Приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 02.10.2013 N 149-с "Об утверждении Административных регламентов"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 2 октября 2013 г. № 149-с
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 июля 2011 г. № 230, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
2. Признать утратившими силу:
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, утвержденный приказом Министерства от 5 мая 2012 г. № 75-с;
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденный приказом Министерства от 27 марта 2012 г. № 50-с.
3. Отделу бухгалтерского учета и информационного обеспечения (Болдырева Н.А.) разместить Административные регламенты на сайте Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.
Первый заместитель
Министра
Б.БАДМАЕВ
Утвержден
Приказом
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия
от 2 октября 2013 г. № 149-с
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - Министерство) оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления государственных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства при осуществлении полномочий по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. В целях предоставления государственной услуги Министерство вправе осуществлять в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления, учреждениями и другими организациями, физическими и юридическими лицами.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги.
Получателями государственной услуги (заявителями) являются: юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.
От имени юридических лиц заявления о лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени индивидуальных предпринимателей заявления о лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов могут подавать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, 4 этаж.
Государственная услуга предоставляется по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, кабинет № 418 - отдел развития малого и среднего предпринимательства.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье;
В предпраздничные дни время работы Министерства сокращается на 1 час.
Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Справочный телефон Министерства: (84722) 4-05-63, (84722) 4-05-64 (факс).
Справочный телефон отдела развития малого и среднего предпринимательства: (84722) 3-39-59, 4-05-94.
Адрес официального Интернет-сайта Министерства: www.e-rk.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - www.pgu.egov08.ru;
Электронная почта Министерства: mail@economy-rk.ru.
Информация о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении размещаются на официальном интернет-сайте Министерства, в разделе "Деятельность", подразделе "Услуги", "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов".
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства в форме консультирования, индивидуального или публичного информирования.
Индивидуальное устное консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства лично или по телефону.
При консультировании по телефону ответ следует начинать с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности гражданского служащего, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование о порядке оказания государственной услуги, должны принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно, назначить другое удобное для заявителя время консультирования.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте.
Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством публикации в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства Министерства. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в Министерство по телефону, непосредственно на личном приеме, в письменном виде (почтой).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
I. предоставление (отказ в предоставлении) лицензии;
II. переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
III. прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата;
IV. выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
V. предоставление информации из реестра лицензий.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
предоставление, отказ в предоставлении лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов - 45 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего регламента;
переоформление, отказ в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов - 10 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего регламента;
прекращения действия лицензии - 10 рабочих дней со дня получения заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
предоставление дубликата лицензии и копии лицензии - 3 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении дубликата лицензии, копии лицензии;
предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий - 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении информации, содержащейся в реестре лицензий.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
- Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (опубликован: "Российская газета", № 97, 06.05.2011);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (опубликовано: "Российская газета", № 234, 19.10.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (опубликовано: "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2011, № 48, ст. 6931);
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (опубликовано: "Собрание законодательства Российской Федерации", 17.12.2012 г., № 51, ст. 7222);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (опубликовано: "Российская газета", № 101, 29.05.2001);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (опубликовано: "Российская газета", № 101, 29.05.2001);
- постановление Правительства Республики Калмыкия 8 апреля 2008 г. № 132 "Об упорядочении обращения лома цветных металлов на территории Республики Калмыкия" (опубликовано: "Хальмг унн", № 79-80, 29.04.2008).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Предоставление лицензии.
Для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет заявление о предоставлении лицензии (Приложение 1), которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указывается:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
2.6.2. В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений (договор аренды/субаренды или свидетельство о государственной регистрации права собственности), оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов (договор аренды, договор купли-продажи, инвентарная карточка учета объекта основных средств организации), а также их соответствие установленным требованиям (паспорт, руководство по эксплуатации, документы о проведении поверок и испытаний);
копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.
2.6.3. Переоформление лицензии.
Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии (Приложение 2), оригинал действующей лицензии.
Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.6.3.1. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
2.6.3.2. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
2.6.3.3. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.
2.6.3.4. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
2.6.3.5. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг.
2.6.3.6. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).
2.6.3.7. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.6.4. Прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата.
Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:
1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Для прекращения действия лицензии лицензиат предоставляет заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности (Приложение 3).
2.6.5. Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
Для выдачи дубликата лицензии или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат предоставляет заявления о выдаче дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии (Приложения 4, 5).
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается также испорченный бланк лицензии.
2.6.6. Предоставление информации из реестра лицензий.
Для предоставления информации из реестра лицензий лицензиат предоставляет заявление о предоставлении информации из реестра лицензий (Приложение 6).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить:
выписка в отношении заявителя из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
При предоставлении государственной услуги Министерству запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является:
предоставление неполного пакета документов;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, которые позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие заявителя, а также принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
2.9. Размер платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди и приема граждан при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), консультант может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места Министерства оборудуются:
противопожарной системой и первичными средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления претендентов с информационными материалами, оборудуются:
информационным стендом;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей результатов предоставления государственной услуги и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, ручками.
Прием документов, необходимых для предоставления субсидий, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляется отделом развития малого и среднего предпринимательства.
Кабинеты приема граждан в целях предоставления государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;
времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Государственная услуга является доступной для всех потребителей.
Государственная услуга должна предоставляться в полном объеме и в установленные настоящим регламентом сроки.
Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
- Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2-х.
- Подача заявления и документов - не более 20 мин.;
2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://www.e-rk.ru; адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - www.pgu.egov08.ru;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном посещении заявителя или доверенного лица.
Показателями оценки качества государственной услуги являются:
1) соблюдение должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, сроков предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
Для получения государственной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия путем заполнения интерактивных форм. На Едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия заявителю обеспечена возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии.
2) Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии.
3) Прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата.
4) Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
5) Предоставление информации из реестра лицензий.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Gриложении 7 к настоящему административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур:
3.3.1. Предоставление лицензии.
3.3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист оформляет опись принятых документов. В описи, в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
регистрационный номер записи в системе электронного документооборота;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут.
Специалист передает заявителю копию описи с отметкой о дате приема.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте копия описи с отметкой о дате приема направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.1.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы составляют лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
В лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата также включаются:
1) приказы (распоряжения) Министерства о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
2) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
3) приказы (распоряжения) Министерства о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
4) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
5) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.
В случае если взаимодействие лицензирующего органа и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется Министерством в форме электронного документа.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 12 рабочих дней с момента поступления документов.
С целью сопоставления сведений, содержащихся в документах со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов.
Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Максимальный срок, отведенный для проведения проверки - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления. Время для проведения действия составляет 1 рабочий день.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
Максимальный срок, отведенный для проведения обследования - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.1.3. Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
3.3.1.4. Внесение изменений в реестр лицензий.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства вносится запись в реестр лицензий в день принятия решения о предоставлении лицензии.
3.3.1.5. Оформление лицензии, уведомления об отказе в предоставлении лицензии.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
Лицензия подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя и заверяется гербовой печатью. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
3.3.1.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в предоставлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.2. Переоформление лицензий
3.3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист оформляет опись принятых документов. В описи, в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
регистрационный номер записи в системе электронного документооборота;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут.
Специалист передает заявителю копию описи с отметкой о дате приема.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте копия описи с отметкой о дате приема направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.2.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление и прилагаемые к нему документы включаются в лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
В лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата также включаются:
1) приказы (распоряжения) Министерства о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
2) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
3) приказы (распоряжения) Министерства о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
4) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
5) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.
В случае если взаимодействие лицензирующего органа и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется Министерством в форме электронного документа.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 10 рабочих дней с момента поступления документов.
С целью сопоставления сведений, содержащихся в документах со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
В случае переоформления лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.
Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Максимальный срок, отведенный для проведения проверки - не более 30 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления. Время для проведения действия составляет 1 рабочий день.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
3.3.2.3. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
3.3.2.4. Внесение изменений в реестр лицензий.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства вносится запись в реестр лицензий в день принятия решения о переоформлении лицензии.
3.3.2.5. Оформление лицензии, уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
Лицензия подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя и заверяется гербовой печатью и регистрируется в журнале. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
3.3.2.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в переоформлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
В случае, если в заявлении указывается на необходимость предоставления переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату переоформленную лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.3. Прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата.
3.3.3.1. Прием заявления.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство, либо предоставление заявителем (его представителем) заявления по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о прекращении лицензии ранее представленное заявление подлежит возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.3.2. Принятие решения о прекращении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленного заявления, по результатам проведенной экспертизы документов принимает решение о прекращении лицензии.
3.3.3.3. Внесение изменений в реестр лицензий.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства вносится запись в реестр лицензий в день принятия решения о прекращении лицензии.
3.3.3.4. Направление заявителю лицензии уведомления о принятии решения о прекращении лицензии.
Уведомление о принятии решения о прекращении лицензии вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении лицензии либо направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3.4. Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.3.4.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, по почте, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист оформляет опись принятых документов. В описи, в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
регистрационный номер записи в системе электронного документооборота;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут.
Специалист передает заявителю копию описи с отметкой о дате приема.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте копия описи с отметкой о дате приема направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.4.2. Оформление дубликата лицензии, копии лицензии.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
При предоставлении дубликата лицензии Министерством оформляется дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим".
Копия лицензии по заявлению лицензиата заверяется в установленном порядке.
Лицензия подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя и заверяется гербовой печатью. Максимальный срок оформления лицензии - 3 рабочих дня со дня получения заявления.
3.3.4.3. Направление заявителю дубликата лицензии, копии лицензии.
Дубликат лицензии, копия лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии, копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии, копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.5. Предоставление информации из реестра лицензий.
3.3.5.1. Прием заявления.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство, либо предоставление заявителем (его представителем) заявления по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении информации из реестра лицензий ранее представленное заявление подлежит возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме заявления:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.5.2. Оформление сведений о конкретной лицензии, справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
Сведения о конкретной лицензии оформляются в виде выписки из реестра лицензий, либо копией акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определить конкретного лицензиата.
Максимальный срок исполнения - 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
3.3.5.3. Направление заявителю сведений о конкретной лицензии.
Сведения вручаются заявителю в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем Министерства (заместителем министра) и должностными лицами Министерства, участвующими в ее исполнении, путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными служащими Министерства положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги осуществляется начальником отдела.
В ходе контроля рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.3. Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей Министерство принимает меры по привлечению должностных лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности.
Должностное лицо несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- правильность проверки документов;
- достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка выдачи государственной услуги;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка предоставления консультации.
Персональная ответственность должностных лиц за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах и служебных контрактах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в т.ч. со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, а также принятия решений должностными лицами Министерства осуществляется на основании приказов Министерства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляющих) в ходе предоставления государственной услуги.
Действие (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также решения, принятые им в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу:
специалистов Министерства - начальнику отдела;
начальника отдела - заместителю Министра;
заместителя Министра - Министру.
5.2. Предмет досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться действие (бездействие) должностного лица, предоставляющего государственную услугу, а также принимаемые им решения в ходе предоставления государственной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Министерство лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пунктах настоящего Административного регламента.
Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием письменных обращений непосредственно от заявителей и обращений, поступивших по почте, производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в течение рабочего времени.
Анонимные обращения не подлежат регистрации и рассмотрению.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре обращения ставятся дата приема обращения и роспись лица, ответственного за прием обращений от граждан.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение, принятое в ходе личного приема, которое подлежит регистрации и рассмотрению.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба (претензия) заявителя может быть адресована в досудебном порядке Министру.
5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
Установлены следующие основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии):
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
--------------------------------
<*> <(1)> С 1 января 2013 года заявитель при обращении о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии вправе представить документ по собственной инициативе (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ)
<*> <(2)> Формирование лицензионного дела в форме электронного документа будет осуществляться с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(3)> Лицензия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью может быть предоставлена с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(4)> Заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью может быть подано с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(5)> Лицензионное дело в форме электронного документа будет формироваться с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(6)> Лицензия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, будет предоставляться с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(7)> Заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью может быть подано с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(8)> Дубликат лицензии (копия лицензии) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, может быть предоставлен с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о предоставлении лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
ЗАЯВИТЕЛЬ _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование с указанием организационно-правовой формы
___________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей:
Ф.И.О. полностью, паспортные данные)
ИНН _______________________________________________________________________
Свидетельство от "__" __________ ____ г., серия _______ № ____________,
выдано ___________________________________________________________________.
(наименование регистрирующего органа)
ОГРН (ОГРНИП) № __________________________________________________________,
Свидетельство от "__" __________ ____ г., серия _______ № ____________,
выдано ___________________________________________________________________.
(наименование, адрес места нахождения)
Паспортные данные (для индивидуальных предпринимателей) __________________.
Юридический адрес/адрес регистрации физического лица: _____________________
___________________________________________________________________________
ПРОШУ ВЫДАТЬ ЛИЦЕНЗИЮ на осуществление заготовки, переработки и
реализации лома цветных/черных металлов (нужное подчеркнуть) на следующий
объект (указать адрес мест осуществления лицензируемой деятельности):
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________.
Контактный телефон: __________________________________________________,
e-mail (если имеется): _______________________________________________.
Должность, подпись заявителя,
МП
Дата
Опись прилагаемых документов
N
Наименование документа
Количество листов
1.
Заявление
2.
Учредительные документы
3.
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
4.
Копии документов, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений
5.
Копии документов, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании оборудовании, инвентаря
6.
Свидетельство о поверке измерительных приборов
7.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
Документы сданы: Документы приняты:
Дата "___" ______________________ Дата "___" ___________________
_________________________________ ______________________________
(подпись заявителя, м.п.) (подпись)
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу переоформить лицензию, выданную (указать полное наименование
лицензиата) ИП Мололкин Александр Иванович, серии Д 490441 регистрационный
номер 98-77 от 11 октября 2007 г. сроком действия 11.10.2012 г.; серии Д
490440, регистрационный номер 97-77 от 11 октября 2007 г., сроком действия
11.10.2012 г., серия Д490439 регистрационный номер 96-77 от 11 октября 2007
г., серия Д490442 регистрационный номер 99-77 от 11 октября 2007 г. сроком
действия до 11.10.2012 г.
Основание изменение адреса места нахождения организации.
Новые сведения о лицензиате (или его правопреемнике): Республика Калмыкия,
г. Элиста, ул. Ленина, 311 "А", ул. Ипподромная, 92
Данные документа подтверждающего факт внесения изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
свидетельство ГРН 304081431700150 от 25 января 1996 г.
Адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, не указанные в
лицензии ______________________________________________________________ <*>
Сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям
при осуществлении лицензируемого вида деятельности по указанному адресу:
______________________________________________________________________ <**>
Адрес мест осуществления лицензируемого вида деятельности, по которым
деятельность прекращена: ____________________________________________ <**>.
Сведения о работах, услугах, которые лицензиат намерен выполнять или о
работах, услугах, оказание которых лицензиатом прекращаются: _______ <***>.
___________________ __________________ ________________________________
должность подпись расшифровка подписи
МП
--------------------------------
<*> При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид
деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии.
<**> В случае прекращения деятельности по одному или нескольким адресам
мест ее осуществления, указанным в лицензии.
<***> При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии
перечень выполняемых работ, оказываемых услуг
Опись документов
N
Наименование документа
Количество листов
1.
Заявление
2.
Оригинал лицензии
3.
Копия свидетельства ГРН
4.
Протокол собрания
5.
Копия устава
6.
Уведомление о снятии с учета в налоговом органе
7.
Копия выписки из ЕГРЮЛ
8.
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
Документы сданы: Документы приняты:
Дата "___" ______________________ Дата "___" ___________________
_________________________________ ______________________________
(подпись заявителя, м.п.) (подпись)
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о прекращении лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас прекратить действие лицензии на осуществление заготовки,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, серия ___________,
регистрационный номер ____________ от ____________________, сроком действия
до ___________, выданную на (указать полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес мест осуществления лицензируемого вида деятельности: ________________
___________________________________________________________________________
Основание: ________________________________________________________________
Приложения:
______________________ _____________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
м.п. Дата ________________
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о предоставлении дубликата лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить дубликат лицензии, в связи с утратой
лицензии/порчей лицензии (нужное подчеркнуть) на осуществление заготовки,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, серия ___________,
регистрационный номер ____________ от _________________, сроком действия до
______________, выданную на (указать полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
______________________ _____________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
м.п. Дата ________________
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о предоставлении копии лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить копию лицензии на осуществление заготовки,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, серия ___________,
регистрационный номер ____________ от _________________, сроком действия до
______________, выданную на (указать полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________
___________________________________________________________________________
______________________ _____________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
м.п. Дата ________________
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о предоставлении информации
из реестра лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить сведения о лицензии на осуществление заготовки,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, серия ___________,
регистрационный номер ___________ от __________________, сроком действия до
______________, выданную на (указать полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________
___________________________________________________________________________
______________________ _____________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
м.п. Дата ________________
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Поступление в Министерство заявления и
прилагаемых к нему документов
да заявление оформлено надлежащим образом, нет
документы представлены в полном объеме
проверка полноты и достоверности
содержащихся в заявлении и документах направление уведомления
сведений, представленных заявителем, заявителю об устранении
в том числе проверка соответствия в 30-дневный срок нарушений
заявителя лицензионным требованиям
да нет
устранение нарушений
документы соответствуют
действующему законодательству,
заявитель - лицензионным нет
требованиям
возврат заявителю
да документов
Принятие решения о предоставлении
государственной услуги Принятие решения об отказе в
предоставлении государственной
услуги
Внесение изменений в реестр лицензий
Оформление лицензии (дубликата или копии лицензии), уведомления об
отказе в предоставлении лицензии
Направление заявителю лицензии (дубликата или копии лицензии),
уведомления об отказе в предоставлении лицензии
Утвержден
Приказом
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия
от 2 октября 2013 г. № 149-с
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - Министерство) оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства при осуществлении полномочий по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции. В целях предоставления государственной услуги Министерство осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления, учреждениями и другими организациями, физическими и юридическими лицами.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги.
Получателями государственной услуги (заявителями) являются юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Республики Калмыкия, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление.
От имени юридических лиц заявления о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, 4 этаж.
Государственная услуга предоставляется по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, кабинет 418 - отдел развития малого и среднего предпринимательства.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье;
В предпраздничные дни время работы Министерства сокращается на 1 час.
Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Справочный телефон Министерства: (84722) 4-05-63, (84722) 4-05-64 (факс).
Справочный телефон отдела развития малого и среднего предпринимательства: (84722) 3-39-59, 4-05-94.
Адрес официального Интернет-сайта Министерства: www.e-rk.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - www.pgu.egov08.ru;
Электронная почта Министерства: mail@economy-rk.ru.
Информация о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении размещаются на официальном интернет-сайте Министерства, в разделе "Деятельность", подразделе "Услуги", "Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции".
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, в форме консультирования, индивидуального или публичного информирования.
Индивидуальное устное консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства лично или по телефону.
При консультировании по телефону ответ следует начинать с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности гражданского служащего, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование о порядке оказания государственной услуги должны принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно, назначить другое удобное для заявителя время консультирования.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте.
Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством публикации в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства Министерства. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в Министерство по телефону, непосредственно на личном приеме, в письменном виде (почтой).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Калмыкия осуществляется Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
I. Выдача (отказ в выдаче) лицензии;
II. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
III. Продление срока действия (отказ в продлении срока действия) лицензии;
IV. Досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
I. Выдача лицензии.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается Министерством в течение 30-ти дней со дня получения от соискателя лицензии заявления и всех документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных документов указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
II. Переоформление лицензии.
Переоформление лицензии производится в случаях:
1. реорганизации юридического лица;
2. изменения наименования юридического лица;
3. изменения места нахождения юридического лица, указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений;
4. окончания срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности;
5. утрата лицензии;
6. изменения иных указанных в лицензии сведений.
При возникновении указанных обстоятельств, лицензиат обязан в 30-дневный срок со дня возникновения указанных обстоятельств подать заявление о переоформлении лицензии в Министерство.
Сроки принятия Министерством решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
III. Продление срока действия лицензии.
Сроки принятия Министерством решения о продлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Заявление о продлении срока действия такой лицензии подается в Министерство не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
IV. Досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления.
Решение о досрочном прекращении действия лицензии принимается Министерством в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления от лицензиата.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (опубликован: Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4553);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 482);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, 17.10.2011, № 42, ст. 5924);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения лицензии:
заявление о выдаче лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью, (Приложение 1) с указанием:
полного и (или) сокращенного наименования соискателя лицензии и его организационно-правовой формы в соответствии с учредительными документами,
места его нахождения, адреса его электронной почты (при наличии), наименования банка и номера расчетного счета в банке;
лицензируемого вида деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;
вида продукции;
мест нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;
срока, на который испрашивается лицензия, но не более пяти лет.
К заявлению о выдаче лицензии прилагаются:
копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом) <*>;
документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда);
документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии:
заявление организации или ее правопреемника о переоформлении лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью <*>, (Приложение 2).
К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются копии следующих документов:
2.6.2.1. В случае реорганизации организации:
копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом) <*>;
документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.6.2.2. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии:
В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации (Приложение 2) с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
2.6.3. Перечень документов, необходимых для продления срока действия лицензии:
заявление организации о продлении срока действия лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью (Приложение 3).
2.6.4. Перечень документов, необходимых для досрочного прекращения действия лицензии:
заявление организации о досрочном прекращении действия лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью (Приложение 4);
оригинал лицензии.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить
2.7.1. Перечень документов для получения (переоформления) лицензии:
копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе <**>;
справка налогового органа об отсутствии у заявителя на дату поступления заявления в лицензирующий орган задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах.
В случае если указанные документы не представлены заявителем, указанные документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу Министерства уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
2.7.2. Перечень документов для продления срока действия лицензии.
справка налогового органа об отсутствии у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах;
При предоставлении государственной услуги Министерству запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов является:
предоставление неполного пакета документов;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, которые позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
выявление в представленных документах недостоверной, неполной или искаженной информации;
наличие у организации на дату подачи заявления задолженности по уплате налогов, сборов, штрафов и пеней за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
несоответствие заявителя, а также принадлежащих ему или используемых им стационарных торговых объектов и складских помещений лицензионным требованиям и условиям.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
За предоставление лицензий, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), консультант может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Максимальный срок регистрации составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места Министерства оборудуются:
противопожарной системой и первичными средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления претендентов с информационными материалами, оборудуются:
информационным стендом;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей результатов предоставления государственной услуги и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, ручками.
Прием документов, необходимых для предоставления субсидий, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляется отделами.
Кабинеты приема граждан в целях предоставления государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;
времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Государственная услуга является доступной для всех потребителей.
Государственная услуга должна предоставляться в полном объеме и в установленные настоящим регламентом сроки.
Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
- Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2-х.
- Подача заявления и документов - не более 20 мин.;
2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://www.e-rk.ru; адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - www.pgu.egov08.ru.;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном посещении заявителя или доверенного лица.
Показателями оценки качества государственной услуги являются:
1) соблюдение должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, сроков предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
Для получения государственной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия путем заполнения интерактивных форм. На Едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия заявителю обеспечена возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Выдача (отказ в выдаче) лицензии.
2. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии.
3. Продление срока действия (отказ в продлении срока действия) лицензии.
4. Досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении 5 к настоящему административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур:
3.3.1. Выдача лицензии
3.3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, по почте.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом. Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.1.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы составляют лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 20 дней с момента поступления документов.
С целью проверки отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об исполнении заявителем обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Срок проведения проверки в отношении соискателей лицензии составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
Максимальный срок, отведенный для подготовки заключения - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.1.3. Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.
Максимальный срок, отведенный для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.1.4. Оформление лицензии, уведомления об отказе в выдаче лицензии.
Лицензия (уведомление об отказе в выдаче лицензии) подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя. Лицензия заверяется гербовой печатью. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
3.3.1.5. Государственная регистрация выданной лицензии.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства осуществляется государственная регистрация выданной лицензии в день принятия решения о предоставлении лицензии.
3.3.1.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в предоставлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
3.3.2. Переоформление лицензий.
3.3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, по почте.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом. Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.2.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы включаются в лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 20 дней с момента поступления документов.
С целью проверки отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об исполнении заявителем обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Срок проведения проверки в отношении лицензиата составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
Максимальный срок, отведенный для подготовки заключения - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.2.3. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
3.3.2.4. Оформление лицензии, уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Лицензия (уведомление об отказе в выдаче лицензии) подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя. Лицензия заверяется гербовой печатью. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
3.3.2.5. Государственная регистрация выданной лицензии.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства осуществляется государственная регистрация выданной лицензии в день принятия решения о предоставлении лицензии.
3.3.2.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в переоформлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
3.3.3. Продление срока действия лицензии
3.3.3.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, по почте.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом. Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.3.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы включаются в лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 20 дней с момента поступления документов.
С целью проверки отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об исполнении заявителем обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Срок проведения проверки в отношении лицензиата составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
Максимальный срок, отведенный для подготовки заключения - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.3.3. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о продлении лицензии или об отказе в продлении лицензии.
3.3.3.4. Оформление лицензии, уведомления об отказе в продлении лицензии.
Лицензия (уведомление об отказе в выдаче лицензии) подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя. Лицензия заверяется гербовой печатью. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
3.3.3.5. Государственная регистрация выданной лицензии.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства осуществляется государственная регистрация выданной лицензии в день принятия решения о предоставлении лицензии.
3.3.3.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в продлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в продлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
3.3.4. Досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата
3.3.4.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, по почте.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом. Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.4.2. Принятие решения о прекращении действия лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленного заявления принимает решение о прекращении действия лицензии.
3.3.4.3. Направление заявителю лицензии уведомления о принятии решения о прекращении действия лицензии.
Уведомление о принятии решения о прекращении действия лицензии вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии либо направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем Министерства (заместителем министра) и должностными лицами Министерства, участвующими в ее исполнении, путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными служащими Министерства положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства.
В ходе контроля рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.3. Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей Министерство принимает меры по привлечению должностных лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности. Должностное лицо несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- правильность проверки документов;
- достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка выдачи государственной услуги;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка предоставления консультации.
Персональная ответственность должностных лиц за предоставлением государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах и служебных контрактах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в т.ч. со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, а также принятия решений должностными лицами Министерства осуществляется на основании приказов Министерства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляющих) в ходе предоставления государственной услуги.
Действие (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также решения, принятые им в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу:
специалистов Министерства - начальнику отдела;
начальника отдела - заместителю Министра;
заместителя Министра - Министру.
5.2. Предмет досудебного обжалования
Предметом досудебного обжалования могут являться действие (бездействие) должностного лица, предоставляющего государственную услугу, а также принимаемые им решения в ходе предоставления государственной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Министерство лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пунктах настоящего Административного регламента.
Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием письменных обращений непосредственно от заявителей и обращений, поступивших по почте, производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в течение рабочего времени.
Анонимные обращения не подлежат регистрации и рассмотрению.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре обращения ставятся дата приема обращения и роспись лица, ответственного за прием обращений от граждан.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение, принятое в ходе личного приема, которое подлежит регистрации и рассмотрению.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба (претензия) заявителя может быть адресована в досудебном порядке Министру.
5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
Установлены следующие основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии):
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
Форма заявления о выдаче лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Полное наименование юридического лица с указанием организационно-
правовой формы согласно учредительным документам __________________________
2. Сокращенное наименование согласно учредительным документам _________
___________________________________________________________________________
3. Юридический адрес __________________________________________________
4. Местонахождение органов управления _________________________________
5. Почтовый адрес _____________________________________________________
Тел./факс, e-mail _____________________________________________________
6. Идентификационный номер налогоплательщика __________________________
7. Номер расчетного счета _____________________________________________
8. Наименование, реквизиты банка ______________________________________
в лице (органы управления, должность, Ф.И.О.) _____________________________
ПРОСИТ ВЫДАТЬ ЛИЦЕНЗИЮ сроком на _______ лет <*> на осуществление розничной
продажи алкогольной продукции с объемным содержание спирта
не более 15% более 15%
9. Вид, тип объекта:
Торговля: Общественное питание:
магазин ресторан кафе бар закусочная
киоск бистро
павильон открытая площадка
открытая площадка
иное _______________ иное _______________
10. Лицензируемая деятельность будет осуществляться в следующих
обособленных объектах:
1)
Тип объекта Название объекта
Адрес осуществления деятельности:
населенный пункт
улица, переулок
№ дома
--------------------------------
<*> Не более пяти лет
Перечень прилагаемых документов
№ п/п
Предоставленные документы
Наименование
Количество листов
Отметка лицензирующего органа о приеме документов
1.
Заявление о выдаче лицензии
2.
Учредительный договор/решение участника о создании общества
3.
Устав
4.
Справка об уплате 100% уставного капитала
5.
Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины
6.
Заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям
7.
Свидетельство ИНН
8.
Свидетельство ОГРН
9.
Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде
10
Копия договора аренды на объект
11.
Копия технического паспорта на объект
12.
...
13.
14.
___________________ _______________________ ___________________________
должность подпись Расшифровка подписи
м.п. Дата _____________________
Заполняется лицензирующим органом:
Документы принял, проверил __________________________ Дата ______________
Предварительное заключение:
документы соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
(до 15% этил., на весь ассортимент) (соответствуют/не соответствуют)
(нужное подчеркнуть)
сроком на ______________ года.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о переоформлении лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу переоформить лицензию, выданную (указать полное наименование
организации) _______________, серии ________, регистрационный номер _______
от ___________ сроком действия __________ в связи с _______________________
в соответствии с пунктом 12 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября
1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции".
Перечень прилагаемых документов:
________________________ __________________ ___________________________
должность подпись расшифровка подписи
м.п. Дата _________________
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
Форма заявления о продлении лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Полное наименование юридического лица с указанием организационно-
правовой формы согласно учредительным документам __________________________
2. Сокращенное наименование согласно учредительным документам _________
___________________________________________________________________________
3. Юридический адрес __________________________________________________
4. Местонахождение органов управления _________________________________
5. Почтовый адрес _____________________________________________________
Тел./факс, e-mail _____________________________________________________
6. Идентификационный номер налогоплательщика __________________________
7. Номер расчетного счета _____________________________________________
8. Наименование, реквизиты банка ______________________________________
в лице (органы управления, должность, Ф.И.О.) _____________________________
ПРОСИТ ПРОДЛИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ сроком на ___________ лет <*> на осуществление
розничной продажи алкогольной продукции с объемным содержание спирта
не более 15% более 15%
9. Вид, тип объекта:
Торговля: Общественное питание:
магазин ресторан кафе бар закусочная
киоск бистро
павильон открытая площадка
открытая площадка
иное _______________ иное _______________
10. Лицензируемая деятельность будет осуществляться в следующих
обособленных объектах:
1)
Тип объекта Название объекта
Адрес осуществления деятельности:
населенный пункт
улица, переулок
№ дома
Перечень прилагаемых документов:
________________________ __________________ ___________________________
должность подпись расшифровка подписи
м.п. Дата _________________
--------------------------------
<*> Не более пяти лет
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас досрочно прекратить действие лицензии на осуществление
розничной продажи алкогольной продукции, серия ___________, регистрационный
номер № ____________ от ____ ___________ 20____ г., сроком действия до
___ _______ 20___ г., выданную на (указать полное наименование юридического
лица) _____________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________
___________________________________________________________________________
Основание: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов: __________________________________________
________________________ __________________ ___________________________
должность подпись расшифровка подписи
м.п. Дата _________________
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов
проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и
документах сведений, представленных заявителем, в том числе
проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям
документы соответствуют действующему
законодательству, а заявитель -
лицензионным требованиям
да нет
Принятие решения о предоставлении Принятие решения об отказе в
государственной услуги предоставлении государственной услуги
Оформление лицензии Оформление уведомления об отказе в
предоставлении (переоформлении,
продлении) лицензии
Государственная регистрация
выданной лицензии
Направление заявителю лицензии (дубликата или копии лицензии),
уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении)
лицензии
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 2 октября 2013 г. № 149-с
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 июля 2011 г. № 230, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
2. Признать утратившими силу:
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, утвержденный приказом Министерства от 5 мая 2012 г. № 75-с;
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденный приказом Министерства от 27 марта 2012 г. № 50-с.
3. Отделу бухгалтерского учета и информационного обеспечения (Болдырева Н.А.) разместить Административные регламенты на сайте Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.
Первый заместитель
Министра
Б.БАДМАЕВ
Утвержден
Приказом
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия
от 2 октября 2013 г. № 149-с
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - Министерство) оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления государственных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства при осуществлении полномочий по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. В целях предоставления государственной услуги Министерство вправе осуществлять в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления, учреждениями и другими организациями, физическими и юридическими лицами.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги.
Получателями государственной услуги (заявителями) являются: юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.
От имени юридических лиц заявления о лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени индивидуальных предпринимателей заявления о лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов могут подавать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, 4 этаж.
Государственная услуга предоставляется по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, кабинет № 418 - отдел развития малого и среднего предпринимательства.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье;
В предпраздничные дни время работы Министерства сокращается на 1 час.
Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Справочный телефон Министерства: (84722) 4-05-63, (84722) 4-05-64 (факс).
Справочный телефон отдела развития малого и среднего предпринимательства: (84722) 3-39-59, 4-05-94.
Адрес официального Интернет-сайта Министерства: www.e-rk.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - www.pgu.egov08.ru;
Электронная почта Министерства: mail@economy-rk.ru.
Информация о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении размещаются на официальном интернет-сайте Министерства, в разделе "Деятельность", подразделе "Услуги", "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов".
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства в форме консультирования, индивидуального или публичного информирования.
Индивидуальное устное консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства лично или по телефону.
При консультировании по телефону ответ следует начинать с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности гражданского служащего, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование о порядке оказания государственной услуги, должны принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно, назначить другое удобное для заявителя время консультирования.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте.
Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством публикации в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства Министерства. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в Министерство по телефону, непосредственно на личном приеме, в письменном виде (почтой).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
I. предоставление (отказ в предоставлении) лицензии;
II. переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
III. прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата;
IV. выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
V. предоставление информации из реестра лицензий.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
предоставление, отказ в предоставлении лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов - 45 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего регламента;
переоформление, отказ в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов - 10 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего регламента;
прекращения действия лицензии - 10 рабочих дней со дня получения заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
предоставление дубликата лицензии и копии лицензии - 3 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении дубликата лицензии, копии лицензии;
предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий - 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении информации, содержащейся в реестре лицензий.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
- Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (опубликован: "Российская газета", № 97, 06.05.2011);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (опубликовано: "Российская газета", № 234, 19.10.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (опубликовано: "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2011, № 48, ст. 6931);
- постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (опубликовано: "Собрание законодательства Российской Федерации", 17.12.2012 г., № 51, ст. 7222);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (опубликовано: "Российская газета", № 101, 29.05.2001);
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (опубликовано: "Российская газета", № 101, 29.05.2001);
- постановление Правительства Республики Калмыкия 8 апреля 2008 г. № 132 "Об упорядочении обращения лома цветных металлов на территории Республики Калмыкия" (опубликовано: "Хальмг унн", № 79-80, 29.04.2008).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Предоставление лицензии.
Для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет заявление о предоставлении лицензии (Приложение 1), которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указывается:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
2.6.2. В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений (договор аренды/субаренды или свидетельство о государственной регистрации права собственности), оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов (договор аренды, договор купли-продажи, инвентарная карточка учета объекта основных средств организации), а также их соответствие установленным требованиям (паспорт, руководство по эксплуатации, документы о проведении поверок и испытаний);
копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.
2.6.3. Переоформление лицензии.
Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии (Приложение 2), оригинал действующей лицензии.
Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.6.3.1. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
2.6.3.2. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
2.6.3.3. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.
2.6.3.4. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
2.6.3.5. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг.
2.6.3.6. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата - юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата - индивидуального предпринимателя).
2.6.3.7. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.6.4. Прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата.
Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:
1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Для прекращения действия лицензии лицензиат предоставляет заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности (Приложение 3).
2.6.5. Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
Для выдачи дубликата лицензии или копии документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат предоставляет заявления о выдаче дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии (Приложения 4, 5).
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается также испорченный бланк лицензии.
2.6.6. Предоставление информации из реестра лицензий.
Для предоставления информации из реестра лицензий лицензиат предоставляет заявление о предоставлении информации из реестра лицензий (Приложение 6).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить:
выписка в отношении заявителя из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
При предоставлении государственной услуги Министерству запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является:
предоставление неполного пакета документов;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, которые позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие заявителя, а также принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
2.9. Размер платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди и приема граждан при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), консультант может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места Министерства оборудуются:
противопожарной системой и первичными средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления претендентов с информационными материалами, оборудуются:
информационным стендом;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей результатов предоставления государственной услуги и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, ручками.
Прием документов, необходимых для предоставления субсидий, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляется отделом развития малого и среднего предпринимательства.
Кабинеты приема граждан в целях предоставления государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;
времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Государственная услуга является доступной для всех потребителей.
Государственная услуга должна предоставляться в полном объеме и в установленные настоящим регламентом сроки.
Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
- Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2-х.
- Подача заявления и документов - не более 20 мин.;
2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://www.e-rk.ru; адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - www.pgu.egov08.ru;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном посещении заявителя или доверенного лица.
Показателями оценки качества государственной услуги являются:
1) соблюдение должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, сроков предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
Для получения государственной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия путем заполнения интерактивных форм. На Едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия заявителю обеспечена возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии.
2) Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии.
3) Прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата.
4) Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
5) Предоставление информации из реестра лицензий.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Gриложении 7 к настоящему административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур:
3.3.1. Предоставление лицензии.
3.3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист оформляет опись принятых документов. В описи, в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
регистрационный номер записи в системе электронного документооборота;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут.
Специалист передает заявителю копию описи с отметкой о дате приема.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте копия описи с отметкой о дате приема направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.1.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы составляют лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
В лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата также включаются:
1) приказы (распоряжения) Министерства о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
2) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
3) приказы (распоряжения) Министерства о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
4) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
5) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.
В случае если взаимодействие лицензирующего органа и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется Министерством в форме электронного документа.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 12 рабочих дней с момента поступления документов.
С целью сопоставления сведений, содержащихся в документах со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов.
Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Максимальный срок, отведенный для проведения проверки - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления. Время для проведения действия составляет 1 рабочий день.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
Максимальный срок, отведенный для проведения обследования - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.1.3. Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
3.3.1.4. Внесение изменений в реестр лицензий.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства вносится запись в реестр лицензий в день принятия решения о предоставлении лицензии.
3.3.1.5. Оформление лицензии, уведомления об отказе в предоставлении лицензии.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
Лицензия подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя и заверяется гербовой печатью. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
3.3.1.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в предоставлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.2. Переоформление лицензий
3.3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист оформляет опись принятых документов. В описи, в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
регистрационный номер записи в системе электронного документооборота;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных и черных металлов документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут.
Специалист передает заявителю копию описи с отметкой о дате приема.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте копия описи с отметкой о дате приема направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.2.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление и прилагаемые к нему документы включаются в лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
В лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата также включаются:
1) приказы (распоряжения) Министерства о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
2) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
3) приказы (распоряжения) Министерства о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
4) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
5) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.
В случае если взаимодействие лицензирующего органа и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется Министерством в форме электронного документа.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 10 рабочих дней с момента поступления документов.
С целью сопоставления сведений, содержащихся в документах со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
В случае переоформления лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также при намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов.
Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Максимальный срок, отведенный для проведения проверки - не более 30 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления. Время для проведения действия составляет 1 рабочий день.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
3.3.2.3. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
3.3.2.4. Внесение изменений в реестр лицензий.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства вносится запись в реестр лицензий в день принятия решения о переоформлении лицензии.
3.3.2.5. Оформление лицензии, уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
Лицензия подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя и заверяется гербовой печатью и регистрируется в журнале. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
3.3.2.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в переоформлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
В случае, если в заявлении указывается на необходимость предоставления переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату переоформленную лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.3. Прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата.
3.3.3.1. Прием заявления.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство, либо предоставление заявителем (его представителем) заявления по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о прекращении лицензии ранее представленное заявление подлежит возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.3.2. Принятие решения о прекращении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленного заявления, по результатам проведенной экспертизы документов принимает решение о прекращении лицензии.
3.3.3.3. Внесение изменений в реестр лицензий.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства вносится запись в реестр лицензий в день принятия решения о прекращении лицензии.
3.3.3.4. Направление заявителю лицензии уведомления о принятии решения о прекращении лицензии.
Уведомление о принятии решения о прекращении лицензии вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении лицензии либо направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3.4. Выдача дубликата или копии документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.3.4.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, по почте, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист оформляет опись принятых документов. В описи, в том числе указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
количество листов в каждом документе;
регистрационный номер записи в системе электронного документооборота;
отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов документов;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут.
Специалист передает заявителю копию описи с отметкой о дате приема.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте копия описи с отметкой о дате приема направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.4.2. Оформление дубликата лицензии, копии лицензии.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
При предоставлении дубликата лицензии Министерством оформляется дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим".
Копия лицензии по заявлению лицензиата заверяется в установленном порядке.
Лицензия подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя и заверяется гербовой печатью. Максимальный срок оформления лицензии - 3 рабочих дня со дня получения заявления.
3.3.4.3. Направление заявителю дубликата лицензии, копии лицензии.
Дубликат лицензии, копия лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии, копии лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату дубликат лицензии, копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3.5. Предоставление информации из реестра лицензий.
3.3.5.1. Прием заявления.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство, либо предоставление заявителем (его представителем) заявления по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае предоставления заявителем (его представителем) в Министерство комплекта документов по почте, при установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов, специалист в течение трех рабочих дней со дня поступления документов заказным письмом уведомляет заявителя о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений. При этом срок принятия решения о предоставлении государственной услуги исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии. В случае непредставления заявителем в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении информации из реестра лицензий ранее представленное заявление подлежит возврату заявителю.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме заявления:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.5.2. Оформление сведений о конкретной лицензии, справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
Сведения о конкретной лицензии оформляются в виде выписки из реестра лицензий, либо копией акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определить конкретного лицензиата.
Максимальный срок исполнения - 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
3.3.5.3. Направление заявителю сведений о конкретной лицензии.
Сведения вручаются заявителю в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем Министерства (заместителем министра) и должностными лицами Министерства, участвующими в ее исполнении, путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными служащими Министерства положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги осуществляется начальником отдела.
В ходе контроля рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.3. Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей Министерство принимает меры по привлечению должностных лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности.
Должностное лицо несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- правильность проверки документов;
- достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка выдачи государственной услуги;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка предоставления консультации.
Персональная ответственность должностных лиц за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах и служебных контрактах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в т.ч. со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, а также принятия решений должностными лицами Министерства осуществляется на основании приказов Министерства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляющих) в ходе предоставления государственной услуги.
Действие (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также решения, принятые им в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу:
специалистов Министерства - начальнику отдела;
начальника отдела - заместителю Министра;
заместителя Министра - Министру.
5.2. Предмет досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться действие (бездействие) должностного лица, предоставляющего государственную услугу, а также принимаемые им решения в ходе предоставления государственной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Министерство лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пунктах настоящего Административного регламента.
Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием письменных обращений непосредственно от заявителей и обращений, поступивших по почте, производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в течение рабочего времени.
Анонимные обращения не подлежат регистрации и рассмотрению.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре обращения ставятся дата приема обращения и роспись лица, ответственного за прием обращений от граждан.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение, принятое в ходе личного приема, которое подлежит регистрации и рассмотрению.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба (претензия) заявителя может быть адресована в досудебном порядке Министру.
5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
Установлены следующие основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии):
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
--------------------------------
<*> <(1)> С 1 января 2013 года заявитель при обращении о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии вправе представить документ по собственной инициативе (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ)
<*> <(2)> Формирование лицензионного дела в форме электронного документа будет осуществляться с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(3)> Лицензия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью может быть предоставлена с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(4)> Заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью может быть подано с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(5)> Лицензионное дело в форме электронного документа будет формироваться с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(6)> Лицензия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, будет предоставляться с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(7)> Заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью может быть подано с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
<*> <(8)> Дубликат лицензии (копия лицензии) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, может быть предоставлен с 1 июля 2012 г. (ст. 24 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ)
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о предоставлении лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
ЗАЯВИТЕЛЬ _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование с указанием организационно-правовой формы
___________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей:
Ф.И.О. полностью, паспортные данные)
ИНН _______________________________________________________________________
Свидетельство от "__" __________ ____ г., серия _______ № ____________,
выдано ___________________________________________________________________.
(наименование регистрирующего органа)
ОГРН (ОГРНИП) № __________________________________________________________,
Свидетельство от "__" __________ ____ г., серия _______ № ____________,
выдано ___________________________________________________________________.
(наименование, адрес места нахождения)
Паспортные данные (для индивидуальных предпринимателей) __________________.
Юридический адрес/адрес регистрации физического лица: _____________________
___________________________________________________________________________
ПРОШУ ВЫДАТЬ ЛИЦЕНЗИЮ на осуществление заготовки, переработки и
реализации лома цветных/черных металлов (нужное подчеркнуть) на следующий
объект (указать адрес мест осуществления лицензируемой деятельности):
1. _______________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________.
Контактный телефон: __________________________________________________,
e-mail (если имеется): _______________________________________________.
Должность, подпись заявителя,
МП
Дата
Опись прилагаемых документов
N
Наименование документа
Количество листов
1.
Заявление
2.
Учредительные документы
3.
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
4.
Копии документов, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений
5.
Копии документов, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании оборудовании, инвентаря
6.
Свидетельство о поверке измерительных приборов
7.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
Документы сданы: Документы приняты:
Дата "___" ______________________ Дата "___" ___________________
_________________________________ ______________________________
(подпись заявителя, м.п.) (подпись)
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу переоформить лицензию, выданную (указать полное наименование
лицензиата) ИП Мололкин Александр Иванович, серии Д 490441 регистрационный
номер 98-77 от 11 октября 2007 г. сроком действия 11.10.2012 г.; серии Д
490440, регистрационный номер 97-77 от 11 октября 2007 г., сроком действия
11.10.2012 г., серия Д490439 регистрационный номер 96-77 от 11 октября 2007
г., серия Д490442 регистрационный номер 99-77 от 11 октября 2007 г. сроком
действия до 11.10.2012 г.
Основание изменение адреса места нахождения организации.
Новые сведения о лицензиате (или его правопреемнике): Республика Калмыкия,
г. Элиста, ул. Ленина, 311 "А", ул. Ипподромная, 92
Данные документа подтверждающего факт внесения изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
свидетельство ГРН 304081431700150 от 25 января 1996 г.
Адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, не указанные в
лицензии ______________________________________________________________ <*>
Сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям
при осуществлении лицензируемого вида деятельности по указанному адресу:
______________________________________________________________________ <**>
Адрес мест осуществления лицензируемого вида деятельности, по которым
деятельность прекращена: ____________________________________________ <**>.
Сведения о работах, услугах, которые лицензиат намерен выполнять или о
работах, услугах, оказание которых лицензиатом прекращаются: _______ <***>.
___________________ __________________ ________________________________
должность подпись расшифровка подписи
МП
--------------------------------
<*> При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид
деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии.
<**> В случае прекращения деятельности по одному или нескольким адресам
мест ее осуществления, указанным в лицензии.
<***> При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии
перечень выполняемых работ, оказываемых услуг
Опись документов
N
Наименование документа
Количество листов
1.
Заявление
2.
Оригинал лицензии
3.
Копия свидетельства ГРН
4.
Протокол собрания
5.
Копия устава
6.
Уведомление о снятии с учета в налоговом органе
7.
Копия выписки из ЕГРЮЛ
8.
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
Документы сданы: Документы приняты:
Дата "___" ______________________ Дата "___" ___________________
_________________________________ ______________________________
(подпись заявителя, м.п.) (подпись)
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о прекращении лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас прекратить действие лицензии на осуществление заготовки,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, серия ___________,
регистрационный номер ____________ от ____________________, сроком действия
до ___________, выданную на (указать полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес мест осуществления лицензируемого вида деятельности: ________________
___________________________________________________________________________
Основание: ________________________________________________________________
Приложения:
______________________ _____________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
м.п. Дата ________________
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о предоставлении дубликата лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить дубликат лицензии, в связи с утратой
лицензии/порчей лицензии (нужное подчеркнуть) на осуществление заготовки,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, серия ___________,
регистрационный номер ____________ от _________________, сроком действия до
______________, выданную на (указать полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
______________________ _____________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
м.п. Дата ________________
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о предоставлении копии лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить копию лицензии на осуществление заготовки,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, серия ___________,
регистрационный номер ____________ от _________________, сроком действия до
______________, выданную на (указать полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________
___________________________________________________________________________
______________________ _____________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
м.п. Дата ________________
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о предоставлении информации
из реестра лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить сведения о лицензии на осуществление заготовки,
переработки и реализации лома черных и цветных металлов, серия ___________,
регистрационный номер ___________ от __________________, сроком действия до
______________, выданную на (указать полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________
___________________________________________________________________________
______________________ _____________________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.
м.п. Дата ________________
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги
по лицензированию деятельности по
заготовке, переработке и реализации
лома черных и цветных металлов
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Поступление в Министерство заявления и
прилагаемых к нему документов
да заявление оформлено надлежащим образом, нет
документы представлены в полном объеме
проверка полноты и достоверности
содержащихся в заявлении и документах направление уведомления
сведений, представленных заявителем, заявителю об устранении
в том числе проверка соответствия в 30-дневный срок нарушений
заявителя лицензионным требованиям
да нет
устранение нарушений
документы соответствуют
действующему законодательству,
заявитель - лицензионным нет
требованиям
возврат заявителю
да документов
Принятие решения о предоставлении
государственной услуги Принятие решения об отказе в
предоставлении государственной
услуги
Внесение изменений в реестр лицензий
Оформление лицензии (дубликата или копии лицензии), уведомления об
отказе в предоставлении лицензии
Направление заявителю лицензии (дубликата или копии лицензии),
уведомления об отказе в предоставлении лицензии
Утвержден
Приказом
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия
от 2 октября 2013 г. № 149-с
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - Министерство) оказания государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства при осуществлении полномочий по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции. В целях предоставления государственной услуги Министерство осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления, учреждениями и другими организациями, физическими и юридическими лицами.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги.
Получателями государственной услуги (заявителями) являются юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Республики Калмыкия, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление.
От имени юридических лиц заявления о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Почтовый адрес Министерства для направления документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, 4 этаж.
Государственная услуга предоставляется по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, кабинет 418 - отдел развития малого и среднего предпринимательства.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье;
В предпраздничные дни время работы Министерства сокращается на 1 час.
Выходные и нерабочие праздничные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Справочный телефон Министерства: (84722) 4-05-63, (84722) 4-05-64 (факс).
Справочный телефон отдела развития малого и среднего предпринимательства: (84722) 3-39-59, 4-05-94.
Адрес официального Интернет-сайта Министерства: www.e-rk.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - www.pgu.egov08.ru;
Электронная почта Министерства: mail@economy-rk.ru.
Информация о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении размещаются на официальном интернет-сайте Министерства, в разделе "Деятельность", подразделе "Услуги", "Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции".
Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, в форме консультирования, индивидуального или публичного информирования.
Индивидуальное устное консультирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства лично или по телефону.
При консультировании по телефону ответ следует начинать с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности гражданского служащего, предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.
Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование о порядке оказания государственной услуги должны принять все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно, назначить другое удобное для заявителя время консультирования.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте.
Публичное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством публикации в средствах массовой информации, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства Министерства. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители могут обратиться в Министерство по телефону, непосредственно на личном приеме, в письменном виде (почтой).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Калмыкия осуществляется Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
I. Выдача (отказ в выдаче) лицензии;
II. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;
III. Продление срока действия (отказ в продлении срока действия) лицензии;
IV. Досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
I. Выдача лицензии.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается Министерством в течение 30-ти дней со дня получения от соискателя лицензии заявления и всех документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных документов указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
II. Переоформление лицензии.
Переоформление лицензии производится в случаях:
1. реорганизации юридического лица;
2. изменения наименования юридического лица;
3. изменения места нахождения юридического лица, указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений;
4. окончания срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности;
5. утрата лицензии;
6. изменения иных указанных в лицензии сведений.
При возникновении указанных обстоятельств, лицензиат обязан в 30-дневный срок со дня возникновения указанных обстоятельств подать заявление о переоформлении лицензии в Министерство.
Сроки принятия Министерством решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
III. Продление срока действия лицензии.
Сроки принятия Министерством решения о продлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Заявление о продлении срока действия такой лицензии подается в Министерство не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
IV. Досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления.
Решение о досрочном прекращении действия лицензии принимается Министерством в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления от лицензиата.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (опубликован: Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4553);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Российская газета", № 168, 30.07.2010);
постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 482);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, 17.10.2011, № 42, ст. 5924);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для получения лицензии:
заявление о выдаче лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью, (Приложение 1) с указанием:
полного и (или) сокращенного наименования соискателя лицензии и его организационно-правовой формы в соответствии с учредительными документами,
места его нахождения, адреса его электронной почты (при наличии), наименования банка и номера расчетного счета в банке;
лицензируемого вида деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;
вида продукции;
мест нахождения обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;
срока, на который испрашивается лицензия, но не более пяти лет.
К заявлению о выдаче лицензии прилагаются:
копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом) <*>;
документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда);
документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для переоформления лицензии:
заявление организации или ее правопреемника о переоформлении лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью <*>, (Приложение 2).
К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются копии следующих документов:
2.6.2.1. В случае реорганизации организации:
копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом) <*>;
документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.6.2.2. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии:
В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации (Приложение 2) с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
2.6.3. Перечень документов, необходимых для продления срока действия лицензии:
заявление организации о продлении срока действия лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью (Приложение 3).
2.6.4. Перечень документов, необходимых для досрочного прекращения действия лицензии:
заявление организации о досрочном прекращении действия лицензии, подписанное руководителем и скрепленное печатью (Приложение 4);
оригинал лицензии.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить
2.7.1. Перечень документов для получения (переоформления) лицензии:
копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе <**>;
справка налогового органа об отсутствии у заявителя на дату поступления заявления в лицензирующий орган задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах.
В случае если указанные документы не представлены заявителем, указанные документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу Министерства уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
2.7.2. Перечень документов для продления срока действия лицензии.
справка налогового органа об отсутствии у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах;
При предоставлении государственной услуги Министерству запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов является:
предоставление неполного пакета документов;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, которые позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
выявление в представленных документах недостоверной, неполной или искаженной информации;
наличие у организации на дату подачи заявления задолженности по уплате налогов, сборов, штрафов и пеней за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
несоответствие заявителя, а также принадлежащих ему или используемых им стационарных торговых объектов и складских помещений лицензионным требованиям и условиям.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
За предоставление лицензий, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее, чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), консультант может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Максимальный срок регистрации составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места Министерства оборудуются:
противопожарной системой и первичными средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления претендентов с информационными материалами, оборудуются:
информационным стендом;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей результатов предоставления государственной услуги и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, ручками.
Прием документов, необходимых для предоставления субсидий, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляется отделами.
Кабинеты приема граждан в целях предоставления государственной услуги должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием граждан;
времени перерыва на обед.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Государственная услуга является доступной для всех потребителей.
Государственная услуга должна предоставляться в полном объеме и в установленные настоящим регламентом сроки.
Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
1) Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:
- Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более 2-х.
- Подача заявления и документов - не более 20 мин.;
2) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://www.e-rk.ru; адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru, адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - www.pgu.egov08.ru.;
3) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном посещении заявителя или доверенного лица.
Показателями оценки качества государственной услуги являются:
1) соблюдение должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, сроков предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания при предоставлении государственной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
Для получения государственной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия путем заполнения интерактивных форм. На Едином портале государственных и муниципальных услуг и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия заявителю обеспечена возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1. Выдача (отказ в выдаче) лицензии.
2. Переоформление (отказ в переоформлении) лицензии.
3. Продление срока действия (отказ в продлении срока действия) лицензии.
4. Досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в Приложении 5 к настоящему административному регламенту.
3.3. Описание административных процедур:
3.3.1. Выдача лицензии
3.3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, по почте.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом. Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.1.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы составляют лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 20 дней с момента поступления документов.
С целью проверки отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об исполнении заявителем обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Срок проведения проверки в отношении соискателей лицензии составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
Максимальный срок, отведенный для подготовки заключения - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.1.3. Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.
Максимальный срок, отведенный для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.1.4. Оформление лицензии, уведомления об отказе в выдаче лицензии.
Лицензия (уведомление об отказе в выдаче лицензии) подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя. Лицензия заверяется гербовой печатью. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
3.3.1.5. Государственная регистрация выданной лицензии.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства осуществляется государственная регистрация выданной лицензии в день принятия решения о предоставлении лицензии.
3.3.1.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в предоставлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в предоставлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
В случае если в заявлении указывается на необходимость предоставления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
3.3.2. Переоформление лицензий.
3.3.2.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, по почте.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом. Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.2.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы включаются в лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 20 дней с момента поступления документов.
С целью проверки отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об исполнении заявителем обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Срок проведения проверки в отношении лицензиата составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
Максимальный срок, отведенный для подготовки заключения - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.2.3. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
3.3.2.4. Оформление лицензии, уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Лицензия (уведомление об отказе в выдаче лицензии) подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя. Лицензия заверяется гербовой печатью. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
3.3.2.5. Государственная регистрация выданной лицензии.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства осуществляется государственная регистрация выданной лицензии в день принятия решения о предоставлении лицензии.
3.3.2.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в переоформлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в переоформлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
3.3.3. Продление срока действия лицензии
3.3.3.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделами 2.6 - 2.7 настоящего административного регламента, по почте.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом. Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 минуты на каждую пару документ-копия, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.3.2. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, представленных заявителем, в том числе проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям.
Экспертиза документов проводится специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства. Специалист, проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному перечню.
При соответствии представленных документов установленным требованиям и нормам специалист формирует лицензионное дело. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы включаются в лицензионное дело лицензиата и подлежат хранению в Министерстве.
Экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям осуществляется специалистом, принявшим заявление со всеми необходимыми документами.
При проведении экспертизы представленных документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям специалист проверяет:
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Максимальный срок проведения экспертизы документов на соответствие лицензионным требованиям и условиям зависит от количества территориально обособленных подразделений и составляет не более 20 дней с момента поступления документов.
С целью проверки отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах специалист направляет межведомственный запрос в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, об исполнении заявителем обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Максимальный срок подготовки межведомственного запроса составляет 1 рабочий день.
Специалисты проводят выездные внеплановые проверки по заявленным адресам мест осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
По результатам проверки составляется акт в 2 экземплярах. Один экземпляр акта выдается под роспись заявителю. Акт приобщается к лицензионному делу.
Срок проведения проверки в отношении лицензиата составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
По результатам проведения экспертизы документов, а также проверки соответствия заявителя лицензионным требованиям начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства готовится заключение.
Максимальный срок, отведенный для подготовки заключения - сроки, предусмотренные для рассмотрения соответствующего заявления.
3.3.3.3. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленных документов, по результатам проведенной экспертизы документов, и при наличии акта внеплановой выездной проверки, заключения начальника отдела развития малого и среднего предпринимательства принимает решение о продлении лицензии или об отказе в продлении лицензии.
3.3.3.4. Оформление лицензии, уведомления об отказе в продлении лицензии.
Лицензия (уведомление об отказе в выдаче лицензии) подписывается руководителем Министерства, а в его отсутствие - заместителем руководителя. Лицензия заверяется гербовой печатью. Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения.
Оригинал лицензии вручается соискателю лицензии, копия лицензии хранится в лицензионном деле лицензиата.
3.3.3.5. Государственная регистрация выданной лицензии.
Специалистами отдела развития малого и среднего предпринимательства осуществляется государственная регистрация выданной лицензии в день принятия решения о предоставлении лицензии.
3.3.3.6. Направление заявителю лицензии, уведомления об отказе в продлении лицензии.
Лицензия, уведомление об отказе в продлении лицензии вручаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня оформления лицензии либо направляются ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае вручения лицензии лично заявителю, заявитель расписывается в получении документа, подтверждающего наличие лицензии, в журнале регистрации учета выданных лицензий.
3.3.4. Досрочное прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата
3.3.4.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в Министерство с комплектом документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, либо предоставление заявителем (его представителем) комплекта документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента, по почте.
Специалист устанавливает предмет обращения, (какой результат желает получить заявитель), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица, представителя индивидуального предпринимателя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на каждого заявителя.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных разделом 2.6 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 3 минуты для каждых 6 страниц представляемых документов.
Специалист по информационной базе проверяет наличие (отсутствие) действующей у соискателя лицензии или осуществление на заявляемом объекте лицензируемого вида деятельности другим лицензиатом. Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист вносит в систему электронного документооборота информацию о приеме документов:
регистрационный номер записи;
дату и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
цель обращения заявителя (какой результат желает получить заявитель);
свои фамилию и инициалы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.3.4.2. Принятие решения о прекращении действия лицензии.
Руководитель Министерства на основании представленного заявления принимает решение о прекращении действия лицензии.
3.3.4.3. Направление заявителю лицензии уведомления о принятии решения о прекращении действия лицензии.
Уведомление о принятии решения о прекращении действия лицензии вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии либо направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем Министерства (заместителем министра) и должностными лицами Министерства, участвующими в ее исполнении, путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными служащими Министерства положений настоящего Административного регламента.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется начальником отдела развития малого и среднего предпринимательства.
В ходе контроля рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.3. Ответственность государственных служащих Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей Министерство принимает меры по привлечению должностных лиц, допустивших нарушение, к дисциплинарной ответственности. Должностное лицо несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- правильность проверки документов;
- достоверность выданной информации, правомерность предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка выдачи государственной услуги;
- соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
- соблюдение сроков и порядка предоставления консультации.
Персональная ответственность должностных лиц за предоставлением государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах и служебных контрактах.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в т.ч. со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, а также принятия решений должностными лицами Министерства осуществляется на основании приказов Министерства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляющих) в ходе предоставления государственной услуги.
Действие (бездействие) государственного служащего, должностного лица, а также решения, принятые им в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу:
специалистов Министерства - начальнику отдела;
начальника отдела - заместителю Министра;
заместителя Министра - Министру.
5.2. Предмет досудебного обжалования
Предметом досудебного обжалования могут являться действие (бездействие) должностного лица, предоставляющего государственную услугу, а также принимаемые им решения в ходе предоставления государственной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Министерство лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты, указанным в пунктах настоящего Административного регламента.
Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием письменных обращений непосредственно от заявителей и обращений, поступивших по почте, производится должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в течение рабочего времени.
Анонимные обращения не подлежат регистрации и рассмотрению.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По просьбе обратившегося гражданина на втором экземпляре обращения ставятся дата приема обращения и роспись лица, ответственного за прием обращений от граждан.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение, принятое в ходе личного приема, которое подлежит регистрации и рассмотрению.
5.4. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба (претензия) заявителя может быть адресована в досудебном порядке Министру.
5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
Установлены следующие основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии):
- если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
Форма заявления о выдаче лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Полное наименование юридического лица с указанием организационно-
правовой формы согласно учредительным документам __________________________
2. Сокращенное наименование согласно учредительным документам _________
___________________________________________________________________________
3. Юридический адрес __________________________________________________
4. Местонахождение органов управления _________________________________
5. Почтовый адрес _____________________________________________________
Тел./факс, e-mail _____________________________________________________
6. Идентификационный номер налогоплательщика __________________________
7. Номер расчетного счета _____________________________________________
8. Наименование, реквизиты банка ______________________________________
в лице (органы управления, должность, Ф.И.О.) _____________________________
ПРОСИТ ВЫДАТЬ ЛИЦЕНЗИЮ сроком на _______ лет <*> на осуществление розничной
продажи алкогольной продукции с объемным содержание спирта
не более 15% более 15%
9. Вид, тип объекта:
Торговля: Общественное питание:
магазин ресторан кафе бар закусочная
киоск бистро
павильон открытая площадка
открытая площадка
иное _______________ иное _______________
10. Лицензируемая деятельность будет осуществляться в следующих
обособленных объектах:
1)
Тип объекта Название объекта
Адрес осуществления деятельности:
населенный пункт
улица, переулок
№ дома
--------------------------------
<*> Не более пяти лет
Перечень прилагаемых документов
№ п/п
Предоставленные документы
Наименование
Количество листов
Отметка лицензирующего органа о приеме документов
1.
Заявление о выдаче лицензии
2.
Учредительный договор/решение участника о создании общества
3.
Устав
4.
Справка об уплате 100% уставного капитала
5.
Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины
6.
Заключение специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям
7.
Свидетельство ИНН
8.
Свидетельство ОГРН
9.
Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде
10
Копия договора аренды на объект
11.
Копия технического паспорта на объект
12.
...
13.
14.
___________________ _______________________ ___________________________
должность подпись Расшифровка подписи
м.п. Дата _____________________
Заполняется лицензирующим органом:
Документы принял, проверил __________________________ Дата ______________
Предварительное заключение:
документы соискателя лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
(до 15% этил., на весь ассортимент) (соответствуют/не соответствуют)
(нужное подчеркнуть)
сроком на ______________ года.
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
Форма заявления о переоформлении лицензии
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу переоформить лицензию, выданную (указать полное наименование
организации) _______________, серии ________, регистрационный номер _______
от ___________ сроком действия __________ в связи с _______________________
в соответствии с пунктом 12 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября
1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции".
Перечень прилагаемых документов:
________________________ __________________ ___________________________
должность подпись расшифровка подписи
м.п. Дата _________________
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
Форма заявления о продлении лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Полное наименование юридического лица с указанием организационно-
правовой формы согласно учредительным документам __________________________
2. Сокращенное наименование согласно учредительным документам _________
___________________________________________________________________________
3. Юридический адрес __________________________________________________
4. Местонахождение органов управления _________________________________
5. Почтовый адрес _____________________________________________________
Тел./факс, e-mail _____________________________________________________
6. Идентификационный номер налогоплательщика __________________________
7. Номер расчетного счета _____________________________________________
8. Наименование, реквизиты банка ______________________________________
в лице (органы управления, должность, Ф.И.О.) _____________________________
ПРОСИТ ПРОДЛИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ сроком на ___________ лет <*> на осуществление
розничной продажи алкогольной продукции с объемным содержание спирта
не более 15% более 15%
9. Вид, тип объекта:
Торговля: Общественное питание:
магазин ресторан кафе бар закусочная
киоск бистро
павильон открытая площадка
открытая площадка
иное _______________ иное _______________
10. Лицензируемая деятельность будет осуществляться в следующих
обособленных объектах:
1)
Тип объекта Название объекта
Адрес осуществления деятельности:
населенный пункт
улица, переулок
№ дома
Перечень прилагаемых документов:
________________________ __________________ ___________________________
должность подпись расшифровка подписи
м.п. Дата _________________
--------------------------------
<*> Не более пяти лет
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
В Министерство
экономики и торговли
Республики Калмыкия
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас досрочно прекратить действие лицензии на осуществление
розничной продажи алкогольной продукции, серия ___________, регистрационный
номер № ____________ от ____ ___________ 20____ г., сроком действия до
___ _______ 20___ г., выданную на (указать полное наименование юридического
лица) _____________________________________________________________________
зарегистрированного по адресу: ____________________________________________
Адрес осуществления лицензируемого вида деятельности: _____________________
___________________________________________________________________________
Основание: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень прилагаемых документов: __________________________________________
________________________ __________________ ___________________________
должность подпись расшифровка подписи
м.п. Дата _________________
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства экономики и торговли
Республики Калмыкия оказания
государственной услуги по
лицензированию деятельности по
розничной продаже
алкогольной продукции
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов
проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении и
документах сведений, представленных заявителем, в том числе
проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям
документы соответствуют действующему
законодательству, а заявитель -
лицензионным требованиям
да нет
Принятие решения о предоставлении Принятие решения об отказе в
государственной услуги предоставлении государственной услуги
Оформление лицензии Оформление уведомления об отказе в
предоставлении (переоформлении,
продлении) лицензии
Государственная регистрация
выданной лицензии
Направление заявителю лицензии (дубликата или копии лицензии),
уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении, продлении)
лицензии
------------------------------------------------------------------