийных мероприятий.
Отсюда вытекает вывод, что меры по улучшению экологической сферы Республики Калмыкия должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является Государственная программа Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы", разработанная с учетом имеющихся программ и планируемых мероприятий, затрагивающих вопросы повышения уровня экологической безопасности граждан и сохранения природных систем.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации
государственной программы

Выбор приоритетов Государственной программы определен Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 1538-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465, и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 февраля 2007 г. № 55 "О создании резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Сохранение и восстановление природных систем и рациональное природопользование становятся одними из приоритетных направлений деятельности государства и общества. В систему социально-экономических отношений должна быть включена природная среда как ценнейший компонент национального достояния. Отсутствие надлежащего учета и отражения экологических ущербов в национальных счетах, экономия на природоохранных мероприятиях оборачивается огромными экономическими потерями.
Исходя из стратегических приоритетов, основной целью Государственной программы является повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
повышение устойчивости лесных насаждений, создание лесных насаждений в зоне полупустынь;
гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики;
повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 4 млрд. рублей);
обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;
организация охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов;
сохранение и восстановление природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной как необходимого условия для создания комфортной среды проживания и обеспечения экологической безопасности республики;
эффективное использование минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия;
обеспечение безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Калмыкия, обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды;
создание системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды.
формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
привлечение инвестиций в области обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами в объеме 465,0 млн. руб.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к Государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
повышение лесистости территории за счет увеличения объемов лесовосстановления на землях лесного фонда с 880 га - 2012 г. до 2077 га - 2017 г.
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 5,5% на конец 2013 года до 15,5% - на конец 2017 года;
увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние на конец 2017 года, на 19 ед.;
увеличение площади ООПТ регионального значения до 6,8%;
издание Красной книги Республики Калмыкия (кадастр редких и исчезающих видов);
осуществление мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды, повышению социальной активности населения, до 8 мероприятий к 2017 году;
комплексное изучение и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов Республики Калмыкия.

3. Сведения о показателях и индикаторах государственной
программы, в том числе включенных в Региональный план
статистических работ

Показатели и индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации государственной программы, не включены в Региональный план статистических работ. Сведения о показателях и индикаторах Государственной программы приведены в таблице 8а приложения к Государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и ведомственных целевых программ,
подпрограмм государственной программы

Сведения об основных мероприятиях Государственной программы и подпрограмм Государственной программы приведены в таблице 2 приложения к Государственной программе.

5. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в таблицах 3 и 4 приложения к Государственной программе.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы

В рамках данной государственной программы государственные задания не доводятся. (КУ, БУ).

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае их
участия в разработке и реализации
государственной программы

Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач и выполняются на основе:
финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета в виде субсидий, субвенций на выполнение переданных полномочий и в рамках настоящей Государственной программы;
реализации экономически значимых подпрограмм, финансирование которых осуществляется при поддержке за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014-2015 годы" органы местного самоуправления участвуют в следующих мероприятиях:
строительство водоподающего канала из р. Восточный Маныч для обеспечения водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия в части софинансирования строительно-монтажных работ;
инженерная защита от подтопления п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия;
выполнение проектно-изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия";
строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия;
выполнение проектно-изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия";
строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия;
реконструкция водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия;
разработка проектно-сметной документации на объектах капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований.
В рамках реализации подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на 2014-2017 годы" органы местного самоуправления участвуют в следующих мероприятиях:
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
разработка и утверждение муниципальных программ "Чистый район (город);
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
заключение межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования Республики Калмыкия;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
проектирование и строительство Элистинского республиканского экологического отходоперерабатывающего комплекса "Технопарк";
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
проектирование и строительство Городовиковского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
проектирование и строительство Лаганского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
проектирование и строительство Сарпинского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
проектирование и строительство Юстинского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса;
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
проектирование и строительство Яшкульского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
Сведения о показателях в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия приведены в таблице 1а приложения к Государственной программе.

8. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации государственной программы

В реализации государственной программы участвуют семь подведомственных казенных учреждения:
"Центр диких животных";
"Природный парк";
"Элистинское лесничество";
"Башантинское лесничество";
"Каспийское лесничество";
"Октябрьское лесничество";
"Ергенинское лесничество".

9. Обоснование выделения и включения подпрограмм

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в области охраны окружающей среды и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов.
Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы охраны окружающей среды и природных ресурсов, а также управление реализацией Государственной программы.
Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие природных ресурсов и сохранение окружающей среды региона.
1. Мероприятия подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" направлены на организацию:
охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов;
сохранения и восстановления природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной как необходимого условия для создания комфортной среды проживания и обеспечения экологической безопасности республики;
мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и информированию населения по вопросам охраны окружающей среды.
2. Мероприятия подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2014-2017 годы" направлены на повышение устойчивости лесных насаждений, создание лесных насаждений в зоне полупустынь, сохранение государственного лесного фонда, находящегося на территории республики Калмыкия.
3. Мероприятия подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014-2017 годы" направлены на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Республики Калмыкия, гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики и создание условий для эффективного управления водными ресурсами.
4. Мероприятия подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы" направлены на обеспечение эффективной деятельности Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия. Основными задачами являются руководство, участие и организационно-хозяйственное обеспечение осуществления полномочий и функций аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и подведомственных учреждений в целях реализации основных мероприятий Государственной программы;
5. Мероприятия подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на 2014-2017 годы" государственной программы "Охрана окружающей среды на 2013-2017 годы" направлены на создание комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия. Основными задачами подпрограммы является строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов переработки, использования и утилизации (захоронения) отходов.
(п. 5 введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)

10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
(в ред. Постановления Правительства РК от 07.07.2014 № 266)

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1383832,17 тыс. рублей, в том числе средства:
федерального бюджета - 1129577,44 тыс. рублей, в том числе по годам:

год
Действующие расходные обязательства
Дополнительные объемы ресурсов
2013
122638,1
0
2014
97266,7
68662,54
2015
98096,5
226796,0
2016
102091,8
184170,7
2017
0
229855,1

республиканского бюджета - 205936,93 тыс. рублей, в том числе по годам:

год
Действующие расходные обязательства
Дополнительные объемы ресурсов
2013
41707,23
14885,6
2014
25029,9
24923,4
2015
20278,4
15349,5
2016
20175,4
11757,3
2017
0
31830,2

местных бюджетов - 48317,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2013 год - 19170,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 4645,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 10416,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 8390,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 5695,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных подпрограмм из средств республиканского бюджета, приведены в таблице 6 приложения к Государственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Государственной программы приведены в таблице 7 приложения к Государственной программе.

11. Оценка степени влияния выделения дополнительных
объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной
программы (подпрограммы), состав и основные характеристики
ведомственных целевых программ и основных мероприятий
подпрограмм государственной программы

Ресурсное обеспечение Государственной программы предусматривается осуществлять за счет средств:
федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета на обеспечение переданных полномочий Российской Федерации;
республиканского бюджета, предусмотренных на исполнение мероприятий Государственной программы в соответствии с Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год и плановый период;
местных бюджетов в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014-2017 годы";
внебюджетных источников в рамках подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на 2014-2017 годы.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
Прогнозная оценка финансовых средств на реализацию Государственной программы за счет всех источников составляет 1 854 832,17 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Государственной программы приведены в таблицах 6 и 7 приложения к Государственной программе.
Потребность в финансовых ресурсах программных мероприятий рассчитана с учетом многоаспектности решаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия задач. Учитывая чрезвычайную экологическую уязвимость территории, во избежание накопления экологических проблем, возрастает необходимость принятия комплекса мер по сохранению и созданию благоприятной среды обитания. Комплекс мер подразумевает: непрерывный экологический мониторинг за состоянием окружающей среды, усиление экологического контроля, расширение экологического образования и просвещения населения, сохранение нетронутых ландшафтов особо охраняемых природных территорий, воспроизводство биологического разнообразия и укрепление материально-технической базы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия. Для решения поставленных задач требуется вложение соответствующих финансовых ресурсов. Между тем, уровень софинансирования природоохранной деятельности ежегодно остается на прежнем уровне, так как:
методика расчета финансирования природоохранной деятельности, в основе которой лежит база предыдущих лет, не обеспечивает в полной мере решение экологических проблем;
базовые параметры финансирования не учитывают реальные потребности ведомств природоохранного комплекса, в результате чего средства, выделяемые на выполнение природоохранных мероприятий, не дают должного эффекта.
Для преломления ситуации на 2013-2017 годы планируется увеличение от фактического ежегодного уровня доли финансирования природоохранных мероприятий по трем направлениям:
мероприятия по увеличению объемов работ по лесовосстановлению, соблюдению агротехники создания лесных культур и увеличению покрытой лесной растительностью земель, направленные на улучшение экологической обстановки, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивое социально-экономическое развитие республики;
комплекс охотхозяйственных мероприятий (в том числе: биотехнические мероприятия, регулирование численности вредных для народного хозяйства животных, проведение мероприятий, направленных на предотвращение распространения вируса африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкия), закупка и выдача заявителям бланков охотничьих билетов единого федерального образца, в целях сохранения охотничьих ресурсов, а также обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Выбор мероприятий Государственной программы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в задачи подпрограмм, объемом средств республиканского бюджета.

12. Анализ рисков реализации государственной программы
(вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от
ответственного исполнителя, соисполнителей и участников
государственной программы и негативно влияющих на основные
параметры государственной программы (подпрограммы) и
описание мер управления рисками реализации
государственной программы

Основными рисками при реализации Государственной программы являются:
Нормативные риски. Реализация мероприятий Государственной программы зависит от состояния нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
Рыночные риски. Указанные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации государственной программы могут стать повышение стоимости работ на объектах капитального строительства, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из федерального и республиканского бюджетов, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам;
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в программу, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Государственной программы. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов Государственной программы. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
Технологические риски, связанные с возможными задержками в переходе к межведомственному электронному документообороту, обеспечению доступа граждан и организаций к получению государственных услуг в электронном виде (в том числе внедрением универсальной электронной карты), могут снизить эффект от мероприятий подпрограммы, направленных на повышение эффективности исполнения государственных функций и оказание государственных услуг;
Иные виды рисков. Реализация мероприятий Государственной программы по исполнению полномочий, определенных Республике Калмыкия, осуществляется с привлечением средств федерального, республиканского и местных бюджетов на долевых условиях. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия федерального бюджета требует изменения объемов софинансирования бюджетов других уровней и изменения сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации программы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.

13. Методика оценки эффективности государственной программы

Социальная эффективность Государственной программы заключается в оздоровлении экологической обстановки в Республике Калмыкия и создании благоприятных условий для проживания и отдыха населения.
Экономический эффект от реализации программных мероприятий не поддается учету и оценке из-за влияния на его значения множества неопределенных параметров и характеристик.
Основными критериями оценки эффективности Государственной программы является достижение ключевых прогнозных показателей по годам. Достижение данных показателей на каждом из этапов будет служить подтверждением эффективности выполнения Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной программы и их плановых значений, приведенных ниже в таблице 1:

Таблица 1

ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ
ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ В ЦЕЛОМ ПУТЕМ СОПОСТАВЛЕНИЯ ФАКТИЧЕСКИ
ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ ЦЕЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
Доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
< 6,7, то коэф-т = 0
< 6,7, то коэф-т = 0
< 6,7, то коэф-т = 0
6,7, то коэф-т = 0
6,7, то коэф-т = 0
6,7, то коэф-т = 1
6,7, то коэф-т = 1
6,7, то коэф-т = 1
6,8, то коэф-т = 1
6,8, то коэф-т = 1
2
Объем лесовосстановления на землях лесного фонда, га
от 801 до 950, то коэф-т = 0,5
от 901 до 1100, то коэф-т = 0,5
от 1201 до 1350, то коэф-т = 0,5
от 1201 до 1350, то коэф-т = 0,5
От 1501 до 1900, то коэф-т = 0,5
1000, то коэф-т = 1
1160, то коэф-т = 1
1522, то коэф-т = 1
1532, то коэф-т = 1
2077, то коэф-т = 1
75, то коэф-т = 0
< 85, то коэф-т = 0
85, то
коэф-т = 0
87, то коэф-т = 0
< 90, то коэф-т = 0
3
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, %
0, то
коэф-т = 1
если равен 0, то
коэф-т = 0
от 0 до 3, то коэф-т = 0
От 5 до 7, то
коэф-т = 0
если равен 10, то
коэф-т = 0

1, то
коэф-т = 1
от 3 до 4, то коэф-т = 0,5
от 8 до 9,
то
коэф-т = 0,5
если равен 11, то
коэф-т = 0,5


5, то
коэф-т = 1
10, то коэф-т = 1
12, то
коэф-т = 1
4
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях, %
От 3,64 до 5,4, то коэф-т = 0,5
от 5,6 до 7,9, то коэф-т = 0,5
от 8,1 до 10,4, то коэф-т = 0,5
от 10,6 до 12,9, то коэф-т = 0,5
от 13,1 до 15,4, то коэф-т = 0,5
5,5 то коэф-т = 1
8 то
коэф-т = 1
10,5 то коэф-т = 1
13 то
коэф-т = 1
15,5 то коэф-т = 1
3, то
коэф-т = 0
Если = 1, то коэф-т = 0
Если = 2,
то коэф-т = 0
Если = 1, то коэф-т = 0
Если = 2, то коэф-т = 0
5
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, ед.
Если = 4, то коэф-т = 0,5
Если = 2, то коэф-т = 0,5
Если = 3, то коэф-т = 0,5
Если = 2, то коэф-т = 0,5
Если = 3, то коэф-т = 0,5
Если = 5, то коэф-т = 1
Если = 3, то коэф-т = 1
Если = 4,
то коэф-т = 1
Если = 3, то коэф-т = 1
Если = 4, то коэф-т = 1
6
Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию
-
-
-
-
от 0 до 1, то коэф-т = 0
-
-
-
-
от 1 до 2, то коэф-т = 0,5
-
-
-
-
от 2 до 3, то коэф-т = 1
(позиция 6 введена Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной программы, представленных в таблицах № 6 и 7 приложения к Государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированные бюджет Республики Калмыкия, внебюджетные источники), по формуле:

Уф = Фф /Фп х 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3) степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации). Методика оценки эффективности Государственной программы складывается из суммы коэффициентов из вышеприведенной таблицы, которые зависят от степени достижения указанных показателей.
Если сумма коэффициентов в зависимости от степени достижения показателей равна от 0 до 2, то реализация Государственной программы характеризуется неудовлетворительным уровнем эффективности.
Если сумма коэффициентов составляет от 3 до 4, то реализация Государственной программы характеризуется удовлетворительным уровнем эффективности.
Если сумма коэффициентов равна 5, то уровень эффективности высокий.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ, СОХРАНЕНИЕ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ВОСПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА
2013-2017 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цель программы
развитие региональной системы особо охраняемых природных территорий, обеспечение сохранности и увеличения биологического разнообразия Республики Калмыкия и развитие охотничьего хозяйства Республики Калмыкия, повышение уровня экологического воспитания, образования и информирования населения Республики Калмыкия.
Задачи подпрограммы
организация и осуществление сохранения и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной проведение комплексной инвентаризации и паспортизации ООПТ регионального значения;
проведение территориального охотустройства Республики Калмыкия;
создание новых ООПТ регионального значения;
развитие экологического просвещения, образования и науки;
ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга объектов мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Индикаторы достижения цели:
численность сайгаков (тыс. особей);
численность специализированных охотничьих хозяйств на территории Республики Калмыкия (ед.);
количество мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды, повышению социальной активности населения (ед.);
доля площади очищенной территории к общей площади КУ РК "Природный парк" к уровню 2010 г.;
доля площади земель, отданных в постоянное (бессрочное) пользование КУ РК "Природный парк" от общей площади КУ РК "Природный парк";
общее количество сайгаков на конец года в питомнике "Яшкульский";
количество туристов, посетивших питомник "Яшкульский".
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2017 гг., этапы реализации не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы, предусмотренный на 2013 - 2017 годы, составит 52 586,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 19 971,1 тыс. руб.;
республиканского бюджета - 32 614,9 тыс. руб.
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
увеличение численности сайгака до 15 тыс. особей; охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность увеличение численности специализированных на территории Республики Калмыкия, предположительно до 23 ед.; сохранение видового и количественного разнообразия объектов животного мира; сохранение и восстановление численности объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия;
создание эффективной системы государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира; ведение охотхозяйственного реестра; проведение территориального охотустройства, создание схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Калмыкия; осуществление мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды, повышению социальной активности населения, до 8 мероприятий к 2017 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Особо охраняемые природные территории

В России традиционной и наиболее эффективной формой сохранения ландшафтного и биологического разнообразия и одним из основных направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды являются ООПТ.
В целом по показателю долевого охвата площади республики особо охраняемыми природными территориями основных категорий (14,3%) Республика Калмыкия достойно выглядит на фоне других субъектов Российской Федерации. Обеспечены эффективное управление и контроль в области ООПТ благодаря нормативным актам республиканского значения, приведенным в соответствие с федеральным законодательством, продлен срок действия ряда заказников.
Роль системы ООПТ в сохранении уникального биологического и ландшафтного разнообразия приобретает все большее значение. Являясь резерватами первозданной природы, ООПТ способствуют сохранению уникальных и типичных природных комплексов, сохранению и воспроизводству объектов животного и растительного мира, в том числе находящихся под угрозой исчезновения. Одновременно они выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем и происходящих в них процессов, способствуют экологическому воспитанию населения. Система ООПТ обладает значительным рекреационным ресурсом и туристическим потенциалом, в том числе и охотничьим туризмом, хотя на сегодняшний день потенциал данных территорий не в полной мере востребован экономикой республики.
Вместе с тем, существующая система особо охраняемых природных территорий в Республике Калмыкия испытывает большие трудности. Одна из немаловажных причин заключается в том, что основная часть объектов ООПТ была образована в 70-е годы без проведения проектно-изыскательских работ, зонирование территории не производилось, границы на местности не выделялись. В ранее создаваемых охотничьих заказниках не производились охотоустроительные работы, памятники природы не имели паспортов. Наряду с этим, имеются ценные природные объекты, которым целесообразно придать природоохранный статус. Для выполнения этих работ необходимо проведение обследования территорий специалистами соответствующего профиля (ботаники, зоологи, землеустроители) с целью определения природоохранной ценности объекта, определения границ и вынесения их в натуру.
В настоящее время в республике проводятся мероприятия по постановке на кадастровый учет объектов ООПТ регионального значения в соответствии с установленным порядком. В 2008 году были проведены работы по определению границ Природного парка Республики Калмыкия. В 2009 году были проведены работы по межеванию земель двух заказников регионального значения "Тингута" и "Зунда", а в 2012 году аналогичные работы проведены для 7 заказников регионального значения. В 2013 году проведены работы по межеванию земель памятников природы регионального значения.
Кроме того, в существующих ООПТ необходимо проведение мероприятий, направленных на выполнение научно-исследовательских задач, осуществление экологического мониторинга, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия.
Одним из важнейших правовых механизмов охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений является Красная книга. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации, являются особым объектом правового регулирования. Красная книга является официальным документом, содержащим свод сведений о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах (подвидах, популяциях) диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. В отношении занесенных в Красную книгу видов действуют организационно-правовые гарантии, повышающие возможность их сохранения и восстановления.
Территория Республики Калмыкия является местом обитания, произрастания большого количества видов животных и растений, внесенных в Красную книгу Российской Федерации. 40 видов позвоночных животных, встречающихся на территории республики, занесены в Красную книгу Российской Федерации и являются редкими и исчезающими. Большая часть указанных животных представлена птицами.
Ежегодно большое количество птиц, среди которых много и редких, встречается в республике во время миграции. Нельзя не отметить, что на территории Калмыкии находится крупнейшая колония гнездящихся розовых пеликанов, есть виды, которые для других регионов обычны, но в Калмыкии крайне редки и представляют для нас особую ценность. В то же время имеются виды, которые очень редки в России, но Калмыкия является для них заповедным островком, где они себя чувствуют нормально. Некоторые виды, включенные в Красную книгу Российской Федерации, в Калмыкии представлены достаточно широко и не являются редкими, например журавль-красавка.
К настоящему времени свыше 50 субъектов Российской Федерации издали свои региональные Красные книги. В Республике Калмыкия продолжаются работы по созданию республиканской Красной книги.
В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 25 декабря 2002 г. № 257-II-З "О Красной книге Республики Калмыкия" и постановления Правительства Республики Калмыкия от 1 декабря 2003 г. № 314 "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Республики Калмыкия" утверждены перечни (списки) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Калмыкия.
В перечни животного мира включены 147 видов и подвидов животных, из них 54 вида - беспозвоночных и 93 вида - позвоночных животных, в том числе 1 вид - круглоротых, 9 - костных рыб, 1 - земноводных, 12 - пресмыкающихся, 59 - птиц и 11 - млекопитающих. Перечень объектов растительного мира включает 6 видов грибов и 180 видов растений и, произрастающих на территории республики, из них 16 - низших и 164 - высших растений. Эти виды нуждаются в особом правовом режиме охраны, который бы им гарантировала региональная Красная книга как документ, имеющий юридическую силу.
Издание Красной книги Республики Калмыкия будет способствовать повышению информированности населения в этой области. В этой связи существенна роль Красной книги как популярного научного справочника. В Красной книге будут собраны сведения об аспектах биологии редких и исчезающих видов, отражающих причины их редкости и исчезновения, о лимитирующих факторах, обуславливающих эти явления, о направлениях деятельности, которые способствуют сохранению этих видов.

Охотничье хозяйство

Республика Калмыкия является одним из наиболее перспективных регионов с точки зрения развития охотничьего хозяйства. Разнообразие видов охотничьих зверей и птиц, обитающих в охотугодьях республики и мигрирующих через территорию Калмыкии, пестрая мозаика природных биотопов и обширная площадь охотничьих угодий являются мощной базой для эффективного развития этой отрасли экономики Республики Калмыкия.
Общая площадь охотничьих угодий Республики Калмыкия, без учета территории особо охраняемых природных территорий федерального значения составляет 6824,2 тыс. га, что составляет 89% от общей площади Республики Калмыкия. Площадь общедоступных охотничьих угодий, составляет 5526,78 тыс. га. Площадь закрепленных охотничьих угодий - 740,9 тыс. га, площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения составляет 494,12 тыс. га. Иные территории, являющиеся средой обитания охотничьих ресурсов, но не отнесенные к охотничьим угодьям (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) занимают площадь 62,4 тыс. га. (населенные пункты и прилегающие территории).
На территории республики постоянно обитает около 150 видов птиц и более 50 видов встречается во время сезонных миграций, отмечено 23 вида птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Большим числом видов представлен комплекс водных и околоводных птиц, населяющих побережья и острова внутренних водоемов и северо-западного Каспия. Фоновыми гнездящимися видами являются кряква, серая утка, красноголовый нырок, чирок-трескунок, лысуха, серый гусь, лебедь-шипун, серая и белая цапли, чайки, степная тиркушка, серебристая и озерная чайки, речная крачка, морской зуек.
Основными охотничьими видами млекопитающих, обитающих на территории республики, являются заяц-русак, корсак, лисица обыкновенная, волк, светлый хорь, енотовидная собака, малый суслик. Копытные животные представлены двумя видами: кабан и сайгак.
В настоящее время пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории республики осуществляют 11 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые ведут охотничье хозяйство на 16 обособленных территориях.
Однако, на сегодняшний день, в силу различных обстоятельств, охотничье хозяйство в Республике Калмыкия находится на невысоком организационном уровне.
Данное утверждение может быть проиллюстрировано тем фактом, что процентное отношение закрепленных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Калмыкии составляет всего 10%, что значительно ниже аналогичных показателей субъектов южного федерального округа (для сравнения: Волгоградская область - 27,6%, Астраханская область - 28,2%, Ростовская область - 79,1%, Ставропольский край - 98,6%).
Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на сохранение и восстановление объектов животного мира и среды их обитания, препятствует развитию охотничьей отрасли. Данная ситуация сложилась отчасти из-за того, что до настоящего момента на территории республики не проведено территориальное охотустройство, направленное на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Республики Калмыкия. Данный факт не позволяет определить ценность охотничьих угодий республики и препятствует заключению охотхозяйственных соглашений и предоставлению земельных участков в пользование для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Необходимо учесть опыт Ставропольского края, который первым среди субъектов Российской Федерации разработал и утвердил Схему территориального охотустройства и установил правила рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов на своей территории. На основе вышеуказанной схемы была составлена геоинформационная система охотничьих угодий и ресурсов региона. Она представляет собой интерактивную карту, где в формате 3D отражены основные сведения, которые могут использоваться охотпользователями и охотниками.
Проведение территориального охотустройства территории Республики Калмыкия не только является исполнением федерального законодательства, но и послужит основой для модернизации охотхозяйственной и туристической индустрии республики. Развитие экологического и охотничьего туризма будет способствовать сохранению природных ресурсов, созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций в республику и, как следствие, - росту экономического благополучия местного населения.

Экологическое образование

В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
Целью экологического образования и просвещения являются формирование экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения к природе.
В сложившейся ситуации резко возрастает роль учреждений сферы образования в формировании экологической культуры. Один из путей поддержки их деятельности - включение мероприятий по экологическому воспитанию и образованию в республиканские программы в сфере охраны окружающей среды.
Хороший воспитательный эффект дает практическая деятельность молодого поколения в природе. В рамках настоящей подпрограммы формируются молодежные экологические отряды в рамках республиканских экологических акций (например, по очистке водоохранных зон водных объектов, зеленых зон населенных пунктов, памятников природы регионального значения).
Общепризнано, что основным источником получения экологической информации является телевидение, наиболее волнующие население проблемы освещаются специалистами природоохранных ведомств на республиканском телевидении. В рамках подпрограммы предусмотрена подготовка республиканских образовательных телепрограмм ("Элиста - чистый город", "Природа Калмыкии - будущим поколениям", "Отходы в доходы" и т.п.).
С целью информирования населения и органов власти об экологической обстановке на территории республики Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия ежегодно готовит Доклад об экологической ситуации на территории Республики Калмыкия. Доклад размещается на официальном сайте министерства, где ознакомиться с ним имеет возможность достаточно широкий круг граждан и заинтересованных организаций.

2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов
реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" определены ключевыми стратегическими государственными документами в данной сфере:
посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (3 апреля 2001 г., 18 апреля 2002 г., 16 мая 2003 г., 26 мая 2004 г., 25 апреля 2005 г., 30 мая 2006 г. и 26 апреля 2007 г., 5 ноября 2008 г., от 12 ноября 2009 г., от 30 ноября 2010 г.);
основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;
основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 г.;
Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р;
положениями основных международных природоохранных конвенций и соглашений: Конвенции о биологическом разнообразии, Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение особенно в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарской конвенции), Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Международной конвенции о регулировании китобойного промысла (Китобойной конвенции), Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Меморандума о взаимопонимании относительно мер об охране сибирского журавля в рамках Боннской конвенции, других многосторонних и двусторонних соглашений о сохранении видов (мигрирующие птицы, белый медведь, амурский тигр), стороной которых является Россия;
основными природоохранными федеральными законами ("Об охране окружающей среды", "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях" и др.), Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1155 "Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами;
Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465;
Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152;
Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. № 274.
Исходя из ключевых положений вышеперечисленных стратегических документов, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия" являются:
создание современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере (совершенствование нормативной правовой базы Республики Калмыкия, научно-методического и информационного обеспечения в области сохранения биоразнообразия, создание экономических механизмов стимулирования природопользователей республики, развитие государственно-частного партнерства);
завершение территориального планирования в части ООПТ регионального значения, создание перспективной схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий до 2017 года, предусматривая сохранение всех типов уникальных и типичных экосистем и природных сообществ более низкого порядка;
сохранение, восстановление и устойчивое, неистощительное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия, с особым вниманием к редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира;
повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия; формирование экологического мышления, экологической культуры граждан; создание эффективной системы экологического воспитания и образования на базе ООПТ.
Исходя из заявленных приоритетов государственной политики в сфере сохранения биоразнообразия, целью подпрограммы является развитие региональной системы особо охраняемых природных территорий, обеспечение сохранности и увеличения биологического разнообразия Республики Калмыкия и развитие охотничьего хозяйства Республики Калмыкия.
Указанная цель подпрограммы ориентирует деятельность исполнителей подпрограммы на обеспечение сохранения и устойчивого использования компонентов биоразнообразия, в том числе сохранение наиболее уникальной и уязвимой его части - редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также сохранение и устойчивое использование природных комплексов на ООПТ, что позволит сократить масштабы экстенсивного вовлечения природных ресурсов в хозяйственную деятельность, обеспечит альтернативные пути развития экономики страны за счет познавательного туризма, будет способствовать формированию экологического сознания и экологической культуры населения и обеспечит интересы будущих поколений.
Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- организация и осуществление сохранения и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной
- проведение комплексной инвентаризации и паспортизации ООПТ регионального значения;
- проведение территориального охотустройства Республики Калмыкия;
- создание новых ООПТ регионального значения;
- развитие экологического просвещения, образования и науки;
- ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга объектов мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в таблице 1 приложения к Государственной программе.
Этапов реализации подпрограммы не выделяется.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются. Основные мероприятия, планируемые для решения поставленных задач, представлены в таблице 2 приложения к Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования приведены в таблице 4 приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по
этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия в
разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления в реализации подпрограммы не участвуют.

7. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют два подведомственных казенных учреждения Республики Калмыкия:
Казенное учреждение Республики Калмыкия "Центр диких животных" (далее - Центр);
Казенное учреждение Республики Калмыкия "Природный парк" (далее - Природный парк).
Центр основан в 2002 г., занимается разработкой и реализацией мероприятий по сохранению, восстановлению и устойчивому использованию животного мира в искусственных условиях.
Целью создания Центра является сохранение генофонда сайгака.
С созданием в 2002 г. Центра начался второй качественно новый этап работы по сохранению генофонда сайгака Калмыкии. На базе центра в питомнике "Яшкульский" впервые за всю историю разведения сайгака в России удалось искусственно создать жизнестойкую микропопуляцию этих антилоп. Отработана технология содержания этого специфичного вида от приручения и выкармливания изъятого из природы молодняка до достижения стабильного воспроизводства в стаде. Апробированы сбалансированные рационы питания сайгаков, разработан заменитель сайгачьего молока для выкармливания новорожденных сайгачат. Осуществляется экспериментальный выпуск выращенных сайгаков в естественную среду обитания. Создан уникальный полигон для проведения исследований биологии сайгака и разработки современных методов мониторинга природной популяции. Созданы базовые условия для экотуризма, проведения эколого-просветительской работы с населением и пропаганды мер по сохранению сайгака, как национального достояния Республики Калмыкия.
В связи с критической ситуацией с численностью популяции сайгака в Республике Калмыкия увеличение резервного поголовья в питомнике "Яшкульский" позволит сохранить его генофонд на случай полного исчезновения в природе этого уникального вида.
Предусмотрены мероприятия по эколого-просветительской деятельности в 2013-2017 гг. посредством проведения специальных лекций, экскурсий в питомник "Яшкульский", пропаганды идеи сохранения, привлечения внимания широкой общественности будут способствовать снижению уровня браконьерства на сайгака в регионе и формированию экологически направленного мышления у подрастающего поколения.
Реализация основной цели может подвергаться таким рискам, как вспышки неконтролируемых эпизоотических заболеваний (чума, ящур), несвоевременное или не в полном объеме финансирование.
Основными целями создания Природного парка являются сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, сохранение природной среды, природных ландшафтов, объектов растительного и животного мира.
Основными задачами, исходя из целей, являются:
создание условий для отдыха и регулируемого туризма;
обеспечение содержания территории Природного парка в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка с учетом соблюдения условия режима особой охраны;
экологическое просвещение населения.
Кроме того, в реализации целей и задач подпрограммы участвует федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Калмыцкий государственный университет".

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия на 2013-2017 годы", включает в себя средства:
федерального бюджета 19 971,1 тыс. руб.;
республиканского бюджета - 32614,9 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы рассчитано с учетом Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. № 434-IV-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы представлено в таблицах 6, 7 приложения к настоящей Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Следует отметить следующие риски, существующие при реализации подпрограммы, которые могут серьезно повлиять на решение проблем в сфере сохранения биоразнообразия.
Нормативные риски. Реализация мероприятий подпрограммы зависит от состояния нормативной правовой базы, регулирующей исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Технологические риски. Не во всех производственных отраслях разработаны технологии, внедрение которых позволило бы существенно снизить сбросы и выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, что значительно сокращает эффективность сохранения природных комплексов в естественном состоянии. Загрязнению, деградации и сокращению подвергаются и местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, что может негативно отразиться на достижении целевого показателя "Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия". Минимизация данных рисков возможна на основе реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Регулирование качества окружающей среды" в рамках настоящей государственной программы.
Законодательные риски: задержка принятия соответствующих изменений в действующее законодательство негативно отразится на достижении целевых значений следующих показателей, так как затрудняет реализацию норм законодательства в данной сфере ввиду существующих разночтений, произвольного толкования отдельных его положений в зависимости от интересов различных субъектов, противоречий с нормами законодательства других отраслей права. Это может негативно отразиться на достижении целевых значений показателей "Доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия" и "Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия". Минимизация данных рисков возможна на основе полной реализации мер правового регулирования, предусмотренных в настоящей подпрограмме.
Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования вопросов сохранения и восстановления биоразнообразия Республики Калмыкия из республиканского бюджета, а также из субвенций Российской Федерации, направленных в бюджет республики для осуществления переданных полномочий Российской Федерации по охране и использованию объектов животного мира, за исключением объектов охоты и водных биологических ресурсов. В случае снижения финансирования запланированных мероприятий, выполнение их на должном уровне становится невозможным. Данный риск может быть частично минимизирован за счет привлечения средств из внебюджетных источников (в том числе средств грантов международных организаций), а также за счет развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.
Техногенные и экологические риски. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации ее последствий, что может негативно сказаться на реализации настоящей подпрограммы. Минимизации данного риска будет способствовать своевременное прогнозирование и выявление возможных экологических угроз, включая оценку природных и техногенных факторов возникновения возможных чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями.

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ
КАЛМЫКИЯ НА 2014-2017 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
увеличение площади лесов на территории Республики Калмыкия за счет принятия земель в состав лесного фонда, обеспечение их эффективного воспроизводства, сохранение их воспроизводства, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.
Задачи подпрограммы
- увеличение объемов лесовосстановления и повышение жизнеустойчивости лесных насаждений;
- обновление морально и физически устаревшей лесохозяйственной техники и оборудования;
- увеличение количества механизированных уходов за старовозрастными насаждениями;
- внедрение единой системы получения, обработки, сохранения и использования информации о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристиках, об их использовании, охране, защите и воспроизводству лесов;
- повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах;
- обеспечение качественного своевременного повышения профессионального уровня руководящих работников, специалистов лесного хозяйства;
- создание специализированного государственного учреждения по тушению лесных пожаров (пожарно-химическая станция 3 типа);
- приобретение противопожарной техники и оборудования;
- создание эффективной системы оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Индикаторы достижения цели:
- лесистость территории республики, %;
- лесной доход с единицы площади лесных земель, руб./га;
- доля списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур, %;
- размер ущерба от лесных пожаров, тыс. руб.;
- количество лесных пожаров, шт.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
1 этап - 2014 - 2015 годы
2 этап - 2016 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Общий объем финансирования составляет 349 187,0 тыс. руб., в том числе:
из федерального бюджета - 330 724,0 тыс. руб.
из республиканского бюджета - 18463,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Ожидаемые результаты
- повышение жизнеустойчивости реализации подпрограммы создаваемых лесных насаждений за счет применения районированного посадочного материала и регулярного проведения уходов за лесными культурами;
- снижение площади очагов вредных организмов к площади земель, покрытых лесной растительностью, до 3% к 2017 году;
- увеличение лесного дохода с единицы площади;
- доведение доли специалистов лесного хозяйства, охваченных системой повышения квалификации за год, от общей численности занятых в лесном хозяйстве до 5,5%;
- достижение стопроцентного возмещения ущерба от лесонарушений;
- создание единой системы государственного лесного реестра;
- снижение количества лесных пожаров по сравнению со средними показателями за 2007-2009 годы на 44,4%;
- снижение размера ущерба от лесных пожаров по сравнению со средними показателями за 2007-2009 годы в 5,7 раз.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Искусственные лесные насаждения являются средством многофункционального воздействия на среду, одним из самых надежных и экономичных способов сохранения, восстановления экологического равновесия и биологического благоустройства земель. Их значение особенно велико для полупустынных и пустынных территорий, экологические связи которых очень хрупки.
Общая площадь земель лесного фонда Республики Калмыкия составляет 55,3 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь 16,1 тыс. га. Несмотря на незначительную лесистость территории, которая составляет 0,2%, леса республики имеют исключительно эстетическую и экологическую ценность в системе степных и полупустынных ландшафтов.
В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит сохранение благоприятной экологической ситуации в республике. Социально-экологическая обстановка в республике продолжает оставаться сложной. Создавшаяся экологическая ситуация в регионе Черных Земель и отсутствие средств на восстановление нормальной среды обитания явились причиной исчезновения 25 населенных пунктов. Опустынивание на долгое время лишает население средств существования, что создает множество социально-экономических и демографических проблем не только в ареалах опустынивания, но и на прилегающих территориях - негативно отражаясь на судьбах поколений.
На территории Республики Калмыкия основными факторами, вызывающими ослабление и гибель лесных насаждений, являются неблагоприятные климатические условия (частое повторение засушливых лет, низкие температуры зимой при неустойчивом снежном покрове), повреждения листогрызущими насекомыми.
Высока доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной, которой является недостаточное финансирование на проведение механизированных уходов за лесными культурами.
Тяжелые лесорастительные условия Калмыкии требуют особых затратных технологий создания лесных культур. В основу технологии создания лесных культур в засушливой зоне заложен комплекс мероприятий, направленных на накопление влаги в почве, которая обеспечивается за счет сплошной подготовки почвы по системе двухлетнего черного пара с обязательной плантажной вспашкой на глубину 40-45 см.
Устойчиво снижается объем выращивания посадочного материала для лесокультурного производства. В последнее время из-за аномальных природных явлений выращивание посадочного материала во временных лесных питомниках становится не рентабельным, из-за установления длительной засухи, когда поступающая солнечная энергия уже большей частью расходуется не на синтез органического вещества, а на перегрев и обезвоживание растений, это в конечном итоге приводит к замедлению роста древесно-кустарниковой растительности. Несовершенство водополивной техники приводит к заболачиванию почв. В результате выше перечисленных факторов за последние годы во временных лесных питомниках не обеспечивается выход нормативного посадочного материала с единицы площади. За вегетационный период сеянцы древесно-кустарниковых пород не достигают стандартного размера.
При воспроизводстве лесов практически не используются сортовые семена лесных растений, заготовленных с объектов лесосеменных плантаций (ЛСП). Недостаточное финансирование на организацию и обеспечение объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) не привели к своевременному обеспечению воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами. Доля улучшенных семян лесных растений не превышает 2,5%. При существующих методах воспроизводства лесов в восстанавливаемых насаждениях к возрасту спелости для насаждений, обладающих ценными свойствами, составляет уже менее 2,5%.
Нарушение периодичности проведения лесоустроительных работ на территории Республики Калмыкия приводит к получению недостоверной информации о лесах для принятия обоснованных управленческих решений. Последнее лесоустройство проводилось в 1996 году. В соответствии с требованиями лесного законодательства срок повторяемости лесоустроительных работ в республике должен составлять 10 лет.
В течение длительного периода использования машинотракторного парка износ составил 100%, его ремонт становится нерентабельным. Отсутствие современной высокотехнологичной техники отражается на качественном ведении лесного хозяйства.
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы федерального государственного лесного надзора на региональном уровне. В связи с резким сокращением государственной лесной охраны и отсутствием передвижного транспорта в территориальных органах управления лесным хозяйством возникла проблема по своевременному обнаружению и пресечению нарушителей лесного законодательства.
Отсутствие единой системы государственного лесного реестра, разрозненность используемых информационных ресурсов, препятствуют получению достоверной оценки лесных ресурсов, объективной оценки объемов использования, качества проведения работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления кадрового потенциала. Все острее ощущается недостаток квалифицированных кадров. Подготовка специалистов лесного профиля не в полной мере отвечает изменениям, происходящим в лесной отрасли. Остается низким, по сравнению с другими отраслями экономики, уровень оплаты труда лиц, работающих в лесном хозяйстве.
В целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды, а также для комфортного проживания населения создаются зеленые зоны вокруг населенных пунктов.
Крупные зеленые массивы оказывают определенное влияние на климат населенных пунктов: регулируют количество осадков, служат резервуарами чистого воздуха, обогащая атмосферу кислородом за счет фотосинтеза, предохраняют почвенный покров от водной и ветровой эрозии, препятствуют оврагообразованию, предохраняют водные источники от высыхания и загрязнения. В течение вегетационного периода деревья уменьшают запыленность воздуха на 42%, в безлиственный период - на 37%. Наилучшие пылезащитные свойства у вяза и сирени.
Известна роль растений в поглощении углекислого газа, уменьшении бактериальной загрязненности воздуха и повышении ионизации атмосферы, обогащении ее различными фитонцидами.
Кроме того, население республики будет обеспечено дикорастущими плодами, ягодами, грибами и другими лесными ресурсами.
Жители, проживающие в Республике Калмыкии, не могут ощутить влияния полезных зеленых насаждений. Ранее существовавшая зеленая зона г. Элисты из-за смены собственника и отсутствия финансирования прекратила свое существование. Нависшая экологическая обстановка и изменение климата требуют безотлагательных мер по восстановлению зеленой зоны не только вокруг г. Элисты, но и районных центров.
Республика Калмыкия расположена в самом засушливом регионе Российской Федерации. Ежегодная потребность в воде составляет от 600 до 800 миллионов кубометров, а водоисточники, расположенные на территории республики, могут дать лишь 50 млн. кубометров. В связи с этим ведется строительство объекта "Элистинское водохранилище" на балке Гашун-Сала для обеспечения водными ресурсами г. Элиста, Республики Калмыкия на площади 600 га. Его полезный объем составит 35 млн. кубометров. Водохранилище хорошо впишется в местный ландшафт и будет достаточно близко расположено к городу, а создание водоохранных лесов позволит создать условия к более равномерному поступлению воды в источники за счет атмосферных дождевых и снеговых осадков и предохранит искусственные водоемы от засорения. На его берегах в водоохранной зоне планируется разместить современные базы отдыха, что в сочетании с зелеными насаждениями создаст благоприятные условия для отдыха населения.
Защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог предназначены:
- для защиты дорог и их конструктивных элементов от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов;
- защиты прилегающих к дороге территорий от транспортных загрязнений;
- создание элементов благоустройства и архитектурно-художественного оформления дороги;
- защиты дорог от снежных заносов, аэродинамических воздействий, снижения уровня шума;
-выполнения санитарно-гигиенических, оздоровительных и эстетических функций.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду и создания благоприятных условий для проживания населения республики подпрограммой развития лесного хозяйства предусматривается:
- создание защитного пояса вокруг г. Элисты и районных центров республики;
- создание водоохранной зоны вокруг Элистинского водохранища;
- создание защитных лесных насаждений вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального и республиканского значения в Республике Калмыкия.
Для этого необходимо выделить лесопригодные земли и осуществить их перевод в состав земель лесного фонда в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".
На основании ГОСТов, стандартов и нормативов установлен размер зеленых зон для городов и населенных пунктов, площадь которых зависит от численности населения и лесорастительных зон. Расчет потребности земель для создания защитных лесных насаждений вокруг населенных пунктов составлен с учетом увеличения населения в 1,5 - 2 раза.
Площадь земельных участков, предполагаемых для закладки защитных лесных насаждений, приведена в таблице 2.

Таблица 2

ПЛОЩАДЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ В
СОСТАВ ЛЕСНОГО ФОНДА И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЗАКЛАДКИ
ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ, ГА

Административные районы
Зеленая зона вокруг населенных пунктов
Элистинское водохранилище
Вдоль автомобильных дорог
Итого земель подлежащих принятию
г. Городовиковск
300,0


300,0
г. Лагань
400,0


400,0
г. Элиста
5200


5200,0
п. Большой Царын
200,0


200,0
п. Ики-Бурул
230,0


230,0
п. Кетченеры
250,0

650,0
900,0
п. Комсомольский
250,0


250,0
с. Малые Дербеты
230,0


230,0
с. Приютное
200,0


200,0
с. Садовое
250,0


250,0
с. Троицкое
400,0
600,0
180,0
1180,0
п. Цаган-Аман
230,0


230,0
с. Яшалта
230,0


230,0
п. Яшкуль
230,0


230,0
Итого по республике
8600,0
600,0
830,0
10030,0

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия до принятия земель в состав земель лесного фонда (в федеральную собственность), должно провести изыскательские работы с привлечением проектных организаций на лесопригодность земель и составить проекты создания защитных лесных насаждений.
Проведение организационно-правовых и технических мероприятий по передаче земель в состав земель лесного фонда должно производиться землепользователями:
- проведение межевания для получения кадастровых паспортов на земельные участки;
- перевод земель населенных пунктов (городских) в земли лесного фонда в соответствии с действующим законодательством об изменении границ населенных пунктов;
- подготовка проекта постановления Правительства Республики Калмыкия о переводе земель из одной категории в другую.
Защитное лесоразведение следует рассматривать как важную государственную задачу, способную решать в комплексе с гидротехническими, агротехническими и другими приемами проблемы сохранения и восстановления плодородия почв, земель ландшафтов, как национальное достояние Калмыкии.
В настоящее время объемы работ по закреплению песков снизились в несколько десятков раз, а наметившаяся тенденция роста овцепоголовья приводит к возрастающей нагрузке на пастбища. Задержка работ на Черных землях по лесомелиорации приводит к ежегодной потере новых площадей функционирующих пастбищ и неподдающимся экономической оценке и прогнозу негативных экологических последствиям. Наметившиеся тенденции, в случае непринятия адекватных организационно-технических мер, могут усилиться и привести к необратимым последствиям.
Решение проблем в области лесного хозяйства в Республике Калмыкия требует координации действий органов государственной власти по выработке мер по поддержке в части выделения средств на софинансирование переданных полномочий в области лесных отношений, содействию в формировании социально-производственной инфраструктуры, а также по другим направлениям.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2014-2017 годы" определены ключевыми стратегическими документами в данной сфере:
нормами Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года;
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Правилами Пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417;
поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 14 апреля 2011 г. № ВЗ-П9-2314;
заседанием Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации, протокол № 3 от 19 декабря 2011 г.
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 февраля 2007 г. № 55 "О создании резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Положением о Министерстве природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Калмыкия, утвержденным постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. № 274.
Исходя из ключевых положений вышеперечисленных стратегических документов, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" являются:
создание системы, обеспечивающей устойчивое управление лесами, направленной на улучшение экологической обстановки;
обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития республики;
увеличение площади лесов на территории республики Калмыкия;
сохранение ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.
Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться решением следующих задач:
Задача 1. Принятие земель в состав земель лесного фонда для создания защитных лесных насаждений вокруг населенных пунктов (городов).
Задача 2. Повышение жизнеустойчивости лесных насаждений, произрастающих в неблагоприятных природно-климатических условиях за счет увеличения доли лесных культур, создаваемых посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами.
Задача 3. Обновление морально и физически устаревшей лесохозяйственной техники и оборудования.
Задача 4. Увеличение количества механизированных уходов за старовозрастными насаждениями.
Задача 5. Внедрение единой системы получения, обработки, сохранения и использования информации о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристик, об их использовании, охране, защите и воспроизводству лесов.
Задача 6. Повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.
Задача 7. Обеспечение качественного и своевременного повышения профессионального уровня руководящих работников, специалистов лесного хозяйства.
Задача 8. Снижение площади непокрытых лесом земель в лесном фонде.
Задача 9. Создание специализированного государственного учреждения по тушению лесных пожаров (пожарно-химическая станция 3 типа).
Задача 10. Приобретение противопожарной техники и оборудования.
Задача 11. Создание эффективной системы оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов.
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в таблице 1 приложения к Государственной программе.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются. Основные мероприятия, планируемые для решения поставленных задач, представлены в таблице 2 приложения к Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Основные меры правового регулирования приведены в таблице 4 приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления в реализации подпрограммы не участвуют.

7. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют 5 подведомственных казенных учреждений Республики Калмыкия:
"Элистинское лесничество";
"Башантинское лесничество";
"Каспийское лесничество";
"Октябрьское лесничество";
"Ергенинское лесничество".

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия" включает в себя средства:
федерального бюджета - 330724,0 тыс. руб.;
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
республиканского бюджета - 18 463,0 тыс. руб.
Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы представлено в таблицах 6, 7 приложения к Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть риски которые могут серьезно повлиять на решение проблем в лесном хозяйстве.
Финансовые риски могут возникнуть в случаях меньшего по сравнению с планируемым периодом объема финансирования подпрограммы из республиканского бюджета. В итоге будут реализованы отдельные мероприятия, которые не позволят выйти на запланированные показатели, что скажется на бюджетной эффективности подпрограммы.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2014-2017 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 N

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения Республики Калмыкия;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики Республики Калмыкия от наводнений и иного негативного воздействия вод
Задачи подпрограммы
ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах республики;
строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 гг.
Объем бюджетных ассигнований
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2017 годах составит 694 752,54 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 658 436,14 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 7 169,4 тыс. рублей;
местных бюджетов - 29 147,0 тыс. рублей.
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
строительство сооружений инженерной защиты и берегоукрепления протяженностью около 12,0 км;
экологическая реабилитация водных объектов - 1 ед.;
приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - 19 ед.
предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается более чем в 2 млрд. руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Республика Калмыкия, ежегодно испытывая дефицит вводных ресурсах, является одним из самых засушливых и маловодных регионов Российской Федерации. Крупные реки протекают по границам республики. На северо-востоке протекает р. Волга, по южной границе - р. Кума и Восточный Маныч, на юго-западе - Западный Маныч и Егорлык.
Поверхностные водные объекты республики представлены более чем 40 малыми реками с общей протяженностью свыше 2,0 тыс. кв. км. На малых реках расположены 144 водохранилища, 139 прудов, имеется 15 озер, подпитываемых их водами. Всего из этих объектов для водохозяйственных целей республики ежегодно используется около 50 млн. куб. м.
Помимо поверхностных, одной из главных составляющих частей водных ресурсов Калмыкии являются подземные воды. Основное направление использования подземных вод - питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение.
Потери воды при транспортировке в среднем достигают 270-290 млн. куб. м ежегодно. В то же время объем воды, использующейся в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, незначителен и составляет около 1 млн. куб. м.
Потребляемая населением питьевая вода по своему химическому составу в половине случаев не отвечает требованиям из-за высокой минерализации от 0,6-10 г/л (повышенное содержание сульфатов, хлоридов и солей железа) и жесткости в пределах 10-12 мг/экв/л.
Важнейшей проблемой окружающей среды в настоящее время является сохранение качества воды природных водоемов. Важным обстоятельством, присущим водной среде, является то, что через нее в основном передаются инфекционные заболевания (около 80% всех заболеваний). Сброс недостаточно очищенных сточных вод является причиной эвтрофикации водоемов и значительного ослабления процессов самоочищения в них.
В настоящее время охрана водных объектов реализуется через механизм условий водопользования. В соответствии с требованием Водного кодекса Российской Федерации водопользователи обязаны проводить мероприятия по реконструкции очистных сооружений, по очистке водоохранных зон, внедрять системы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения, локальной очистки. Однако зачастую такие планы реализуются водопользователями формально. На протяжении ряда лет прослеживается стабильная тенденция ухудшения санитарного состояния малых водотоков, причиной которого является уменьшение их проточности и заиливание.
Серьезную опасность для народного хозяйства республики представляют весенние половодья и паводки, проходящие по малым рекам. Затоплению территорий способствует прогрессирующие в последнее время процессы заиления русел рек в пределах населенных пунктов в результате эрозии почвогрунтов склонов водотоков и балок.
В целях недопущения материального ущерба народному хозяйству республики в результате прохождения половодий и паводков на малых реках, повышения безопасности гидротехнических сооружений необходимо в рамках настоящей подпрограммы проведение руслорегулирующих гидротехнических работ и прежде всего расчистка русел рек от ила и наносов в пределах населенных пунктов.
Своевременное проведение мероприятий по расчистке русел малых рек - одно из основных направлений обеспечения нормальной жизнедеятельности населения Республики Калмыкия.
Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов на территории Республики Калмыкия, включая предупреждение негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений. Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться социально-экономического эффекта, выраженного в повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными целями Подпрограммы на период до 2017 года являются:
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения Республики Калмыкия;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики Республики Калмыкия от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:
1. ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах республики.
Решение этой задачи позволит обеспечить в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами макроэкономическую стабильность и конкурентоспособность экономики республики, будет способствовать сбалансированному развитию республики и поддержанию высокого уровня продовольственной, промышленной и энергетической безопасности;
2. строительство сооружений инженерной защиты и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития Республики Калмыкия и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод;
1. восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению.
2. определение (нанесение на землеустроительные карты) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное воздействие, с закреплением их на местности специальными информационными знаками.
Улучшение качества воды в водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных экологических условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей Республики Калмыкия.
Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014-2017 годах.
Условием досрочного прекращения реализации подпрограммы является несоответствие результатов выполнения подпрограммы целевым индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в таблице 1 приложения к Государственной программе.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приведены в таблице 2 приложения к Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по
этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства РК от 22.12.2014 № 489)

В рамках реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы" органы местного самоуправления участвуют в следующих мероприятиях:
строительство водоподающего канала из р. Восточный Маныч для обеспечения водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия в части софинансирования строительно-монтажных работ;
инженерная защита от подтопления п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия;
выполнение проектно-изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия";
строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия;
выполнение проектно-изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия";
строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия;
реконструкция водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия;
разработка проектно-сметной документации на объектах капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований.
На 2015 год:
капитальный ремонт гидротехнического сооружения на балке Хоменкова Кировского СМО Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Джалга Соленовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
на 2016 год:
капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Джалга с. Красномихайловское Яшалтинского района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения на Урочище Бугута Кумского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения водохранилища "Озеро Сарпа" Октябрьского района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического регулирующего сооружения на р. Восточный Маныч Ачинеровского СМО Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Наин-Шара Приютненского района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с. Вознесеновка Целинного района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения пруда в с. Тундутово Малодербетовского района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения пруд Сельский с. Березовское Яшалтинского района Республики Калмыкия;
на 2017 год:
капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Кегульта с. Кегульта Кетченеровского района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения в п. Бургуста Целинного района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения в п. Найнтахн Целинного района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения в п. Ики-Бухус Малодербетовского района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Улан-Зуха п. Прудовый Ики-Бурульского района Республики Калмыкия;
капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Аршань-Тарка в п. Аршань-Зельмень Сарпинского района Республики Калмыкия.
Сведения о показателях в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия приведены в таблице 1а приложения к Государственной программе.

7. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы

Акционерные общества с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не участвуют.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Объемы финансирования Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы (в ценах соответствующих лет) составляет 694 752,54 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 658 436,14 тыс. рублей, республиканского бюджета - 7 169,4 тыс. рублей, местных бюджетов - 29 147,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе проектов-аналогов, аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса региона.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в таблицах 6, 7 приложения к Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
по управлению рисками реализации подпрограммы

Основными рисками при реализации подпрограммы являются:
Нормативные риски. Реализация мероприятий зависит от состояния нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
Рыночные риски. Указанные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации на уровень рыночных цен, что может отразиться на запланированных объемах бюджетных ассигнований. Управление рыночными рисками осуществляется заказчиками в рамках процедур проведения торгов (аукционов) на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд. Возможными рисками в ходе реализации подпрограммы могут стать повышение стоимости работ по объектам капитального строительства, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращением объемов финансирования из федерального и республиканского бюджетов, а также нарушения выполнения исполнителями обязательств по заключенным контрактам;
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
Технологические риски, связанные с возможными задержками в переходе к межведомственному электронному документообороту, обеспечению доступа граждан и организаций к получению государственных услуг в электронном виде (в том числе внедрением универсальной электронной карты), могут снизить эффект от мероприятий подпрограммы, направленных на повышение эффективности исполнения государственных функций и оказание государственных услуг;
Иные виды рисков. Реализация мероприятий подпрограммы по исполнению полномочий, определенных Республике Калмыкия, осуществляется с привлечением средств федерального, республиканского и местных бюджетов на долевых условиях. В соответствии с установленными нормами изменение объемов долевого участия федерального бюджета требует изменения объемов софинансирования бюджетов других уровней и изменения сроков реализации мероприятий, что может снизить эффективность реализации подпрограммы при условии сохранения объемов бюджетных ассигнований.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ НА 2013-2017 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Программно-целевые подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективной деятельности аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и подведомственных учреждений
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды;
2. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны окружающей среды;
3. Обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации Государственной программы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и подведомственными учреждениями, (%);
- укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, (%).
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2017 годы, этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем расходов из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы составит 123 869,6 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований по годам реализации подпрограммы составит (в тыс. руб.):
(в том числе и на научные исследования в сфере окружающей среды 18 931,2 тыс. руб.):
в 2013 год - 27 109,6 тыс. руб.;
в 2014 год - 31 293,6 тыс. руб.;
в 2015 год - 21 109,0 тыс. руб.;
в 2016 год - 22 178,7 тыс. руб.;
в 2017 год - 22 178,7 тыс. руб.
(позиция в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
создать условия для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;
повысить качество и доступность государственных услуг в сфере охраны окружающей среды;
повысить эффективность исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды;
повысить эффективность бюджетных расходов в природоохранной сфере.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды" является обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в природоохранной сфере. В настоящее время государственные функции в сфере охраны окружающей среды осуществляют Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и подведомственные учреждения.
Основными факторами, ограничивающими эффективность реализации государственных функций и государственных услуг в сфере охраны окружающей среды, являются следующие.
Недостаточное внимание вопросам развития кадрового потенциала. В условиях жестких бюджетных ограничений и сокращения численности государственных гражданских служащих особое значение приобретает развитие кадрового потенциала органов исполнительной власти Республики Калмыкия. По состоянию на конец 2011 г. 30,0% государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия не получали дополнительное профессиональное образование (включая повышение квалификации) в течение предшествующих трех лет. Недостаточное внимание, уделяемое вопросу повышения квалификации кадров, может негативно сказываться на эффективности и качестве исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере охраны окружающей среды.
Важным условием достижения целей настоящей подпрограммы является повышение качества материально-технического обеспечения центрального аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия. Также в условиях жестких бюджетных ограничений материально-техническая база устарела, и существует необходимость обновления оборудования.
Важным условием достижения результатов подпрограммы является обеспечение эффективного информационного обеспечения хода ее исполнения. Повышение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия по достижению конечных общественно значимых результатов является одной из задач внедрения государственных программ.
Также в рамках данной подпрограммы выполняются работы по прикладным научным исследованиям и разработкам в сфере охраны окружающей среды.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов в сфере охраны окружающей среды.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

Одним из приоритетов в сфере повышения доступности и качества предоставления государственных услуг является переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде. С учетом поставленной в государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (на 2011-2018 годы)" цели по переходу к оказанию всех государственных услуг в электронном виде к 2015 году, необходимо провести подготовительную работу по переходу к оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды в электронном виде. Важным направлением данной работы является, в том числе обеспечение своевременной актуализации информации, представленной на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и республиканской информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия".
Важным условием повышения качества государственных услуг в сфере охраны окружающей среды является реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В сфере реализации настоящей подпрограммы утверждены ведомственные перечни государственных услуг, оказываемых подведомственными государственными учреждениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.
С учетом приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере, а также на основе анализа проблем в данной сфере сформулирована цель реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере охраны окружающей среды.
Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей подпрограммы приведены в таблицах 1 и 8а приложения к Государственной программе.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы

В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач в области деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих управление в природоохранной сфере:
повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды;
обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны окружающей среды;
обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной программы.
В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются.
Сведения о мероприятиях подпрограммы приведены в таблице 2 приложения Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования реализации Государственной программы заключаются в выделении бюджетных ассигнований на выполнение основных мероприятий подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4 приложения к Государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по
этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)

Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления в реализации подпрограммы не участвуют.

7. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не участвуют.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета на содержание аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия и подведомственных учреждений.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Государственной программой.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2017 годах составит за счет средств республиканского бюджета 123869,6 (в том числе и на научные исследования в сфере окружающей среды 18931,2 тыс. руб.) тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в таблицах 6, 7 приложения к Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
по управлению рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с:
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.

ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ И ВТОРИЧНЫМИ МАТЕРИАЛЬНЫМИ
РЕСУРСАМИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ" (2013 - 2020 ГОДЫ)

Наименование программы
Республиканская целевая программа "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия"
Дата принятия решения
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от о разработке от 24 ноября 2011 г. № 314-р программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Государственный заказчик-координатор
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Основные разработчики программы
ООО "Северокавказский институт экологического проектирования"
Цели и задачи программы
Целью программы является создание комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия.
Задачи Программы:
1. Совершенствование республиканской и муниципальных нормативно-правовых баз в области обращении с отходами и вторичными материальными ресурсами.
2. Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия.
3. Совершенствование материальной базы комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия.
4. Создание на территории Республики Калмыкия благоприятных условий для привлечения инвесторов в область обращения с отходами.
5. Создание системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами.
Сроки и этапы реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2020 годы. Реализация Программы осуществляется в три этапа:
первый этап 2013 - 2015 годы;
второй этап 2016 - 2018 годы;
третий этап 2019 - 2020 год.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
1. Количество заключенных межмуниципальных и соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования (ед.);
2. Количество действующих свалок и полигонов (ед.);
3. Площадь земель, возвращенных в хозяйственный оборот (га);
4. Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию (ед.);
5. Объем захоронения твердых бытовых отходов (далее - ТБО) (неутильная часть ТБО);
6. Количество мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами
Создание рабочих мест
Планируется создать до 500 новых рабочих мест
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования целевой программы на по 2013-2020 годы составит 2310,8 млн. рублей, направлениям и годам, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета - 22,2 млн. рублей;
местных бюджетов - 1310,7 млн. рублей;
внебюджетных источников (привлеченных средств) - 977,9 млн. рублей.
Ожидаемый результат реализации программы
Создание комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия позволит:
улучшить условия проживания населения за счет 100% охвата населения планово-регулярной санитарной очисткой;
привлечь инвестиции в область обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами в объеме 977,958 млн. руб.;
создать до 500 новых рабочих мест;
обеспечить возврат в экономику до 4 тыс. руб. вторичными материальными ресурсами;
вернуть в хозяйственный оборот до 314 га нарушенных земель.

ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ
ПОЖАРОВ НА 2012-2015 ГОДЫ"

Наименование
Республиканская целевая программа "Охрана лесов от программы пожаров на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия о разработке от 12 мая 2011 г. № 133-р
Государственные заказчики
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
Основные разработчики программы
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия
Цели и задачи программы
Цель Программы - сохранение государственного лесного фонда, находящегося на территории Республики Калмыкия
Задачи:
создание специализированного государственного учреждения по тушению лесных пожаров (пожарно-химическая станция 3 типа);
приобретение противопожарной техники и оборудования; создание эффективной системы оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной охраны лесов
Сроки и этапы реализации программы
2012 - 2015 годы
Важнейшие целевые индикаторы показатели
Снижение количества лесных пожаров; и снижение ущерба от лесных пожаров; снижение площади лесных пожаров.
Создание рабочих мест
Создание 48 дополнительных рабочих мест, в том числе постоянных - 20 мест и временных на период пожароопасного сезона - 28 мест
Объемы и источники финансирования по направлениям
Финансирование Программы осуществляется за счет по средств республиканского и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет 89619,75 годам тыс. руб., в том числе:
из федерального бюджета - 87561,14 тыс. руб.:
2012 год - 49586,64 тыс. руб.;
2013 год - 11493,59 тыс. руб.;
2014 год - 12620,91 тыс. руб.;
2015 год - 13860,0 тыс. руб.
из республиканского бюджета - 2058,61 тыс. руб.:
2012 год - 2058,61 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации программы
Снизить количество лесных пожаров по сравнению со средними показателями за 2007 - 2009 годы на 44,4%; снизить размер ущерба от лесных пожаров по сравнению со средними показателями за 2007 - 2009 годы в 5,7 раз;
снизить среднюю площадь одного лесного пожара по сравнению со средними показателями за 2007-2009 годы, (15,6 га) на 59,4%;
уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшую от пожаров, по сравнению со средними показателями 2007-2009 годы (0,082%) до 0,011%;
довести до минимума вероятность возникновения крупных лесных пожаров;
сохранение экологического разнообразия лесных экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала лесов.

ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2013-2020 ГОДЫ"

Наименование программы
Республиканская целевая программа "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от о разработке от 27 февраля 2013 г. № 57-р
Государственные заказчики
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Основные разработчики
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия программы
Цели и задачи программы
Цель Программы - увеличение площади лесов на территории Республики Калмыкия за счет принятия земель в состав лесного фонда, обеспечение их эффективного воспроизводства, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия.
Задачи:
повышение жизнеустойчивости лесных насаждений, произрастающих в неблагоприятных природно-климатических условиях за счет увеличения доли лесных культур, создаваемых посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами;
улучшение качественного и породного состава насаждений;
обновление морально и физически устаревшей лесохозяйственной техники и оборудования;
увеличение количества механизированных уходов за старовозрастными насаждениями;
создание единой системы получения, обработки, сохранения и использования информации о состоянии лесов, их количественных и качественных характеристик, об их использовании, охране, защите и воспроизводству лесов;
повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах;
обеспечение качественного и своевременного повышения профессионального уровня руководящих работников, специалистов лесного хозяйства.
Сроки этапы реализации программы
2013 - 2020 годы
I - этап 2013-2015 годы;
II - этап 2016-2020 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей:
увеличение лесистости территории республики;
увеличение доли посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, в %;
снижение доли списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур за последние 5 лет, в %;
рост объема платежей в бюджетную систему от использования лесов в расчете на 1 га лесных земель, в руб. га;
снижение доли площади очагов вредителей и болезней к площади земель, покрытых лесной растительностью, в %;
увеличение возмещаемости ущербов от лесонарушений, в %; увеличение доли специалистов лесного хозяйства, повысивших квалификацию за год в общей численности занятых в лесном хозяйстве, в %.
Создание рабочих мест
Создание 35 дополнительных рабочих мест, в том числе постоянных - 15 мест и временных на период лесокультурного сезона - 20 мест.
Объемы и источники финансирования по направлениям и по годам
Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет 905767,0 тыс. руб., том числе:
из федерального бюджета - 870273,6 тыс. руб.:
2013 год - 109182,2 тыс. руб.;
2014 год - 95154,8 тыс. руб.;
2015 год - 116970,4 тыс. руб.;
2016 год - 105192,6 тыс. руб.;
2017 год - 113060,8 тыс. руб.;
2018 год - 110237,6 тыс. руб.;
2019 год - 110237,6 тыс. руб.;
2020 год - 110237,6 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 35493,4 тыс. руб.:
2013 год - 12191,4 тыс. руб.;
2014 год - 7936,0 тыс. руб.;
2015 год - 2561,0 тыс. руб.;
2016 год - 2561,0 тыс. руб.;
2017 год - 2561,0 тыс. руб.;
2018 год - 2561,0 тыс. руб.;
2019 год - 2561,0 тыс. руб.;
2020 год - 2561,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат от реализации программы
Повышение лесистости территории за счет увеличения объемов лесовосстановления на землях лесного фонда с 880 га - в 2012 г. до 2258 га. - в 2020 г.;
повышение жизнеустойчивости создаваемых лесных насаждений за счет применения районированного посадочного материала и регулярного проведения уходов за лесными культурами; доведение доли списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур за последние 5 лет до 30% к 2020 году;
доведение доли посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами до 6% к 2020 году; снижение площади очагов вредных организмов к площади земель, покрытых лесной растительностью, до 3% к 2020 году; увеличение лесного дохода с единицы площади;
доведение доли специалистов лесного хозяйства, охваченных системой повышения квалификации за год, от общей численности занятых в лесном хозяйстве до 5,0%;
достижение 90% возмещения ущерба от лесонарушений;
развитие системы интенсивного использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы площади, расширение объемов различных видов использования лесов;
создание единой системы государственного лесного реестра; внедрение системы электронного документооборота при оказании государственных услуг гражданам и юридическим лицам в сфере лесных отношений;
оптимизация системы переподготовки и повышения квалификации лесных кадров;
улучшение экологической ситуации региона и повышение качества жизни граждан, состояния их здоровья.

ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2013-2020 ГОДЫ"

Наименование Программы
Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения Программы, дата ее утверждения
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия о разработке от 27 сентября 2012 г. № 204-р
Государственный заказчик Программы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Основной разработчик Программы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения Республики Калмыкия;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики Республики Калмыкия от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Задачи Программы:
ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах республики;
строительство сооружений инженерной защиты;
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
определение (нанесение на землеустроительные карты) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, испытывающих антропогенное воздействие, с закреплением их на местности специальными информационными знаками
Срок реализации Программы
2013 - 2020 годы
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы
количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилищах - 1 ед.;
увеличение численности населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого
повышена на 13,03 тыс. человек;
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 5,5% на конец 2013 года до 21,5% - на конец 2020 года; численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов - 13 тыс. человек; объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 750 куб. км;
протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 42 км;
площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий) - 111 куб. км.
Объем и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы в 2013-2020 годах за счет всех источников составит 1260,69 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 1186,44 млн. рублей;
республиканского бюджета - 33,05 млн. рублей;
местных бюджетов - 41,2 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели
гарантированное обеспечение водными ресурсами реализации текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики; повышение защищенности ее населения и объектов экономики от наводнений и социально-другого негативного воздействия вод (вероятный экономической предотвращенный ущерб от негативного воздействия эффективности вод - 4 млрд. рублей); обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА 2014-2017 ГОДЫ"
(введена Постановлением Правительства РК
от 07.07.2014 № 266)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Программно-целевые инструменты подпрограммы
нет
Цель подпрограммы
Создание комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия.
Задачи подпрограммы
1. Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия.
2. Строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов переработки, использования и утилизации (захоронения) отходов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию (ед.);
2. Количество заключенных межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования (ед.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализация Программы рассчитана на 2014-2017 годы.
Реализация Программы осуществляется в один этап.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования целевой программы на 2014-2017 годы составит 471,0 млн. рублей, в том числе за счет средств:
республиканского бюджета - 6,0 млн. рублей;
внебюджетных источников (привлеченных средств) 465,0 млн. рублей.
Ожидаемый результат реализации программы
Создание комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия позволит:
привлечь инвестиции в область обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами в объеме 465,0 млн. руб.;
обеспечить возврат в экономику до 4 тыс. т вторичными материальными ресурсами.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Одной из наиболее актуальных экологических проблем Республики Калмыкия является проблема отходов производства и потребления (далее - отходы).
Общий объем образования отходов на территории республики превышает 320 тысяч тонн/год. Наблюдается постоянный рост годовых объемов образования отходов: твердых бытовых отходов на 1-3%, промышленных - на 5-10%. По состоянию на 1 января 2013 года на территории Республики Калмыкия размещено более 17,3 млн. м3 отходов.
Охват населения планово-регулярной санитарной очисткой составляет 36,3% от общей численности населения республики. На территории Сарпинского районного муниципального образования (далее - РМО) санитарная очистка не осуществляется, здесь отходы сжигаются или захораниваются на несанкционированных свалках.
При организации санитарной очистки на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия применяются две системы удаления отходов:
контейнерная, предусматривающая накопление отходов в местах временного хранения, оснащенных контейнерами (сборниками);
бесконтейнерная, предусматривающая накопление отходов в таре потребителей и погрузку отходов в мусоровозы, в том числе самими потребителями услуг по удалению отходов.
За последние годы наметилась положительная тенденция по улучшению системы сбора ТБО на территориях городов и районных центров Республики Калмыкия. Проводится большая работа по внедрению контейнерного метода сбора ТБО в городах.
Всего на балансах администраций муниципальных образований, специализированных организаций по санитарной очистке и организаций числится 3563 контейнера. Контейнеры установлены на 1284 контейнерных площадках. Повсеместно отсутствуют площадки для сбора крупногабаритных отходов (далее - КГО). Удаление КГО осуществляется методом ручной погрузки в самосвальные транспортные средства.
В настоящее время муниципальными образованиями Республики Калмыкия не разработаны нормы накопления ТБО в соответствии с реальными объемами образования отходов. Ранее утвержденные нормы накопления утратили силу.
Тарифы на сбор и вывоз ТБО для населения Республики Калмыкия колеблются от 32,23 руб./м3 до 198,87 руб./м3.
Тариф на услуги по утилизации (захоронению) ТБО в размере 36,40 руб./м3 утвержден только для ООО "Специализированное автомобильное хозяйство" г. Элиста.
Существующая практика формирования тарифов на базе фактических затрат за предшествующий период и использование устаревших, не отвечающих современным требованиям норм и нормативов не обеспечивает финансовой устойчивости специализированных организаций и делает невозможным привлечение инвестиционных ресурсов для их развития.
Из 16 специализированных организаций, выполняющих работы по санитарной очистке только 2 имеют лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности (ООО "Аметист" г. Лагань и ООО "Специализированное автомобильное хозяйство" г. Элиста). На балансах специализированных организаций числится 116 единиц специальной техники, в том числе 24 мусоровоза и 16 вакуумных машин. Специализированные организации, имеют в среднем не более 2 мусоровозов и 1 вакуумной машины (кроме ООО "Специализированное автомобильное хозяйство" г. Элиста, которое обеспечено современной специальной техникой для санитарной очистки). На территории населенных пунктов Малодербетовского РМО специализированные организации осуществляют вывоз ТБО с помощью тракторов. Большая часть специальной техники физически и морально устарела, не соответствует современным экономическим и экологическим требованиям, не обеспечивает всего комплекса работ по санитарной очистке территорий населенных пунктов.
Промышленные методы использования, утилизации и обезвреживания отходов практически не применяются. Сложившаяся на территории Республики Калмыкия система обращения с отходами основана на их захоронении (без предварительной сортировки) на свалках. На сегодняшний день на территории муниципальных образований Республики Калмыкия эксплуатируются 88 санкционированных свалок (общей площадью - 204,4 га) и 62 несанкционированные свалки ТБО (общей площадью - 144,7 га). Основной объем ТБО, образующихся на территории Республики Калмыкия, вывозится на санкционированную свалку ТБО, расположенную в г. Элиста. Свалка эксплуатируется с 1964 года. Общая площадь свалки составляет 3 га. Объем накопленных отходов - 785 тыс. м3. Свалка находится в эксплуатации более 50 лет, практически полностью заполнена отходами и непригодна к дальнейшей эксплуатации.
Существующие свалки характеризуются длительным и интенсивным негативным воздействием на природную среду. Нормативные требования и стандарты по техническому обустройству, содержанию и эксплуатации санкционированных свалок не выдерживаются. Постоянно растет количество несанкционированных свалок и мест захламления, расположенных на границах населенных пунктов и вдоль автомобильных дорог. Вместе с ТБО на свалки поступает большое количество опасных отходов: отработанные люминесцентные и энергосберегающие лампы, отработанные аккумуляторы, сложная бытовая и офисная техника, нефтесодержащие отходы, биологические и медицинские отходы и т.п.
Организованная система учета, сбора, использования и переработки ВМР на территории Республики Калмыкия отсутствует. Практически все ВМР (макулатура, отходы полимерных материалов, текстильные отходы, стекло, резинотехнические изделия) захораниваются на свалках.
Существующие предприятия по приему ВМР осуществляют прием только высокорентабельного и высоколиквидного вторичного сырья - черных и цветных металлов.
На территории республики отсутствуют специализированные организации, выполняющие на основании лицензий работы по обезвреживанию и переработке (использованию) опасных отходов I - III класса опасности (ртутьсодержащие отходы, отходы, содержащие тяжелые металлы, нефтесодержащие отходы и т.д.).
В целом существующая система обращения с отходами и ВМР на территории Республики Калмыкия характеризуется:
отсутствием эффективной системы управления;
несовершенством систем учета и контроля в сфере обращения с отходами и ВМР;
отсутствием современных полигонов для размещения ТБО, обустроенных с соблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований;
отсутствием организованной системы сбора ВМР;
отсутствием промышленных организаций по сортировке ТБО и переработке ВМР в товарную продукцию;
отсутствием рынка вторичного сырья и продукции, произведенной на его основе.
Таким образом, ситуация в сфере обращения с отходами на территории Республики Калмыкия характеризуется продолжающимся загрязнением окружающей среды, усилением вреда здоровью и благополучию населения, а также нерациональным использованием природных и вторичных материальных ресурсов.
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения невозможно без улучшения экологической ситуации на территории Республики Калмыкия, в том числе за счет снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду. Качество жизни населения напрямую зависит от качества предоставляемых услуг по санитарной очистке территорий населенных пунктов. Устойчивое развитие экономики Республики Калмыкия возможно лишь при внедрении инновационных, энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, позволяющих снизить количество образующихся отходов и обеспечить их повторное использование в качестве вторичного сырья.
Проблема отходов является комплексной, охватывает все области экономики Республики Калмыкия и сферы деятельности населения. Проблема усугубляется не только ростом объемов образования отходов, но и большим количеством отходов, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход, координация действий республиканских и муниципальных органов власти, бизнеса, общественных организаций и населения.

2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и этапов реализации подпрограммы

Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р, определяет в качестве одного из основных направлений государственной политики в области экологии снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение, основной задачей которой является снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами.
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации от 30 апреля 2012 г., определяют, что при решении задачи обеспечения экологически безопасного обращения с отходами используются следующие механизмы:
1) предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объемов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга;
2) создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения;
3) обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий объектов размещения отходов после завершения эксплуатации указанных объектов.
Целью подпрограммы является создание комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи подпрограммы:
1. Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия.
2. Строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов переработки, использования и утилизации (захоронения) отходов.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
1. Количество заключенных межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования (ед.);
2. Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию (ед.);
3. Количество утвержденных муниципальных программ в области обращения с отходами (ед.);
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к Государственной программе.

Республиканская система управления отходами и ВМР должна состоять из соответствующих муниципальных систем. Развитие муниципальных систем сбора, транспортировки и переработки отходов и ВМР должно строиться с учетом местных условий (площадь территории, численность населения, структура расселения, состояние дорожной сети, национальные особенности населения, существующие объекты санитарной очистки) посредством реализации муниципальных программ.
Исходя из реальной экономической ситуации в республике, необходимо поэтапное создание комплексной системы управления отходами и ВМР. Первоочередной задачей является оптимизация сбора ТБО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения, при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке на основе применения современных технологий.
На основе выполненных для 14 муниципальных образований Республики Калмыкия генеральных схем очистки территорией населенных пунктов, разработан комплекс мероприятий, направленных на формирование современной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами, основанной на зонировании территории Республики Калмыкия по принципу отнесения нескольких территорий РМО республики или групп населенных пунктов к одному отходоперерабатывающему комплексу.
Подобное решение позволит объединить ресурсы республики, муниципалитетов и специализированных организаций, привлечь инвестиции в создание комплексной системы управления отходами и ВМР.
Предлагаются создание 6-ти межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (далее - МОЭК), в том числе:
1. Городовиковский МЭОК;
2. Лаганский МЭОК;
3. Сарпинский МЭОК;
4. Юстинский МЭОК;
5. Яшкульский МЭОК;
6. Элистинский МЭОК.
В состав каждого из МЭОК должны входить следующие объекты:
участок механической сортировки ТБО;
участок термического обезвреживания биологических отходов и контрафактной продукции;
участок компостирования органической части ТБО;
участок захоронения брикетов неутильной части ТБО.
Элистинский комплекс должен иметь статус республиканского "Технопарка" и обеспечивать логистику движения потоков и переработку ВМР, собираемых на всей территории Республики Калмыкия. В состав республиканского "Технопарка", кроме перечисленных объектов, входящих в состав МЭОК, должны входить производственные участки по переработке ВМР, учебно-сертификационный центр, площадки для практической демонстрации современных технологий и оборудования по переработке отходов, информационно-аналитический центр.
Достоинствами данного варианта являются:
объединение бюджетов всех уровней республики и возможность привлечения средств федерального бюджета в рамках утвержденной федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2013-2015 годы", а также инвестиций на реализацию мероприятий по созданию комплексной системы управления отходами и ВМР на территории Республики Калмыкия;
обеспечение 100% охвата населения планово-регулярной санитарной очисткой;
возможность приобретения полного набора современной техники и возможность маневра при ее эксплуатации;
строительство на территории республики оптимального количества современных полигонов, что позволит вернуть в хозяйственный оборот значительное количество нарушенных земель;
возможность привлечения инвесторов для строительства и эксплуатации МОЭК;
обеспечение реализации государственной политики в области обращения с отходами, направленной на максимальное использование отходов в качестве ВМР;
развитие нового инвестиционного кластера Республики Калмыкия - отходопереработки;
минимальные расходы республиканского и местных бюджетов.
Общий объем финансирования составит за 2014-2017 годы: 741,0 млн. руб.
Реализация предлагаемого подпрограммой варианта потребует заключения межмуниципальных соглашений о порядке строительства и эксплуатации МЭОК, а также совершенствования нормативно-правовой базы, определяющей порядок обращения с отходами и ВМР.

3. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются. Основные мероприятия, планируемые для решения поставленных задач, представлены в таблице 2 Приложения к Государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры правового регулирования в рамках подпрограммы не применяются.

5. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания в рамках подпрограммы не доводятся.

6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления в случае их участия
в разработке и реализации подпрограммы

В соответствии со статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьей 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":
1) к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
2) к вопросам местного значения муниципального района относятся организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3) к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Формированию комплексной системы обращения с отходами, в том числе вторичными материальными ресурсами способствует реализация органами местного самоуправления следующих мероприятий:
1) мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического ущерба, в том числе ликвидацию и рекультивацию свалок;
2) мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, в том числе приведение мест размещения отходов в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическими и природоохранными требованиями; на строительство полигонов твердых бытовых отходов, внедрение раздельного сбора отходов, развитие мощностей по вторичному использованию отходов производства и потребления.
Реализация органами местного самоуправления мероприятий по охране окружающей среды внесет значительный вклад в сокращение объемов размещения отходов в окружающую среду.
Для участия в мероприятиях подпрограммы органам местного самоуправления рекомендуется принять муниципальные программы в области обращения с отходами.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В рамках достижения цели подпрограммы предусматривается участие любых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования Программы на 2014-2017 годы составит 471,0 млн. руб., в том числе за счет средств:
республиканского бюджета - 6,0 млн. руб.;
внебюджетных источников (привлеченных средств) - 465,0 млн. руб.
Предложения по объемам и источникам финансирования основных мероприятий целевой программы представлены в таблице 7 Приложения к Государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы

Нормативно-правовые риски - задержка принятия запланированных нормативно-правовых актов может существенно снизить результативность Программы, ужесточение экологических стандартов и требований может привести к необходимости значительного увеличения инвестиций, привлекаемых для реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния мировых финансовых рынков и деловой активности, наполняемости бюджетов всех уровней, которые могут отразиться на размерах бюджетного финансирования и сократить объем инвестиций, привлекаемых для реализации мероприятий подпрограммы;
финансовые риски, связанные с задержкой реализации отдельных мероприятий подпрограммы в результате задержки финансирования или недостаточного финансирования со стороны республиканского и местных бюджетов, а также внебюджетных средств инвесторов;
организационные риски - возможна задержка реализации мероприятий подпрограммы в результате некомпетентных действий отдельных исполнителей мероприятий;
социальные риски - возможно снижение эффективности отдельных мероприятий подпрограммы за счет неготовности населения к активному участию в их реализации.





Приложение
к Государственной программе

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. изм.
Значения показателей
2011
2013
2014
2015
2016
2017
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа "Охрана окружающей среды Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы"


1
Доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия
%
6,7

6,7

6,7
6,8
6,7
6,8
6,8
6,8
6,8
6,8
2
Объем лесовосстановления на землях лесного фонда
га
925

1000

1160

1522

1532

2077

3
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных в ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
%
0
0
0
0
1
5
5
10
10
15
15
15
4
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях
%
3,63

5,5

8,0

10,5

13,0

15,5

5
количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Ед.
2

5

0

2

8

6

(в ред. Постановления Правительства РК от 22.12.2014 № 489)
Подпрограмма "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия"
1
Численность сайгаков
Тыс. особей
10
10
10
10
11
12
12
13
13
15
15
15
2
Численность специализированных охотничьих хозяйств на территории республики
Ед.
15
15
15
15
17
19
19
21
21
23
23
23
3
Количество мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды, повышению социальной активности населения
Ед.
1

2

2
4
3
5
4
6
8
10
4
Доля площади очищенной территории к общей площади КУ РК "Природный парк" к уровню 2010 г.
%
0,46

10,0

20,0

30,0

30,0

30,0

5
Доля площади земель, отданных в постоянное (бессрочное) пользование КУ РК "Природный парк" от общей площади КУ РК "Природный парк"
%
0,09

0,10

0,14

0,23

0,23

0,23

6
Общее количество сайгаков на конец года в питомнике "Яшкульский"
Гол.
97

170

210

250

290

340

7
Количество туристов, посетивших питомник "Яшкульский"
Чел.
120

130

140

150

160

170

Подпрограмма 2. "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия"
1
Доля списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от общей площади заложенных лесных культур за последние 5 лет
%
43,2


0
30,0

30,0

30,0

30,0

2
Лесной доход с единицы площади земель лесного фонда
Руб./га
6,85



8,51

9,04

12,0

12,0

3
Лесистость территории республики
%
0,22



0,23

0,23

0,24

0,24

4
Размер ущерба от лесных пожаров
Т. руб.
0



107,0

82,0

40,0

10,0

5
Количество лесных пожаров
Шт.
0



1

1

1

1

Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы"
1
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
км
0



0

4

4

4

2
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
кв. км.
0



3,75

3,75

50,0

35,0

Подпрограмма 4. "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Охрана окружающей среды на 2013 - 2017 годы"
1
доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
%
0

80

90

100

100

100

2
Укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
%
100

100

100

100

100

100

РЦП "Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
1
Соотношение площади очагов вредных организмов к площади земель, покрытых лесной растительн.
%
4,3

-









2
Увеличение объемов лесовосстановления на землях лесного фонда
га
925

880









3
Снижение доли списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур за последние 5 лет
%
43,2











4
Увеличение посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами
%
2,5

-









5
Увеличение лесного дохода с единицы площади
руб./га
6,85

8,5









6
Доля специалистов лесного хозяйства, охваченных системой повышения квалификации за год, от общей численности занятых в лесном хозяйстве
%
3,6

5,1









7
Отношение суммы возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба
%
80

100









8
Обеспечение выполнения комплекса лесомелиоративных работ в соответствии с региональной программой развития защитного лесоразведения
%
100

-









9
Повышение лесистости территории
%
0,22

0,21









РЦП "Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы"
1
Количество лесных пожаров
Кол-во


2









2
Размер ущерба от лесных пожаров
Т. руб.


11,7









3
Средняя площадь одного пожара
га


2,15









4
Удельная площадь земель лесного фонда, погибших от пожаров
%


0,029









Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
1
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
%
3,63

5,5









2
количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Ед.
2

5









3
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
км
0

0









4
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
кв. км.
0

0









РЦП "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
1
Количество действующих свалок и полигонов
шт.
150

140

-

-

-

-

2
Площадь восстановленных земель
га
0

18

-

-

-

-


Таблица 1а

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(в ред. Постановления Правительства РК от 07.07.2014 № 266)

№ п/п
Наименование муниципальных образований
Значения показателей и их обоснование
2011
2013
2014
2015
2016
2017
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с
учетом доп. средств
базовый вариант
с
учетом доп. средств
базовый вариант
с
учетом доп. средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа "Охрана окружающей среды Республики Калмыкия на 2013-2017 годы"
Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014-2017 годы"
Показатель 1. Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, км.
1
Администрация г. Элиста







4

2

2
2
Администрация Кетченеровского РМО









2

2
Показатель 2. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, ед.
1
Администрация Кировского СМО РК







1




2
Администрация Соленовского СМО РК







1




3
Администрация Красномихайловского СМО РК









1


4
Администрация Кумского СМО РК









1


5
Администрация Октябрьского РМО РК









1


6
Администрация Ачинеровского СМО РК









1


7
Администрация Приютненского РМО РК









1


8
Администрация Вознесеновскеого СМО РК









1


9
Администрация Тундутовского СМО РК









1


10
Администрация Березовского СМО РК









1


11
Администрация Кегультинского СМО РК











1
12
Администрация Целинного РМО РК











1
13
Администрация Найнтахинского СМО РК











1
14
Администрация Бухусовского СМО РК











1
15
Администрация Ики-Бурульского РМО РК











1
16
Администрация Аршань-Зельменского СМО РК











1
17
Администрация Нартинского СМО РК


1









18
Администрация Кетченеровского СМО РК


1









19
Администрация Троицкого СМО РК


1









20
Администрация Обильненского РМО РК


1









21
Администрация Яшалтинского РМО РК


1










Всего


5




2

8

6
(Раздел в ред. Постановления Правительства РК от 22.12.2014 № 489)
Подпрограмма 5. "Обращение с отходами производства и потребления"
Показатель 1. Количество заключенных межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования, ед.
1
г. Элиста
0

0

0

1

-

-

Целинное РМО
Приютненское РМО
Ики-Бурульское РМО
2
Городовиковское РМО
0

0

0

1

-

-

Яшалтинское РМО
3
Сарпинское РМО
0

0



1

-

-

Кетченеровское РМО
Малодербетовское РМО
Октябрьское РМО

Лаганское РМО
0

0

-

1

-

-

Черноземельское РМО

Юстинское РМО
0

0

-

1

-

-


Яшкульское РМО
0

0

-

1

-

-

Показатель 2. Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию, ед.
1
г. Элиста
0

0

0

0

0

1

Целинное РМО
Приютненское РМО
Ики-Бурульское РМО
2
Лаганское РМО
0

0

0

0

0

1

Черноземельское РМО
3
Сарпинское РМО
0

0

0

0

0

1

Кетченеровское РМО
Малодербетовское РМО
Октябрьское РМО
(раздел введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"
Показатель 2. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, ед.
1
Администрация Нартинского СМО РК


1









2
Администрация Кетченеровского СМО РК


1









3
Администрация Троицкого СМО РК


1









4
Администрация Обильненского СМО РК


1









5
Администрация Яшалтинского РМО РК


1










Всего


5









РЦП "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"
Показатель 1. Количество действующих свалок и полигонов, шт.
1
г. Элиста
1

1

-

-

-

-

2
Городовиковское РМО
19

16

-

-

-

-

3
Ики-Бурульское РМО
13

12

-

-

-

-

4
Кетченеровское РМО
9

8

-

-

-

-

5
Лаганское РМО
15

15

-

-

-

-

6
Малодербетовское РМО
5

5

-

-

-

-

7
Октябрьское РМО
8

8

-

-

-

-

8
Приютненское РМО
8

8

-

-

-

-

9
Сарпинское РМО
10

9

-

-

-

-

10
Целинное РМО
11

10

-

-

-

-

11
Черноземельское РМО
8

8

-

-

-

-

12
Юстинское РМО
7

7

-

-

-

-

13
Яшалтинское РМО
23

20

-

-

-

-

14
Яшкульское РМО
13

13

-

-

-

-

Показатель 2. Площадь восстановленных земель, га
1
г. Элиста
0

0

-

-

-

-

2
Городовиковское РМО
0

7

-

-

-

-

3
Ики-Бурульское РМО
0

0,1

-

-

-

-

4
Кетченеровское РМО
0

1,6

-

-

-

-

5
Лаганское РМО
0

0

-

-

-

-

6
Малодербетовское РМО
0

0

-

-

-

-

7
Октябрьское РМО
0

0

-

-

-

-

8
Приютненское РМО
0

0

-

-

-

-

9
Сарпинское РМО
0

2

-

-

-

-

10
Целинное РМО
0

2

-

-

-

-

11
Черноземельское РМО
0

0

-

-

-

-

12
Юстинское РМО
0

0

-

-

-

-

13
Яшалтинское РМО
0

5,2

-

-

-

-

14
Яшкульское РМО
0

0

-

-

-

-


Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)

Статус
Наименование государственной программы, республиканской целевой программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа
Государственная программа Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013 - 2017 годы"
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее - Минприроды РК)


Подпрограмма 1
Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы
Минприроды РК
2013
2017



Основное мероприятие 1.1.
Проведение комплексной инвентаризации и паспортизации ООПТ регионального значения
Минприроды РК
2013
2015
Подготовка проектно-сметной документации организации новых региональных ООПТ
Организация новых ООПТ без учета экологических условий территории, и как следствие низкая эффективность существующей экологической сети
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

базовый вариант

2013
2015
нет
Организация новых ООПТ без учета экологических условий территории, и как следствие низкая эффективность существующей экологической сети
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2015
Подготовка проектно-сметной документации организации новых региональных ООПТ
нет
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)
Основное мероприятие 1.2.
Организация и осуществление сохранения и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной
Минприроды РК
2013
2017
сохранение видового и количественного разнообразия объектов животного мира
Уменьшение биоразнообразия на территории республики, уменьшение численности популяции сайгака, вплоть до ее исчезновения
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия

базовый вариант

2013
2017
сохранение видового и количественного разнообразия объектов животного мира
Уменьшение биоразнообразия на территории республики, уменьшение численности популяции сайгака, вплоть до ее исчезновения, Отсутствие утвержденного Кадастра редких охраняемых видов животных и растений Республики Калмыкия
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, увеличение численности сайгака

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
сохранение видового и количественного разнообразия объектов животного мира, Издание красной книги Республики Калмыкия
Уменьшение биоразнообразия на территории республики, уменьшение численности популяции сайгака, вплоть до ее исчезновения
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия, увеличение численности сайгака
Мероприятие 1.2.1.
Изготовление и ведение Красной книги (кадастр редких и исчезающих видов животных) Республики Калмыкия
Минприроды РК
2013
2017
Красная книга Республики Калмыкия
Отсутствие утвержденного Кадастра редких охраняемых видов животных и растений Республики Калмыкия
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия

базовый вариант

2013
2017
нет
Отсутствие утвержденного Кадастра редких охраняемых видов животных и растений Республики Калмыкия
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
Красная книга Республики Калмыкия
нет
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
Мероприятие 1.2.2
Организация и осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания, в том числе проведение оперативных выездных рейдов на территории Республики Калмыкия;
Минприроды РК
2013
2017
сохранение видового и количественного разнообразия объектов животного мира
Уменьшение биоразнообразия на территории республики, уменьшение численности популяции сайгака, вплоть до ее исчезновения
Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года

базовый вариант

2013
2017
сохранение видового и количественного разнообразия объектов животного мира
Уменьшение биоразнообразия на территории республики, уменьшение численности популяции сайгака, вплоть до ее исчезновения
Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года

с учетом дополнительных ресурсов

-
-
-
-
-
Мероприятие 1.2.3.
Проведение биотехнических мероприятий, направленных на сохранение и увеличение численности объектов животного мира и среды их обитания, в том числе воспроизводство объектов животного мира и восстановление среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам
Минприроды РК
2013 г.
2017 г.
сохранение и восстановление численности объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия
Снижение численности объектов животного мира и продуктивности охотничьих угодий
Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года

базовый вариант

2013 г.
2017 г.
сохранение и восстановление численности объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия
Снижение численности объектов животного мира и продуктивности охотничьих угодий
Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года

с учетом дополнительных ресурсов

-
-
-
-
-
Мероприятие 1.2.4
Регулирование численности объектов животного мира, в том числе вредных для народного хозяйства животных;
Минприроды РК
2013
2017
регулирование численности объектов животного мира, уменьшение численности вредных для народного хозяйства животных на территории Республики Калмыкия
Вероятность возникновения очагов эпизоотий в природной среде.
Нанесение ущерба сельскому хозяйству вредными животными.
Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года

базовый вариант

2013
2017
регулирование численности объектов животного мира, уменьшение численности вредных для народного хозяйства животных на территории Республики Калмыкия
Вероятность возникновения очагов эпизоотий в природной среде. Нанесение ущерба сельскому хозяйству вредными животными.
Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года

с учетом дополнительных ресурсов

-
-
-
-
-
Мероприятие 1.2.5
Проведение мероприятий, направленных на предотвращение распространения вируса африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкия
Минприроды РК
2013 г.
2017 г.
недопущение заноса и распространения вируса АЧС на территории Республики Калмыкия
Риск распространения вируса АЧС в природной среде
Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года

базовый вариант

2013 г.
2017 г.
недопущение заноса и распространения вируса АЧС на территории Республики Калмыкия
Риск распространения вируса АЧС в природной среде
Выполнение данного мероприятия напрямую связано с увеличением численности сайгака, как одного из видов животных, являющихся индикатором экологической стабильности всего региона, с 10 до 15 тысяч особей к концу 2017 года

с учетом дополнительных ресурсов

-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3.
Создание новых особо охраняемых природных территорий регионального значения
Минприроды РК
2013
2017
Организация новых ООПТ
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

базовый вариант

2013
2017
нет
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
Организация новых ООПТ
нет
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)
Основное мероприятие 1.4.
Ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга объектов мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия
Минприроды РК
2013
2017
создание эффективной системы государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира, проведение контрольно-надзорных мероприятий, выявление и профилактика правонарушений
Отсутствие данных о количественном и качественном составе объектов животного мира, невозможность проведения контрольно-надзорных мероприятий и выявления правонарушений. Ухудшение состояния окружающей среды.
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года.

базовый вариант

2013
2017
создание эффективной системы государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира, проведение контрольно-надзорных мероприятий, выявление и профилактика правонарушений
Отсутствие данных о количественном и качественном составе объектов животного мира, невозможность проведения контрольно-надзорных мероприятий и выявления правонарушений. Ухудшение состояния окружающей среды.
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года.

с учетом дополнительных ресурсов

-
-
-
-
-
Мероприятие 1.4.1
Проведение государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира и ведение охотхозяйственного реестра
Минприроды РК
2013
2017
создание эффективной системы государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира
Отсутствие данных о количественном и качественном составе объектов животного мира
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года.

базовый вариант
Минприроды РК
2013
2017
создание эффективной системы государственного мониторинга и учета численности объектов животного мира
Отсутствие данных о количественном и качественном составе объектов животного мира
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года.

с учетом дополнительных ресурсов
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.4.2
Осуществление контрольно-надзорных мероприятий, в том числе осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на ООПТ Федерального значения);
Минприроды РК
2013
2014
Проведение контрольно-надзорных мероприятий, выявление и профилактика правонарушений
Невозможность проведения контрольно-надзорных мероприятий и выявления правонарушений. Ухудшение состояния окружающей среды.
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года.

базовый вариант
Минприроды РК
2013
2014
Проведение контрольно-надзорных мероприятий, выявление и профилактика правонарушений
Невозможность проведения контрольно-надзорных мероприятий и выявления правонарушений. Ухудшение состояния окружающей среды.
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года.

с учетом дополнительных ресурсов
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.5.
Проведение территориального охотустройства Республики Калмыкия
Минприроды РК
2013 г.
2017 г.
Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений в соответствии с нормами действующего законодательства (по мере поступления заявок),
Увеличение численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории Республики Калмыкия
Отсутствие развития охотничьего хозяйства республики, снижение налоговых поступлений и отсутствие доходов от проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений, невозможность оказания государственных услуг потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года.

базовый вариант

2013
2017
Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений в соответствии с нормами действующего законодательства (по мере поступления заявок),
Увеличение численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории Республики Калмыкия
Невозможность оказания государственных услуг потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства (выдача охотничьих билетов)
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
Увеличение численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории Республики Калмыкия, осуществление государственных услуг на должном уровне, в соответствии с нормами действующего законодательства
нет
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года
Мероприятие 1.5.1.
Заключение охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по проведению мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры с последующим контролем исполнения условий охотхозяйственных соглашений

2013 г.
2017 г.
Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений в соответствии с нормами действующего законодательства (по мере поступления заявок),
Увеличение численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории Республики Калмыкия
Отсутствие развития охотничьего хозяйства республики, снижение налоговых поступлений и отсутствие доходов от проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года.

базовый вариант

2013
2017
Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений в соответствии с нормами действующего законодательства (по мере поступления заявок),
Увеличение численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории Республики Калмыкия
Отсутствие развития охотничьего хозяйства республики, снижение налоговых поступлений и отсутствие доходов от проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года

с учетом дополнительных ресурсов
-
-
-
-
-
-
Мероприятие 1.5.2
Изготовление охотничьих билетов
Минприроды РК
2013
2017
Осуществление государственных услуг на должном уровне, в соответствии с нормами действующего законодательства
Невозможность оказания государственных услуг потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства (выдача охотничьих билетов)
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года

базовый вариант

2013
2017
нет
Невозможность оказания государственных услуг потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства (выдача охотничьих билетов)
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 к концу 2017 года

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
Осуществление государственных услуг на должном уровне, в соответствии с нормами действующего законодательства
нет
Выполнение данного мероприятия способствует развитию всей охотхозяйственной отрасли республики и способствует увеличению численности специализированных охотничьих хозяйств, осуществляющих деятельность на территории республики, с 12 до 23 - к концу 2017 года.
Основное мероприятие 1.6.
Развитие системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды
Минприроды РК






базовый вариант

2017
2017
Формирование экологической культуры, гражданской позиции, эстетического восприятия окружающего мира и развитие познавательного интереса у населения
Отсутствие информированности населения о состоянии окружающей среды, снижение эколого-культурного уровня населения
Количество мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды, повышению социальной активности

с учетом дополнительных ресурсов

2017
2017
Формирование экологической культуры, гражданской позиции, эстетического восприятия окружающего мира и развитие познавательного интереса у населения
-

Основное мероприятие 1.7.
Функционирование и развитие сети природоохранных учреждений
Минприроды РК
2013
2017
Сохранение биологического разнообразия на территории Республики Калмыкия, повышение эффективности существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

базовый вариант

2013
2017
Сохранение биологического разнообразия на территории Республики Калмыкия, повышение эффективности существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
Сохранение биологического разнообразия на территории Республики Калмыкия, повышение эффективности существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

Мероприятие 1.7.1. содержание подведомственных природоохранных учреждений
Минприроды РК
2013
2017
Сохранение биологического разнообразия на территории Республики Калмыкия, повышение эффективности существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

базовый вариант

2013
2017
Сохранение биологического разнообразия на территории Республики Калмыкия, повышение эффективности существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
Сохранение биологического разнообразия на территории Республики Калмыкия, повышение эффективности существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей площади территории Республики Калмыкия (%)
Основное мероприятие 1.8.
Проведение природоохранных мероприятий за счет безвозмездных целевых поступлений







базовый вариант



Сохранение биологического разнообразия на территории Республики Калмыкия, повышение эффективности существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)

с учетом дополнительных ресурсов



Сохранение биологического разнообразия на территории Республики Калмыкия, повышение эффективности существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий
Ухудшение качества среды обитания, уменьшение численности животных и растений
Доля площади Республики Калмыкия, занятая ООПТ регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия (%)
Основное мероприятие 1.9.
Обеспечение проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня







базовый вариант

2013
2017
Осуществление полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, переданных Минприроды РК, как органу государственной власти Республики Калмыкия в соответствии с ФЗ "Об экологической экспертизе"
Изъятие соответствующих полномочий у Минприроды РК, как органа государственной власти Республики Калмыкия


с учетом дополнительных ресурсов






Подпрограмма 2
Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы
Минприроды РК


Основное мероприятие 2.1.
Обеспечение воспроизводства лесов
Минприроды РК
2014
2017
Осуществление лесовосстановительных работ методом естественного и искусственного восстановления лесов, ежегодные объемы лесовосстановления достигнут 1000-1500 га
Невыполнение объемов посадки лесных культур приведет к снижению площади лесного фонда, а это скажется на снижении лесистости территории
Объем лесовосстановления на землях лесного фонда,

базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2.2.
Обеспечение мероприятий по защите лесов

2014
2017
организация и проведение лесопатологического обследования (ежегодно около 1700 га); проведение вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочные и сплошные санитарные рубки), очистка лесов от захламления
Несвоевременное выявление неудовлетворительного лесопатологического состояния лесов; снижение эффективности лесозащитных мероприятий, повышение угрозы повреждения лесов вредными организмами
доля списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур

базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2.3.
Обеспечение мероприятий в сфере охраны лесов от пожаров

2014
2017
Обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах; реконструкция дорог противопожарного назначения (около 10 км), устройство противопожарных и минерализованных полос (около 1770 км), уход за ними (около 6960 км), проведение профилактических контролируемых выжиганий горючих материалов (около 15 га), осуществление наземного (около 55,3 тыс. га ежегодно) мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Увеличение скорости распространения лесных пожаров, снижение оперативности и эффективности тушения лесных пожаров
количество лесных пожаров

базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2.4.
Обеспечение мероприятий по отводу и таксации

2014
2017
определение точности учета древесины на корню
отсутствие достоверной информации о количестве заготавливаемой древесины
лесной доход с единицы площади лесных земель

базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2.5.
Обеспечение лесоустройства

2014
2017
создание системы государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений на основе совокупности баз и банков данных технологий их ведения и использования
Снижение эффективности и скоординированности принимаемых управленческих решений на разных уровнях государственной власти при отсутствии достоверной информационной базы о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве
Влияет на все показатели подпрограммы

базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2.6.
Функционирование учреждений в сфере лесного хозяйства

2014
2017
повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах

Влияет на все показатели подпрограммы

базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2.7.
Формирование государственного материального резерва на случай возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Республика Калмыкия
Минприроды РК
2014
2015




базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2.8.
Обеспечение деятельности органа исполнительной власти Республики Калмыкия в области лесных отношений (аппарат Управления лесного хозяйства)
Минприроды РК
2014
2017
Обеспечение управления и реализации подпрограммы в целом

Влияет на все показатели подпрограммы

базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Подпрограмма 3"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы

Основное мероприятие 3.1.
Строительство водоподающего канала из реки Восточный Маныч для обеспечения водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2015
2016
Гарантированное обеспечение водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия
Жители п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия не будут обеспечены водными ресурсами
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
Основное мероприятие 3.2.
Инженерная защита от подтопления п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2015
2017
Защита населения Яшкульского района Республики Калмыкия от подтопления
Подтопление п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
Основное мероприятие 3.3.
Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия"
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2015
2017
Разработка ПСД по объекту "Строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия"
Работы по объекту "Строительство берегозащитных сооружений на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия" не будут выполнены
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
Основное мероприятие 3.4.
Строительство берегозащитных сооружений на реке Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2016
2017
Предотвращение разрушения береговой полосы в границах населенного пункта
Разрушение береговой полосы в границах населенного пункта
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
Основное мероприятие 3.5.
Выполнение проектно изыскательских работ на объекте "Строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2015
2015
Разработка ПСД по объекту "Строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия"
Работы по объекту "Строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия" не будут выполнены
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
Основное мероприятие 3.6.
Строительство берегозащитных сооружений на р. Амта-Бургуста в п. Кетченеры Кетченеровского района Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2016
2017
Предотвращение разрушения береговой полосы в границах населенного пункта
Разрушение береговой полосы в границах населенного пункта
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
Основное мероприятие 3.7.
Реконструкция водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2015
2016
Экологическая реабилитация водохранилищ в "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия
Истощение, заиление и загрязнение водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
Основное мероприятие 3.8.
Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на балке Хоменкова Кировского СМО Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2015
2015
Предотвращение аварии на гидротехническом сооружении на балке Хоменкова Кировского СМО Республики Калмыкия
Авария на гидротехническом сооружении на балке Хоменкова Кировского СМО Республики Калмыкия
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Основное мероприятие 3.8.1.
Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Джалга Соленовского СМО Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2015
2015
Предотвращение аварии на гидротехническом сооружении на реке Джалга Соленовского СМО Республики Калмыкия
Авария на гидротехническом сооружении на реке Джалга Соленовского СМО Республики Калмыкия
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Основное мероприятие 3.8.2.
Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Джалга с. Красномихайловское Яшалтинского района Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2016
2016
Предотвращение аварии на гидротехническом сооружении на реке Джалга с. Красномихайловское Яшалтинского района Республики Калмыкия
Авария на гидротехническом сооружении на реке Джалга с. Красномихайловское Яшалтинского района Республики Калмыкия
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Основное мероприятие 3.8.3.
Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на Урочище Бугута Кумского СМО Республики Калмыкия
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2016
2016
Предотвращение аварии на гидротехническом сооружении на Урочище Бугута Кумского СМО Республики Калмыкия
Авария на гидротехническом сооружении на Урочище Бугута Кумского СМО Республики Калмыкия
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
(Раздел в ред. Постановления Правительства РК от 22.12.2014 № 489)
Подпрограмма 4
Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Охрана окружающей среды на 2013 - 2017 годы"







базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 4.1.
Совершенствование управления реализацией Государственной программы






Мероприятие 4.1.1.
мероприятие в части софинансирования органа исполнительной власти







базовый вариант

2013
2017
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов РФ и реализация переданных Минприроды РК полномочий
Неисполнение государственных функций и переданных полномочий может привести к невыполнению Государственной программы в целом
Влияет на все показатели госпрограммы

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов РФ и реализация переданных Минприроды РК полномочий
Неисполнение государственных функций и переданных полномочий может привести к невыполнению Государственной программы в целом
Влияет на все показатели госпрограммы
Основное мероприятие 4.2.
Обеспечение выполнения прикладных научных исследований и разработок в сфере охраны окружающей среды







базовый вариант

2013
2017
Проведение научных исследований в сфере охраны окружающей среды
Отсутствие современных научных данных в сфере охраны окружающей среды
Влияет на все показатели госпрограммы

с учетом дополнительных ресурсов

2013
2017
Проведение научных исследований в сфере охраны окружающей среды
Отсутствие современных научных данных в сфере охраны окружающей среды
Влияет на все показатели госпрограммы
Республиканская целевая программа
Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы
Минприроды РК





Основное мероприятие 1
Обеспечение реализации РЦП "Развитие лесного хозяйства на 2012-2020 годы"

2013
2013
увеличение площади лесов на территории Республики Калмыкия, обеспечение их эффективного воспроизводства, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия
уменьшение площади лесов на территории республики
влияет на все показатели РЦП "Развитие лесного хозяйства на 2012-2020 годы"

базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Мероприятие 1.1.
мероприятие в части содержания подведомственных учреждений







базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Мероприятие 1.2.
мероприятие в части оплаты проектно-изыскательских работ на включение в состав земель лесного фонда 10 тыс. га.







базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Мероприятие 1.3.
мероприятие в части погашения первоначального взноса по лизингу в размере 30% от первоначального взноса стоимости лесохозяйственной техники







базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Республиканская целевая программа
Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы
Минприроды РК






базовый вариант







с учетом дополнительных ресурсов






Республиканская целевая программа
Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы
Минприроды РК





Основное мероприятие 1
"Инженерная защита от подтопления п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия"







базовый вариант

2013
2013
Защита населения Яшкульского района Республики Калмыкия от подтопления
Подтопление п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2
"Строительство водоподающего канала из р. Восточный Маныч для обеспечения водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского р-на Республики Калмыкия"







базовый вариант

2013
2013
Гарантированное обеспечение водными ресурсами жителей п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия
Жители п. Комсомольский Черноземельского района Республики Калмыкия не будут обеспечены водными ресурсами
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 3
"Реконструкция водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия"







базовый вариант

2013
2013
Экологическая реабилитация водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия"
Истощение, заиление и загрязнение водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 4
Обеспечение эксплуатации гидротехнических сооружений
Минприроды РК






базовый вариант

2013
2013
Предотвращение аварии на гидротехнических сооружениях
Авария на ГТС
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

с учетом дополнительных ресурсов






Республиканская целевая программа
РЦП "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
Минприроды РК





Основное мероприятие 1
Разработка и утверждение муниципальных целевых программ "Чистый район (город)"
Администрации РМО, Мэрия г. Элиста (по согласованию)






базовый вариант

2013
2013
Создание системы управления отходами и ВМР
Отсутствие системы управления отходами и ВМР
Количество действующих полигонов и свалок,
Площадь восстановленных земель

с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 2
Обустройство контейнерных площадок
Администрации РМО, Мэрия г. Элиста (по согласованию)






базовый вариант

2013
2013
Оборудование специальных площадок в соответствии с требованиями действующих норм
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние в коммунальном хозяйстве
Количество действующих полигонов и свалок,
Площадь восстановленных земель

с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 3
Приобретение современных контейнеров
Администрации РМО, Мэрия г. Элиста (по согласованию)






базовый вариант

2013
2013
Обеспечение сбора бытовых отходов
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние в коммунальном хозяйстве, в частности устройств для сбора бытовых отходов.
Количество действующих полигонов и свалок,
Площадь восстановленных земель

с учетом дополнительных ресурсов






Основное мероприятие 3
Ликвидация свалок
Администрации РМО, Мэрия г. Элиста (по согласованию)






базовый вариант

2013
2013
Сокращение числа свалок, не отвечающих современным требованиям в области охраны окружающей среды
Продолжение загрязнения окружающей среды отходами
Количество действующих полигонов и свалок,
Площадь восстановленных земель

с учетом дополнительных ресурсов







Таблица 3

ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ <*> (1)
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование меры <*> (2)
Показатель применения меры <*> (3)
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы <*> (4)
2013
2014
2015
2016
2017

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Подпрограмма 1

0
0
0
0
0


Ведомственная целевая программа/(основное мероприятие) 1.1.

















Ведомственная целевая программа/(Основное мероприятие) 1.2

















--------------------------------
<*> (1) Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования
<*> (2) Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
<*> (3) Объем выпадающих доходов республиканского бюджета, бюджета муниципального образования (тыс. руб.), увеличение обязательств Республики Калмыкия на (тыс. руб.).
<*> (4) Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Таблица 4

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1. "Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия"
1
Закон Республики Калмыкия "Об особо охраняемых природных территориях в Республике Калмыкия"
Государственное регулирование и нормирование использования ООПТ.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2015
2
постановление Правительства Республики Калмыкия "О принятии мер по совершенствованию и укреплению системы особо охраняемых природных территорий Республики Калмыкия на период до 2017 г."
Формирование нормативно-правовой базы ООПТ, Реформирование системы и органов управления ООПТ, Проведение природоохранных мероприятий, Развитие инфраструктуры и организация управления ООПТ, Информационное обеспечение функционирования ООПТ, Развитие рекреации и экологического туризма на ООПТ, Научно-исследовательские работы, Эколого-просветительская деятельность.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия
2014
3
постановление Правительства Республики Калмыкия "Об утверждении стратегии сохранения и восстановления биоразнообразия Республики Калмыкия"
Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны животных, принятие мер по адресной защите видов, нуждающихся в охране, разработка системы критериев оценки биоразнообразия, создание методологии мониторинга, системы сбора, обработки и хранения информации, анализа данных, научная основа ведения Красной книги, обеспечение программы по сохранению редких видов, научное обеспечение региональных программ
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2015
4
Закон Республики Калмыкия "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов Республики Калмыкия"
Государственное регулирование вопросов осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Калмыкия (распределение полномочий между органами исполнительной власти Республики Калмыкия, перечень объектов охоты, виды охотничьих ресурсов на которые дозволена промысловая охота, порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, минимальная доля общедоступных охотничьих угодий и т.д.)
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2014
РЦП "Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"
1
Закон Республики Калмыкия "Об отходах производства и потребления в Республике Калмыкия"
Государственное регулирование в области обращения с отходами производства и потребления.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
2013

Таблица 5

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА
ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП
Значение показателя объема услуги
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Наименование услуги и ее содержание:

Показатель объема услуги:


Таблица 6

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБ.)
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)

Статус
Наименование государственной программы, республиканской целевой программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Всего
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2013 первый год
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
16
Государственная программа
Государственная программа Республики Калмыкия "Охрана окружающей среды на 2013 - 2017 годы"
Минприроды РК

56592,83
49953,30
35627,90
31932,70
31830,20
205936,93

всего, в том числе:





56592,83
49953,30
35627,90
31932,70
31830,20
205936,93

действующие расходные обязательства





41707,23
25029,90
20278,40
20175,40
0,00
107190,93

в том числе объемы капитального строительства





12534,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

дополнительные объемы ресурсов





14885,60
24923,40
15349,50
11757,30
31830,20
98746,00

в том числе объемы капитального строительства












ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:
Минприроды РК




56592,83
49953,30
35627,90
31932,70
31830,20
205936,93

действующие расходные обязательства





41707,23
25029,90
20278,40
20175,40
0,00
107190,93

в том числе объемы капитального строительства





12534,50






дополнительные объемы ресурсов





14885,60
24923,40
15349,50
11757,30
31830,20
98746,00

в том числе объемы капитального строительства











Подпрограмма 1
Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы
Минприроды РК
633



5663,20
6557,60
6712,10
6788,10
6893,90
32614,90

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:

633



5663,20
6557,60
6712,10
6788,10
6893,90
32614,90

действующие расходные обязательства

633



5663,20
4203,10
4143,10
4040,10
0,00
18049,50

в том числе объемы капитального строительства

633



0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

дополнительные объемы ресурсов

633



0,00
2354,50
2569,00
2748,00
6893,90
14565,40

в том числе объемы капитального строительства

633



0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.1.
Проведение комплексной инвентаризации и паспортизации ООПТ регионального значения
Минприроды РК
633
0603
1211801
240
400,00
100,00
0,00
0,00
0,00
500,00

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:

633
0603
1211801
240
400,00
100,00
0,00
0,00
0,00
500,00

действующие расходные обязательства

633
0603
1211801
240
400,00
0,00
0,00
0,00
0,00
400,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1211801
240
0,00
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00

в том числе объемы капитального строительства












Финансирование работ по межеванию земель особо охраняемых природных территорий
Минприроды РК
633
0603
1211801
240
400,00
100,00
0,00
0,00
0,00
500,00

действующие расходные обязательства

633
0603
1211801
240
400,00




400,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1211801
240
0,00
100,00



100,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 1.2.
Организация и осуществление сохранения и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также природных сообществ на ООПТ со свойственной им естественной флорой и фауной
Минприроды РК
633
0603
1211802
240
600,00
300,00
100,00
100,00
100,00
1200,00

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:

633
0603
1211802
240
600,00
300,00
100,00
100,00
100,00
1200,00

действующие расходные обязательства

633
0603
1211802
240
600,00
0,00
0,00
0,00
0,00
600,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1211802
240
0,00
300,00
100,00
100,00
100,00
600,00

в том числе объемы капитального строительства












Мероприятие 1.2.1. Изготовление и ведение Красной книги (кадастр редких и исчезающих видов животных) Республики Калмыкия
Минприроды РК
633
0603
1211802
240
600,00
300,00
100,00
100,00
100,00
1200,00

действующие расходные обязательства

633
0603
1211802
240
600,00




600,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1211802
240
0,00
300,00
100,00
100,00
100,00
600,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 1.5.
Проведение территориального охотустройства Республики Калмыкия
Минприроды РК
633
0603
1211803
240
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
500,00

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:

633
0603
1211803
240
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
500,00

действующие расходные обязательства

633
0603
1211803
240
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1211803
240
0,00
100,00
100,00
100,00
100,00
400,00

в том числе объемы капитального строительства












Мероприятие 1.5.2. Изготовление охотничьих билетов
Минприроды РК
633
0603
1211803
240
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
500,00

действующие расходные обязательства

633
0603
1211803
240
100,00




100,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1211803
240
0,00
100,00
100,00
100,00
100,00
400,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 1.6.
Развитие системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды
Минприроды РК
633
0603
1211804
240
0,00
0,00
0,00
0,00
95,00
95,00

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:

633
0603
1211804
240
0,00
0,00
0,00
0,00
95,00
95,00

действующие расходные обязательства

633
0603
1211804
240





0,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов (проведение олимпиад, конкурсов среди школьников)

633
0603
1211804
240




95,00
95,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 1.7.
Функционирование и развитие сети природоохранных учреждений
Минприроды РК
633
0603
1210134

3763,20
4850,00
5215,10
5394,10
5404,90
24627,30

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:

633
0603
1210134

3763,20
4850,00
5215,10
5394,10
5404,90
24627,30

действующие расходные обязательства

633
0603
1210134

3763,20
3353,10
3293,10
3293,10
0,00
13702,50

в том числе объемы капитального строительства





0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1210134

0,00
1496,90
1922,00
2101,00
5404,90
10924,80

в том числе объемы капитального строительства





0,00
0,00
0,00
0,00
0,00


Мероприятие 1.7.1. содержание подведомственных природоохранных учреждений
Минприроды РК
633
0603
1210134

3763,20
4850,00
5215,10
5394,10
5404,90
24627,30

действующие расходные обязательства

633
0603
1210134
110
3085,60
3066,10
3066,10
3066,10

12283,90
240
567,70
207,00
147,00
147,00

1068,70
850
109,90
80,00
80,00
80,00

349,90

всего





3763,20
3353,10
3293,10
3293,10
0,00
13702,50

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1210134
110

503,10
734,30
924,40
3990,50
6152,30
240

993,80
1187,70
1176,60
1323,60
4681,70
850

0,00
0,00
0,00
90,80
90,80

всего





0,00
1496,90
1922,00
2101,00
5404,90
10924,80

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 1.8.
Проведение природоохранных мероприятий за счет безвозмездных целевых поступлений
Минприроды РК
633
0603
1211805

800,00
850,00
850,00
747,00
747,00
3994,00

действующие расходные обязательства

633
0603
1211805
240
800,00
850,00
850,00
747,00

3247,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0603
1211805
240




747,00
747,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 1.9.
Обеспечение проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня

633
0605
1211806
240
0,00
357,60
447,00
447,00
447,00
1698,60

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:





0,00
357,60
447,00
447,00
447,00
1698,60

действующие расходные обязательства

633
0605
1211806
240
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0605
1211806
240
0,00
357,60
447,00
447,00
447,00
1698,60

в том числе объемы капитального строительства











Подпрограмма 2
Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы
Минприроды РК

0,00
10716,70
5036,80
1385,90
1323,60
18463,00

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:

633
0407


0,00
10716,70
5036,80
1385,90
1323,60
18463,00

действующие расходные обязательства

633
0407


0,00
20,70
0,00
0,00
0,00
20,70

в том числе объемы капитального строительства

633
0407


0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

дополнительные объемы ресурсов

633
0407


0,00
10696,00
5036,80
1385,90
1323,60
18442,30

в том числе объемы капитального строительства

633
0407


0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.1.
Обеспечение воспроизводства лесов

633
0407
1221807
240
0,00
5480,00
0,00
0,00
0,00
5480,00

действующие расходные обязательства

633
0407
1221807
240
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

в том числе объемы капитального строительства










0,00

дополнительные объемы ресурсов (формирование машинно-тракторного на Республики Калмыкия)

633
0407
1221807
240
0,00
5480,00
0,00
0,00
0,00
5480,00

в том числе объемы капитального строительства










0,00
Основное мероприятие 2.3.
Обеспечение мероприятий в сфере охраны лесов от пожаров

633
0407
1221808
240
0,00
20,70
20,80
62,30
0,00
103,80

действующие расходные обязательства (софинансирование в части приобретения противопожарной техники)

633
0407
1221808
240

20,70



20,70

в том числе объемы капитального строительства










0,00

дополнительные объемы ресурсов

633
0407
1221808
240


20,80
62,30

83,10

в том числе объемы капитального строительства










0,00
Основное мероприятие 2.6.
Функционирование учреждений в сфере лесного хозяйства
Минприроды РК
633
0407
1220133

0,00
1523,60
1323,60
1323,60
1323,60
5494,40

действующие расходные обязательства

633
0407
1220133






0,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов (налоги подведомственных учреждений)

633
0407
1220133
850

1323,60
1323,60
1323,60
1323,60
5294,40

дополнительные объемы ресурсов (ремонт зданий)

633
0407
1220133
240

200,00



200,00

всего дополнительных объемов ресурсов

633
0407
1220133

0,00
1523,60
1323,60
1323,60
1323,60
5494,40

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 2.7.
Формирование государственного материального резерва на случай возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Республика Калмыкия

633
0109
1221809
230
0,00
3692,40
3692,40
0,00
0,00
7384,80

действующие расходные обязательства

633
0109
1221809
230







в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0109
1221809
230

3692,40
3692,40


7384,80

в том числе объемы капитального строительства











Подпрограмма 3
Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы
Минприроды РК


1385,40
2770,00
1580,00
1434,00
7169,40

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:

633
0406
1237701
520

1385,40
2770,00
1580,00
1434,00
7169,40

действующие расходные обязательства

633
0406
1237701
520
0,00
1385,40
0,00
0,00
0,00
1385,40

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0406
1237701
520
0,00
0,00
2770,00
1580,00
1434,00
5784,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 3.1.
Обеспечение эксплуатации гидротехнических сооружений
Минприроды РК











действующие расходные обязательства

633
0406
1237701
520

1385,40



1385,40

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0406
1237701
520


2770,00
1580,00
1434,00
5784,00

в том числе объемы капитального строительства











Подпрограмма 4
Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Охрана окружающей среды на 2013 - 2017 годы"

633



27109,60
31293,60
21109,00
22178,70
22178,70
123869,60

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:
Минприроды РК
633



27109,60
31293,60
21109,00
22178,70
22178,70
123869,60

действующие расходные обязательства

633



20144,00
19420,70
16135,30
16135,30
0,00
71835,30

в том числе объемы капитального строительства

633










дополнительные объемы ресурсов

633



6965,60
11872,90
4973,70
6043,40
22178,70
52034,30

в том числе объемы капитального строительства

633









Основное мероприятие 4.1.
Совершенствование управления реализацией Государственной программы

633
0401


18144,00
21328,00
21109,00
22178,70
22178,70
104938,40

действующие расходные обязательства

633
0401
1240011
120
17111,60
18354,40
15635,30
15635,30

66736,60



633
0401
1240019
240
944,90
980,30
414,00
414,00

2753,20



633
0401
1240019
850
87,50
86,00
86,00
86,00

345,50

всего действующих расходных обязательств





18144,00
19420,70
16135,30
16135,30
0,00
69835,30

в том числе объемы капитального строительства














633
0401
1240011
120

62,00
3704,20
4671,30
20306,60
28744,10



633
0401
1240019
240

1845,30
1263,80
1361,80
1775,80
6246,70



633
0401
1240019
850

0,00
5,70
10,30
96,30
112,30

всего дополнительных объемов ресурсов





0,00
1907,30
4973,70
6043,40
22178,70
35103,10

в том числе объемы капитального строительства











Мероприятие 4.1.1.
мероприятие в части софинансирования органа исполнительной власти












действующие расходные обязательства

633
0401
1240011
120
2127,2
2039,8
2144,80
2144,80
2144,80
10601,40

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов












в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 4.2.
Обеспечение выполнения прикладных научных исследований и разработок в сфере охраны окружающей среды

633

1241810
240
8965,60
9965,60
0,00
0,00
0,00
18931,20

ответственный исполнитель государственной программы, всего, в том числе:





8965,60
9965,60
0,00
0,00
0,00
18931,20

действующие расходные обязательства

633
0604
1241810
240
2000,00




2000,00



633
0406
1241810
240
0,00




0,00

всего





2000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2000,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0407 0406
1241810
240
6965,60
9965,60



16931,20

в том числе объемы капитального строительства











Республиканская целевая программа
Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы
Минприроды РК
633
0407


9835,60
0,00
0,00
0,00
0,00
9835,60
Основное мероприятие 1
Обеспечение реализации РЦП "Развитие лесного хозяйства на 2012-2020 годы"

633
0407









действующих расходных обязательств

633
0407
2919900

1915,60




1915,60

в том числе объемы капитального строительства












всего дополнительных объемов ресурсов

633
0407
0000000

7920,00




7920,00

в том числе объемы капитального строительства











Мероприятие 1.1.
мероприятие в части содержания подведомственных учреждений












действующие расходные обязательства

633
0407
2919900

1915,60
0,00
0,00
0,00
0,00
1915,60



633
0407
2919900
851
1528,20




1528,20



633
0407
2919900
852
387,40




387,40

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов












в том числе объемы капитального строительства











Мероприятие 1.2.
мероприятие в части оплаты проектно-изыскательских работ на включение в состав земель лесного фонда 10 тыс. га.












действующие расходные обязательства












в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0407
0000000
244
3000,00




3000,00

в том числе объемы капитального строительства











Мероприятие 1.3.
мероприятие в части погашения первоначального взноса по лизингу в размере 30% от первоначального взноса стоимости лесохозяйственной техники












действующие расходные обязательства

633
0407
0000000
244





0,00

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов

633
0407
0000000
244
4920,00




4920,00

в том числе объемы капитального строительства











Республиканская целевая программа
Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы
Минприроды РК
633
0407


0,00





Республиканская целевая программа
Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы

633
0406


13984,43
0,00
0,00
0,00
0,00
13984,43

действующие расходные обязательства

633
0406


13984,43
0,00
0,00
0,00
0,00
13984,43

в том числе объемы капитального строительства

633
0406


12534,50
0,00
0,00
0,00
0,00
12534,50

дополнительные объемы ресурсов

633
0406


0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 1
"Инженерная защита от подтопления п. Яшкуль Яшкульского района Республики Калмыкия"

633
0406
5225501
450
6241,60




6241,60

действующие расходные обязательства

633
0406
5225501
450
6241,60




6241,60

в том числе объемы капитального строительства

633
0406
5225501
450
6241,60






дополнительные объемы ресурсов










0,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 2
"Строительство водоподающего канала из р. Восточный Маныч для обеспечения водными ресурсами п. Комсомольский Черноземельского р-на Республики Калмыкия"

633
0406
5225502
450
2165,90




2165,90

действующие расходные обязательства

633
0406
5225502
450
2165,90




2165,90

в том числе объемы капитального строительства

633
0406
5225502
450
2165,90






дополнительные объемы ресурсов










0,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 3
"Реконструкция водохранилища "Ярмарочный пруд" на р. Элиста в г. Элиста Республики Калмыкия"

633
0406
5225503
450
4127,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4127,00

действующие расходные обязательства

633
0406
5225503
450
4127,00




4127,00

в том числе объемы капитального строительства

633
0406
5225503
450
4127,00






дополнительные объемы ресурсов










0,00

в том числе объемы капитального строительства











Основное мероприятие 4
Обеспечение эксплуатации гидротехнических сооружений
Минприроды РК
633
0406


1449,93
0,00
0,00
0,00
0,00
1449,93

действующие расходные обязательства

633
0406
5225500
243
52,02




52,02



633
0406
5225504
521
1397,91




1397,91

всего действующих расходных обязательств






1449,93




1449,93

в том числе объемы капитального строительства












дополнительные объемы ресурсов










0,00

в том числе объемы капитального строительства












Таблица 7

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (ТЫС. РУБ.)
(в ред. Постановления Правительства РК от 26.03.2014 № 111)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Всего за период
Оценка расходов (тыс. руб.), годы




2013
2014
2015
2016
2017
Государственная программа
"Охрана окружающей среды на 2013 - 2017 годы"
Всего
1383832,17
198401,73
220527,94
370936,90
326585,30
267380,30
в т.ч. объемы капитального строительства
12534,50
12534,50
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
420093,10
122638,10
97266,70
98096,50
102091,80
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
709484,34
0,00
68662,54
226796,00
184170,70
229855,10
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
107190,93
41707,23
25029,90
20278,40
20175,40
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
12534,50
12534,50
0,00
0,00
0,00
0,00
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
98746,00
14885,60
24923,40
15349,50
11757,30
31830,20
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
48317,80
19170,80
4645,40
10416,50
8390,10
5695,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные фонды
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
юридические лица
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 1
Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий, сохранение и рациональное использование объектов животного мира, создание системы экологического воспитания на территории Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы
Всего
52586,00
7855,1
10985
11162,7
11238,7
11344,5
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0
0
0
0
0
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
15520,50
2191,9
4427,4
4450,6
4450,6
0
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
4450,60
0



4450,6
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
18049,50
5663,20
4203,10
4143,10
4040,10
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
14565,40
0,00
2354,50
2569,00
2748,00
6893,90
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
местный бюджет
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





юридические лица
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





Подпрограмма 2
Развитие лесного хозяйства Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы
Всего
349187,00
0
90795,1
85921,8
86266,2
86203,9
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0
0
0
0
0
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
245843,70

80078,4
80885,0
84880,3
0
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
84880,30




84880,3
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
20,70
0
20,7
0
0
0
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0
0
0
0
0
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
18442,30
0
10696
5036,8
1385,9
1323,6
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0
0
0
0
0
местный бюджет
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





юридические лица
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





Подпрограмма 3
Развитие водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия на 2014 - 2017 годы
Всего
694752,54
0,00
87454,24
252743,40
206901,70
147653,20
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0
0
0
0
0
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
38282,70

12760,90
12760,90
12760,90
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
620153,44

68662,54
226796,00
184170,70
140524,20
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
1385,40
0
1385,40
0,00
0,00
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
5784,00
0
0,00
2770,00
1580,00
1434,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





местный бюджет
29147,00

4645,40
10416,50
8390,10
5695,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





юридические лица
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





Подпрограмма 4
Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Охрана окружающей среды на 2013 - 2017 годы"
Всего
123869,60
27109,60
31293,60
21109,00
22178,70
22178,70
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
71835,30
20144,00
19420,70
16135,30
16135,30
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
52034,30
6965,60
11872,90
4973,70
6043,40
22178,70
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





местный бюджет
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





юридические лица
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





Республиканская целевая программа
Развитие лесного хозяйства РК на 2013 - 2020 годы
Всего
81080,50
81080,50
0,00
0,00
0,00
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
71244,90
71244,90




в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
1915,60
1915,60




в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
7920,00
7920,00




в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





местный бюджет
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





юридические лица
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





Республиканская целевая программа
Охрана лесов от пожаров на 2012 - 2015 годы
Всего
5739,20
5739,2
0
0
0
0
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0
0
0
0
0
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
5739,20
5739,2




в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,00
0




в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





местный бюджет
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





юридические лица
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





Республиканская целевая программа
Развитие водохозяйственного комплекса РК на 2013 - 2020 годы
Всего
57446,53
57446,53
0
0
0
0
в т.ч. объемы капитального строительства
12534,50
12534,50
0
0
0
0
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
43462,10
43462,10




в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
13984,43
13984,43




в т.ч. объемы капитального строительства
12534,50
12534,50




республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





местный бюджет
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





юридические лица
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





Республиканская целевая программа
"Комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
Всего
19170,80
19170,80
0,00
0,00
0,00
0,00
в т.ч. объемы капитального строительства
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, действующие расходные обязательства
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





местный бюджет
19170,80
19170,80




в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





территориальные государственные внебюджетные фонды
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00





юридические лица
0,00





в т.ч. объемы капитального строительства
0,00






Таблица 8а

СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Определение показателя <*> (1)
Временные характеристики показателя <*> (2)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю <*>(3)
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <*> (4)
Объект и единица наблюдения <*> (5)
Охват единиц совокупности <*> (6)
Ответственный за сбор данных по показателю <*> (7)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Доля площади Республики Калмыкия, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, от общей территории Республики Калмыкия
%
Показатель представляет собой процентное отношение площади ООПТ регионального значения к общей площади территории Республики Калмыкия
Общий расчет показателя за отчетный период производится в конце года.
С = Sоопт х 100% / Sобщ

С - доля площади ООПТ рег. знач.,
Sоопт - площадь ООПТ регионального значения,
Sобщ - общая площадь территории Республики Калмыкия
Площадь ООПТ регионального значения;
НПА РК об утверждении объектов ООПТ
Площадь ООПТ регионального значения
Сплошное наблюдение
Минприроды РК
Общая площадь территории Республики Калмыкия
Статистические данные
2
Объем лесовосстановления на землях лесного фонда
га
Объем созданных лесных культур искусственным методом и естественным возобновлением на землях лесного фонда
Годовой показатель
S=S1+S2, где
S - общая площадь созданных лесных культур в отчетном году;
S1 - площадь лесных культур, созданных искусственно в отчетном году;
S2 - площадь проведенных мер содействия естественному возобновлению в отчетном году

1-ЛХ, утверждена приказом Росстата от 09.08.2012 г. № 441


Минприроды РК
3
Доля численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на ООПТ регионального значения от общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
%
Показатель представляет собой процентное отношение численности редких и исчезающих видов позвоночных животных, обитающих на ООПТ регионального значения к общей численности редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
Учет проводится ежегодно два раза в год.
Учетные работы по сбору информации о численности
птиц проводятся в августе.
Учетные работы по сбору информации о численности млекопитающих проводятся в феврале.
Общий расчет показателя за отчетный период производится в конце года.
С = Nсуб х 100%
/ Nобщ

С - доля численности,
Nсуб -
количество видов животных занесенных в красную книгу
РФ, обитающих на территории Республики Калмыкия,
Nобщ - общее количество видов животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Расчет ведется по видам млекопитающих и птиц.
Численность редких и исчезающих видов позвоночных животных, обитающих на ООПТ регионального значения
Сбор информации проводится методом учета.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды позвоночных животных на ООПТ регионального значения
Выборочное наблюдение
Минприроды РК
Общая численность редких и исчезающих видов позвоночных животных на территории Республики Калмыкия
Сбор информации проводится методом учета.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды позвоночных животных
Выборочное наблюдение
Минприроды РК
4
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общей численности населения, проживающего на таких территориях
%
Показатель представляет собой процентное отношение численности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, к общему количеству населения, проживающего на таких территориях
Данные приводятся на конец отчетного периода (поквартально).
Общий расчет показателя производится в конце года.
1 - периодическая отчетность
Общая численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.
Сбор информации проводится методом учета.
Численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях
1 - сплошное наблюдение
Минприроды РК
5
количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
ед.
Показатель представляет собой сведения о численности гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Данные приводятся на конец отчетного периода (поквартально).
Общий расчет показателя производится в конце года.
1 - периодическая отчетность
Общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
Сбор информации проводится методом учета.
количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
Сплошное наблюдение
Минприроды РК
6
Численность сайгаков, тыс. особей
Тыс. особей
Показатель представляет собой сведения о численности популяции сайгака на территории Республики Калмыкия
Данные о численности популяции сайгака могут быть получены при проведении учетных работ во время отела (май) и в период гона (декабрь). По материалам указанных учетных работ можно судить о численности популяции сайгака за отчетный период (календарный год).
Приводится численность популяции сайгака на конец отчетного периода (календарного года)
Численность популяции сайгака
Сбор информации проводится методом учета.
Популяция сайгака Северо-Западного Прикаспия
Сплошное наблюдение
Минприроды РК
7
Численность специализированных охотничьих хозяйств на территории республики, ед.
Ед.
Показатель представляет собой сведения о численности специализированных хозяйств, осуществляющих деятельность в сфере охоты на территории Республики Калмыкия. В указанную категорию входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения или имеющие долгосрочные лицензии на право пользования объектами животного мира.
Данные о численности специализированных охотничьих хозяйств на территории республики содержатся в формах документируемой информации государственного охотхозяйственного реестра и приводятся на конец отчетного периода (календарного года).
Приводится численность специализированных охотничьих хозяйств на территории Республики Калмыкия на конец отчетного периода (календарного года).
Численность охотничьих хозяйств
Сбор информации проводится методом учета.
специализированные хозяйства, осуществляющие деятельность в сфере охоты на территории Республики Калмыкия
Сплошное наблюдение
Минприроды РК
8
Количество мероприятий по созданию системы экологического воспитания, образования и информирования по вопросам охраны окружающей среды, повышению социальной активности населения
Ед.
Показатель представляет собой количество мероприятий, направленных на экологическое воспитание, образование и информирование по вопросам охраны окружающей среды
Расчет показателя за отчетный период производится в конце года
Приводится количество мероприятий, проведенных за календарный год.
Количество мероприятий, направленных на экологическое воспитание, образование и информирование по вопросам охраны окружающей среды
Сбор информации проводится методом учета.
мероприятия, направленные на экологическое воспитание, образование и информирование по вопросам охраны окружающей среды
Сплошное наблюдение
Минприроды РК
9
Доля списанных лесных культур пятилетнего и младшего возрастов от площади заложенных лесных культур за последние 5 лет
%
Количество списанных лесных культур до 5-ти летнего возраста по итогам инвентаризации за год по отношению к количеству заложенных лесных культур за эти 5 лет
Годовой показатель
% = (А1+А2+А3+А4+А5) /(В1+В2+В3+ В4+В5)*100, где:
А1-5 площадь списанных лесных культур за последние 5 лет, начиная с отчетного года;
В1-5 - площадь созданных лесных культур за последние 5 лет, начиная с отчетного года
Базовый показатель 1
11-ОИП, утверждена приказом Рослесхоза от 27.06.2011 г. № 245


Минприроды РК
10
Лесной доход с единицы площади земель лесного фонда
руб./га
Отношение суммы лесного дохода к общей площади лесного фонда
поквартально
Лесной доход/площадь лесного фонда

16-ОИП "Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям", утверждена приказом Рослесхоза от 27.06.2011 г. № 245


Минприроды РК
11
Лесистость территории республики
%
Отношение покрытой лесом площади к общей площади территории республики
Годовой показатель
% = S/7473,1*100, где: S - площадь га покрытой лесом площади в отчетном году
Т.га. - площадь республики

Годовые данные государственного лесного реестра


Минприроды РК
12
Размер ущерба от лесных пожаров
т. руб.
Сумма ущерба от лесных пожаров
Годовой показатель


9-ОИП "Потери лесного хозяйства вследствии лесных пожаров", утверждена приказом Рослесхоза от 27.06.2011 г. № 245


Минприроды РК
13
Количество лесных пожаров
шт.
Количество произошедших лесных пожаров в отчетном году
Годовой показатель
1

6-ОИП "Сведения о лесных пожарах по классификации земель лесного фонда по целевому назначению лесов и видам пожаров", утверждена приказом Рослесхоза от 27.06. 2011 г. № 245


Минприроды РК
14
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления
км.
Показатель представляет собой сведения о протяженности новых и реконструированных сооружений инженерной защиты
и берегоукрепления
Данные приводятся на конец отчетного периода (поквартально).
Общий расчет показателя производится в конце года.
1 - периодическая отчетность
Протяженность сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, требующих ремонта и расчистки.
Сбор информации проводится методом учета.
Протяженность сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, требующих ремонта и расчистки.
Сплошное наблюдение
Минприроды РК
15
Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
кв. м
Показатель представляет собой сведения о площади работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов
Данные приводятся на конец отчетного периода (поквартально).
Общий расчет показателя производится в конце года.
1 - периодическая отчетность
Общий объем водных объектов, требующих восстановления и экологической реабилитации
Сбор информации проводится методом учета.
Площадь водных объектов, требующих восстановления и экологической реабилитации, кв. км
1 - сплошное наблюдение
Минприроды РК
16
Средняя площадь одного пожара
га
Показатель представляет собой отношение площади, пройденной пожарами в отчетном году к количеству лесных пожаров в отчетном году
Годовой показатель
Га = П / К, где
П - площадь лесных пожаров
К - количество лесных пожаров

7-ОИП "Сведения о возникновении лесных пожаров, их ликвидации и эффективности тушения по целевому назначению лесов", утверждена приказом Рослесхоза от 27.06.2011 г. № 245



17
Удельная площадь земель лесного фонда, погибших от пожаров
%
Показатель представляет собой отношение площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров к площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта
Годовой показатель
% = S1/ S,
Где:
S1 - площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров;
S - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта

12-ЛХ "Сведения о защите лесов", утв. Приказом Росстата от 09.08.2012 г. № 441



18
Соотношение площади очагов вредных организмов к площади земель, покрытых лесной растительностью
%
Показатель представляет собой отношение площади очагов вредных организмов на землях лесного фонда к площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта
Годовой показатель
%= S2/ S,
Где:
S2 - площадь очагов вредных организмов на землях лесного фонда;
S - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории субъекта

12-ЛХ "Сведения о защите лесов", утв. Приказом Росстата от 09.08.2012 г. № 441



19
Увеличение доли посадочного материала с улучшенными наследственным и свойствами
%
Показатель представляет собой отношение количества выращенного посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами к общему количеству выращенного посадочного материала
Годовой показатель
% = М1 / М, где
М1 - количество выращенного посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами;
М - общее количество выращенного посадочного материала

1-ЛХ, утверждена приказом Росстата от 09.08.2012 г. № 441



20
Доля специалистов лесного хозяйства, охваченных системой повышения квалификации за год, от общей численности занятых в лесном хозяйстве
%
Представляет собой процентное отношение численности специалистов, прошедших повышение квалификации к общей численности работников, занятых в лесном хозяйстве
Годовой показатель
% = К1 / К,
Где: К1 - численность специалистов, прошедших обучение по повышению квалификации
К - общая численность работников, занятых в лесном хозяйстве

Отчет "Сведения о государственных гражданских служащих РК, направленных на обучение в соответствии с госзаказом на профпереподготовку, повышение квалификации и стажировку, (прил. 4 к Указу Президента РК от 26.09.2008 г. № 166.)



21
Отношение суммы возмещенного ущерба от лесонарушений к общей сумме причиненного ущерба
%
Показатель представляет собой отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории субъекта РФ к общей сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории субъекта РФ
ежеквартально
% = У1/ У, где:
У1 - сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории субъекта РФ;
У - общая сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории субъекта РФ

Отчет по форме 22-ОИП "Сведения о взыскании ущерба и привлечении к ответственности за нарушения лесного законодательства", утв. Приказом Рослесхоза от 27.06.2011 г. № 245



22
Обеспечение выполнения комплекса лесомелиоративных работ в соответствии с региональной программой развития защитного лесоразведения
%
Программа по защитному лесоразведению не разработана







23
доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
%
Показатель определяет долю оказываемых государственных услуг, урегулированную административными регламентами Министерства
Годовой показатель

Количество оказываемых государственных услуг, количество утвержденных административных регламентов
Ведомственная отчетность


Минприроды РК
24
укомплектованность должностей государственной службы в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
%
Показатель определяет укомплектованность должностей
Годовой показатель

Количество штатных единиц, количество вакантных должностей
Ведомственная отчетность


Минприроды РК
25
Доля площади очищенной территории к общей площади КУ РК "Природный парк" к уровню 2010 г. 4323
%

Годовой показатель


Ведомственная отчетность


Минприроды РК
26
Доля площади земель, отданных в постоянное (бессрочное) пользование КУ РК "Природный парк" от общей площади КУ РК "Природный парк"
%

Годовой показатель


Ведомственная отчетность


Минприроды РК
27
Общее количество сайгаков на конец года в питомнике "Яшкульский"
Гол.

Годовой показатель


Ведомственная отчетность


Минприроды РК
28
Количество туристов, посетивших питомник "Яшкульский"
Чел.

Годовой показатель


Ведомственная отчетность


Минприроды РК
29
Количество действующих свалок и полигонов
Шт.
Показатель представляет собой количество действующих свалок и полигонов на территории республики
Расчет показателя за отчетный период производится в конце года
Приводится количество действующих свалок и полигонов на территории республики
Количество действующих свалок и полигонов на территории республики
Сбор информации проводится методом учета
Количество действующих свалок и полигонов на территории республики
Сплошное наблюдение
Минприроды РК
30
Площадь восстановленных земель
га
Показатель представляет собой сведения о площади восстановленных земель, в результате ликвидации и рекультивации свалок на территории республики
Расчет показателя за отчетный период производится в конце года
Приводится общая площадь восстановленных земель на территории республики
Площадь восстановленных земель в результате ликвидации и рекультивации свалок
Сбор информации проводится методом учета
Площадь восстановленных земель в результате ликвидации и рекультивации свалок
Сплошное наблюдение
Минприроды РК
31
Количество заключенных межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования
ед.
Показатель представляет собой количество соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования
Расчет показателя за отчетный период производится в конце года
Приводится количество заключенных межмуниципальных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования
Количество заключенных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования
Сбор информации проводится методом учета
количество заключенных соглашений о порядке реализации Схемы межмуниципального зонирования
Сплошное наблюдение
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
(п. 31 введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)
32
Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию
ед.
Показатель представляет собой количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию
Расчет показателя за отчетный период производится в конце года
Приводится количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию
Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию
Сбор информации проводится методом учета
Количество межмуниципальных комплексов, введенных в эксплуатацию
Сплошное наблюдение
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
(п. 32 введен Постановлением Правительства РК от 07.07.2014 № 266)

--------------------------------
Примечание: для базовых показателей, данные по которым формируются на основе работ, включенных в Региональный план статистических работ, столбцы 9 и 10 не заполняются.
<*> (1) - Характеристика содержания показателя.
<*> (2) - Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
<*> (3) - Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей: 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обследование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).
<*> (4) - При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
<*> (5) - Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
<*> (6) - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
<*> (7) - Приводится наименование республиканского органа исполнительной власти, ответственного за сбор данных по показателю.


------------------------------------------------------------------