Постановление Правительства Республики Калмыкия от 26.04.2013 N 198 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 198
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК
от 02.12.2013 № 545, от 05.03.2014 № 81, от 17.06.2014 № 233,
от 31.03.2015 № 121, от 03.11.2015 № 407)
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. № 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства РК от 03.11.2015 № 407)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
(в ред. Постановления Правительства РК от 03.11.2015 № 407)
2. Определить Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы.
3. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании республиканского бюджета на соответствующие годы предусмотреть средства на реализацию мероприятий Государственной программы.
4. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты принять участие в реализации программных мероприятий.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 03.11.2015 № 407)
Паспорт Государственной программы
Ответственный исполнитель программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
Министерство спорта и молодежной политики
Республики Калмыкия;
БУ РК "Центр кластерного развития";
АУ РК "Центр развития предпринимательства".
Подпрограммы программы
подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".
Программно-целевые инструменты программы
отсутствуют
Цели программы
Достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, улучшении инвестиционного и предпринимательского климата и благоприятных условий для ведения бизнеса.
Задачи программы
обеспечение прироста объема инвестиций в экономику республики;
создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг.
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.;
2. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, %;
3. Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом, %;
4. Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, штук.
Этапы и сроки реализации программы
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств республиканского бюджета всего по годам составляет 888 041,3 тыс. рублей, в том числе за счет действующих расходных обязательств - 306 191,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
Объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, всего:
2013 г. - 190 037,6 тыс. руб.
2014 г. - 34 870,8 тыс. руб.
2015 г. - 281 257,0 тыс. руб.
2016 г. - 76 473,7 тыс. руб.
2017 г. - 88 248,2 тыс. руб.
2018 г. - 65 266,9 тыс. руб.
2019 г. - 75 067,7 тыс. руб.
2020 г. - 76 819,4 тыс. руб.
в том числе действующие расходные обязательства республиканского бюджета:
2013 г. - 190 037,6 тыс. руб.
2014 г. - 34 870,8 тыс. руб.
2015 г. - 42 211,7 тыс. руб.
2016 г. - 19 535,7 тыс. руб.
2017 г. - 19 535,7 тыс. руб.
2018 г. - 0,0 тыс. руб.
2019 г. - 0,0 тыс. руб.
2020 г. - 0,0 тыс. руб.
С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 206 990,1 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 132 443,6 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета - 888 041,3 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 186 505,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
Обеспечение реализации единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия в 2013 - 2020 годах, в том числе: создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории республики, увеличения объемов привлекаемых инвестиций за счет предложения инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, создание дополнительных рабочих мест, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, включая описание текущего состояния, основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Статистические данные свидетельствуют о положительных тенденциях в рассматриваемой сфере.
Инвестиционная политика Республики Калмыкия осуществляется исходя из следующих приоритетных направлений: развитие агропромышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса, туристического комплекса, строительства.
Республика Калмыкия является зоной развитого мясного скотоводства, где сосредоточено более 50% мясного скота от общей численности поголовья России. В этой связи Республика Калмыкия влияет на развитие специализированной отрасли мясного скотоводства России. Учитывая потенциал мясного животноводства республики, инвесторы проявляют наибольший интерес к данной сфере.
В настоящее время в Республике Калмыкия реализуются или находятся в стадии завершения следующие инвестиционные проекты:
- "Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия". Заказчиком-застройщиком является ФГУ "Управление Калммелиоводхоз";
- "Строительство сети откормочных площадок по 500 голов КРС и цехов по производству консервов на территории Республики Калмыкия" (ООО Управляющая компания "Первая");
- "Организация тепличного хозяйства по производству томатов и огурцов на базе СПОК "Найн" в Целинном районе Республики Калмыкия" (Сельскохозяйственный производственный обслуживающий кооператив "Найн" (СПОК "Найн"));
- "Мясоперерабатывающий комплекс полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе Республики Калмыкия;
- "Строительство производственного комплекса с замкнутым циклом производства мяса бройлеров (мощностью 10 тыс. тонн в убойном весе) в Городовиковском районе Республики Калмыкия".
Важными и значимыми для экономики республики являются проекты, направленные на развитие топливно-энергетического комплекса.
В данной сфере реализуются следующие инвестиционные проекты:
- "Строительство ветряных электростанций на территории Приютненского района Республики Калмыкия";
- "Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия" в Лаганском районе Республики Калмыкия;
- "Расширение мощностей трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума" в Черноземельском и Ики-Бурульском районах Республики Калмыкия.
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма. Развитие туристического комплекса предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Развитие туристического оздоровительного комплекса в с. Березовское Яшалтинского района Республики Калмыкия".
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В настоящее время, в инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу.
В этой связи на территории Республики Калмыкия проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт).
Стандарт описывает нормативные и иные документы и организационные решения, которые должны быть приняты в субъекте Российской Федерации и состоит из 15 обязательных требований. Указанные в Стандарте требования являются при надлежащей реализации минимально достаточными и будут способствовать улучшению инвестиционного климата.
С начала 2013 года органами исполнительной власти Республики Калмыкия реализуются мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия, которые также согласуются с требованиями Стандарта.
В целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принят Закон Республики Калмыкия от 20 сентября 2012 г. № 369-IV-З "Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Калмыкия";
принята республиканская целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012 - 2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
создан специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия.
Кроме того, в целях повышения инвестиционной активности 26 декабря 2012 года за № 398-IV-З принят Закон Республики Калмыкия "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия", предусматривающий использование средств республиканского бюджета для реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
В рамках проводимой работы по улучшению инвестиционного климата и совершенствованию существующей законодательной базы в республике принят Закон от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия", которым предусмотрены формы финансовой и нефинансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Кроме того, с 2014 года вступили в силу изменения в законодательстве Республики Калмыкия о налогах, предусматривающие новый порядок предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности. Вносимые изменения предусматривают предоставление льгот организациям, находящимся в реестре организаций, имеющих право на налоговые льготы, на срок, зависящий от суммы инвестирования, сохраняя максимально возможные налоговые льготы для инвесторов:
налог на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет, - 13,5% (уменьшение на 4,5%);
налог на имущество - 0% (уменьшение на 2,2%).
По состоянию на 1 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия на территории Республики Калмыкия осуществляли свою деятельность 914 микро-предприятий и 177 малых предприятий, 45 средних предприятий и 9 661 индивидуальных предпринимателей.
За 2014 год рост количества микро- и малых предприятий на 6,4% и на 7,3%, соответственно в значительной мере характеризуется реорганизацией путем разделения средних предприятий. Показатель их количества за анализируемый период времени снизился на 18,2% по причине ухудшения экономической конъюнктуры, в результате чего хозяйствующий субъект начинает соответствовать иной категории субъекта предпринимательства согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Количество индивидуальных предпринимателей в 2014 году снизилось на 2,6% из-за продолжающейся тенденции закрытия фактически недействующих субъектов предпринимательства, а также неблагоприятных природно-климатических условий и сложившейся рыночной конъюнктуры в сельскохозяйственной сфере.
Одной из задач антикризисной политики является поддержка малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 10 Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Калмыкия в 2015 году и на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Главы Республики Калмыкия от 12 февраля 2015 г. № 21-рг, принят Закон Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. № 116-V-З "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и (или) патентной системы налогообложения на территории Республики Калмыкия".
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия реализовывалась республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия 26 декабря 2008 г. № 463, которой предусматривалось проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализовывались аналогичные муниципальные программы поддержки предпринимательства.
За период с 2009 по 2013 годы в рамках реализации данной программы финансовая поддержка оказана 1156 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 172 145 тыс. рублей. Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства" выдано 568 микрозаймов на сумму 361 646,2 тыс. рублей, предоставлено 44 поручительства на сумму 129 116,61 тыс. рублей.
Основные мероприятия Государственной программы направлены на поддержку предпринимательской инициативы граждан, поддержку на стадии начала собственного дела, предоставление финансовых субсидий, формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности, развитие кластерных инициатив и дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы консолидированного бюджета Республики Калмыкия за счет развития малого и среднего предпринимательства.
Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" предусмотрено введение с 2014 года на территории Республики Калмыкия нового специального налогового режима для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения.
Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Наибольшее число малых и средних предприятий занимается оптовой и розничной торговлей, сферой услуг, обрабатывающим производством, а также сельскохозяйственным производством.
Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, в целях стимулирования дальнейшего роста необходимы:
дальнейшее совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
модернизация производственно-технической базы;
активизация инновационной деятельности.
Сегодня малое и среднее предпринимательство Республики Калмыкия характеризуется:
высокими страховыми взносами;
высокой степенью риска;
усложненностью системы налогообложения;
финансовой и коммерческой неустойчивостью;
низким уровнем финансовых резервов, недостаточностью собственного капитала и оборотных средств;
ограниченностью основных фондов;
небольшой численностью работников, ограниченным числом управленческого персонала и недостатком квалифицированных кадров.
К категориям предпринимательства, подверженным наибольшему риску, можно отнести начинающих предпринимателей, предпринимателей, испытывающих по объективным причинам временные финансовые трудности, и развивающийся инновационный, творческий и нетрадиционный, социальный бизнес (предприятия, использующие труд инвалидов, молодежный бизнес, ремесленничество и т.д.). На их развитии сказываются размеры финансирования на первоначальном этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей ее сохранения при форс-мажорных обстоятельствах и в кризисные периоды.
Данные обстоятельства позволяют переориентировать деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития отдельных категорий малых и средних предприятий, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказывать реальную поддержку предпринимателям.
Торговля - это особая сфера экономики республики, которая характеризует уровень благосостояния населения и обеспечивает социально-экономическое развитие. В последнее время в развитии отрасли наблюдались положительные тенденции: стабильный рост оборота отраслевых организаций, насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.
В настоящее время доля торговли в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет Республики Калмыкия составляет 14,22%, в структуре валового регионального продукта - 6,74%. По размеру налоговых поступлений в бюджет Республики Калмыкия торговля занимает первое место среди основных отраслей экономики.
Розничная торговая сеть Республики Калмыкия представлена стационарными и нестационарными торговыми объектами.
В сфере розничной торговли Республики Калмыкия активно используется сетевой принцип развития бизнеса. На территории Республики Калмыкия осуществляют деятельность предприятия федеральных сетевых компаний (ЗАО "Тандер", ОАО "Связной Юг", ООО "Евросеть-Ритейл"), ряд крупных региональных сетевых компаний (ОАО "ЦОТ", ООО "ТК Гранд", ООО "Белый лотос", ООО "Ритейл групп", ООО "Конкорд", ООО "Тамерлан").
Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности для расширения рынка и дает значительный положительный эффект: повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, внедряются современные технологии. Для производителей появляются возможности увеличения объемов реализации произведенных товаров и расширяется география сбыта. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции, стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров.
Наблюдается рост оборота розничной торговли Республики Калмыкия в расчете на душу населения с 33,9 тыс. рублей в 2010 году до 49,1 тыс. рублей - в 2012 году и до 63,2 тыс. рублей - в 2014 году.
По сравнению с регионами Южного федерального округа оборот розничной торговли в расчете на одного жителя республики находится на последнем месте, что говорит о необходимости строительства новых объектов торговой инфраструктуры, построения эффективной торговой системы, стимулирования деловой активности торговых предприятий.
Для развития экономики республики, малого и среднего предпринимательства, сферы инновационной деятельности в каждой отрасли требуются руководители, обладающие особой подготовкой и владеющие специальными знаниями, навыками и умениями, обеспечивающими эффективность деятельности и развитие организаций. Требуемый профессиональный уровень может быть достигнут путем последовательной и систематической работы по повышению квалификации управленческих кадров организаций всех отраслей экономики.
Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия в целях обеспечения потребностей органов исполнительной власти Республики Калмыкия в объективной статистической информации о социально-экономическом положении Республики Калмыкия, районных муниципальных образований Республики Калмыкия, отраслей, секторов экономики и хозяйствующих субъектов ежегодно разрабатывается Региональный план статистических работ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах" утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план).
Основным мероприятием Государственного плана является подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки в соответствии с Государственным планом, по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления.
Ежегодная квота для специалистов Республики Калмыкия, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Реализация Государственной программы позволит повысить качество и конкурентоспособность производимых товаров и услуг, расширить производство, а также увеличить долю налоговых поступлений от деятельности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации государственной
программы
Государственная программа "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152 "О Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года", а также в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 года № 105 "О Порядке разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия".
Целью Государственной программы является достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, улучшении инвестиционного и предпринимательского климата и благоприятных условий для ведения бизнеса.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение прироста объема инвестиций в экономику республики;
создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы.
К общим индикаторам Государственной программы отнесены:
объем инвестиций в основной капитал;
темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом;
количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража.
Прогнозные значения индикаторов достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в Приложении № 1 к Государственной программе.
Реализация Государственной программы позволит обеспечить реализацию единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия в 2013 - 2020 годах, в том числе: создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории республики, увеличения объемов привлекаемых инвестиций за счет предложения инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, создания дополнительных рабочих мест, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы, подпрограмм государственной
программы и обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
Основные мероприятия, включенные в подпрограммы Государственной программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих реализацию единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия.
Достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляется в рамках реализации следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы";
2. Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы";
3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".
Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в Приложении № 2 к Государственной программе.
Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы из средств республиканского бюджета всего по годам составляет 888 041,3 тыс. рублей, в том числе действующие расходные обязательства - 306 191,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
год
Республиканский бюджет всего:
в том числе действующие расходные обязательства
2013 г.
190 037,6 тыс. руб.
190 037,6 тыс. руб.
2014 г.
34 870,8 тыс. руб.
34 870,8 тыс. руб.
2015 г.
281 257,0 тыс. руб.
42 211,7 тыс. руб.
2016 г.
76 473,7 тыс. руб.
19 535,7 тыс. руб.
2017 г.
88 248,2 тыс. руб.
19 535,7 тыс. руб.
2018 г.
65 266,9 тыс. руб.
0,0 тыс. руб.
2019 г.
75 067,7 тыс. руб.
0,0 тыс. руб.
2020 г.
76 819,4 тыс. руб.
0,0 тыс. руб.
Всего:
888 041,3 тыс. руб.
306 191,5
С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 206 990,1 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 132 443,6 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета - 888 041,3 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 186 505,2 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования представлен в Приложении № 6 к Государственной программе.
IV. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации государственной программы
(при оказании государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства".
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2013 г. № 262-р БУ РК "Информационно-консультационная служба АПК РК" переименовано в БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. № 315-р функции учредителя бюджетного учреждения переданы Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 сентября 2014 г. № 291-р БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК" реорганизовано и переименовано БУ РК "Центр кластерного развития". Данное учреждение осуществляет мероприятие подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы", связанное с кластерной политикой Республики Калмыкия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в Приложении № 5 к Государственной программе.
V. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы реализуемых подпрограмм
Структура и перечень подпрограмм Государственной программы соответствуют полномочиям Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия согласно Положению о Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия, утвержденному постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2008 года № 263, и охватывают все основные сферы деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.
В состав Государственной программы входят три подпрограммы - "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы", "Обеспечение реализации государственной программы" в комплексе направлены на достижение поставленных целей и задач Государственной программы.
Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы" направлена на создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы" направлена на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" направлена на обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы.
VI. Анализ рисков реализации государственной
программы и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
К рискам реализации Государственной программы могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием Государственной программы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы.
Основными мерами по управлению указанными рисками является формирование ежегодных Планов реализации Государственной программы с указанием мероприятий, а также с осуществлением ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов).
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"Создание благоприятного инвестиционного климата
в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Участники программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Задачи подпрограммы
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года, %;
2. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.;
3. Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, %;
4. Формирование и развитие агропарков на территории Республики Калмыкия, ед. с нар. итогом;
5. Создание новых рабочих мест, ед. с нар. итогом;
6. Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года, %;
7. Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета всего по годам составляет 249 638,0 тыс. рублей, в том числе:
действующие расходные обязательства - 1 250,0 тыс. рублей, дополнительные объемы ресурсов - 248 388,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета всего - 249 638,0, в том числе по годам:
2013 г. - 0,0 тыс. руб.
2014 г. - 1 250,0 тыс. руб.
2015 г. - 206 271,0 тыс. руб.
2016 г. - 6 971,0 тыс. руб.
2017 г. - 7 671,0 тыс. руб.
2018 г. - 8 371,0 тыс. руб.
2019 г. - 9 135,0 тыс. руб.
2020 г. - 9 969,0 тыс. руб.
в том числе действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 1250, в том числе по годам:
2013 г. - 0,0 тыс. руб.
2014 г. - 1 250,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.
2016 г. - 0,0 тыс. руб.
2017 г. - 0,0 тыс. руб.
2018 г. - 0,0 тыс. руб.
2019 г. - 0,0 тыс. руб.
2020 г. - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;
создание и развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной реализации инвестиционных проектов;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для республики.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
В современных условиях Республика Калмыкия должна стать динамично развивающимся регионом, занимающим достойное место в политической, экономической и социально-культурной сферах Российской Федерации.
Региональная экономическая политика при поэтапном переходе хозяйственного комплекса Калмыкии в режим стабилизации и устойчивого экономического роста строится на основе принципов и инструментов "смешанной экономики", приоритетной поддержки конкурентоспособных производств реального сектора экономики и социально ориентированных отраслей производства.
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Республика Калмыкия, занимая площадь в 74,7 тыс. кв. км, расположена на крайнем юго-востоке европейской части России и входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации.
Протяженность территории с севера на юг составляет 640 км, с запада на восток - 480 км. На юге республики, на границе со Ставропольским краем, расположено Чограйское водохранилище, на востоке - Каспийское море, территория прибрежной зоны составляет 1,4 тыс. кв. км. Республика Калмыкия имеет выход к одной из мощных водных транспортных артерий России - реке Волга.
Основную часть территории занимают светло-каштановые и бурые почвы, широко распространены солонцы, солончаки и пески. Республика располагает значительными природными ресурсами. Полезные ископаемые - нефть, газ, поваренная соль, разнообразные строительные материалы.
Особенности географического положения, разнообразные и благоприятные климатические условия, все еще неиспользуемые природные богатства, резервы рабочей силы представляют собой реальный потенциал для динамичного социально-экономического развития Республики Калмыкии, создают хорошую базу для инвестиций и развертывания предпринимательской деятельности.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал увеличился на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 13,8 млрд. руб.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал сложился, в том числе:
при участии собственного капитала - 8 964,9 млн. руб. (64,9%);
привлеченных средств 4 856,3 млн. руб. (35,1%), включая средства федерального 2 078,6 млн. руб. (42,8%) и республиканского 141,7 млн. руб. (2,9%) бюджетов;
а также кредитов банков - 108,2 млн. руб. (2,2%).
По сравнению с 2011 годом значительно увеличился объем инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 3,3 раза).
В 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 17 814,3 млн. рублей или 110,7% к аналогичному периоду 2013 года в сопоставимой оценке.
Инвестирование в основной капитал осуществлялось, в первую очередь, за счет использования привлеченных средств (55,0%) (2013 год - 30,3%). Доля собственных средств составила 45,0% от общего объема инвестиций (2013 год - 69,7%).
Доля бюджетных средств составила 29,63% от общего объема инвестиций (2013 год - 69,8%).
Рост инвестиций обусловлен строительством подстанций НПС-2, НПС-3 в рамках проекта ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум" (КТК-Р), согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы. В рамках проекта предполагается модернизация действующей нефтеперекачивающей станции "Комсомольская" и возведение 2 нефтеперекачивающих станций в Ики-Бурульском и Черноземельском районах.
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу.
Низкий инвестиционный рейтинг Калмыкии обоснован отсутствием:
единства законодательных и методологических основ реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;
достаточной финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности и гарантий их прав;
эффективного взаимодействия с различными инвестиционными фондами, институтами развития (Инвестиционным Фондом, ГК "Внешэкономбанк", ОАО "Россельхозбанк" и др.);
земель на территории республики с доступной качественной инфраструктурой для размещения новых производственных объектов;
современной транспортно - логистической инфраструктуры, способствующей доведению произведенной качественной продукции до потребителя в максимально короткие сроки.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" объем инвестиций должен возрасти до 25 процентов валового внутреннего продукта к 2015 году и до 27 процентов валового внутреннего продукта - к 2018 году, увеличившись почти вдвое по сравнению с 2012 годом.
В этой связи, на территории Республики Калмыкия проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт).
Стандарт предполагает реализацию ряда конкретных мероприятий по построению системы привлечения инвестиций в экономику региона, создания необходимых условий для инвестиционной деятельности в республике.
На сегодняшний день в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принята Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465);
утверждена Концепция социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152);
утверждена Инвестиционная стратегия Республики Калмыкия до 2025 года Указом Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2014 г. № 37;
создан Совет по улучшению инвестиционного климата при Главе Республики Калмыкия (утвержден Указом Главы Республики Калмыкия от 5 марта 2013 года № 29);
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 апреля 2014 года № 144 утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации, по принципу "одного окна" на территории Республики Калмыкия;
приказом Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 14 октября 2013 г. № 153-с определена специализированная организация по привлечению инвестиций - Автономное Учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства", в функции, которой входят сопровождение инвестиционных проектов и предоставление полного спектра инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна";
функционирует специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в области инвестиционной деятельности, повышения активности и улучшения взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия" определен порядок ведения республиканского Реестра инвестиционных проектов;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия. В паспорт включены материалы о предоставляемых в соответствии с законодательством Республики Калмыкия преференциях (налогах, стоимости аренды земли и др.) с учетом информации от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия;
для оперативного решения возникающих проблем и вопросов в республике функционирует, так называемая, система "прямой связи" инвесторов с руководством Республики Калмыкия.
Сформировано инвестиционное законодательство Республики Калмыкия:
Закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 г. № 59-IV-З "О государственно-частном партнерстве в Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 12 мая 2009 г. № 92-IV-З "О залоговом фонде Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. № 398-IV-З "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 4 марта 2014 г. № 37-V-З "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций зачисляемого в бюджет Республики Калмыкия, для отдельных категорий налогоплательщиков";
Закон Республики Калмыкия от 25 апреля 2014 г. № 44-V-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в сфере налогообложения";
Закон Республики Калмыкия 14 мая 2015 г. № 114-V-З "О парках развития экономической деятельности в Республике Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. № 115-V-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в сфере налогообложения".
Так данными законами Республики Калмыкия предусмотрено:
предоставление инвесторам налоговых льгот в части снижения до 13,5% ставки налога на прибыль и до 0% ставки по налогу на имущество организаций;
предоставление организациям на конкурсной основе в залог имущества, находящегося в залоговом фонде Республики Калмыкия, при получении кредитов в кредитных организациях;
создание условий для развития государственно-частного партнерства, привлечения частных инвестиций, обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия;
обеспечение правовой защиты иностранных инвестиций.
По итогам проведенной работы Стандарт полностью внедрен в Республике Калмыкия.
Кроме того, в настоящее время, во исполнение Послания Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года, Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (далее - АСИ) ведется работа по формированию Национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг).
В целях внедрения лучших практик Национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации в соответствии с рекомендациями АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" Правительством Республики Калмыкия утверждены распоряжения:
- от 19 января 2015 г. № 10-р "О межведомственной рабочей группе ("Проектный офис") по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия";
- от 27 февраля 2015 г. № 53-р "Об определении ответственных за внедрение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия";
- от 28 августа 2015 г. № 299-р "Об утверждении Дорожной карты (Плана) по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия".
В рамках продвижения инвестиционного потенциала региона Республика Калмыкия принимает активное участие в различных международных инвестиционных и экономических форумах, таких как Петербургский международный экономический форум, Международный инвестиционный форум в г. Сочи и др.
Динамика и структура валового регионального продукта являются наиболее полными характеристиками региональной экономики, напрямую зависящими от значений инвестиций в основной капитал.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия за 2012 год объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составил 35,9 млрд. рублей, что соответствует уровню 2011 года.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2016 год и на период до 2018 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26.08.2015 № 321, в 2015 году объем валового регионального продукта Республики Калмыкия по прогнозу составит 52,0 млрд. рублей, что на 0,6% больше уровня 2014 года.
Экономический и конкурентный потенциал республики в равной степени определяется также состоянием и уровнем развития топливно-энергетического комплекса, который в нынешнем состоянии не оказывает заметного влияния на структуру экономики республики. И выражается это не только в снижении объемов добычи, но и в самих масштабах производства. Они необоснованно низки, как к потенциалу ресурсной базы, так и к уже подтвержденным запасам.
Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ОАО "НК ЕвроСибОил", ОАО "РИТЕК", филиал ОАО "Нижневолжскнефтегаз" ("Калмнедра"), ЗАО "Ильменскнефть". Федеральным агентством по недропользованию в 2011 - 2013 гг. проведены аукционы, которые были официально признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок от претендентов в виду высокой стоимости стартового платежа.
К числу неблагоприятных факторов следует отнести сложившееся отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов, высокую долю износа основных фондов, дефицит инвестиционных ресурсов, нестабильное финансовое положение ряда предприятий, отсталую технологическую базу, высокую степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей, рост цен на продукцию естественных монополий.
Все это не обеспечивает условий для привлечения инвестиций, обладающих прогрессивными технологиями добычи, организацией менеджмента и т.д.
В этой связи, диверсификация экономики становится ключевой задачей экономической политики. Развитию этого направления придается большое значение, несмотря на объективные трудности в реализации инвестиционных проектов в электроэнергетике, нефтяной и газовой отраслях. Предоставляемая в настоящее время инвесторам информация о разведанных месторождениях и природных ресурсах не позволяет оценить инвестиционную привлекательность месторождений и природных ресурсов республики. Следует провести исследования возможного использования свободных ресурсных площадок для предложения их потенциальным инвесторам.
В настоящее время предпосылки к реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики основаны на долгосрочном сотрудничестве с такими компаниями как ОАО НК "ЛУКОЙЛ", ЗАО "КТК - Р" и др.
В частности, очень важным и значительным для Калмыкии является реализация проекта ОАО "ЛУКОЙЛ", в соответствии с которым планируется строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия.
ЗАО "КТК-Р" реализует проект, согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы до 67 млн. тонн в год, путем строительства 2 дополнительных нефтеперекачивающих станций на территории республики.
Недра Калмыкии концентрируют крупные перспективно-прогнозные ресурсы не только углеводородов, химического сырья (бишофит, азот, природный газ, йод), редкоземельных металлов, но и общераспространенных строительных материалов (кирпичных и керамзитовых глин, известняка - ракушечника, глиногипса, строительных и силикатных песков), что необходимо использовать при привлечении инвестиций в создание новых производств.
Помимо общих мер, направленных на подъем экономики и формирование благоприятной деловой среды, необходимо разработать специальные инструменты поддержки отдельных отраслей экономики, к которым относятся агропромышленная, транспортная, жилищно-коммунальная, туризм и др.
Сельское хозяйство создает треть валового регионального продукта республики. В нем занята одна пятая часть экономически активного населения Калмыкии.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года сельскохозяйственным производством занимаются 120 сельскохозяйственных предприятий, 2 756 крестьянских (фермерских) хозяйств и 15 736 личных подсобных хозяйств.
В связи с тем, что агропромышленный комплекс республики располагает значительной ресурсной базой, превосходящей потребности внутреннего рынка, имеет потенциальные ценовые и иные конкурентные преимущества на внутреннем и внешнем рынках (по таким товарам как мясо, шерсть, кожа). Калмыкия относится к числу базовых регионов, которым предстоит сыграть важную роль в возрождении и создании специализированной отрасли мясного скотоводства России.
Накопленный научный и производственный потенциал будет направлен на развитие мясного животноводства республики. В результате реализации мероприятий региональных программ по развитию животноводства, а также мясного скотоводства, ожидаются повышение эффективности всей отрасли, осуществление ее технической и технологической модернизации, создание кормовой базы, развитие системы кооперации и сбыта готовой продукции.
Не все преимущества Республики Калмыкия используются для целей повышения инвестиционной привлекательности, в том числе и в работе транспортно-логистического комплекса. Основой транспортного комплекса Республики Калмыкия является сеть автомобильных дорог, важнейшие из которых - федеральные дороги: Волгоград - Элиста (М-6 "Каспий", подъезд к г. Элиста), Ставрополь - Элиста - Астрахань (А-154), Астрахань - Махачкала (А-153), а также ряд основных территориальных автодорог. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в 2010 году составила 3 347 км.
Через южную часть Республики Калмыкия проходит географически выгодный путь транспортировки грузов из стран, расположенных в акватории Каспийского моря, что может позволить республике выступать естественным мостом между Европой и Азией, а также участвовать в создании системы широкого партнерства с транспортными институтами Евросоюза.
Для инвесторов одним из самых важных факторов при принятии решения о реализации инвестиционных проектов по созданию нового производства в республике является наличие площадок с развитой инженерной инфраструктурой - инвестиционных площадок.
Для решения проблемы качественного водоснабжения территории Калмыкии завершено строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод.
В целях повышения обеспеченности Республики Калмыкия водными ресурсами важно ускорить завершение строительства Элистинского водохранилища в балке Гашун-Сала и реконструкцию Чограйского водохранилища в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма.
Созданию условий для формирования и продвижения калмыцкого турпродукта на отечественный и мировой рынки туристических услуг способствует поддержка в виде предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета субъектам туристской деятельности для следующих целей:
возмещения затрат на приобретение основных средств;
возмещения затрат по проведению работ классификации гостиниц и других средств размещения;
участия в международных выставках и ярмарках по туризму, инвестиционных форумах и симпозиумах.
Развитие данной сферы в Калмыкии позволит обеспечить занятость населения, повысить уровень удовлетворения социальных и духовных потребностей.
В условиях раннего развития инновационной системы республики актуальным направлением является государственная поддержка создания парков развития экономической деятельности, инновационных центров, а также активизация взаимодействия с субъектами предпринимательства.
Таким образом, комплексное и эффективное решение вопросов создания благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия для целей обеспечения устойчивого развития возможно через систематизацию мер и усилий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, научных сообществ и населения.
Без скоординированной деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, иных организаций в решении вопросов реализации эффективных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности, а также без концентрации финансовых ресурсов, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционных площадок, не представляется возможным стимулировать инвестиционную активность на территории республики.
В этой связи, требуется реализация комплекса мероприятий, направленных на создание и развитие новых механизмов поддержки инвестиций, целенаправленное продвижение инвестиционного потенциала Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели (при необходимости),
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам Государственной программы.
Главной целью подпрограммы является создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Реализация подпрограммы предусматривается в один этап: 2014 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в Приложении № 1 к Государственной программе.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование
объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Реализация мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия предполагается по следующим основным направлениям:
создание благоприятной административной среды;
создание объектов инвестиционной инфраструктуры;
формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
налоговое стимулирование инвестиций;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа;
развитие механизмов государственно-частного партнерства;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Перечень мероприятий по основным направлениям подпрограммы, подлежащих комплексному и последовательному исполнению Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления республики отражены в Приложении № 2 к Государственной программе.
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают взаимодействие и сотрудничество в сфере региональной инвестиционной политики с Министерством экономического развития Российской Федерации, Инвестиционным фондом Российской Федерации, АНО "Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и др.
Финансирование инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия планируется с привлечением средств Инвестиционного фонда Республики Калмыкия, Инвестиционного фонда Российской Федерации, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", ОАО "Россельхозбанк" и иными институтами развития.
Суммарный объем средств на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 249 638,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет действующих расходных обязательств - 1250,0 тыс. рублей;
дополнительных объемов расходов - 248 388,0 тыс. рублей.
Планируемые мероприятия позволят при использовании механизмов государственно-частного партнерства привлечь средства внебюджетных источников для финансирования перспективных инвестиционных проектов.
Объемы финансирования по подпрограмме подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Приложении № 6 к Государственной программе.
IV. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Участники программы
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия;
БУ РК "Центр кластерного развития";
АУ РК "Центр развития предпринимательства".
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия
Задачи подпрограммы
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ед.;
2. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, %;
3. Темп роста оборота микро- и малых предприятий, %;
4. Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет, %;
5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;
6. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта, %;
7. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, ед.;
8. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.;
9. Количество вновь созданных рабочих мест, ед..
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет всего - 178 242,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 7 538,2 тыс. рублей;
2015 год - 38 367,2 тыс. рублей;
2016 год - 28 042,1 тыс. рублей;
2017 год - 26 042,1 тыс. рублей;
2018 год - 26 042,1 тыс. рублей;
2019 год - 26 084,2 тыс. рублей;
2020 год - 26 126,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка до 500 ед.;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 9%;
увеличение темпа прироста оборота микро- и малых предприятий на 14%;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет на 35%;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 22,2%;
увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта до 6,8%;
увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия до 2600 ед.;
увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 160 ед.;
создание 596 ед. новых рабочих мест.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяет основные цели, задачи и принципы политики органа исполнительной власти Республики Калмыкия в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465 (далее - Стратегия), существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Республики Калмыкия отводится малому и среднему бизнесу, как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Развитию малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия определена роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии - повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.
Сложившаяся отраслевая и имущественная структура малого и среднего предпринимательства еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует торговля и сфера услуг, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты малого и среднего предпринимательства). Слаба ресурсная база субъектов малого и среднего предпринимательства (техническая, производственная, финансовая).
Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития предпринимательства находится на стадии становления, не развит муниципальный уровень. Недостаточно налажено партнерство между государственными структурами и бизнес-сообществом, несовершенно законодательство в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, существуют административные барьеры для малого и среднего бизнеса.
В Республике Калмыкия развитию малого и среднего предпринимательства уделяется самое пристальное внимание на протяжении многих лет оказывается активная поддержка, в частности с 2009 года - на комплексной программной основе.
В предыдущие годы поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. № 463. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализуются аналогичные программы поддержки предпринимательства.
За четыре года реализации указанной программы государственная поддержка оказана 1156 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 172 145 тыс. рублей. Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства" выдано 568 микрозаймов на сумму 361 646,2 тыс. рублей, предоставлено 44 поручительства на сумму 129 116,61 тыс. рублей.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1605), в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" Республика Калмыкия ежегодно участвует в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Поддержка малого бизнеса предусматривает широкий спектр услуг и мероприятий по следующим направлениям:
правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
финансовая поддержка;
информирование, консультирование и обучение;
совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Система финансовых механизмов, стимулирующих развитие малого бизнеса в республике, в последние годы заметно расширилась. Принятые механизмы доказали свою эффективность и будут в дальнейшем совершенствоваться.
За четыре года реализации программных мероприятий удалось достичь положительной динамики основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 1 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия (далее - Калмыкиястат) на территории Республики Калмыкия осуществляли свою деятельность 914 микро-предприятий и 177 малых предприятий, 45 средних предприятий и 9 661 индивидуальных предпринимателей. Сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства приведены в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ ЗА 2009 - 2014 ГОДЫ
Количество субъектов МСП
в 2009 г., в ед.
в 2010 <*> г., в ед.
в 2011 г., в ед.
в 2012 г., в ед.
в 2013 г., в ед.
в 2014 г., в ед.
Изменение за 2009 - 2014 гг., в ед.
2014 г. к 2009 г., в %.
Микропредприятия
468
1297
720
716
859
914
446
195,3
Малые предприятия
158
160
159
177
165
177
19
112,0
Средние предприятия
61
71
66
66
55
45
-16
73,8
Индивидуальные предприниматели <**>
12926
6373
13527
12189
9919
9661
-3265
74,7
--------------------------------
<*> 2010 год - данные по сплошному обследованию малого и среднего предпринимательства
<**> Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Статрегистре.
За анализируемый 6-ти летний период количество малых и микро предприятий увеличилось на 12% и 95%. При этом, количество средних предприятий и индивидуальных предпринимателей снизилось на 26,2% и 25,2%, соответственно. В первом случае причиной снижения показателя послужило ухудшение экономической конъюнктуры, в результате чего хозяйствующий субъект начинает соответствовать иной категории субъекта предпринимательства согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Во втором случае причина сокращения связана с ликвидацией зарегистрированных, фактически не осуществляющих деятельность субъектов предпринимательства, а так же ликвидацией наименее рентабельных субъектов предпринимательства, оценивших риски повышения фискальной нагрузки в 2013 году. Наибольшее значение в оценке рисков отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях в 2014 году выросла по сравнению с 2013 годом до 10,4 тыс. рублей (или на 8,4%).
Численность работников микро- и малых предприятий характеризуется ростом на 1,5% и на 3,5% и составила 2 593 и 5 120 чел. соответственно. Численность занятых на средних предприятиях показывает снижение на 13,7% - 3 124 чел.
Оборот микро- и малых предприятий вырос на 21,0% и на 11,2% и достиг 3 442,5 млн. руб. и 6 025,0 млн. руб. соответственно Оборот средних предприятий снизился на 12,9% и составил 1 948,8 млн. руб.
Структура субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия по видам деятельности приведена в Таблице 2.
Таблица 2
СТРУКТУРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2012 - 2014 ГОДАХ
ед.
Наименование секторов экономики
Микропредприятия
Малые предприятия
Средние предприятия
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Всего
716
859
914
177
165
177
66
54
44
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
146
124
117
39
33
35
31
30
24
Рыболовство, рыбоводство
5
6
6
2
2
3
0
0
0
Добыча полезных ископаемых
4
6
1
0
0
2
2
1
0
Обрабатывающие производства
22
31
41
19
18
19
6
7
7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6
6
10
7
4
5
3
2
1
Строительство
55
99
108
29
26
25
1
1
1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
302
350
353
32
39
37
12
3
3
Гостиницы и рестораны
36
44
45
10
6
6
1
0
0
Транспорт и связь
27
35
45
10
6
8
3
2
2
Финансовая деятельность
13
16
15
2
1
2
1
2
2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
81
114
140
24
28
32
5
4
2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
0
0
1
0
0
0
0
0
1
Образование
1
1
6
0
0
0
0
0
0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
15
19
19
1
2
2
0
0
0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
3
8
7
2
0
1
1
2
1
Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Характерной особенностью развития экономики Республики Калмыкия является аграрная направленность. Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса также свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли, общественного питания и оказания услуг. Это наглядно демонстрирует ориентацию предпринимателей на быстроокупаемые сферы бизнеса, не требующие при этом больших объемов первоначальных вложений. Приоритетные отрасли реального сектора экономики - промышленность, стройиндустрия, и инновационная деятельность развиваются пока в недостаточной мере.
Вместе с тем, значительный потенциал для обеспечения динамичного роста экономики республики силами малого и среднего бизнеса сосредоточен именно в этих отраслях.
За анализируемый период отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Объем поступлений в 2013 году составил 294 991 тыс. рублей, что на 1,28% больше по сравнению с 2012 годом. Объем поступлений в 2014 году составил 319 516 тыс. рублей, что на 8,3% больше по сравнению с 2013 годом.
Таблица 3
ОБЪЕМ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ОТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ
РЕЖИМЫ, ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
тыс. рублей
Наименование налога
Поступило платежей
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
87678
94856
106613
127119
149484
149882
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
95576
98289
105416
116592
100789
120837
Единый сельскохозяйственный налог
24753
32091
45768
47548
44718
48797
Всего:
208007
225236
257797
291259
294991
319516
С января 2014 года Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" для индивидуальных предпринимателей введен специальный режим налогообложения - патентная система, направленная на упрощение администрирования предпринимательской деятельности путем снятия обязанности по ведению бухгалтерского учета, а также формированию и представлению в налоговый орган налоговой декларации.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий за 2012 год (без учета микропредприятий) составил 322,33 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года достиг 164,4%.
За период январь - июнь 2013 года инвестиции в основной капитал малых предприятий по сравнению с 2012 годом уменьшились на 87,2% (с 191599,5 тыс. руб. до 24510,5 тыс. руб.).
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий за 2014 год составил 89 888,3 тыс. рублей, что на 61,1% меньше прошлого года, в том числе: в сфере сельского хозяйства - на сумму 72 637,2 тыс. рублей (80,8%), в сфере обрабатывающих производств - на сумму 10 032,0 тыс. рублей (11,2%), в сфере оптовой и розничной торговли - на сумму 6 780,0 тыс. рублей (7,5%) и в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - на сумму 439,1 тыс. рублей (0,5%). Снижение темпов роста данного показателя обусловлено отсутствием в 2014 году инвестиций в основной капитал в сфере строительства.
В республике были заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Созданы нормативная правовая база, специализированная инфраструктура содействия малому бизнесу, разработан и осуществляется ряд государственных механизмов финансового, информационного, обучающего и иного содействия в развитии субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в республиканском бюджете предусматриваются расходы на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого и среднего предпринимательства от старта и становления к периоду развертывания и устойчивого поступательного развития.
Вместе с тем, представители малого и среднего бизнеса в республике сталкиваются с рядом проблем, характерных для российского предпринимательства в целом, в том числе:
нехватка производственных и офисных помещений;
рост цен на энергоносители и сырье;
низкое качество транспортно-логистической инфраструктуры;
недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
нехватка квалифицированных специалистов;
административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
высокая доля нелегального предпринимательства;
неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса.
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в качестве одного из показателей, по значениям которого осуществляется оценка деятельности органов исполнительной власти регионов, определен показатель оборота продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Кроме того, с 2012 года в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1276, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 2096-р установлена ежегодная оценка эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. В связи с этим в целях комплексного развития предпринимательства и достижения целевых значений показателей оценки необходима совместная работа органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест, налоговые и неналоговые поступления, субъектам малого и среднего бизнеса необходимо оказывать организационно-техническую, финансовую и имущественную поддержку.
Реализация Подпрограммы исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Возможными проблемами при реализации мероприятий Подпрограммы является недофинансирование, а также не достижение запланированных значений индикаторов (показателей) Подпрограммы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с обращением Главы Республики Калмыкия на расширенном заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 21 декабря 2012 г. по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Республики Калмыкия в 2013 году главным стимулом экономического роста должно стать улучшение инвестиционного климата, одним из основных значений которого является развитие предпринимательства.
Основные положения Подпрограммы разработаны с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки.
Основной целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Для достижения поставленной цели необходимо, решить следующие задачи:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.
В качестве базового значения по показателям "Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Калмыкия" и "Рост оборота микро- и малых предприятий" определено значение показателей за 2011 год. В 2012 году оборот микро- и малых предприятий составил 6 887 360,3 тыс. руб. За период январь - июнь 2013 года выручка (нетто) малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) за анализируемый период увеличилась на 13,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 1 912 558,9 тыс. руб. За анализируемый период отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Объем поступлений в 2012 году составил 291 259 тыс. рублей, что на 13% больше по сравнению с 2011 годом.
В 2013 и 2014 годах оборот микро- и малых предприятий составил 8 263 044,6 тыс. руб. и 9 467 493,0 тыс. руб. соответственно.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в 2014 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в Приложении № 1 к Государственной программе.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование
объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы
Система программных мероприятий состоит из четырех направлений:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в Приложении № 2 к Государственной программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий из средств республиканского бюджета юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) Республики Калмыкия, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
По результатам участия Республики Калмыкия в конкурсах, проводимых на федеральном уровне, к финансированию отдельных мероприятий Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета, в том числе использованы остатки межбюджетных трансфертов, осуществляемых в соответствии с действующими соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия.
Расходование средств федерального бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, в соответствии с которыми эти средства были получены.
Привлечение исполнителей осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", за исключением случаев привлечения исполнителей на безвозмездной основе.
Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с настоящим разделом Подпрограммы, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основная функция организаций инфраструктуры - создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, сертификации, информационной поддержки и др.
При реализации Подпрограммы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:
деятельность организации в соответствии с уставом направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета.
Постановлениями Правительства Республики Калмыкия определяются условия и критерии предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - государственная поддержка).
Общими условиями оказания государственной поддержки являются:
соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
соответствие условиям статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
отсутствие задолженности по налоговым платежам и взносам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
субъект малого и среднего предпринимательства не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
предоставление полного пакета документов, перечень которых предусматривается по каждому виду государственной поддержки, утверждаемому отдельным актом Правительства Республики Калмыкия.
При предоставлении государственной поддержки учитываются следующие критерии:
государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства;
осуществление деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства на территории Республики Калмыкия;
уровень среднемесячной заработной платы субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для получения государственной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства, заинтересованные в получении государственной поддержки (далее - получатели субсидии), обращаются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) с заявлением об оказании государственной поддержки с приложением документов, перечень которых предусматривается по каждому виду государственной поддержки, утверждаемым отдельным актом Правительства Республики Калмыкия.
Уполномоченный орган в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов предпринимательства на право получения государственной поддержки (далее - отбор субъектов предпринимательства) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии по отбору субъектов предпринимательства на право получения государственной поддержки (далее - Комиссия), а также представляет интересы Республики Калмыкия в вопросах реализации отбора субъектов предпринимательства во всех учреждениях и организациях, а также в судебных органах.
Отбор субъектов предпринимательства осуществляет Комиссия. В состав Комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также по согласованию представители других органов исполнительной власти Республики Калмыкия, некоммерческих организаций предпринимателей Республики Калмыкия, высших учебных заведений, кредитных организаций, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, надзорных и контролирующих органов.
В предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства отказывается в случае, если:
не представлены документы, согласно перечням, которые предусматриваются по каждому виду государственной поддержки, утверждаемым отдельным актом Правительства Республики Калмыкия, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении участника отбора субъектов предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
со дня признания субъекта предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.
Контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.
Возврату подлежат субсидии в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;
установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.
Возврат субсидии осуществляется после получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии, при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Условия и порядок предоставления финансовой поддержки по конкретным мероприятиям, критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
Суммарный объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 271 626,0 тыс. руб., в том числе средства:
федерального бюджета (субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемые на государственную поддержку малого предпринимательства на конкурсной основе) - 93 383,8 тыс. руб.;
республиканского бюджета - 178 242,2 тыс. руб.;
Распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Приложении № 6 к Государственной программе.
Объемы финансирования и отдельные мероприятия Подрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
IV. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства".
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2013 г. № 262-р БУ РК "Информационно-консультационная служба АПК РК" переименовано в БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. № 315-р функции учредителя бюджетного учреждения переданы Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 сентября 2014 г. № 291-р БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК" реорганизовано и переименовано БУ РК "Центр кластерного развития". Данное учреждение осуществляет мероприятие подпрограммы, связанное с кластерной политикой Республики Калмыкия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в Приложении № 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы.
Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия требуемых средств на реализацию Подпрограммы. В этом случае будет не осуществлен ряд мероприятий Подпрограммы либо финансирование мероприятий Подпрограммы будет существенно сокращено.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации Подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
"Обеспечение реализации Государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Участники программы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы
Задачи подпрограммы
обеспечение деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия;
переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров организаций всех отраслей экономики Республики Калмыкия в соответствии с Государственным планом;
обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия статистической информацией о социально-экономическом развитии республики;
нормативное, методическое, организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия;
внедрение в органах исполнительной власти Республики Калмыкия процедур оценки регулирующего воздействия;
методическое, организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия в органах местного самоуправления.
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, шт.;
2. Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом, %;
3. Количество государственных (муниципальных) гражданских служащих, прошедших обучение процедурам ОРВ, чел.;
4. Количество заключений об оценке регулирующего воздействия, ед.
Этапы и сроки реализации программы
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2013 - 2020 годах составляет 481 977,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 627,4 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета с учетом дополнительного финансирования - 294 844,4 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 186 505,2 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 24 720,9 тыс. рублей;
2014 год - 26 359,8 тыс. рублей;
2015 год - 53 039,3 тыс. рублей;
2016 год - 64 427,6 тыс. рублей;
2017 год - 90 576,6 тыс. рублей;
2018 год - 61 707,6 тыс. рублей;
2019 год - 79 697,0 тыс. рублей;
2020 год - 81 448,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Осуществление реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы;
Повышение квалификации специалистов среднего и высшего звена организаций Республики Калмыкия, внедрение современных методов управления в организациях специалистами, прошедшими обучение;
Обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации о социально-экономическом развитии республики;
Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия в процесс принятия органами исполнительной власти Республики Калмыкия нормативных правовых актов.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Выделение Подпрограммы предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий Государственной программы.
Сферой осуществления Подпрограммы является реализации управленческой и организационной деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.
Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, в целях обеспечения потребностей органов исполнительной власти Республики Калмыкия в объективной статистической информации о социально-экономическом положении Республики Калмыкия, районных муниципальных образований Республики Калмыкия, отраслей, секторов экономики и хозяйствующих субъектов, ежегодно разрабатывается Региональный план статистических работ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план).
Основным мероприятием Государственного плана является подготовка (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Калмыкия из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2014 г. № 462 "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия" (далее - оценки регулирующего воздействия), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за внедрение процедуры ОРВ и выполняющим функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ и экспертизы.
Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1276 утвержден перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. Согласно перечню необходимо обеспечить наличие основных составляющих Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и оценку предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих.
Стандарт деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденный решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (протокол от 3 мая 2012 г. № 2), предусматривает принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.
В связи с этим, предлагается в Республике Калмыкия реализовать комплекс мер по внедрению в деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия процедур оценки регулирующего воздействия, нацеленных на выявление в проектах нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Калмыкия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели (при необходимости),
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
обеспечение деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия;
переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров организаций всех отраслей экономики Республики Калмыкия в соответствии с Государственным планом;
обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия статистической информацией о социально-экономическом развитии республики;
нормативное, методическое, организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия;
внедрение в органах исполнительной власти Республики Калмыкия процедур оценки регулирующего воздействия;
методическое, организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия в органах местного самоуправления.
К общим показателям (индикаторам) реализации подпрограммы относятся:
1. Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, шт.;
2. Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом, %;
3. Количество государственных (муниципальных) гражданских служащих, прошедших обучение процедурам ОРВ, чел.;
4. Количество заключений об оценке регулирующего воздействия, ед.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
Осуществление реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы;
Повышение квалификации специалистов среднего и высшего звена организаций Республики Калмыкия, внедрение современных методов управления в организациях специалистами, прошедшими обучение;
Обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации о социально-экономическом развитии республики;
Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия в процесс принятия органами исполнительной власти Республики Калмыкия нормативных правовых актов.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование
финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Одним из основных мероприятий Подпрограммы является Государственный план по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах" (далее - Государственный план).
В рамках Государственного плана реализуются мероприятия по подготовке (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Калмыкия из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
Ежегодная квота для специалистов Республики Калмыкия, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Также планируется реализация мероприятий по информационно-статистическому обеспечению органов государственной власти Республики Калмыкия, посредством ежегодной разработки и утверждения Регионального плана статистических работ.
Кроме того, в рамках Подпрограммы предусмотрены бюджетные ассигнования на уплату членских взносов Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг", которая обеспечивает условия для необходимого взаимодействия Республики Калмыкия с субъектами Южного федерального округа по вопросам социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. № 190-IV-З "О защите населения и территорий Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Республики Калмыкии от 15 февраля 2007 г. № 55 "О создании резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривается создание республиканского резерва материальных ресурсов. На Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия возложена организация работ по созданию республиканского резерва по вещевому имуществу, товарам первой необходимости, продовольствию, материально-техническому оборудованию (походные кухни и инвентарь). Потребность ассигнований для закупки и поставок материальных ресурсов в республиканский резерв составляет 1 150,0 тыс. руб. в 2013 г., 1 412,5 тыс. рублей - в 2014 г. и 1 412,5 тыс. рублей - в 2015 г.
Вместе с тем, для решения поставленных Подпрограммой задач планируется реализация мероприятий по осуществлению полномочий в соответствии с Положением о Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2008 г. № 263.
Действие мероприятий по оценке регулирующего воздействия направлено на исполнение Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", абзаца 5 подпункта д) пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части развития на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия.
В рамках программы запланировано в 2015 году обучение 15 государственных (муниципальных) гражданских служащих процедурам оценки регулирующего воздействия.
Объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета составит 294 844,4 тыс. руб., в том числе:
действующие расходные обязательства - 108 339,2 тыс. руб.;
дополнительные объемы ресурсов - 186 505,2 тыс. руб.
Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Приложении № 6 к Государственной программе.
IV. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием Подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий Подпрограммы.
VI. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
В соответствии с Государственным планом в рамках реализации мероприятия "Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия" Подпрограммы предполагается участие в конкурсном отборе специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства, и специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства, преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана, и работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами Республики Калмыкия, осуществляющие функции по организации подготовки управленческих кадров, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана.
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Создание благоприятного инвестиционного климата
в Республике Калмыкия (2012 - 2015 годы)"
Наименование программы
Республиканская целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012 - 2015 годы)"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия № 230-р от 07.09.2011 г.
Государственный заказчик-координатор программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Государственные заказчики программы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия;
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия;
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия;
Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия;
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия;
Министерство финансов Республики Калмыкия;
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия;
Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия;
Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия;
Управление по развитию электронного Правительства Республики Калмыкия.
Основные разработчики программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Цель и задачи программы
Главной целью программы является создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в республике;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Сроки и этапы реализации программы
2012 - 2015 годы (реализация мероприятий программы предусмотрена в один этап).
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
увеличение объема инвестиций в основной капитал до 17,2 млрд. рублей;
формирование и развитие территориально-отраслевого кластера мясного скотоводства в Республике Калмыкия;
создание 1653 новых рабочих мест.
Создание рабочих мест
При успешной реализации программы планируется создание 1653 новых рабочих мест.
Перечень подпрограмм
нет
Объем и источники финансирования по направлениям и годам
Общий объем финансирования программы составляет 6140,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 4000,0 тыс. рублей;
2013 г. - 0,0 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
из республиканского бюджета - 2140,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 1525,0 тыс. рублей;
2013 г. - 615,0 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 0,0 тыс. рублей;
2013 г. - 0,0 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации программы
Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение Стандарта деятельности ОИВ субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в республике;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;
создание и развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной реализации инвестиционных проектов;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для республики.
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы"
Наименование программы
Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 20 ноября 2008 года № 354-р
Государственный заказчик-координатор Программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Государственные заказчики Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия,
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия,
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия,
Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы
Цель Программы:
создание благоприятных и комфортных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, развитие свободных конкурентных рынков.
Задачи Программы:
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей свободное развитие малого и среднего предпринимательства;
создание условий для повышения конкурентоспособности и адаптационного потенциала субъектов малого и среднего бизнеса Республики Калмыкия;
подготовка предложений по устранению неоправданного экономического и административного давления на малый бизнес;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства;
реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого бизнеса;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность предпринимателям деловых услуг (бизнес-инкубаторы, агробизнес-инкубаторы, маркетинговые и кадровые агентства);
оптимизация отраслевой структуры малого и среднего бизнеса;
подготовка и повышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого предпринимательства;
участие бизнес-сообщества в формировании политики Республики Калмыкия по развитию малого и среднего предпринимательства.
Сроки и этапы реализации Программы
2009 - 2013 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
1. рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
2. рост количества микро- и малых предприятий;
3. рост оборота микро- и малых предприятий;
4. увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Калмыкия предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения;
5. рост среднемесячной заработной платы в малом предпринимательстве.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы в 2009-2013 годах составляет 322033,6 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 315282,4 тыс. руб.:
2009 г. - 28400,0 тыс. руб.;
2010 г. - 150000 тыс. руб.;
2011 г. - 40000 тыс. руб.;
2012 г. - 58450 тыс. руб.;
2013 г. - 38432,4 тыс. руб.
Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения соответствующих конкурсов и признания республики их победителем;
из республиканского бюджета - 6751,2 тыс. руб.:
2009 г. - 7000,0 тыс. руб.;
2010 г. - 37750,0 тыс. руб.;
2011 г. - 7540 тыс. руб.;
2012 г. - 5459,8 тыс. руб.;
2013 г. - 9762,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Оказание государственной финансовой поддержки 1182 субъектам малого и среднего предпринимательства; увеличение количества микро- и малых предприятий за счет роста вновь создаваемых и сокращения числа ликвидируемых до 866 ед.; увеличение оборота микро- и малых предприятий до 7238,90 млн. руб.; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет от субъекта малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы на 84%; увеличение среднемесячной заработной платы в малом предпринимательстве на 99,2%.
Приложение № 1
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. изм.
Значения показателей
Удельный вес
2011 (базовый год)
2012 (отчетный год)
2013 (отчетный год)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
базовый вариант
базовый вариант
базовый вариант
базовый вариант
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
базовый вариант
базовый вариант
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Государственная программа "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
1.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
9779,1
13821,2
15282,5
17814,3
18856,0
-
19731,1
-
22885,0
-
23934,3
25035,2
26186,8
0,3
2.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
%
100,0
103,0
105,0
108,0
103,0
-
105,0
-
107,0
-
107,0
-
-
0,3
3.
Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-
100,0
-
100,0
-
100,0
-
-
0,3
4.
Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража
штук
945,0
950,0
939,0
882,0
537,0
-
537,0
-
537,0
-
537,0
537,0
537,0
0,3
Подпрограмма "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
1.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года
%
100,0
89,8
89,3
97,4
105,6
-
113,7
-
121,9
-
130,0
138,1
146,3
0,1
2.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
9779,1
13825,3
15282,5
17814,3
18856,0
-
19731,1
-
22885,0
-
23934,3
25035,2
26186,8
0,1
3.
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту
%
33,4
38,5
37,2
37,1
36,2
-
34,9
-
37,1
-
35,6
34,0
32,7
0,1
4.
Формирование и развитие агропарков на территории Республики Калмыкия
ед. с нараст. итогом
0,0
0,0
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
2,0
0,1
5.
Создание новых рабочих мест
ед. с нараст. итогом
255,0
255,0
354,0
493,0
742,0
1029,0
1296,0
1326,0
1356,0
1390,0
0,1
6.
Индекс производительности труда отностительно уровня 2011 года
%
100,0
100,6
103,9
106,6
112,7
-
121,2
-
134,7
-
150,0
153,6
155,2
0,1
7.
Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года
%
100,0
112,8
120,9
125,7
121,4
-
125,8
-
132,5
-
140,0
145,3
150,2
0,1
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2018 годы"
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
ед.
436,0
166,0
167,0
124,0
-
410,0
-
445,0
-
500,0
-
-
-
0,1
2.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
%
100,0
75,2
76,0
74,6
103,0
-
105,0
-
107,0
-
107,0
109,0
109,0
0,1
3.
Темп роста оборота микро- и малых предприятий
%
100,0
106,7
110,9
104,2
105,0
106,0
106,0
108,0
108,0
110,0
110,0
112,0
114,0
0,1
4.
Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет
%
100,0
113,0
114,4
123,9
125,0
128,0
127,0
130,0
129,0
132,0
132,0
134,0
135,0
0,1
5.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
-
18,5
20,9
18,3
19,0
19,2
19,5
19,7
19,8
20,0
20,0
21,2
22,2
0,1
6.
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта
%
6,3
6,3
-
6,4
6,5
6,5
6,6
6,6
6,7
6,7
6,7
6,8
6,8
0,1
7.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия
ед.
1661,0
2988,0
-
1530,0
1710,0
1900,0
1800,0
2000,0
2250,0
2500,0
2500,0
2550,0
2600,0
0,1
8.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
108,0
221,5
-
123,0
133,0
135,0
138,0
140,0
153,0
155,0
155,0
157,0
160,0
0,1
9.
Количество вновь созданных рабочих мест
ед.
197,0
30,0
31,0
53,0
64,0
-
75,0
-
86,0
-
97,0
106,0
115,0
0,1
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
1.
Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража
штук
945,0
950,0
939,0
882,0
537,0
-
537,0
-
537,0
-
537,0
537,0
537,0
0,3
2.
Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-
100,0
-
100,0
-
100,0
-
-
0,3
3.
Количество государственных (муниципальных) гражданских служащих, прошедших обучение процедурам ОРВ
чел.
-
-
-
-
-
15,0
-
-
-
-
-
-
-
0,3
4.
Количество заключений об оценке регулирующего воздействия
ед.
-
-
-
-
-
3,0
-
-
-
-
-
-
-
0,3
Приложение № 2
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 1.1. Создание инженерной, энергетической, транспортной, телекоммуникационной и социально-рекреационной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Привлечение инвестиций в республику и снижение рисков
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
с учетом дополнительных ресурсов
2.
Основное мероприятие 1.2. Проведение ярмарок, выставок для потребителей и поставщиков на территории республики и за ее пределами
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2014
2020
Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств
с учетом дополнительных ресурсов
3.
Основное мероприятие 1.3. Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2014
2020
Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
с учетом дополнительных ресурсов
4.
Основное мероприятие 1.4. Разработка буклетов, рекламных проспектов и др. рекламной продукции по инвестиционным проектам Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
с учетом дополнительных ресурсов
5.
Основное мероприятие 1.5. Разработка рекомендаций по организации процедур государственно-частного партнерства (передачи имущественных комплексов в аренду)
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2014
2020
Содействие органам исполнительной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия в подготовке и реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства
Ошибки при передаче имущества
6.
Основное мероприятие 1.6. Формирование методологической базы, включающей типовые рекомендации (методики) по организации и проведению процедур государственно-частного партнерства с целью оказания консультативной и методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Улучшение инвестиционного климата республики и привлечение инвестиций в экономику Калмыкии
Определенные трудности при организации государственно-частного партнерства
7.
Основное мероприятие 1.7. Сбор инвестиционных предложений от бизнес идей до готовых проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Реализация инвестиционной политики республики, сбор полной информации об инвестиционных возможностях и формирование на новой основе деловых отношений с потенциальными инвесторами и партнерами
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
8.
Основное мероприятие 1.8. Ведение реестра инвестиционных проектов в рамках Закона Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Сбор полной информации об инвестиционных возможностях
отсутствие информации об инвестиционных возможностях республики
Реализация мероприятий повлияет на увеличение объема инвестиции
9.
Основное мероприятие 1.9. Оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Республике Калмыкия
АУ РК "Центр развития предпринимательства"
2014
2020
Согласовывание и координирование действия инвесторов и органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, обеспечить участие бизнеса в принятии ключевых решений
отсутствие согласования и координации действий инвесторов и органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
10.
Основное мероприятие 1.10. Обеспечение деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата при Главе Республике Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Совет позволит согласовывать и координировать действия инвесторов и органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, обеспечить участие бизнеса в принятии ключевых решений
отсутствие согласования и координации действий инвесторов и органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия
11.
Основное мероприятие 1.11. Совершенствование инвестиционного законодательства Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Улучшение инвестиционного климата республики и привлечение инвестиций в экономику Калмыкии
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
12.
Основное мероприятие 1.12. Создание агропарков на территории Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Организация взаимодействия инициаторов крупных инвестиционных проектов в агропромышленной сфере с субъектами малого и среднего предпринимательства республики
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
13.
Основное мероприятие 1.13. Предоставление республиканских гарантий по реализуемым инвестиционным проектам
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия
2014
2020
Привлечение инвестиций в республику и снижение рисков
Снижение объемов инвестиций
Невыполнение показателя "Объем инвестиции в основной капитал"
14.
Основное мероприятие 1.14. Разработка условий льготного налогообложения для банков и финансовых организаций, предоставляющих инвесторам кредиты для осуществления инвестиционной деятельности, предусматривающих также полное освобождение от налога на прибыль (в части, зачисляемой в республиканский бюджет), полученную в результате предоставления инвестиционных кредитов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Улучшение инвестиционного климата республики и привлечение инвестиций в экономику Калмыкии
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
15.
Основное мероприятие 1.15. Разработка условий льготного налогообложения инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Улучшение инвестиционного климата республики и привлечение инвестиций в экономику Калмыкии
Снижение объемов инвестиции
Невыполнение показателя "Объем инвестиции в основной капитал"
16.
Основное мероприятие 1.16. Ведение интернет-портала об инвестиционной деятельности Республики Калмыкия, формирование и ведение базы данных по инвестиционным проектам Республики Калмыкия в сфере развития инфраструктуры
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Информация с представлением инвестиционных возможностей, потенциальных направлений инвестиционной деятельности и перечня инвестиционных проектов. Наличие перечня инфраструктурных проектов
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
17.
Основное мероприятие 1.17. Организация и проведение семинаров по теме: "Развитие государственно-частного партнерства"
Министерство образования и науки Республики Калмыкия, ФГБОУ ВПО "КалмГУ", Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Образовательная и информационная поддержка создания и развития государственно-частного партнерства в Республике Калмыкия
Низкий рост развития ГЧП
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 2.1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов)
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Увеличение доступности коммерческой недвижимости, снижение затрат субъектов малого и среднего бизнеса на аренду
Снижение доли прибыльных МСП, сокращение количества новых субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
2.
Основное мероприятие 2.2. Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного и инновационного развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
2014
2020
Содействие принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров Республики Калмыкия взаимодействие участников кластеров между собой
Отсутствие сформированных региональных кластеров на территории Республики Калмыкия
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
3.
Основное мероприятие 2.3. Содействие развитию лизинга путем субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Обновление и модернизация основных средств субъектов малого и среднего предпринимательства
Устаревание основных фондов малого и среднего предпринимательства, снижение числа прибыльных субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
4.
Основное мероприятие 2.4. Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию)
2014
2020
Осуществление государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне местного самоуправления
Отсутствие поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
5.
Основное мероприятие 2.5. Содействие развитию молодежного предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия
2015
2020
Рост количества субъектов молодежного предпринимательства, их юридическая, экономическая грамотность
Снижение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
6.
Основное мероприятие 2.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2014
2020
Снижение напряженности социальной ситуации с дневным времяпрепровождением детей дошкольного возраста
Отсутствие предпринимательской инициативы в сфере дошкольного образования
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
7.
Основное мероприятие 2.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления субсидии на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2014
2020
Рост количества субъектов предпринимательства, реализующих инновационные проекты
Отсутствие субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
8.
Основное мероприятие 2.8. Формирование перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, заключение договоров аренды указанного имущества на срок не менее 5 лет
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Калмыкия
2014
2020
Создание банка данных государственного и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Публикация в средствах массовой информации и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Отсутствие информационного обеспечения о свободном для заключения договоров аренды государственном и муниципальном имуществе
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
9.
Основное мероприятие 2.9. Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с общественными объединениями, некоммерческими объединениями, союзами предпринимателей
2014
2020
Анализ и выявление имеющихся недостатков, корректировка нормативной правовой базы по поддержке малого и среднего предпринимательства
Использование в работе МСП неактуальных норм нормативного правового регулирования
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
10.
Основное мероприятие 2.10. Проведение процедуры общественной экспертизы и оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. Создание координационных и совещательных органов при органах исполнительной власти Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с общественными и некоммерческими объединениями, союзами предпринимателей
2014
2020
Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности, с учетом мнения предпринимательского сообщества
Изменение законодательства, регулирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности, без учета мнения предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
11.
Основное мероприятие 2.11. Выработка предложений по расширению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в системе государственных и муниципальных закупок на республиканском и местном уровнях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Калмыкия
2014
2020
Создание правовых и организационных условий для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в системе государственных и муниципальных закупок
Снижение темпов роста оборота малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
12.
Основное мероприятие 2.12. Реализация мер, направленных на устранение административных барьеров препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления
2014
2020
Предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входа на рынок, устранение административных барьеров, регламентация контролирующих функций государства
Сокращение числа малого и среднего предпринимательства, рост злоупотреблений по отношению к малому и среднему предпринимательству со стороны органов контроля и надзора
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
13.
Основное мероприятие 2.13. Проведение семинаров совещаний, "круглых столов" с предпринимателями и представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами, общественными и некоммерческими объединениями, союзами предпринимателей
2014
2020
Упорядочение процедур взаимодействия контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с предпринимателями. Повышение качества безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями. Повышение уровня информированности предпринимателей
Снижение количества МСП и эффективности их деятельности в силу нехватки необходимых знаний и информации
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
14.
Основное мероприятие 2.14. Создание "горячих линий" по вопросам коррупции, нарушения прав предпринимателей
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Обеспечение органов власти оперативной информацией по фактам нарушения прав предпринимателей
Снижение темпов получения оперативной информации о фактах нарушения прав предпринимателей
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
15.
Основное мероприятие 2.15. Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" по вопросам осуществления предпринимательской деятельности
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Информирование предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности, получения государственной поддержки, о изменениях в законодательстве
Снижение уровня информационного обеспечения и информационной открытости для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
16.
Основное мероприятие 2.16. Создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимой информацией
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
2014
2020
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, систематизация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства
Снижение уровня информационного обеспечения и информационной открытости для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
17.
Основное мероприятие 2.17. Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления
2014
2020
Систематизация и распространение лучшего опыта работы предпринимателей республики. Повышение заинтересованности субъектов малого и среднего предпринимательства в совершенствовании своей деятельности
Отсутствие поощрения и стимулирования примеров лучшего опыта работы предпринимателей
18.
Основное мероприятие 2.18. Развитие системы микрофинансирования путем пополнения фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, автономное учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства"
2014
2020
Развитие системы микрофинансирования, предоставление субъектам малого предпринимательства микрозаймов на развитие финансово-хозяйственной деятельности
Снижение уровня доступности финансовых средств для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
19.
Основное мероприятие 2.19. Увеличение капитализации гарантийного фонда (фонда поручительств)
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, автономное учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства"
2014
2020
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
Снижение уровня доступности финансовых средств для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
20.
Основное мероприятие 2.20. Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Развитие системы применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышение технологической готовности
Отсутствие сформированной инфраструктуры поддержки инновационных технологий на территории Республики Калмыкия
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
21.
Основное мероприятие 2.21. Создание дошкольных образовательных центров
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2014
2020
Повышение уровня доступности дошкольного образования, осуществляемого субъектами малого и среднего предпринимательства
Отсутствие предпринимательской инициативы в сфере дошкольного образования
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
22.
Основное мероприятие 2.22. Организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Организация информационно-консультационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
Снижение уровня информационного обеспечения и информационной открытости для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
1.
Основное мероприятие 3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
2.
Основное мероприятие 3.2. Координация работы по информационно-статистическому обеспечению органов исполнительной власти Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации о социально-экономическом развитии республики
Отсутствие официальных данных о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Республике Калмыкия
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 1 подпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
3.
Основное мероприятие 3.3. Разработка Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2016
2016
Документ стратегического планирования, содержащий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Республики Калмыкия
Отсутствие основного документа стратегического планирования, определяющего приоритеты, цели и задачи государственного управления на долгосрочный период
-
с учетом дополнительных ресурсов
4.
Основное мероприятие 3.4. Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Повышение квалификации специалистов среднего и высшего звена организаций Республики Калмыкия, внедрение современных методов управления в организациях специалистами, прошедшими обучение
Невыполнение квоты повлечет за собой снижение квоты, выделяемой на республику, и количества организаций, рекомендующих своих специалистов для переподготовки и повышения квалификации
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 подпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
5.
Основное мероприятие 3.5. Взаимодействие Республики Калмыкия с субъектами ЮФО в рамках Ассоциации "Юг" по вопросам социально-экономического развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Обеспечение условий для необходимого взаимодействия Республики Калмыкия с субъектами ЮФО по вопросам социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов
Отсутствие взаимодействия с субъектами ЮФО приведет к снижению инвестиционной привлекательности республики
Реализация мероприятий повлияет на увеличение объема инвестиции
с учетом дополнительных ресурсов
6.
Основное мероприятие 3.6. Выполнение других обязательств государства (Международный инвестиционный форум "СОЧИ")
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Снижение инвестиционного рейтинга республики
Реализация мероприятий повлияет на увеличение объема инвестиции
7.
Основное мероприятие 3.7. Создание государственного материального резерва
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Создание республиканского резерва по вещевому имуществу, товарам первой необходимости, продовольствию, материально-техническому оборудованию (походные кухни и инвентарь)
Отсутствие государственного материального резерва
с учетом дополнительных ресурсов
8.
Основное мероприятие 3.8. "Обучение государственных (муниципальных) гражданских служащих процедурам оценки регулирующего воздействия"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2015
2020
Повышение профессионального уровня государственных (муниципальных) гражданских служащих
Низкая эффективность государственного управления
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 3 и 4 подпрограммы
РЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2012 - 2015 годы"
1.
Основное мероприятие 1.1. Проведение ярмарок, выставок для потребителей и поставщиков на территории республики и за ее пределами
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2012
2013
Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
2.
Основное мероприятие 1.2. Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2012
2013
Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
3.
Основное мероприятие 1.3. Разработка буклетов, рекламных проспектов и др. рекламной продукции по инвестиционным проектам Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2012
2013
Формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
РЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы"
1.
Основное мероприятие 1.1. Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного и инновационного развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
2009
2013
Содействие принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров Республики Калмыкия взаимодействие участников кластеров между собой
Отсутствие сформированных региональных кластеров на территории Республики Калмыкия
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
2.
Основное мероприятие 1.2. Содействие развитию лизинга путем субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2009
2013
Обновление и модернизация основных средств субъектов малого и среднего предпринимательства
Устаревание основных фондов малого и среднего предпринимательства, снижение числа прибыльных субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
3.
Основное мероприятие 1.3. Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию)
2009
2013
Осуществление государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне местного самоуправления
Отсутствие поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
4.
Основное мероприятие 1.4. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2009
2013
Обеспеченность хозяйств субъектов малого и среднего предпринимательства электрическими сетями
Отсутствие поддержки малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
5.
Основное мероприятие 1.5. Содействие развитию молодежного предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия
2009
2013
Рост количества субъектов молодежного предпринимательства, их юридическая, экономическая грамотность
Снижение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
6.
Основное мероприятие 1.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия
2009
2013
Снижение напряженности социальной ситуации с дневным времяпрепровождением детей дошкольного возраста
Отсутствие предпринимательской инициативы в сфере дошкольного образования
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
7.
Основное мероприятие 1.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления субсидии на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия
2009
2013
Снижение напряженности социальной ситуации с дневным времяпрепровождением детей дошкольного возраста
Отсутствие субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
Приложение № 3
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование меры <*(2)>
Показатель применения меры <*(3)>
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы <*(4)>
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1
Ведомственная целевая программа/(Основное мероприятие) 1.1
Ведомственная целевая программа/(Основное мероприятие) 1.2
--------------------------------
<*(1)> Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
<*(2)> Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
<*(3)> Объем выпадающих доходов республиканского бюджета, бюджета муниципального образования (тыс. руб.), увеличение обязательств Республики Калмыкия на (тыс. руб.).
<*(4)> Для целей обоснования применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Приложение № 4
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
1.
Закон Республики Калмыкия
Внесение изменений в закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 г. № 59-IV-З "О государственно-частном партнерстве в Республике Калмыкия"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия
июль 2016 г.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
2.
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
Утверждение регионального плана статистических работ
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия
ежегодно
3.
Постановление Правительства Республики Калмыкия
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 марта 2008 г. № 64 "Об организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия", внесение изменений в состав Калмыцкой региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия
по мере необходимости
4.
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
Утверждение сметы расходов на очередной финансовый год по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия
ежегодно
Приложение № 5
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
Финансовая поддержка (микрофинансирование) субъектов малого предпринимательства в виде предоставления микрозаймов:
Кол-во выданных займов
97
94
98
104
110
115
120
Предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
Кол-во выданных поручительств, ед.
0
5
3
3
5
5
10
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации кластерных инициатив на базе Центра кластерного развития Республики Калмыкия посредством
Количество разработанных проектов программ развития кластеров, ед.
1
1
1
2
2
2
2
2
Количество участников кластеров, получивших консультационные услуги, чел.
20
30
30
40
40
40
40
40
Количество организованных ЦКР конференций, семинаров в сфере интересов участников кластера, ед.
5
2
6
7
10
10
10
10
Количество проведенных информационных компаний в СМИ, ед.
5
1
2
5
5
5
5
5
Приложение № 6
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ)
ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА, МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (ТЫС. РУБ.)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Всего за весь период реализации
ГРБС
РзПр
ЦСР
Группа ВР
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная программа
"Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
ВСЕГО:
х
х
х
х
228470,0
72381,4
353827,9
99440,7
124289,7
96120,7
114916,2
117543,5
1206990,1
Федеральный бюджет
х
х
х
х
38432,4
37510,6
56500,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
132443,6
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
190037,6
34870,8
281257,0
76473,7
88248,2
65266,9
75067,7
76819,4
888041,3
в том числе действующие расходные обязательства
х
х
х
х
190037,6
34870,8
42211,7
19535,7
19535,7
0,0
0,0
0,0
306191,5
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
0,0
0,0
239045,3
56938,0
68712,5
65266,9
75067,7
76819,4
581849,8
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
16070,3
22967,0
36041,5
30853,8
39848,5
40724,1
186505,2
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
х
х
х
х
228320,0
72381,4
352627,9
98440,7
123289,7
95120,7
113916,2
116543,5
1200640,1
Федеральный бюджет
х
х
х
х
38432,4
37510,6
56500,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
132443,6
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
189887,6
34870,8
280057,0
75473,7
87248,2
64266,9
74067,7
75819,4
881691,3
в т.ч. действующие расходные обязательства
х
х
х
х
189887,6
34870,8
42011,7
19535,7
19535,7
0,0
0,0
0,0
305841,5
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
16070,3
22967,0
36041,5
30853,8
39848,5
40724,1
186505,2
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
х
х
х
х
150,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6350,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
150,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6350,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
х
х
х
х
150,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
350,0
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
0,0
1250,0
206271,0
6971,0
7671,0
8371,0
9135,0
9969,0
249638,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
1250,0
206271,0
6971,0
7671,0
8371,0
9135,0
9969,0
249638,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1310000
240
0,0
1250,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1250,0
дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
206271,0
6971,0
7671,0
8371,0
9135,0
9969,0
248388,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1.
Создание инженерной, энергетической, транспортной, телекоммуникационной и социально-рекреационной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1311901
870
0,0
0,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1311901
870
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Проведение ярмарок, выставок для потребителей и поставщиков на территории республики и за ее пределами
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1311902
240
0,0
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
2100,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
2100,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1311902
240
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3.
Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
0,0
1200,0
6071,0
6571,0
7071,0
7571,0
8135,0
8769,0
45388,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
1200,0
6071,0
6571,0
7071,0
7571,0
8135,0
8769,0
45388,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1311903
240
0,0
1200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1200,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4.
Разработка буклетов, рекламных проспектов и др. рекламной продукции по инвестиционным проектам Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1311902
240
0,0
50,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
2150,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
50,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
2150,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1311902
0,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы
ВСЕГО:
х
х
х
х
0,0
44771,6
94517,6
28042,1
26042,1
26042,1
26084,2
26126,3
271626,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
37233,4
56150,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
93383,8
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
0,0
7538,2
38367,2
28042,1
26042,1
26042,1
26084,2
26126,3
178242,2
в т.ч. действующие расходные обязательства
х
х
х
х
0,0
7538,2
21663,2
1042,1
1042,1
0,0
0,0
0,0
31285,6
дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
16704,0
27000,0
25000,0
26042,1
26084,2
26126,3
146956,6
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26126,3
26126,3
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1320000
0,0
44771,6
93317,6
27042,1
25042,1
25042,1
25084,2
25126,3
265426,0
Федеральный бюджет
0,0
37233,4
56150,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
93383,8
Республиканский бюджет всего
0,0
7538,2
37167,2
27042,1
25042,1
25042,1
25084,2
25126,3
172042,2
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1320000
0,0
7538,2
21463,2
1042,1
1042,1
0,0
0,0
0,0
31085,6
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
615
0412
1320000
0,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6200,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6200,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
615
0412
1320000
240
0,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов)
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1324401
400
0,0
0,0
0,0
4000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
4000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1324401
400
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2.
Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного и инновационного развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1320103
610
0,0
2013,2
1042,1
1042,1
1042,1
1042,1
1084,2
1126,3
8392,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
2013,2
1042,1
1042,1
1042,1
1042,1
1084,2
1126,3
8392,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1320103
610
0,0
2013,2
1042,1
1042,1
1042,1
0,0
0,0
0,0
5139,5
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3.
Содействие развитию лизинга путем субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1326701
810
0,0
40054,4
67635,3
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
167689,7
Федеральный бюджет
0,0
35233,4
51434,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
86667,8
Республиканский бюджет всего
0,0
4821,0
16200,9
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
81021,9
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1326701
810
0,0
4821,0
13804,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18625,9
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.4.
Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1327314
520
0,0
0,0
0,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
20000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
20000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1327314
520
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.5.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
615
0412
1321904
240
0,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6200,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6200,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
615
0412
1321904
240
0,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.6.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1326702
810
0,0
2500,0
4900,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
22400,0
Федеральный бюджет
0,0
2000,0
3900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5900,0
Республиканский бюджет всего
0,0
500,0
1000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
16500,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1326702
810
0,0
500,0
750,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1250,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.7.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1326703
810
0,0
204,0
1020,0
3000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
24224,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
816,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
816,0
Республиканский бюджет всего
0,0
204,0
204,0
3000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
23408,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
0412
1326703
810
0,0
204,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
204,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.18.
Развитие системы микрофинансирования путем пополнения фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1321909
610
0,0
0,0
7720,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7720,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
7720,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7720,2
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1321909
610
0,0
0,0
2866,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2866,2
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.19.
Увеличение капитализации гарантийного фонда (фонда поручительств)
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1321911
610
0,0
0,0
11000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
11000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1321911
610
0,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3000,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.20.
Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.21.
Создание дошкольных образовательных центров
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.22.
Организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации государственной программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
24720,9
26359,8
53039,3
64427,6
90576,6
61707,6
79697,0
81448,2
481977,0
Федеральный бюджет
0,0
277,2
350,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
627,4
Республиканский бюджет всего
24720,9
26082,6
36618,8
41460,6
54535,1
30853,8
39848,5
40724,1
294844,4
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
24720,9
26082,6
20548,5
18493,6
18493,6
0,0
0,0
0,0
108339,2
дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
16070,3
22967,0
36041,5
30853,8
39848,5
40724,1
186505,2
Местный бюджет
0,0
0,0
16070,3
22967,0
36041,5
30853,8
39848,5
40724,1
186505,2
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1.
Руководство и управление в сфере установленных функций
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
21796,8
22567,5
30857,1
30230,9
50330,1
27842,4
38513,1
39354,9
261492,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
21796,8
22567,5
30857,1
30230,9
50330,1
27842,4
38513,1
39354,9
261492,8
в т.ч. действующие расходные обязательства
21796,8
22567,5
18963,5
17067,2
17067,2
0,0
0,0
0,0
97462,2
622
0113
1330000
0,0
22567,5
18963,5
17067,2
17067,2
0,0
0,0
0,0
75665,4
622
0113
0020400
21796,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21796,8
622
0113
0020400
120
19794,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19794,3
622
0113
1330011
120
0,0
19514,8
17426,5
15683,9
15683,9
0,0
0,0
0,0
68309,1
622
0113
1330019
120
0,0
983,9
278,0
398,6
398,6
0,0
0,0
0,0
2059,1
622
0113
1330019
240
0,0
1495,8
1207,8
950,7
950,7
0,0
0,0
0,0
4605,0
622
0113
0020400
240
1388,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1388,6
622
0113
1330019
850
0,0
573,0
51,2
34,0
34,0
0,0
0,0
0,0
692,2
622
0113
0020400
850
613,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
613,9
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.2
Координация работы по информационно-статистическому обеспечению органов исполнительной власти Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
668,9
953,2
1142,7
2446,7
1133,0
749,6
784,8
818,6
8697,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
668,9
953,2
1142,7
2446,7
1133,0
749,6
784,8
818,6
8697,5
в т.ч. действующие расходные обязательства
668,9
953,2
450,0
405,0
405,0
0,0
0,0
0,0
2882,1
622
0113
0920300
240
668,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
668,9
622
0113
1331905
240
0,0
953,2
450,0
405,0
405,0
0,0
0,0
0,0
2213,2
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.3.
Разработка Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
6000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
6000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.4.
Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
301,3
721,7
885,2
566,2
855,2
855,2
550,6
550,6
5286,0
Федеральный бюджет
0,0
277,2
350,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
627,4
Республиканский бюджет всего
301,3
444,5
535,0
566,2
855,2
855,2
550,6
550,6
4658,6
в т.ч. действующие расходные обязательства
301,3
444,5
338,5
304,6
304,6
0,0
0,0
0,0
1693,5
622
0113
1331906
120
0,0
93,6
68,5
61,6
61,6
0,0
0,0
0,0
285,3
622
0113
0920300
120
87,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
87,2
622
0113
1331906
240
0,0
350,9
270,0
243,0
243,0
0,0
0,0
0,0
1106,9
622
0113
0920300
240
214,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
214,1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.5.
Взаимодействие Республики Калмыкия с субъектами Южного Федерального округа в рамках Ассоциации "Юг" по вопросам социально-экономического развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
886,0
2117,4
2296,5
2216,8
2216,8
1406,6
0,0
0,0
11140,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
886,0
2117,4
2296,5
2216,8
2216,8
1406,6
0,0
0,0
11140,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
886,0
2117,4
796,5
716,8
716,8
0,0
0,0
0,0
5233,5
622
0113
0920300
850
886,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
886,0
622
0113
1331907
850
0,0
2117,4
796,5
716,8
716,8
0,0
0,0
0,0
4347,5
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.6.
Выполнение других обязательства государства (Международный инвестиционный форум "СОЧИ")
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
0920300
1067,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1067,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
1067,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1067,9
в т.ч. действующие расходные обязательства
1067,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1067,9
622
0113
0920300
120
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
622
0113
0920300
240
1067,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1067,9
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.7.
Создание государственного материального резерва
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0109
1331908
0,0
0,0
1412,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1412,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
1412,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1412,5
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0109
1331908
230
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.8.
Обучение государственных гражданских служащих процедурам оценки регулирующего воздействия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
0,0
0,0
375,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
375,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
375,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
375,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканская целевая программа
"Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2012 - 2015 годы"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
5225000
240
615,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
615,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
615,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
615,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5225000
240
615,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
615,1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1.
Проведение ярмарок, выставок для потребителей и поставщиков на территории республики и за ее пределами
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5225000
240
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5225000
240
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5225000
240
128,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
128,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5225000
240
128,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128,1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3.
Разработка буклетов, рекламных проспектов и др. рекламной продукции по инвестиционным проектам Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5225000
240
487,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
487,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
487,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
487,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5225000
240
487,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
487,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства инвестиционного фонда Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
8000100
474
154939,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
154939,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
154939,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
154939,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
8000100
474
154939,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
154939,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканская целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы"
ВСЕГО:
х
х
х
х
48195,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
48195,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
38432,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38432,4
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
9762,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9762,6
в т.ч. действующие расходные обязательства
х
х
х
х
9762,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9762,6
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
48045,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
48045,0
Федеральный бюджет
38432,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38432,4
Республиканский бюджет всего
9612,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9612,6
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
9612,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9612,6
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
615
0412
5222300
244
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
615
0412
5222300
244
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1.
Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного и инновационного развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
611
9520,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9520,5
Федеральный бюджет
7616,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7616,4
Республиканский бюджет всего
1904,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1904,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
611
1904,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1904,1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Содействие развитию лизинга путем субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
810
30208,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30208,5
Федеральный бюджет
24000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24000,0
Республиканский бюджет всего
6208,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6208,5
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
810
6208,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6208,5
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3.
Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
521
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
Федеральный бюджет
4000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
Республиканский бюджет всего
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
521
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
615
0412
5222300
244
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
615
0412
5222300
244
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.6.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
810
2500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2500,0
Федеральный бюджет
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
Республиканский бюджет всего
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
810
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.7.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
810
816,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
816,0
Федеральный бюджет
816,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
816,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. № 198
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РК
от 02.12.2013 № 545, от 05.03.2014 № 81, от 17.06.2014 № 233,
от 31.03.2015 № 121, от 03.11.2015 № 407)
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. № 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства РК от 03.11.2015 № 407)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
(в ред. Постановления Правительства РК от 03.11.2015 № 407)
2. Определить Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы.
3. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании республиканского бюджета на соответствующие годы предусмотреть средства на реализацию мероприятий Государственной программы.
4. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты принять участие в реализации программных мероприятий.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 03.11.2015 № 407)
Паспорт Государственной программы
Ответственный исполнитель программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
Министерство спорта и молодежной политики
Республики Калмыкия;
БУ РК "Центр кластерного развития";
АУ РК "Центр развития предпринимательства".
Подпрограммы программы
подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".
Программно-целевые инструменты программы
отсутствуют
Цели программы
Достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, улучшении инвестиционного и предпринимательского климата и благоприятных условий для ведения бизнеса.
Задачи программы
обеспечение прироста объема инвестиций в экономику республики;
создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг.
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.;
2. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, %;
3. Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом, %;
4. Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, штук.
Этапы и сроки реализации программы
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы из средств республиканского бюджета всего по годам составляет 888 041,3 тыс. рублей, в том числе за счет действующих расходных обязательств - 306 191,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
Объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, всего:
2013 г. - 190 037,6 тыс. руб.
2014 г. - 34 870,8 тыс. руб.
2015 г. - 281 257,0 тыс. руб.
2016 г. - 76 473,7 тыс. руб.
2017 г. - 88 248,2 тыс. руб.
2018 г. - 65 266,9 тыс. руб.
2019 г. - 75 067,7 тыс. руб.
2020 г. - 76 819,4 тыс. руб.
в том числе действующие расходные обязательства республиканского бюджета:
2013 г. - 190 037,6 тыс. руб.
2014 г. - 34 870,8 тыс. руб.
2015 г. - 42 211,7 тыс. руб.
2016 г. - 19 535,7 тыс. руб.
2017 г. - 19 535,7 тыс. руб.
2018 г. - 0,0 тыс. руб.
2019 г. - 0,0 тыс. руб.
2020 г. - 0,0 тыс. руб.
С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 206 990,1 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 132 443,6 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета - 888 041,3 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 186 505,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы
Обеспечение реализации единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия в 2013 - 2020 годах, в том числе: создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории республики, увеличения объемов привлекаемых инвестиций за счет предложения инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, создание дополнительных рабочих мест, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, включая описание текущего состояния, основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Статистические данные свидетельствуют о положительных тенденциях в рассматриваемой сфере.
Инвестиционная политика Республики Калмыкия осуществляется исходя из следующих приоритетных направлений: развитие агропромышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса, туристического комплекса, строительства.
Республика Калмыкия является зоной развитого мясного скотоводства, где сосредоточено более 50% мясного скота от общей численности поголовья России. В этой связи Республика Калмыкия влияет на развитие специализированной отрасли мясного скотоводства России. Учитывая потенциал мясного животноводства республики, инвесторы проявляют наибольший интерес к данной сфере.
В настоящее время в Республике Калмыкия реализуются или находятся в стадии завершения следующие инвестиционные проекты:
- "Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия". Заказчиком-застройщиком является ФГУ "Управление Калммелиоводхоз";
- "Строительство сети откормочных площадок по 500 голов КРС и цехов по производству консервов на территории Республики Калмыкия" (ООО Управляющая компания "Первая");
- "Организация тепличного хозяйства по производству томатов и огурцов на базе СПОК "Найн" в Целинном районе Республики Калмыкия" (Сельскохозяйственный производственный обслуживающий кооператив "Найн" (СПОК "Найн"));
- "Мясоперерабатывающий комплекс полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе Республики Калмыкия;
- "Строительство производственного комплекса с замкнутым циклом производства мяса бройлеров (мощностью 10 тыс. тонн в убойном весе) в Городовиковском районе Республики Калмыкия".
Важными и значимыми для экономики республики являются проекты, направленные на развитие топливно-энергетического комплекса.
В данной сфере реализуются следующие инвестиционные проекты:
- "Строительство ветряных электростанций на территории Приютненского района Республики Калмыкия";
- "Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия" в Лаганском районе Республики Калмыкия;
- "Расширение мощностей трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума" в Черноземельском и Ики-Бурульском районах Республики Калмыкия.
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма. Развитие туристического комплекса предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Развитие туристического оздоровительного комплекса в с. Березовское Яшалтинского района Республики Калмыкия".
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В настоящее время, в инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу.
В этой связи на территории Республики Калмыкия проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт).
Стандарт описывает нормативные и иные документы и организационные решения, которые должны быть приняты в субъекте Российской Федерации и состоит из 15 обязательных требований. Указанные в Стандарте требования являются при надлежащей реализации минимально достаточными и будут способствовать улучшению инвестиционного климата.
С начала 2013 года органами исполнительной власти Республики Калмыкия реализуются мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия, которые также согласуются с требованиями Стандарта.
В целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принят Закон Республики Калмыкия от 20 сентября 2012 г. № 369-IV-З "Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Калмыкия";
принята республиканская целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012 - 2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
создан специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия.
Кроме того, в целях повышения инвестиционной активности 26 декабря 2012 года за № 398-IV-З принят Закон Республики Калмыкия "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия", предусматривающий использование средств республиканского бюджета для реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
В рамках проводимой работы по улучшению инвестиционного климата и совершенствованию существующей законодательной базы в республике принят Закон от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия", которым предусмотрены формы финансовой и нефинансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Кроме того, с 2014 года вступили в силу изменения в законодательстве Республики Калмыкия о налогах, предусматривающие новый порядок предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности. Вносимые изменения предусматривают предоставление льгот организациям, находящимся в реестре организаций, имеющих право на налоговые льготы, на срок, зависящий от суммы инвестирования, сохраняя максимально возможные налоговые льготы для инвесторов:
налог на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет, - 13,5% (уменьшение на 4,5%);
налог на имущество - 0% (уменьшение на 2,2%).
По состоянию на 1 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия на территории Республики Калмыкия осуществляли свою деятельность 914 микро-предприятий и 177 малых предприятий, 45 средних предприятий и 9 661 индивидуальных предпринимателей.
За 2014 год рост количества микро- и малых предприятий на 6,4% и на 7,3%, соответственно в значительной мере характеризуется реорганизацией путем разделения средних предприятий. Показатель их количества за анализируемый период времени снизился на 18,2% по причине ухудшения экономической конъюнктуры, в результате чего хозяйствующий субъект начинает соответствовать иной категории субъекта предпринимательства согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Количество индивидуальных предпринимателей в 2014 году снизилось на 2,6% из-за продолжающейся тенденции закрытия фактически недействующих субъектов предпринимательства, а также неблагоприятных природно-климатических условий и сложившейся рыночной конъюнктуры в сельскохозяйственной сфере.
Одной из задач антикризисной политики является поддержка малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с пунктом 10 Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Калмыкия в 2015 году и на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Главы Республики Калмыкия от 12 февраля 2015 г. № 21-рг, принят Закон Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. № 116-V-З "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и (или) патентной системы налогообложения на территории Республики Калмыкия".
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия реализовывалась республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия 26 декабря 2008 г. № 463, которой предусматривалось проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализовывались аналогичные муниципальные программы поддержки предпринимательства.
За период с 2009 по 2013 годы в рамках реализации данной программы финансовая поддержка оказана 1156 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 172 145 тыс. рублей. Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства" выдано 568 микрозаймов на сумму 361 646,2 тыс. рублей, предоставлено 44 поручительства на сумму 129 116,61 тыс. рублей.
Основные мероприятия Государственной программы направлены на поддержку предпринимательской инициативы граждан, поддержку на стадии начала собственного дела, предоставление финансовых субсидий, формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности, развитие кластерных инициатив и дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы консолидированного бюджета Республики Калмыкия за счет развития малого и среднего предпринимательства.
Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" предусмотрено введение с 2014 года на территории Республики Калмыкия нового специального налогового режима для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения.
Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Наибольшее число малых и средних предприятий занимается оптовой и розничной торговлей, сферой услуг, обрабатывающим производством, а также сельскохозяйственным производством.
Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, в целях стимулирования дальнейшего роста необходимы:
дальнейшее совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
модернизация производственно-технической базы;
активизация инновационной деятельности.
Сегодня малое и среднее предпринимательство Республики Калмыкия характеризуется:
высокими страховыми взносами;
высокой степенью риска;
усложненностью системы налогообложения;
финансовой и коммерческой неустойчивостью;
низким уровнем финансовых резервов, недостаточностью собственного капитала и оборотных средств;
ограниченностью основных фондов;
небольшой численностью работников, ограниченным числом управленческого персонала и недостатком квалифицированных кадров.
К категориям предпринимательства, подверженным наибольшему риску, можно отнести начинающих предпринимателей, предпринимателей, испытывающих по объективным причинам временные финансовые трудности, и развивающийся инновационный, творческий и нетрадиционный, социальный бизнес (предприятия, использующие труд инвалидов, молодежный бизнес, ремесленничество и т.д.). На их развитии сказываются размеры финансирования на первоначальном этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей ее сохранения при форс-мажорных обстоятельствах и в кризисные периоды.
Данные обстоятельства позволяют переориентировать деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития отдельных категорий малых и средних предприятий, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказывать реальную поддержку предпринимателям.
Торговля - это особая сфера экономики республики, которая характеризует уровень благосостояния населения и обеспечивает социально-экономическое развитие. В последнее время в развитии отрасли наблюдались положительные тенденции: стабильный рост оборота отраслевых организаций, насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.
В настоящее время доля торговли в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет Республики Калмыкия составляет 14,22%, в структуре валового регионального продукта - 6,74%. По размеру налоговых поступлений в бюджет Республики Калмыкия торговля занимает первое место среди основных отраслей экономики.
Розничная торговая сеть Республики Калмыкия представлена стационарными и нестационарными торговыми объектами.
В сфере розничной торговли Республики Калмыкия активно используется сетевой принцип развития бизнеса. На территории Республики Калмыкия осуществляют деятельность предприятия федеральных сетевых компаний (ЗАО "Тандер", ОАО "Связной Юг", ООО "Евросеть-Ритейл"), ряд крупных региональных сетевых компаний (ОАО "ЦОТ", ООО "ТК Гранд", ООО "Белый лотос", ООО "Ритейл групп", ООО "Конкорд", ООО "Тамерлан").
Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности для расширения рынка и дает значительный положительный эффект: повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, внедряются современные технологии. Для производителей появляются возможности увеличения объемов реализации произведенных товаров и расширяется география сбыта. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции, стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров.
Наблюдается рост оборота розничной торговли Республики Калмыкия в расчете на душу населения с 33,9 тыс. рублей в 2010 году до 49,1 тыс. рублей - в 2012 году и до 63,2 тыс. рублей - в 2014 году.
По сравнению с регионами Южного федерального округа оборот розничной торговли в расчете на одного жителя республики находится на последнем месте, что говорит о необходимости строительства новых объектов торговой инфраструктуры, построения эффективной торговой системы, стимулирования деловой активности торговых предприятий.
Для развития экономики республики, малого и среднего предпринимательства, сферы инновационной деятельности в каждой отрасли требуются руководители, обладающие особой подготовкой и владеющие специальными знаниями, навыками и умениями, обеспечивающими эффективность деятельности и развитие организаций. Требуемый профессиональный уровень может быть достигнут путем последовательной и систематической работы по повышению квалификации управленческих кадров организаций всех отраслей экономики.
Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия в целях обеспечения потребностей органов исполнительной власти Республики Калмыкия в объективной статистической информации о социально-экономическом положении Республики Калмыкия, районных муниципальных образований Республики Калмыкия, отраслей, секторов экономики и хозяйствующих субъектов ежегодно разрабатывается Региональный план статистических работ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах" утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план).
Основным мероприятием Государственного плана является подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки в соответствии с Государственным планом, по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления.
Ежегодная квота для специалистов Республики Калмыкия, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Реализация Государственной программы позволит повысить качество и конкурентоспособность производимых товаров и услуг, расширить производство, а также увеличить долю налоговых поступлений от деятельности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации государственной
программы
Государственная программа "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152 "О Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года", а также в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 года № 105 "О Порядке разработки, реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия".
Целью Государственной программы является достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, улучшении инвестиционного и предпринимательского климата и благоприятных условий для ведения бизнеса.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение прироста объема инвестиций в экономику республики;
создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия;
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы.
К общим индикаторам Государственной программы отнесены:
объем инвестиций в основной капитал;
темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом;
количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража.
Прогнозные значения индикаторов достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в Приложении № 1 к Государственной программе.
Реализация Государственной программы позволит обеспечить реализацию единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия в 2013 - 2020 годах, в том числе: создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории республики, увеличения объемов привлекаемых инвестиций за счет предложения инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, создания дополнительных рабочих мест, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы, подпрограмм государственной
программы и обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы
Основные мероприятия, включенные в подпрограммы Государственной программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих реализацию единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия.
Достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляется в рамках реализации следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы";
2. Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы";
3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".
Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями Государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения представлены в Приложении № 2 к Государственной программе.
Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы из средств республиканского бюджета всего по годам составляет 888 041,3 тыс. рублей, в том числе действующие расходные обязательства - 306 191,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
год
Республиканский бюджет всего:
в том числе действующие расходные обязательства
2013 г.
190 037,6 тыс. руб.
190 037,6 тыс. руб.
2014 г.
34 870,8 тыс. руб.
34 870,8 тыс. руб.
2015 г.
281 257,0 тыс. руб.
42 211,7 тыс. руб.
2016 г.
76 473,7 тыс. руб.
19 535,7 тыс. руб.
2017 г.
88 248,2 тыс. руб.
19 535,7 тыс. руб.
2018 г.
65 266,9 тыс. руб.
0,0 тыс. руб.
2019 г.
75 067,7 тыс. руб.
0,0 тыс. руб.
2020 г.
76 819,4 тыс. руб.
0,0 тыс. руб.
Всего:
888 041,3 тыс. руб.
306 191,5
С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 206 990,1 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 132 443,6 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета - 888 041,3 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 186 505,2 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования представлен в Приложении № 6 к Государственной программе.
IV. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации государственной программы
(при оказании государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства".
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2013 г. № 262-р БУ РК "Информационно-консультационная служба АПК РК" переименовано в БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. № 315-р функции учредителя бюджетного учреждения переданы Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 сентября 2014 г. № 291-р БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК" реорганизовано и переименовано БУ РК "Центр кластерного развития". Данное учреждение осуществляет мероприятие подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы", связанное с кластерной политикой Республики Калмыкия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в Приложении № 5 к Государственной программе.
V. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы реализуемых подпрограмм
Структура и перечень подпрограмм Государственной программы соответствуют полномочиям Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия согласно Положению о Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия, утвержденному постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2008 года № 263, и охватывают все основные сферы деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.
В состав Государственной программы входят три подпрограммы - "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы", "Обеспечение реализации государственной программы" в комплексе направлены на достижение поставленных целей и задач Государственной программы.
Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы" направлена на создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы" направлена на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" направлена на обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы.
VI. Анализ рисков реализации государственной
программы и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
К рискам реализации Государственной программы могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием Государственной программы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы.
Основными мерами по управлению указанными рисками является формирование ежегодных Планов реализации Государственной программы с указанием мероприятий, а также с осуществлением ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов).
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"Создание благоприятного инвестиционного климата
в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Участники программы
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цель подпрограммы
создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Задачи подпрограммы
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года, %;
2. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.;
3. Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, %;
4. Формирование и развитие агропарков на территории Республики Калмыкия, ед. с нар. итогом;
5. Создание новых рабочих мест, ед. с нар. итогом;
6. Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года, %;
7. Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета всего по годам составляет 249 638,0 тыс. рублей, в том числе:
действующие расходные обязательства - 1 250,0 тыс. рублей, дополнительные объемы ресурсов - 248 388,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Объем бюджетных ассигнований из республиканского бюджета всего - 249 638,0, в том числе по годам:
2013 г. - 0,0 тыс. руб.
2014 г. - 1 250,0 тыс. руб.
2015 г. - 206 271,0 тыс. руб.
2016 г. - 6 971,0 тыс. руб.
2017 г. - 7 671,0 тыс. руб.
2018 г. - 8 371,0 тыс. руб.
2019 г. - 9 135,0 тыс. руб.
2020 г. - 9 969,0 тыс. руб.
в том числе действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 1250, в том числе по годам:
2013 г. - 0,0 тыс. руб.
2014 г. - 1 250,0 тыс. руб.
2015 г. - 0,0 тыс. руб.
2016 г. - 0,0 тыс. руб.
2017 г. - 0,0 тыс. руб.
2018 г. - 0,0 тыс. руб.
2019 г. - 0,0 тыс. руб.
2020 г. - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;
создание и развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной реализации инвестиционных проектов;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для республики.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
В современных условиях Республика Калмыкия должна стать динамично развивающимся регионом, занимающим достойное место в политической, экономической и социально-культурной сферах Российской Федерации.
Региональная экономическая политика при поэтапном переходе хозяйственного комплекса Калмыкии в режим стабилизации и устойчивого экономического роста строится на основе принципов и инструментов "смешанной экономики", приоритетной поддержки конкурентоспособных производств реального сектора экономики и социально ориентированных отраслей производства.
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Республика Калмыкия, занимая площадь в 74,7 тыс. кв. км, расположена на крайнем юго-востоке европейской части России и входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации.
Протяженность территории с севера на юг составляет 640 км, с запада на восток - 480 км. На юге республики, на границе со Ставропольским краем, расположено Чограйское водохранилище, на востоке - Каспийское море, территория прибрежной зоны составляет 1,4 тыс. кв. км. Республика Калмыкия имеет выход к одной из мощных водных транспортных артерий России - реке Волга.
Основную часть территории занимают светло-каштановые и бурые почвы, широко распространены солонцы, солончаки и пески. Республика располагает значительными природными ресурсами. Полезные ископаемые - нефть, газ, поваренная соль, разнообразные строительные материалы.
Особенности географического положения, разнообразные и благоприятные климатические условия, все еще неиспользуемые природные богатства, резервы рабочей силы представляют собой реальный потенциал для динамичного социально-экономического развития Республики Калмыкии, создают хорошую базу для инвестиций и развертывания предпринимательской деятельности.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал увеличился на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 13,8 млрд. руб.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал сложился, в том числе:
при участии собственного капитала - 8 964,9 млн. руб. (64,9%);
привлеченных средств 4 856,3 млн. руб. (35,1%), включая средства федерального 2 078,6 млн. руб. (42,8%) и республиканского 141,7 млн. руб. (2,9%) бюджетов;
а также кредитов банков - 108,2 млн. руб. (2,2%).
По сравнению с 2011 годом значительно увеличился объем инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 3,3 раза).
В 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 17 814,3 млн. рублей или 110,7% к аналогичному периоду 2013 года в сопоставимой оценке.
Инвестирование в основной капитал осуществлялось, в первую очередь, за счет использования привлеченных средств (55,0%) (2013 год - 30,3%). Доля собственных средств составила 45,0% от общего объема инвестиций (2013 год - 69,7%).
Доля бюджетных средств составила 29,63% от общего объема инвестиций (2013 год - 69,8%).
Рост инвестиций обусловлен строительством подстанций НПС-2, НПС-3 в рамках проекта ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум" (КТК-Р), согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы. В рамках проекта предполагается модернизация действующей нефтеперекачивающей станции "Комсомольская" и возведение 2 нефтеперекачивающих станций в Ики-Бурульском и Черноземельском районах.
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу.
Низкий инвестиционный рейтинг Калмыкии обоснован отсутствием:
единства законодательных и методологических основ реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;
достаточной финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности и гарантий их прав;
эффективного взаимодействия с различными инвестиционными фондами, институтами развития (Инвестиционным Фондом, ГК "Внешэкономбанк", ОАО "Россельхозбанк" и др.);
земель на территории республики с доступной качественной инфраструктурой для размещения новых производственных объектов;
современной транспортно - логистической инфраструктуры, способствующей доведению произведенной качественной продукции до потребителя в максимально короткие сроки.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" объем инвестиций должен возрасти до 25 процентов валового внутреннего продукта к 2015 году и до 27 процентов валового внутреннего продукта - к 2018 году, увеличившись почти вдвое по сравнению с 2012 годом.
В этой связи, на территории Республики Калмыкия проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт).
Стандарт предполагает реализацию ряда конкретных мероприятий по построению системы привлечения инвестиций в экономику региона, создания необходимых условий для инвестиционной деятельности в республике.
На сегодняшний день в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принята Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465);
утверждена Концепция социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152);
утверждена Инвестиционная стратегия Республики Калмыкия до 2025 года Указом Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2014 г. № 37;
создан Совет по улучшению инвестиционного климата при Главе Республики Калмыкия (утвержден Указом Главы Республики Калмыкия от 5 марта 2013 года № 29);
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 апреля 2014 года № 144 утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации, по принципу "одного окна" на территории Республики Калмыкия;
приказом Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 14 октября 2013 г. № 153-с определена специализированная организация по привлечению инвестиций - Автономное Учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства", в функции, которой входят сопровождение инвестиционных проектов и предоставление полного спектра инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу "одного окна";
функционирует специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в области инвестиционной деятельности, повышения активности и улучшения взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия" определен порядок ведения республиканского Реестра инвестиционных проектов;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия. В паспорт включены материалы о предоставляемых в соответствии с законодательством Республики Калмыкия преференциях (налогах, стоимости аренды земли и др.) с учетом информации от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия;
для оперативного решения возникающих проблем и вопросов в республике функционирует, так называемая, система "прямой связи" инвесторов с руководством Республики Калмыкия.
Сформировано инвестиционное законодательство Республики Калмыкия:
Закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 г. № 59-IV-З "О государственно-частном партнерстве в Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 12 мая 2009 г. № 92-IV-З "О залоговом фонде Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. № 398-IV-З "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 4 марта 2014 г. № 37-V-З "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций зачисляемого в бюджет Республики Калмыкия, для отдельных категорий налогоплательщиков";
Закон Республики Калмыкия от 25 апреля 2014 г. № 44-V-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в сфере налогообложения";
Закон Республики Калмыкия 14 мая 2015 г. № 114-V-З "О парках развития экономической деятельности в Республике Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. № 115-V-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в сфере налогообложения".
Так данными законами Республики Калмыкия предусмотрено:
предоставление инвесторам налоговых льгот в части снижения до 13,5% ставки налога на прибыль и до 0% ставки по налогу на имущество организаций;
предоставление организациям на конкурсной основе в залог имущества, находящегося в залоговом фонде Республики Калмыкия, при получении кредитов в кредитных организациях;
создание условий для развития государственно-частного партнерства, привлечения частных инвестиций, обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия;
обеспечение правовой защиты иностранных инвестиций.
По итогам проведенной работы Стандарт полностью внедрен в Республике Калмыкия.
Кроме того, в настоящее время, во исполнение Послания Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года, Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (далее - АСИ) ведется работа по формированию Национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг).
В целях внедрения лучших практик Национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации в соответствии с рекомендациями АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" Правительством Республики Калмыкия утверждены распоряжения:
- от 19 января 2015 г. № 10-р "О межведомственной рабочей группе ("Проектный офис") по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия";
- от 27 февраля 2015 г. № 53-р "Об определении ответственных за внедрение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия";
- от 28 августа 2015 г. № 299-р "Об утверждении Дорожной карты (Плана) по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия".
В рамках продвижения инвестиционного потенциала региона Республика Калмыкия принимает активное участие в различных международных инвестиционных и экономических форумах, таких как Петербургский международный экономический форум, Международный инвестиционный форум в г. Сочи и др.
Динамика и структура валового регионального продукта являются наиболее полными характеристиками региональной экономики, напрямую зависящими от значений инвестиций в основной капитал.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия за 2012 год объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составил 35,9 млрд. рублей, что соответствует уровню 2011 года.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2016 год и на период до 2018 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26.08.2015 № 321, в 2015 году объем валового регионального продукта Республики Калмыкия по прогнозу составит 52,0 млрд. рублей, что на 0,6% больше уровня 2014 года.
Экономический и конкурентный потенциал республики в равной степени определяется также состоянием и уровнем развития топливно-энергетического комплекса, который в нынешнем состоянии не оказывает заметного влияния на структуру экономики республики. И выражается это не только в снижении объемов добычи, но и в самих масштабах производства. Они необоснованно низки, как к потенциалу ресурсной базы, так и к уже подтвержденным запасам.
Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ОАО "НК ЕвроСибОил", ОАО "РИТЕК", филиал ОАО "Нижневолжскнефтегаз" ("Калмнедра"), ЗАО "Ильменскнефть". Федеральным агентством по недропользованию в 2011 - 2013 гг. проведены аукционы, которые были официально признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок от претендентов в виду высокой стоимости стартового платежа.
К числу неблагоприятных факторов следует отнести сложившееся отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов, высокую долю износа основных фондов, дефицит инвестиционных ресурсов, нестабильное финансовое положение ряда предприятий, отсталую технологическую базу, высокую степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей, рост цен на продукцию естественных монополий.
Все это не обеспечивает условий для привлечения инвестиций, обладающих прогрессивными технологиями добычи, организацией менеджмента и т.д.
В этой связи, диверсификация экономики становится ключевой задачей экономической политики. Развитию этого направления придается большое значение, несмотря на объективные трудности в реализации инвестиционных проектов в электроэнергетике, нефтяной и газовой отраслях. Предоставляемая в настоящее время инвесторам информация о разведанных месторождениях и природных ресурсах не позволяет оценить инвестиционную привлекательность месторождений и природных ресурсов республики. Следует провести исследования возможного использования свободных ресурсных площадок для предложения их потенциальным инвесторам.
В настоящее время предпосылки к реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики основаны на долгосрочном сотрудничестве с такими компаниями как ОАО НК "ЛУКОЙЛ", ЗАО "КТК - Р" и др.
В частности, очень важным и значительным для Калмыкии является реализация проекта ОАО "ЛУКОЙЛ", в соответствии с которым планируется строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия.
ЗАО "КТК-Р" реализует проект, согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы до 67 млн. тонн в год, путем строительства 2 дополнительных нефтеперекачивающих станций на территории республики.
Недра Калмыкии концентрируют крупные перспективно-прогнозные ресурсы не только углеводородов, химического сырья (бишофит, азот, природный газ, йод), редкоземельных металлов, но и общераспространенных строительных материалов (кирпичных и керамзитовых глин, известняка - ракушечника, глиногипса, строительных и силикатных песков), что необходимо использовать при привлечении инвестиций в создание новых производств.
Помимо общих мер, направленных на подъем экономики и формирование благоприятной деловой среды, необходимо разработать специальные инструменты поддержки отдельных отраслей экономики, к которым относятся агропромышленная, транспортная, жилищно-коммунальная, туризм и др.
Сельское хозяйство создает треть валового регионального продукта республики. В нем занята одна пятая часть экономически активного населения Калмыкии.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия по состоянию на 1 января 2013 года сельскохозяйственным производством занимаются 120 сельскохозяйственных предприятий, 2 756 крестьянских (фермерских) хозяйств и 15 736 личных подсобных хозяйств.
В связи с тем, что агропромышленный комплекс республики располагает значительной ресурсной базой, превосходящей потребности внутреннего рынка, имеет потенциальные ценовые и иные конкурентные преимущества на внутреннем и внешнем рынках (по таким товарам как мясо, шерсть, кожа). Калмыкия относится к числу базовых регионов, которым предстоит сыграть важную роль в возрождении и создании специализированной отрасли мясного скотоводства России.
Накопленный научный и производственный потенциал будет направлен на развитие мясного животноводства республики. В результате реализации мероприятий региональных программ по развитию животноводства, а также мясного скотоводства, ожидаются повышение эффективности всей отрасли, осуществление ее технической и технологической модернизации, создание кормовой базы, развитие системы кооперации и сбыта готовой продукции.
Не все преимущества Республики Калмыкия используются для целей повышения инвестиционной привлекательности, в том числе и в работе транспортно-логистического комплекса. Основой транспортного комплекса Республики Калмыкия является сеть автомобильных дорог, важнейшие из которых - федеральные дороги: Волгоград - Элиста (М-6 "Каспий", подъезд к г. Элиста), Ставрополь - Элиста - Астрахань (А-154), Астрахань - Махачкала (А-153), а также ряд основных территориальных автодорог. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в 2010 году составила 3 347 км.
Через южную часть Республики Калмыкия проходит географически выгодный путь транспортировки грузов из стран, расположенных в акватории Каспийского моря, что может позволить республике выступать естественным мостом между Европой и Азией, а также участвовать в создании системы широкого партнерства с транспортными институтами Евросоюза.
Для инвесторов одним из самых важных факторов при принятии решения о реализации инвестиционных проектов по созданию нового производства в республике является наличие площадок с развитой инженерной инфраструктурой - инвестиционных площадок.
Для решения проблемы качественного водоснабжения территории Калмыкии завершено строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод.
В целях повышения обеспеченности Республики Калмыкия водными ресурсами важно ускорить завершение строительства Элистинского водохранилища в балке Гашун-Сала и реконструкцию Чограйского водохранилища в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах".
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма.
Созданию условий для формирования и продвижения калмыцкого турпродукта на отечественный и мировой рынки туристических услуг способствует поддержка в виде предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета субъектам туристской деятельности для следующих целей:
возмещения затрат на приобретение основных средств;
возмещения затрат по проведению работ классификации гостиниц и других средств размещения;
участия в международных выставках и ярмарках по туризму, инвестиционных форумах и симпозиумах.
Развитие данной сферы в Калмыкии позволит обеспечить занятость населения, повысить уровень удовлетворения социальных и духовных потребностей.
В условиях раннего развития инновационной системы республики актуальным направлением является государственная поддержка создания парков развития экономической деятельности, инновационных центров, а также активизация взаимодействия с субъектами предпринимательства.
Таким образом, комплексное и эффективное решение вопросов создания благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия для целей обеспечения устойчивого развития возможно через систематизацию мер и усилий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, научных сообществ и населения.
Без скоординированной деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, иных организаций в решении вопросов реализации эффективных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности, а также без концентрации финансовых ресурсов, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционных площадок, не представляется возможным стимулировать инвестиционную активность на территории республики.
В этой связи, требуется реализация комплекса мероприятий, направленных на создание и развитие новых механизмов поддержки инвестиций, целенаправленное продвижение инвестиционного потенциала Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели (при необходимости),
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам Государственной программы.
Главной целью подпрограммы является создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Реализация подпрограммы предусматривается в один этап: 2014 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в Приложении № 1 к Государственной программе.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование
объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Реализация мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия предполагается по следующим основным направлениям:
создание благоприятной административной среды;
создание объектов инвестиционной инфраструктуры;
формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
налоговое стимулирование инвестиций;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа;
развитие механизмов государственно-частного партнерства;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Перечень мероприятий по основным направлениям подпрограммы, подлежащих комплексному и последовательному исполнению Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления республики отражены в Приложении № 2 к Государственной программе.
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают взаимодействие и сотрудничество в сфере региональной инвестиционной политики с Министерством экономического развития Российской Федерации, Инвестиционным фондом Российской Федерации, АНО "Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и др.
Финансирование инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия планируется с привлечением средств Инвестиционного фонда Республики Калмыкия, Инвестиционного фонда Российской Федерации, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", ОАО "Россельхозбанк" и иными институтами развития.
Суммарный объем средств на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 249 638,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет действующих расходных обязательств - 1250,0 тыс. рублей;
дополнительных объемов расходов - 248 388,0 тыс. рублей.
Планируемые мероприятия позволят при использовании механизмов государственно-частного партнерства привлечь средства внебюджетных источников для финансирования перспективных инвестиционных проектов.
Объемы финансирования по подпрограмме подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Приложении № 6 к Государственной программе.
IV. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Участники программы
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия;
БУ РК "Центр кластерного развития";
АУ РК "Центр развития предпринимательства".
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия
Задачи подпрограммы
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, ед.;
2. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, %;
3. Темп роста оборота микро- и малых предприятий, %;
4. Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет, %;
5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %;
6. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта, %;
7. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, ед.;
8. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.;
9. Количество вновь созданных рабочих мест, ед..
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет всего - 178 242,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0,0 тыс. рублей;
2014 год - 7 538,2 тыс. рублей;
2015 год - 38 367,2 тыс. рублей;
2016 год - 28 042,1 тыс. рублей;
2017 год - 26 042,1 тыс. рублей;
2018 год - 26 042,1 тыс. рублей;
2019 год - 26 084,2 тыс. рублей;
2020 год - 26 126,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка до 500 ед.;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 9%;
увеличение темпа прироста оборота микро- и малых предприятий на 14%;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет на 35%;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 22,2%;
увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта до 6,8%;
увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия до 2600 ед.;
увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства до 160 ед.;
создание 596 ед. новых рабочих мест.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяет основные цели, задачи и принципы политики органа исполнительной власти Республики Калмыкия в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465 (далее - Стратегия), существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Республики Калмыкия отводится малому и среднему бизнесу, как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Развитию малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия определена роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии - повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.
Сложившаяся отраслевая и имущественная структура малого и среднего предпринимательства еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует торговля и сфера услуг, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты малого и среднего предпринимательства). Слаба ресурсная база субъектов малого и среднего предпринимательства (техническая, производственная, финансовая).
Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития предпринимательства находится на стадии становления, не развит муниципальный уровень. Недостаточно налажено партнерство между государственными структурами и бизнес-сообществом, несовершенно законодательство в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, существуют административные барьеры для малого и среднего бизнеса.
В Республике Калмыкия развитию малого и среднего предпринимательства уделяется самое пристальное внимание на протяжении многих лет оказывается активная поддержка, в частности с 2009 года - на комплексной программной основе.
В предыдущие годы поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. № 463. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализуются аналогичные программы поддержки предпринимательства.
За четыре года реализации указанной программы государственная поддержка оказана 1156 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 172 145 тыс. рублей. Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства" выдано 568 микрозаймов на сумму 361 646,2 тыс. рублей, предоставлено 44 поручительства на сумму 129 116,61 тыс. рублей.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1605), в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" Республика Калмыкия ежегодно участвует в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Поддержка малого бизнеса предусматривает широкий спектр услуг и мероприятий по следующим направлениям:
правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
финансовая поддержка;
информирование, консультирование и обучение;
совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Система финансовых механизмов, стимулирующих развитие малого бизнеса в республике, в последние годы заметно расширилась. Принятые механизмы доказали свою эффективность и будут в дальнейшем совершенствоваться.
За четыре года реализации программных мероприятий удалось достичь положительной динамики основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 1 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия (далее - Калмыкиястат) на территории Республики Калмыкия осуществляли свою деятельность 914 микро-предприятий и 177 малых предприятий, 45 средних предприятий и 9 661 индивидуальных предпринимателей. Сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства приведены в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ ЗА 2009 - 2014 ГОДЫ
Количество субъектов МСП
в 2009 г., в ед.
в 2010 <*> г., в ед.
в 2011 г., в ед.
в 2012 г., в ед.
в 2013 г., в ед.
в 2014 г., в ед.
Изменение за 2009 - 2014 гг., в ед.
2014 г. к 2009 г., в %.
Микропредприятия
468
1297
720
716
859
914
446
195,3
Малые предприятия
158
160
159
177
165
177
19
112,0
Средние предприятия
61
71
66
66
55
45
-16
73,8
Индивидуальные предприниматели <**>
12926
6373
13527
12189
9919
9661
-3265
74,7
--------------------------------
<*> 2010 год - данные по сплошному обследованию малого и среднего предпринимательства
<**> Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Статрегистре.
За анализируемый 6-ти летний период количество малых и микро предприятий увеличилось на 12% и 95%. При этом, количество средних предприятий и индивидуальных предпринимателей снизилось на 26,2% и 25,2%, соответственно. В первом случае причиной снижения показателя послужило ухудшение экономической конъюнктуры, в результате чего хозяйствующий субъект начинает соответствовать иной категории субъекта предпринимательства согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Во втором случае причина сокращения связана с ликвидацией зарегистрированных, фактически не осуществляющих деятельность субъектов предпринимательства, а так же ликвидацией наименее рентабельных субъектов предпринимательства, оценивших риски повышения фискальной нагрузки в 2013 году. Наибольшее значение в оценке рисков отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях в 2014 году выросла по сравнению с 2013 годом до 10,4 тыс. рублей (или на 8,4%).
Численность работников микро- и малых предприятий характеризуется ростом на 1,5% и на 3,5% и составила 2 593 и 5 120 чел. соответственно. Численность занятых на средних предприятиях показывает снижение на 13,7% - 3 124 чел.
Оборот микро- и малых предприятий вырос на 21,0% и на 11,2% и достиг 3 442,5 млн. руб. и 6 025,0 млн. руб. соответственно Оборот средних предприятий снизился на 12,9% и составил 1 948,8 млн. руб.
Структура субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия по видам деятельности приведена в Таблице 2.
Таблица 2
СТРУКТУРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2012 - 2014 ГОДАХ
ед.
Наименование секторов экономики
Микропредприятия
Малые предприятия
Средние предприятия
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Всего
716
859
914
177
165
177
66
54
44
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
146
124
117
39
33
35
31
30
24
Рыболовство, рыбоводство
5
6
6
2
2
3
0
0
0
Добыча полезных ископаемых
4
6
1
0
0
2
2
1
0
Обрабатывающие производства
22
31
41
19
18
19
6
7
7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6
6
10
7
4
5
3
2
1
Строительство
55
99
108
29
26
25
1
1
1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
302
350
353
32
39
37
12
3
3
Гостиницы и рестораны
36
44
45
10
6
6
1
0
0
Транспорт и связь
27
35
45
10
6
8
3
2
2
Финансовая деятельность
13
16
15
2
1
2
1
2
2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
81
114
140
24
28
32
5
4
2
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
0
0
1
0
0
0
0
0
1
Образование
1
1
6
0
0
0
0
0
0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
15
19
19
1
2
2
0
0
0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
3
8
7
2
0
1
1
2
1
Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Характерной особенностью развития экономики Республики Калмыкия является аграрная направленность. Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса также свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли, общественного питания и оказания услуг. Это наглядно демонстрирует ориентацию предпринимателей на быстроокупаемые сферы бизнеса, не требующие при этом больших объемов первоначальных вложений. Приоритетные отрасли реального сектора экономики - промышленность, стройиндустрия, и инновационная деятельность развиваются пока в недостаточной мере.
Вместе с тем, значительный потенциал для обеспечения динамичного роста экономики республики силами малого и среднего бизнеса сосредоточен именно в этих отраслях.
За анализируемый период отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Объем поступлений в 2013 году составил 294 991 тыс. рублей, что на 1,28% больше по сравнению с 2012 годом. Объем поступлений в 2014 году составил 319 516 тыс. рублей, что на 8,3% больше по сравнению с 2013 годом.
Таблица 3
ОБЪЕМ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ ОТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ
РЕЖИМЫ, ЗА 2009 - 2013 ГОДЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
тыс. рублей
Наименование налога
Поступило платежей
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
87678
94856
106613
127119
149484
149882
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
95576
98289
105416
116592
100789
120837
Единый сельскохозяйственный налог
24753
32091
45768
47548
44718
48797
Всего:
208007
225236
257797
291259
294991
319516
С января 2014 года Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" для индивидуальных предпринимателей введен специальный режим налогообложения - патентная система, направленная на упрощение администрирования предпринимательской деятельности путем снятия обязанности по ведению бухгалтерского учета, а также формированию и представлению в налоговый орган налоговой декларации.
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий за 2012 год (без учета микропредприятий) составил 322,33 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года достиг 164,4%.
За период январь - июнь 2013 года инвестиции в основной капитал малых предприятий по сравнению с 2012 годом уменьшились на 87,2% (с 191599,5 тыс. руб. до 24510,5 тыс. руб.).
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий за 2014 год составил 89 888,3 тыс. рублей, что на 61,1% меньше прошлого года, в том числе: в сфере сельского хозяйства - на сумму 72 637,2 тыс. рублей (80,8%), в сфере обрабатывающих производств - на сумму 10 032,0 тыс. рублей (11,2%), в сфере оптовой и розничной торговли - на сумму 6 780,0 тыс. рублей (7,5%) и в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - на сумму 439,1 тыс. рублей (0,5%). Снижение темпов роста данного показателя обусловлено отсутствием в 2014 году инвестиций в основной капитал в сфере строительства.
В республике были заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Созданы нормативная правовая база, специализированная инфраструктура содействия малому бизнесу, разработан и осуществляется ряд государственных механизмов финансового, информационного, обучающего и иного содействия в развитии субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в республиканском бюджете предусматриваются расходы на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого и среднего предпринимательства от старта и становления к периоду развертывания и устойчивого поступательного развития.
Вместе с тем, представители малого и среднего бизнеса в республике сталкиваются с рядом проблем, характерных для российского предпринимательства в целом, в том числе:
нехватка производственных и офисных помещений;
рост цен на энергоносители и сырье;
низкое качество транспортно-логистической инфраструктуры;
недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
нехватка квалифицированных специалистов;
административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
высокая доля нелегального предпринимательства;
неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса.
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в качестве одного из показателей, по значениям которого осуществляется оценка деятельности органов исполнительной власти регионов, определен показатель оборота продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Кроме того, с 2012 года в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1276, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 2096-р установлена ежегодная оценка эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. В связи с этим в целях комплексного развития предпринимательства и достижения целевых значений показателей оценки необходима совместная работа органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест, налоговые и неналоговые поступления, субъектам малого и среднего бизнеса необходимо оказывать организационно-техническую, финансовую и имущественную поддержку.
Реализация Подпрограммы исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Возможными проблемами при реализации мероприятий Подпрограммы является недофинансирование, а также не достижение запланированных значений индикаторов (показателей) Подпрограммы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с обращением Главы Республики Калмыкия на расширенном заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 21 декабря 2012 г. по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Республики Калмыкия в 2013 году главным стимулом экономического роста должно стать улучшение инвестиционного климата, одним из основных значений которого является развитие предпринимательства.
Основные положения Подпрограммы разработаны с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки.
Основной целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Для достижения поставленной цели необходимо, решить следующие задачи:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.
В качестве базового значения по показателям "Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Калмыкия" и "Рост оборота микро- и малых предприятий" определено значение показателей за 2011 год. В 2012 году оборот микро- и малых предприятий составил 6 887 360,3 тыс. руб. За период январь - июнь 2013 года выручка (нетто) малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) за анализируемый период увеличилась на 13,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 1 912 558,9 тыс. руб. За анализируемый период отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Объем поступлений в 2012 году составил 291 259 тыс. рублей, что на 13% больше по сравнению с 2011 годом.
В 2013 и 2014 годах оборот микро- и малых предприятий составил 8 263 044,6 тыс. руб. и 9 467 493,0 тыс. руб. соответственно.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в 2014 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в Приложении № 1 к Государственной программе.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование
объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы
Система программных мероприятий состоит из четырех направлений:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в Приложении № 2 к Государственной программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий из средств республиканского бюджета юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) Республики Калмыкия, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
По результатам участия Республики Калмыкия в конкурсах, проводимых на федеральном уровне, к финансированию отдельных мероприятий Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета, в том числе использованы остатки межбюджетных трансфертов, осуществляемых в соответствии с действующими соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия.
Расходование средств федерального бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, в соответствии с которыми эти средства были получены.
Привлечение исполнителей осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", за исключением случаев привлечения исполнителей на безвозмездной основе.
Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с настоящим разделом Подпрограммы, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основная функция организаций инфраструктуры - создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, сертификации, информационной поддержки и др.
При реализации Подпрограммы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются следующие требования:
деятельность организации в соответствии с уставом направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде субсидий из республиканского бюджета.
Постановлениями Правительства Республики Калмыкия определяются условия и критерии предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - государственная поддержка).
Общими условиями оказания государственной поддержки являются:
соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
соответствие условиям статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
отсутствие задолженности по налоговым платежам и взносам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
субъект малого и среднего предпринимательства не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
предоставление полного пакета документов, перечень которых предусматривается по каждому виду государственной поддержки, утверждаемому отдельным актом Правительства Республики Калмыкия.
При предоставлении государственной поддержки учитываются следующие критерии:
государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства;
осуществление деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства на территории Республики Калмыкия;
уровень среднемесячной заработной платы субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для получения государственной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства, заинтересованные в получении государственной поддержки (далее - получатели субсидии), обращаются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) с заявлением об оказании государственной поддержки с приложением документов, перечень которых предусматривается по каждому виду государственной поддержки, утверждаемым отдельным актом Правительства Республики Калмыкия.
Уполномоченный орган в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов предпринимательства на право получения государственной поддержки (далее - отбор субъектов предпринимательства) осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии по отбору субъектов предпринимательства на право получения государственной поддержки (далее - Комиссия), а также представляет интересы Республики Калмыкия в вопросах реализации отбора субъектов предпринимательства во всех учреждениях и организациях, а также в судебных органах.
Отбор субъектов предпринимательства осуществляет Комиссия. В состав Комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также по согласованию представители других органов исполнительной власти Республики Калмыкия, некоммерческих организаций предпринимателей Республики Калмыкия, высших учебных заведений, кредитных организаций, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, надзорных и контролирующих органов.
В предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства отказывается в случае, если:
не представлены документы, согласно перечням, которые предусматриваются по каждому виду государственной поддержки, утверждаемым отдельным актом Правительства Республики Калмыкия, или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении участника отбора субъектов предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
со дня признания субъекта предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.
Контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.
Возврату подлежат субсидии в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;
установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.
Возврат субсидии осуществляется после получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии, при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Условия и порядок предоставления финансовой поддержки по конкретным мероприятиям, критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
Суммарный объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 271 626,0 тыс. руб., в том числе средства:
федерального бюджета (субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемые на государственную поддержку малого предпринимательства на конкурсной основе) - 93 383,8 тыс. руб.;
республиканского бюджета - 178 242,2 тыс. руб.;
Распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Приложении № 6 к Государственной программе.
Объемы финансирования и отдельные мероприятия Подрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
IV. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства".
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2013 г. № 262-р БУ РК "Информационно-консультационная служба АПК РК" переименовано в БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. № 315-р функции учредителя бюджетного учреждения переданы Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 сентября 2014 г. № 291-р БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК" реорганизовано и переименовано БУ РК "Центр кластерного развития". Данное учреждение осуществляет мероприятие подпрограммы, связанное с кластерной политикой Республики Калмыкия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в Приложении № 5 к Государственной программе.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы.
Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия требуемых средств на реализацию Подпрограммы. В этом случае будет не осуществлен ряд мероприятий Подпрограммы либо финансирование мероприятий Подпрограммы будет существенно сокращено.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации Подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
"Обеспечение реализации Государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Участники программы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы
Задачи подпрограммы
обеспечение деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия;
переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров организаций всех отраслей экономики Республики Калмыкия в соответствии с Государственным планом;
обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия статистической информацией о социально-экономическом развитии республики;
нормативное, методическое, организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия;
внедрение в органах исполнительной власти Республики Калмыкия процедур оценки регулирующего воздействия;
методическое, организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия в органах местного самоуправления.
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, шт.;
2. Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом, %;
3. Количество государственных (муниципальных) гражданских служащих, прошедших обучение процедурам ОРВ, чел.;
4. Количество заключений об оценке регулирующего воздействия, ед.
Этапы и сроки реализации программы
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2013 - 2020 годах составляет 481 977,0 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 627,4 тыс. рублей;
из средств республиканского бюджета с учетом дополнительного финансирования - 294 844,4 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 186 505,2 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 24 720,9 тыс. рублей;
2014 год - 26 359,8 тыс. рублей;
2015 год - 53 039,3 тыс. рублей;
2016 год - 64 427,6 тыс. рублей;
2017 год - 90 576,6 тыс. рублей;
2018 год - 61 707,6 тыс. рублей;
2019 год - 79 697,0 тыс. рублей;
2020 год - 81 448,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Осуществление реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы;
Повышение квалификации специалистов среднего и высшего звена организаций Республики Калмыкия, внедрение современных методов управления в организациях специалистами, прошедшими обучение;
Обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации о социально-экономическом развитии республики;
Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия в процесс принятия органами исполнительной власти Республики Калмыкия нормативных правовых актов.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Выделение Подпрограммы предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий Государственной программы.
Сферой осуществления Подпрограммы является реализации управленческой и организационной деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.
Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, в целях обеспечения потребностей органов исполнительной власти Республики Калмыкия в объективной статистической информации о социально-экономическом положении Республики Калмыкия, районных муниципальных образований Республики Калмыкия, отраслей, секторов экономики и хозяйствующих субъектов, ежегодно разрабатывается Региональный план статистических работ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план).
Основным мероприятием Государственного плана является подготовка (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Калмыкия из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2014 г. № 462 "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Республики Калмыкия, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия" (далее - оценки регулирующего воздействия), Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за внедрение процедуры ОРВ и выполняющим функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ и экспертизы.
Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1276 утвержден перечень направлений для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. Согласно перечню необходимо обеспечить наличие основных составляющих Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и оценку предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих.
Стандарт деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденный решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (протокол от 3 мая 2012 г. № 2), предусматривает принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.
В связи с этим, предлагается в Республике Калмыкия реализовать комплекс мер по внедрению в деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия процедур оценки регулирующего воздействия, нацеленных на выявление в проектах нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Калмыкия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели (при необходимости),
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
обеспечение деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия;
переподготовка и повышение квалификации управленческих кадров организаций всех отраслей экономики Республики Калмыкия в соответствии с Государственным планом;
обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия статистической информацией о социально-экономическом развитии республики;
нормативное, методическое, организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия;
внедрение в органах исполнительной власти Республики Калмыкия процедур оценки регулирующего воздействия;
методическое, организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия в органах местного самоуправления.
К общим показателям (индикаторам) реализации подпрограммы относятся:
1. Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, шт.;
2. Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом, %;
3. Количество государственных (муниципальных) гражданских служащих, прошедших обучение процедурам ОРВ, чел.;
4. Количество заключений об оценке регулирующего воздействия, ед.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
Осуществление реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы;
Повышение квалификации специалистов среднего и высшего звена организаций Республики Калмыкия, внедрение современных методов управления в организациях специалистами, прошедшими обучение;
Обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации о социально-экономическом развитии республики;
Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия в процесс принятия органами исполнительной власти Республики Калмыкия нормативных правовых актов.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование
финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы
Одним из основных мероприятий Подпрограммы является Государственный план по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах" (далее - Государственный план).
В рамках Государственного плана реализуются мероприятия по подготовке (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Калмыкия из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
Ежегодная квота для специалистов Республики Калмыкия, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Также планируется реализация мероприятий по информационно-статистическому обеспечению органов государственной власти Республики Калмыкия, посредством ежегодной разработки и утверждения Регионального плана статистических работ.
Кроме того, в рамках Подпрограммы предусмотрены бюджетные ассигнования на уплату членских взносов Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг", которая обеспечивает условия для необходимого взаимодействия Республики Калмыкия с субъектами Южного федерального округа по вопросам социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. № 190-IV-З "О защите населения и территорий Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Республики Калмыкии от 15 февраля 2007 г. № 55 "О создании резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривается создание республиканского резерва материальных ресурсов. На Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия возложена организация работ по созданию республиканского резерва по вещевому имуществу, товарам первой необходимости, продовольствию, материально-техническому оборудованию (походные кухни и инвентарь). Потребность ассигнований для закупки и поставок материальных ресурсов в республиканский резерв составляет 1 150,0 тыс. руб. в 2013 г., 1 412,5 тыс. рублей - в 2014 г. и 1 412,5 тыс. рублей - в 2015 г.
Вместе с тем, для решения поставленных Подпрограммой задач планируется реализация мероприятий по осуществлению полномочий в соответствии с Положением о Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2008 г. № 263.
Действие мероприятий по оценке регулирующего воздействия направлено на исполнение Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", абзаца 5 подпункта д) пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части развития на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия.
В рамках программы запланировано в 2015 году обучение 15 государственных (муниципальных) гражданских служащих процедурам оценки регулирующего воздействия.
Объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2013 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета составит 294 844,4 тыс. руб., в том числе:
действующие расходные обязательства - 108 339,2 тыс. руб.;
дополнительные объемы ресурсов - 186 505,2 тыс. руб.
Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Приложении № 6 к Государственной программе.
IV. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании
государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации Подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием Подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий Подпрограммы.
VI. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
В соответствии с Государственным планом в рамках реализации мероприятия "Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия" Подпрограммы предполагается участие в конкурсном отборе специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства, и специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства, преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана, и работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами Республики Калмыкия, осуществляющие функции по организации подготовки управленческих кадров, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана.
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Создание благоприятного инвестиционного климата
в Республике Калмыкия (2012 - 2015 годы)"
Наименование программы
Республиканская целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012 - 2015 годы)"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия № 230-р от 07.09.2011 г.
Государственный заказчик-координатор программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Государственные заказчики программы
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия;
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия;
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия;
Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия;
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия;
Министерство финансов Республики Калмыкия;
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия;
Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия;
Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия;
Управление по развитию электронного Правительства Республики Калмыкия.
Основные разработчики программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Цель и задачи программы
Главной целью программы является создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в республике;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Сроки и этапы реализации программы
2012 - 2015 годы (реализация мероприятий программы предусмотрена в один этап).
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
увеличение объема инвестиций в основной капитал до 17,2 млрд. рублей;
формирование и развитие территориально-отраслевого кластера мясного скотоводства в Республике Калмыкия;
создание 1653 новых рабочих мест.
Создание рабочих мест
При успешной реализации программы планируется создание 1653 новых рабочих мест.
Перечень подпрограмм
нет
Объем и источники финансирования по направлениям и годам
Общий объем финансирования программы составляет 6140,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 4000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 4000,0 тыс. рублей;
2013 г. - 0,0 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
из республиканского бюджета - 2140,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 1525,0 тыс. рублей;
2013 г. - 615,0 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 0,0 тыс. рублей;
2013 г. - 0,0 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемый результат реализации программы
Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение Стандарта деятельности ОИВ субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в республике;
повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;
создание и развитие инфраструктуры, необходимой для комплексной реализации инвестиционных проектов;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для республики.
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы"
Наименование программы
Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 20 ноября 2008 года № 354-р
Государственный заказчик-координатор Программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Государственные заказчики Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия,
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия,
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия,
Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
Цели и задачи Программы
Цель Программы:
создание благоприятных и комфортных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, развитие свободных конкурентных рынков.
Задачи Программы:
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей свободное развитие малого и среднего предпринимательства;
создание условий для повышения конкурентоспособности и адаптационного потенциала субъектов малого и среднего бизнеса Республики Калмыкия;
подготовка предложений по устранению неоправданного экономического и административного давления на малый бизнес;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства;
реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого бизнеса;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность предпринимателям деловых услуг (бизнес-инкубаторы, агробизнес-инкубаторы, маркетинговые и кадровые агентства);
оптимизация отраслевой структуры малого и среднего бизнеса;
подготовка и повышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого предпринимательства;
участие бизнес-сообщества в формировании политики Республики Калмыкия по развитию малого и среднего предпринимательства.
Сроки и этапы реализации Программы
2009 - 2013 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
1. рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
2. рост количества микро- и малых предприятий;
3. рост оборота микро- и малых предприятий;
4. увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Калмыкия предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения;
5. рост среднемесячной заработной платы в малом предпринимательстве.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы в 2009-2013 годах составляет 322033,6 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 315282,4 тыс. руб.:
2009 г. - 28400,0 тыс. руб.;
2010 г. - 150000 тыс. руб.;
2011 г. - 40000 тыс. руб.;
2012 г. - 58450 тыс. руб.;
2013 г. - 38432,4 тыс. руб.
Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения соответствующих конкурсов и признания республики их победителем;
из республиканского бюджета - 6751,2 тыс. руб.:
2009 г. - 7000,0 тыс. руб.;
2010 г. - 37750,0 тыс. руб.;
2011 г. - 7540 тыс. руб.;
2012 г. - 5459,8 тыс. руб.;
2013 г. - 9762,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Оказание государственной финансовой поддержки 1182 субъектам малого и среднего предпринимательства; увеличение количества микро- и малых предприятий за счет роста вновь создаваемых и сокращения числа ликвидируемых до 866 ед.; увеличение оборота микро- и малых предприятий до 7238,90 млн. руб.; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет от субъекта малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы на 84%; увеличение среднемесячной заработной платы в малом предпринимательстве на 99,2%.
Приложение № 1
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. изм.
Значения показателей
Удельный вес
2011 (базовый год)
2012 (отчетный год)
2013 (отчетный год)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
базовый вариант
базовый вариант
базовый вариант
базовый вариант
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
базовый вариант
базовый вариант
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Государственная программа "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
1.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
9779,1
13821,2
15282,5
17814,3
18856,0
-
19731,1
-
22885,0
-
23934,3
25035,2
26186,8
0,3
2.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
%
100,0
103,0
105,0
108,0
103,0
-
105,0
-
107,0
-
107,0
-
-
0,3
3.
Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-
100,0
-
100,0
-
100,0
-
-
0,3
4.
Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража
штук
945,0
950,0
939,0
882,0
537,0
-
537,0
-
537,0
-
537,0
537,0
537,0
0,3
Подпрограмма "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
1.
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года
%
100,0
89,8
89,3
97,4
105,6
-
113,7
-
121,9
-
130,0
138,1
146,3
0,1
2.
Объем инвестиций в основной капитал
млн. руб.
9779,1
13825,3
15282,5
17814,3
18856,0
-
19731,1
-
22885,0
-
23934,3
25035,2
26186,8
0,1
3.
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту
%
33,4
38,5
37,2
37,1
36,2
-
34,9
-
37,1
-
35,6
34,0
32,7
0,1
4.
Формирование и развитие агропарков на территории Республики Калмыкия
ед. с нараст. итогом
0,0
0,0
-
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,0
2,0
0,1
5.
Создание новых рабочих мест
ед. с нараст. итогом
255,0
255,0
354,0
493,0
742,0
1029,0
1296,0
1326,0
1356,0
1390,0
0,1
6.
Индекс производительности труда отностительно уровня 2011 года
%
100,0
100,6
103,9
106,6
112,7
-
121,2
-
134,7
-
150,0
153,6
155,2
0,1
7.
Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года
%
100,0
112,8
120,9
125,7
121,4
-
125,8
-
132,5
-
140,0
145,3
150,2
0,1
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2018 годы"
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
ед.
436,0
166,0
167,0
124,0
-
410,0
-
445,0
-
500,0
-
-
-
0,1
2.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
%
100,0
75,2
76,0
74,6
103,0
-
105,0
-
107,0
-
107,0
109,0
109,0
0,1
3.
Темп роста оборота микро- и малых предприятий
%
100,0
106,7
110,9
104,2
105,0
106,0
106,0
108,0
108,0
110,0
110,0
112,0
114,0
0,1
4.
Темп роста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет
%
100,0
113,0
114,4
123,9
125,0
128,0
127,0
130,0
129,0
132,0
132,0
134,0
135,0
0,1
5.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
-
18,5
20,9
18,3
19,0
19,2
19,5
19,7
19,8
20,0
20,0
21,2
22,2
0,1
6.
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта
%
6,3
6,3
-
6,4
6,5
6,5
6,6
6,6
6,7
6,7
6,7
6,8
6,8
0,1
7.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия
ед.
1661,0
2988,0
-
1530,0
1710,0
1900,0
1800,0
2000,0
2250,0
2500,0
2500,0
2550,0
2600,0
0,1
8.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
108,0
221,5
-
123,0
133,0
135,0
138,0
140,0
153,0
155,0
155,0
157,0
160,0
0,1
9.
Количество вновь созданных рабочих мест
ед.
197,0
30,0
31,0
53,0
64,0
-
75,0
-
86,0
-
97,0
106,0
115,0
0,1
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
1.
Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража
штук
945,0
950,0
939,0
882,0
537,0
-
537,0
-
537,0
-
537,0
537,0
537,0
0,3
2.
Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-
100,0
-
100,0
-
100,0
-
-
0,3
3.
Количество государственных (муниципальных) гражданских служащих, прошедших обучение процедурам ОРВ
чел.
-
-
-
-
-
15,0
-
-
-
-
-
-
-
0,3
4.
Количество заключений об оценке регулирующего воздействия
ед.
-
-
-
-
-
3,0
-
-
-
-
-
-
-
0,3
Приложение № 2
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 1.1. Создание инженерной, энергетической, транспортной, телекоммуникационной и социально-рекреационной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Привлечение инвестиций в республику и снижение рисков
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
с учетом дополнительных ресурсов
2.
Основное мероприятие 1.2. Проведение ярмарок, выставок для потребителей и поставщиков на территории республики и за ее пределами
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2014
2020
Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств
с учетом дополнительных ресурсов
3.
Основное мероприятие 1.3. Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2014
2020
Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
с учетом дополнительных ресурсов
4.
Основное мероприятие 1.4. Разработка буклетов, рекламных проспектов и др. рекламной продукции по инвестиционным проектам Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
с учетом дополнительных ресурсов
5.
Основное мероприятие 1.5. Разработка рекомендаций по организации процедур государственно-частного партнерства (передачи имущественных комплексов в аренду)
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2014
2020
Содействие органам исполнительной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия в подготовке и реализации инфраструктурных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства
Ошибки при передаче имущества
6.
Основное мероприятие 1.6. Формирование методологической базы, включающей типовые рекомендации (методики) по организации и проведению процедур государственно-частного партнерства с целью оказания консультативной и методической помощи органам исполнительной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Улучшение инвестиционного климата республики и привлечение инвестиций в экономику Калмыкии
Определенные трудности при организации государственно-частного партнерства
7.
Основное мероприятие 1.7. Сбор инвестиционных предложений от бизнес идей до готовых проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Реализация инвестиционной политики республики, сбор полной информации об инвестиционных возможностях и формирование на новой основе деловых отношений с потенциальными инвесторами и партнерами
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
8.
Основное мероприятие 1.8. Ведение реестра инвестиционных проектов в рамках Закона Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Сбор полной информации об инвестиционных возможностях
отсутствие информации об инвестиционных возможностях республики
Реализация мероприятий повлияет на увеличение объема инвестиции
9.
Основное мероприятие 1.9. Оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Республике Калмыкия
АУ РК "Центр развития предпринимательства"
2014
2020
Согласовывание и координирование действия инвесторов и органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, обеспечить участие бизнеса в принятии ключевых решений
отсутствие согласования и координации действий инвесторов и органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
10.
Основное мероприятие 1.10. Обеспечение деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата при Главе Республике Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Совет позволит согласовывать и координировать действия инвесторов и органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, обеспечить участие бизнеса в принятии ключевых решений
отсутствие согласования и координации действий инвесторов и органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия
11.
Основное мероприятие 1.11. Совершенствование инвестиционного законодательства Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Улучшение инвестиционного климата республики и привлечение инвестиций в экономику Калмыкии
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
12.
Основное мероприятие 1.12. Создание агропарков на территории Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Организация взаимодействия инициаторов крупных инвестиционных проектов в агропромышленной сфере с субъектами малого и среднего предпринимательства республики
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
13.
Основное мероприятие 1.13. Предоставление республиканских гарантий по реализуемым инвестиционным проектам
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия
2014
2020
Привлечение инвестиций в республику и снижение рисков
Снижение объемов инвестиций
Невыполнение показателя "Объем инвестиции в основной капитал"
14.
Основное мероприятие 1.14. Разработка условий льготного налогообложения для банков и финансовых организаций, предоставляющих инвесторам кредиты для осуществления инвестиционной деятельности, предусматривающих также полное освобождение от налога на прибыль (в части, зачисляемой в республиканский бюджет), полученную в результате предоставления инвестиционных кредитов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Улучшение инвестиционного климата республики и привлечение инвестиций в экономику Калмыкии
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
15.
Основное мероприятие 1.15. Разработка условий льготного налогообложения инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Улучшение инвестиционного климата республики и привлечение инвестиций в экономику Калмыкии
Снижение объемов инвестиции
Невыполнение показателя "Объем инвестиции в основной капитал"
16.
Основное мероприятие 1.16. Ведение интернет-портала об инвестиционной деятельности Республики Калмыкия, формирование и ведение базы данных по инвестиционным проектам Республики Калмыкия в сфере развития инфраструктуры
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Информация с представлением инвестиционных возможностей, потенциальных направлений инвестиционной деятельности и перечня инвестиционных проектов. Наличие перечня инфраструктурных проектов
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятий повлияет на объем инвестиции
17.
Основное мероприятие 1.17. Организация и проведение семинаров по теме: "Развитие государственно-частного партнерства"
Министерство образования и науки Республики Калмыкия, ФГБОУ ВПО "КалмГУ", Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Образовательная и информационная поддержка создания и развития государственно-частного партнерства в Республике Калмыкия
Низкий рост развития ГЧП
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
1.
Основное мероприятие 2.1. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов)
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Увеличение доступности коммерческой недвижимости, снижение затрат субъектов малого и среднего бизнеса на аренду
Снижение доли прибыльных МСП, сокращение количества новых субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
2.
Основное мероприятие 2.2. Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного и инновационного развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
2014
2020
Содействие принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров Республики Калмыкия взаимодействие участников кластеров между собой
Отсутствие сформированных региональных кластеров на территории Республики Калмыкия
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
3.
Основное мероприятие 2.3. Содействие развитию лизинга путем субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Обновление и модернизация основных средств субъектов малого и среднего предпринимательства
Устаревание основных фондов малого и среднего предпринимательства, снижение числа прибыльных субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
4.
Основное мероприятие 2.4. Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию)
2014
2020
Осуществление государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне местного самоуправления
Отсутствие поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
5.
Основное мероприятие 2.5. Содействие развитию молодежного предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия
2015
2020
Рост количества субъектов молодежного предпринимательства, их юридическая, экономическая грамотность
Снижение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
6.
Основное мероприятие 2.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2014
2020
Снижение напряженности социальной ситуации с дневным времяпрепровождением детей дошкольного возраста
Отсутствие предпринимательской инициативы в сфере дошкольного образования
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
7.
Основное мероприятие 2.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления субсидии на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2014
2020
Рост количества субъектов предпринимательства, реализующих инновационные проекты
Отсутствие субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
8.
Основное мероприятие 2.8. Формирование перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, заключение договоров аренды указанного имущества на срок не менее 5 лет
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Калмыкия
2014
2020
Создание банка данных государственного и муниципального имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Публикация в средствах массовой информации и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Отсутствие информационного обеспечения о свободном для заключения договоров аренды государственном и муниципальном имуществе
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
9.
Основное мероприятие 2.9. Мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с общественными объединениями, некоммерческими объединениями, союзами предпринимателей
2014
2020
Анализ и выявление имеющихся недостатков, корректировка нормативной правовой базы по поддержке малого и среднего предпринимательства
Использование в работе МСП неактуальных норм нормативного правового регулирования
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
10.
Основное мероприятие 2.10. Проведение процедуры общественной экспертизы и оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства. Создание координационных и совещательных органов при органах исполнительной власти Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с общественными и некоммерческими объединениями, союзами предпринимателей
2014
2020
Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности, с учетом мнения предпринимательского сообщества
Изменение законодательства, регулирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности, без учета мнения предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
11.
Основное мероприятие 2.11. Выработка предложений по расширению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в системе государственных и муниципальных закупок на республиканском и местном уровнях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Калмыкия
2014
2020
Создание правовых и организационных условий для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в системе государственных и муниципальных закупок
Снижение темпов роста оборота малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
12.
Основное мероприятие 2.12. Реализация мер, направленных на устранение административных барьеров препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления
2014
2020
Предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входа на рынок, устранение административных барьеров, регламентация контролирующих функций государства
Сокращение числа малого и среднего предпринимательства, рост злоупотреблений по отношению к малому и среднему предпринимательству со стороны органов контроля и надзора
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
13.
Основное мероприятие 2.13. Проведение семинаров совещаний, "круглых столов" с предпринимателями и представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, порядка осуществления контрольных мероприятий"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами, общественными и некоммерческими объединениями, союзами предпринимателей
2014
2020
Упорядочение процедур взаимодействия контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с предпринимателями. Повышение качества безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями. Повышение уровня информированности предпринимателей
Снижение количества МСП и эффективности их деятельности в силу нехватки необходимых знаний и информации
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
14.
Основное мероприятие 2.14. Создание "горячих линий" по вопросам коррупции, нарушения прав предпринимателей
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Обеспечение органов власти оперативной информацией по фактам нарушения прав предпринимателей
Снижение темпов получения оперативной информации о фактах нарушения прав предпринимателей
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
15.
Основное мероприятие 2.15. Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов" по вопросам осуществления предпринимательской деятельности
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Информирование предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности, получения государственной поддержки, о изменениях в законодательстве
Снижение уровня информационного обеспечения и информационной открытости для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
16.
Основное мероприятие 2.16. Создание общедоступных информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимой информацией
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
2014
2020
Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, систематизация информации о субъектах малого и среднего предпринимательства
Снижение уровня информационного обеспечения и информационной открытости для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
17.
Основное мероприятие 2.17. Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления
2014
2020
Систематизация и распространение лучшего опыта работы предпринимателей республики. Повышение заинтересованности субъектов малого и среднего предпринимательства в совершенствовании своей деятельности
Отсутствие поощрения и стимулирования примеров лучшего опыта работы предпринимателей
18.
Основное мероприятие 2.18. Развитие системы микрофинансирования путем пополнения фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, автономное учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства"
2014
2020
Развитие системы микрофинансирования, предоставление субъектам малого предпринимательства микрозаймов на развитие финансово-хозяйственной деятельности
Снижение уровня доступности финансовых средств для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
19.
Основное мероприятие 2.19. Увеличение капитализации гарантийного фонда (фонда поручительств)
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, автономное учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства"
2014
2020
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
Снижение уровня доступности финансовых средств для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
20.
Основное мероприятие 2.20. Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Развитие системы применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышение технологической готовности
Отсутствие сформированной инфраструктуры поддержки инновационных технологий на территории Республики Калмыкия
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
21.
Основное мероприятие 2.21. Создание дошкольных образовательных центров
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия
2014
2020
Повышение уровня доступности дошкольного образования, осуществляемого субъектами малого и среднего предпринимательства
Отсутствие предпринимательской инициативы в сфере дошкольного образования
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
22.
Основное мероприятие 2.22. Организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Организация информационно-консультационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
Снижение уровня информационного обеспечения и информационной открытости для предпринимательского сообщества
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 Госпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
1.
Основное мероприятие 3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
2.
Основное мероприятие 3.2. Координация работы по информационно-статистическому обеспечению органов исполнительной власти Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации о социально-экономическом развитии республики
Отсутствие официальных данных о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Республике Калмыкия
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 1 подпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
3.
Основное мероприятие 3.3. Разработка Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2016
2016
Документ стратегического планирования, содержащий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Республики Калмыкия
Отсутствие основного документа стратегического планирования, определяющего приоритеты, цели и задачи государственного управления на долгосрочный период
-
с учетом дополнительных ресурсов
4.
Основное мероприятие 3.4. Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Повышение квалификации специалистов среднего и высшего звена организаций Республики Калмыкия, внедрение современных методов управления в организациях специалистами, прошедшими обучение
Невыполнение квоты повлечет за собой снижение квоты, выделяемой на республику, и количества организаций, рекомендующих своих специалистов для переподготовки и повышения квалификации
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 2 подпрограммы
с учетом дополнительных ресурсов
5.
Основное мероприятие 3.5. Взаимодействие Республики Калмыкия с субъектами ЮФО в рамках Ассоциации "Юг" по вопросам социально-экономического развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Обеспечение условий для необходимого взаимодействия Республики Калмыкия с субъектами ЮФО по вопросам социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов
Отсутствие взаимодействия с субъектами ЮФО приведет к снижению инвестиционной привлекательности республики
Реализация мероприятий повлияет на увеличение объема инвестиции
с учетом дополнительных ресурсов
6.
Основное мероприятие 3.6. Выполнение других обязательств государства (Международный инвестиционный форум "СОЧИ")
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Снижение инвестиционного рейтинга республики
Реализация мероприятий повлияет на увеличение объема инвестиции
7.
Основное мероприятие 3.7. Создание государственного материального резерва
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2014
2020
Создание республиканского резерва по вещевому имуществу, товарам первой необходимости, продовольствию, материально-техническому оборудованию (походные кухни и инвентарь)
Отсутствие государственного материального резерва
с учетом дополнительных ресурсов
8.
Основное мероприятие 3.8. "Обучение государственных (муниципальных) гражданских служащих процедурам оценки регулирующего воздействия"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2015
2020
Повышение профессионального уровня государственных (муниципальных) гражданских служащих
Низкая эффективность государственного управления
Реализация мероприятия повлияет на достижение результата индикатора 3 и 4 подпрограммы
РЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2012 - 2015 годы"
1.
Основное мероприятие 1.1. Проведение ярмарок, выставок для потребителей и поставщиков на территории республики и за ее пределами
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2012
2013
Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
2.
Основное мероприятие 1.2. Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2012
2013
Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
3.
Основное мероприятие 1.3. Разработка буклетов, рекламных проспектов и др. рекламной продукции по инвестиционным проектам Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2012
2013
Формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Калмыкия, представление инвестиционных возможностей
Низкий инвестиционный рейтинг Республики Калмыкии
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
РЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы"
1.
Основное мероприятие 1.1. Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного и инновационного развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия
2009
2013
Содействие принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров Республики Калмыкия взаимодействие участников кластеров между собой
Отсутствие сформированных региональных кластеров на территории Республики Калмыкия
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
2.
Основное мероприятие 1.2. Содействие развитию лизинга путем субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2009
2013
Обновление и модернизация основных средств субъектов малого и среднего предпринимательства
Устаревание основных фондов малого и среднего предпринимательства, снижение числа прибыльных субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
3.
Основное мероприятие 1.3. Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Калмыкия (по согласованию)
2009
2013
Осуществление государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне местного самоуправления
Отсутствие поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
4.
Основное мероприятие 1.4. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
2009
2013
Обеспеченность хозяйств субъектов малого и среднего предпринимательства электрическими сетями
Отсутствие поддержки малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
5.
Основное мероприятие 1.5. Содействие развитию молодежного предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия
2009
2013
Рост количества субъектов молодежного предпринимательства, их юридическая, экономическая грамотность
Снижение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
6.
Основное мероприятие 1.6. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия
2009
2013
Снижение напряженности социальной ситуации с дневным времяпрепровождением детей дошкольного возраста
Отсутствие предпринимательской инициативы в сфере дошкольного образования
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
7.
Основное мероприятие 1.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления субсидии на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия
2009
2013
Снижение напряженности социальной ситуации с дневным времяпрепровождением детей дошкольного возраста
Отсутствие субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере
Реализация мероприятия в рамках РЦП завершилось
Приложение № 3
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование меры <*(2)>
Показатель применения меры <*(3)>
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы <*(4)>
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1
Ведомственная целевая программа/(Основное мероприятие) 1.1
Ведомственная целевая программа/(Основное мероприятие) 1.2
--------------------------------
<*(1)> Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
<*(2)> Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
<*(3)> Объем выпадающих доходов республиканского бюджета, бюджета муниципального образования (тыс. руб.), увеличение обязательств Республики Калмыкия на (тыс. руб.).
<*(4)> Для целей обоснования применения налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Приложение № 4
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
1.
Закон Республики Калмыкия
Внесение изменений в закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 г. № 59-IV-З "О государственно-частном партнерстве в Республике Калмыкия"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия
июль 2016 г.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
2.
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
Утверждение регионального плана статистических работ
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия
ежегодно
3.
Постановление Правительства Республики Калмыкия
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 марта 2008 г. № 64 "Об организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия", внесение изменений в состав Калмыцкой региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия
по мере необходимости
4.
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
Утверждение сметы расходов на очередной финансовый год по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия
ежегодно
Приложение № 5
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы/ВЦП
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
базовый вариант
с учетом доп. средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
Финансовая поддержка (микрофинансирование) субъектов малого предпринимательства в виде предоставления микрозаймов:
Кол-во выданных займов
97
94
98
104
110
115
120
Предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
Кол-во выданных поручительств, ед.
0
5
3
3
5
5
10
Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации кластерных инициатив на базе Центра кластерного развития Республики Калмыкия посредством
Количество разработанных проектов программ развития кластеров, ед.
1
1
1
2
2
2
2
2
Количество участников кластеров, получивших консультационные услуги, чел.
20
30
30
40
40
40
40
40
Количество организованных ЦКР конференций, семинаров в сфере интересов участников кластера, ед.
5
2
6
7
10
10
10
10
Количество проведенных информационных компаний в СМИ, ед.
5
1
2
5
5
5
5
5
Приложение № 6
к Государственной программе
Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение
инвестиционного климата в Республике Калмыкия
на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. № 198
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ)
ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА, МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ (ТЫС. РУБ.)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
Всего за весь период реализации
ГРБС
РзПр
ЦСР
Группа ВР
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная программа
"Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
ВСЕГО:
х
х
х
х
228470,0
72381,4
353827,9
99440,7
124289,7
96120,7
114916,2
117543,5
1206990,1
Федеральный бюджет
х
х
х
х
38432,4
37510,6
56500,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
132443,6
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
190037,6
34870,8
281257,0
76473,7
88248,2
65266,9
75067,7
76819,4
888041,3
в том числе действующие расходные обязательства
х
х
х
х
190037,6
34870,8
42211,7
19535,7
19535,7
0,0
0,0
0,0
306191,5
дополнительные объемы ресурсов
х
х
х
х
0,0
0,0
239045,3
56938,0
68712,5
65266,9
75067,7
76819,4
581849,8
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
16070,3
22967,0
36041,5
30853,8
39848,5
40724,1
186505,2
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
х
х
х
х
228320,0
72381,4
352627,9
98440,7
123289,7
95120,7
113916,2
116543,5
1200640,1
Федеральный бюджет
х
х
х
х
38432,4
37510,6
56500,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
132443,6
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
189887,6
34870,8
280057,0
75473,7
87248,2
64266,9
74067,7
75819,4
881691,3
в т.ч. действующие расходные обязательства
х
х
х
х
189887,6
34870,8
42011,7
19535,7
19535,7
0,0
0,0
0,0
305841,5
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
16070,3
22967,0
36041,5
30853,8
39848,5
40724,1
186505,2
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
х
х
х
х
150,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6350,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
150,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6350,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
х
х
х
х
150,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
350,0
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
0,0
1250,0
206271,0
6971,0
7671,0
8371,0
9135,0
9969,0
249638,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
1250,0
206271,0
6971,0
7671,0
8371,0
9135,0
9969,0
249638,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1310000
240
0,0
1250,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1250,0
дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
206271,0
6971,0
7671,0
8371,0
9135,0
9969,0
248388,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1.
Создание инженерной, энергетической, транспортной, телекоммуникационной и социально-рекреационной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1311901
870
0,0
0,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
200000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1311901
870
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Проведение ярмарок, выставок для потребителей и поставщиков на территории республики и за ее пределами
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1311902
240
0,0
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
2100,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
2100,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1311902
240
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3.
Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
0,0
1200,0
6071,0
6571,0
7071,0
7571,0
8135,0
8769,0
45388,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
1200,0
6071,0
6571,0
7071,0
7571,0
8135,0
8769,0
45388,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1311903
240
0,0
1200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1200,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4.
Разработка буклетов, рекламных проспектов и др. рекламной продукции по инвестиционным проектам Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1311902
240
0,0
50,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
2150,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
50,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
2150,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1311902
0,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы
ВСЕГО:
х
х
х
х
0,0
44771,6
94517,6
28042,1
26042,1
26042,1
26084,2
26126,3
271626,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
0,0
37233,4
56150,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
93383,8
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
0,0
7538,2
38367,2
28042,1
26042,1
26042,1
26084,2
26126,3
178242,2
в т.ч. действующие расходные обязательства
х
х
х
х
0,0
7538,2
21663,2
1042,1
1042,1
0,0
0,0
0,0
31285,6
дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
16704,0
27000,0
25000,0
26042,1
26084,2
26126,3
146956,6
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26126,3
26126,3
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1320000
0,0
44771,6
93317,6
27042,1
25042,1
25042,1
25084,2
25126,3
265426,0
Федеральный бюджет
0,0
37233,4
56150,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
93383,8
Республиканский бюджет всего
0,0
7538,2
37167,2
27042,1
25042,1
25042,1
25084,2
25126,3
172042,2
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1320000
0,0
7538,2
21463,2
1042,1
1042,1
0,0
0,0
0,0
31085,6
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
615
0412
1320000
0,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6200,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6200,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
615
0412
1320000
240
0,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.1.
Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов)
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1324401
400
0,0
0,0
0,0
4000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
4000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1324401
400
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2.
Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного и инновационного развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1320103
610
0,0
2013,2
1042,1
1042,1
1042,1
1042,1
1084,2
1126,3
8392,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
2013,2
1042,1
1042,1
1042,1
1042,1
1084,2
1126,3
8392,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1320103
610
0,0
2013,2
1042,1
1042,1
1042,1
0,0
0,0
0,0
5139,5
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.3.
Содействие развитию лизинга путем субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1326701
810
0,0
40054,4
67635,3
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
167689,7
Федеральный бюджет
0,0
35233,4
51434,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
86667,8
Республиканский бюджет всего
0,0
4821,0
16200,9
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
81021,9
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1326701
810
0,0
4821,0
13804,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18625,9
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.4.
Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1327314
520
0,0
0,0
0,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
20000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
4000,0
20000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1327314
520
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.5.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
615
0412
1321904
240
0,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6200,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
1200,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
6200,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
615
0412
1321904
240
0,0
0,0
200,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
200,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.6.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1326702
810
0,0
2500,0
4900,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
22400,0
Федеральный бюджет
0,0
2000,0
3900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5900,0
Республиканский бюджет всего
0,0
500,0
1000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
16500,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
1326702
810
0,0
500,0
750,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1250,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.7.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
1326703
810
0,0
204,0
1020,0
3000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
24224,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
816,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
816,0
Республиканский бюджет всего
0,0
204,0
204,0
3000,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
23408,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
0412
1326703
810
0,0
204,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
204,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.18.
Развитие системы микрофинансирования путем пополнения фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1321909
610
0,0
0,0
7720,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7720,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
7720,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7720,2
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1321909
610
0,0
0,0
2866,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2866,2
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.19.
Увеличение капитализации гарантийного фонда (фонда поручительств)
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1321911
610
0,0
0,0
11000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
11000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1321911
610
0,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3000,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.20.
Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.21.
Создание дошкольных образовательных центров
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.22.
Организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
612
412
1320000
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
Обеспечение реализации государственной программы
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
24720,9
26359,8
53039,3
64427,6
90576,6
61707,6
79697,0
81448,2
481977,0
Федеральный бюджет
0,0
277,2
350,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
627,4
Республиканский бюджет всего
24720,9
26082,6
36618,8
41460,6
54535,1
30853,8
39848,5
40724,1
294844,4
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
24720,9
26082,6
20548,5
18493,6
18493,6
0,0
0,0
0,0
108339,2
дополнительные объемы ресурсов
0,0
0,0
16070,3
22967,0
36041,5
30853,8
39848,5
40724,1
186505,2
Местный бюджет
0,0
0,0
16070,3
22967,0
36041,5
30853,8
39848,5
40724,1
186505,2
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1.
Руководство и управление в сфере установленных функций
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
21796,8
22567,5
30857,1
30230,9
50330,1
27842,4
38513,1
39354,9
261492,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
21796,8
22567,5
30857,1
30230,9
50330,1
27842,4
38513,1
39354,9
261492,8
в т.ч. действующие расходные обязательства
21796,8
22567,5
18963,5
17067,2
17067,2
0,0
0,0
0,0
97462,2
622
0113
1330000
0,0
22567,5
18963,5
17067,2
17067,2
0,0
0,0
0,0
75665,4
622
0113
0020400
21796,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21796,8
622
0113
0020400
120
19794,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19794,3
622
0113
1330011
120
0,0
19514,8
17426,5
15683,9
15683,9
0,0
0,0
0,0
68309,1
622
0113
1330019
120
0,0
983,9
278,0
398,6
398,6
0,0
0,0
0,0
2059,1
622
0113
1330019
240
0,0
1495,8
1207,8
950,7
950,7
0,0
0,0
0,0
4605,0
622
0113
0020400
240
1388,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1388,6
622
0113
1330019
850
0,0
573,0
51,2
34,0
34,0
0,0
0,0
0,0
692,2
622
0113
0020400
850
613,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
613,9
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.2
Координация работы по информационно-статистическому обеспечению органов исполнительной власти Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
668,9
953,2
1142,7
2446,7
1133,0
749,6
784,8
818,6
8697,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
668,9
953,2
1142,7
2446,7
1133,0
749,6
784,8
818,6
8697,5
в т.ч. действующие расходные обязательства
668,9
953,2
450,0
405,0
405,0
0,0
0,0
0,0
2882,1
622
0113
0920300
240
668,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
668,9
622
0113
1331905
240
0,0
953,2
450,0
405,0
405,0
0,0
0,0
0,0
2213,2
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.3.
Разработка Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
6000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
6000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.4.
Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
301,3
721,7
885,2
566,2
855,2
855,2
550,6
550,6
5286,0
Федеральный бюджет
0,0
277,2
350,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
627,4
Республиканский бюджет всего
301,3
444,5
535,0
566,2
855,2
855,2
550,6
550,6
4658,6
в т.ч. действующие расходные обязательства
301,3
444,5
338,5
304,6
304,6
0,0
0,0
0,0
1693,5
622
0113
1331906
120
0,0
93,6
68,5
61,6
61,6
0,0
0,0
0,0
285,3
622
0113
0920300
120
87,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
87,2
622
0113
1331906
240
0,0
350,9
270,0
243,0
243,0
0,0
0,0
0,0
1106,9
622
0113
0920300
240
214,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
214,1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.5.
Взаимодействие Республики Калмыкия с субъектами Южного Федерального округа в рамках Ассоциации "Юг" по вопросам социально-экономического развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
886,0
2117,4
2296,5
2216,8
2216,8
1406,6
0,0
0,0
11140,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
886,0
2117,4
2296,5
2216,8
2216,8
1406,6
0,0
0,0
11140,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
886,0
2117,4
796,5
716,8
716,8
0,0
0,0
0,0
5233,5
622
0113
0920300
850
886,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
886,0
622
0113
1331907
850
0,0
2117,4
796,5
716,8
716,8
0,0
0,0
0,0
4347,5
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.6.
Выполнение других обязательства государства (Международный инвестиционный форум "СОЧИ")
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0113
0920300
1067,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1067,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
1067,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1067,9
в т.ч. действующие расходные обязательства
1067,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1067,9
622
0113
0920300
120
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
622
0113
0920300
240
1067,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1067,9
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.7.
Создание государственного материального резерва
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0109
1331908
0,0
0,0
1412,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1412,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
1412,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1412,5
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0109
1331908
230
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.8.
Обучение государственных гражданских служащих процедурам оценки регулирующего воздействия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
0,0
0,0
375,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
375,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
375,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
375,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканская целевая программа
"Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2012 - 2015 годы"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
412
5225000
240
615,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
615,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
615,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
615,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5225000
240
615,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
615,1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1.
Проведение ярмарок, выставок для потребителей и поставщиков на территории республики и за ее пределами
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5225000
240
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5225000
240
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, выставках и конференциях
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5225000
240
128,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
128,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5225000
240
128,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
128,1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3.
Разработка буклетов, рекламных проспектов и др. рекламной продукции по инвестиционным проектам Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5225000
240
487,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
487,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
487,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
487,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5225000
240
487,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
487,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства инвестиционного фонда Республики Калмыкия
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
8000100
474
154939,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
154939,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
154939,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
154939,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
8000100
474
154939,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
154939,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканская целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы"
ВСЕГО:
х
х
х
х
48195,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
48195,0
Федеральный бюджет
х
х
х
х
38432,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38432,4
Республиканский бюджет всего
х
х
х
х
9762,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9762,6
в т.ч. действующие расходные обязательства
х
х
х
х
9762,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9762,6
Местный бюджет
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
х
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
48045,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
48045,0
Федеральный бюджет
38432,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38432,4
Республиканский бюджет всего
9612,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9612,6
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
9612,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9612,6
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
615
0412
5222300
244
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
615
0412
5222300
244
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1.
Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного и инновационного развития
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
611
9520,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9520,5
Федеральный бюджет
7616,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7616,4
Республиканский бюджет всего
1904,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1904,1
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
611
1904,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1904,1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2.
Содействие развитию лизинга путем субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
810
30208,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30208,5
Федеральный бюджет
24000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24000,0
Республиканский бюджет всего
6208,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6208,5
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
810
6208,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6208,5
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3.
Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
521
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
Федеральный бюджет
4000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
Республиканский бюджет всего
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
521
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.4.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.5.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия, всего, в том числе:
615
0412
5222300
244
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Республиканский бюджет всего
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
615
0412
5222300
244
150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
150,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.6.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста"
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
810
2500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2500,0
Федеральный бюджет
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
Республиканский бюджет всего
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
810
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.7.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты, в части предоставления грантов на организацию предпринимательской деятельности в целях внедрения научных разработок в производство или субсидирования ранее понесенных затрат на реализацию инновационных проектов
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, всего, в том числе:
622
0412
5222300
810
816,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
816,0
Федеральный бюджет
816,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
816,0
Республиканский бюджет всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в т.ч. действующие расходные обязательства
622
0412
5222300
810
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
------------------------------------------------------------------