Постановление Правительства Республики Калмыкия от 02.12.2013 N 545 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 апреля 2013 г. N 198"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 545
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 198
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 12.12.2013 № 565)
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Внести изменения в Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 апреля 2013 г. № 198 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", изложив ее в новой редакции согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2013 г. № 123 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 2 декабря 2013 г. № 545
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 26 апреля 2012 г. № 198
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный Министерство экономики и торговли Республики
исполнитель Калмыкия
программы
Соисполнители нет
программы
Подпрограммы Подпрограмма 1 "Создание благоприятного
программы инвестиционного климата в Республике Калмыкия
(2014-2015 годы)"
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике Калмыкия на
2014-2017 годы"
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации
государственной программы"
Программно- 1. РЦП "Развитие малого и среднего
целевые предпринимательства в Республике Калмыкия на
инструменты 2009-2013 годы";
программы 2. РЦП "Создание благоприятного инвестиционного
климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)"
(действует до 01.01.2014 г.);
3. РЦП "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике Калмыкия на
2014-2017 годы" (действует до 01.01.2014 г.)
Цели Цель Государственной программы - достижение
программы высокого экономического роста республики,
основанного на модернизации экономики, улучшении
инвестиционного климата в республике
Задачи Задачи Государственной программы:
программы 1. обеспечение прироста объема инвестиций в
экономику республики;
2. создание общих благоприятных условий для
развития предпринимательской деятельности в
Республике Калмыкия;
3. оказание государственной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства;
4. развитие, совершенствование и обеспечение
деятельности организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. повышение доступности для населения
качественных безопасных потребительских товаров и
услуг.
Целевые 1. Объем инвестиций в основной капитал;
индикаторы и 2. темп роста количества субъектов малого и
показатели среднего предпринимательства;
программы 3. доля специалистов, прошедших конкурсный отбор,
к общему количеству специалистов, определенных
Государственным планом;
4. количество информационных статистических
материалов с учетом периодичности и тиража.
Этапы и 2013-2017 годы.
сроки
реализации
программы
Объемы Общий объем финансирования Государственной
бюджетных программы за счет средств республиканского
ассигнований бюджета составляет 902 682,5 тыс. рублей, в том
программы числе:
Действующие расходные обязательства - 280 204,8
тыс. руб.:
2013 г. - 236 983,5 тыс. рублей;
2014 г. - 22 160,6 тыс. рублей;
2015 г. - 21 060,7 тыс. рублей;
Дополнительные объемы ресурсов - 622 477,7 тыс.
руб.:
2013 г. - 3 412,4 тыс. руб.;
2014 г. - 239 002,5 тыс. руб.;
2015 г. - 249 326,3 тыс. руб.;
2016 г. - 64 695,0 тыс. руб.;
2017 г. - 66 041,5 тыс. руб.
С учетом прогнозируемого объема расходов за счет
всех источников финансирования общий объем
финансирования Государственной программы составит
1 423 542,3 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 520 859,8 тыс.
руб.;
из средств республиканского бюджета - 280 204,8
тыс. руб.;
из средств республиканского бюджета
дополнительные объемы ресурсов - 622 477,7 тыс.
руб.
Ожидаемые Обеспечение реализации единой государственной
результаты политики социально-экономического развития
реализации Республики Калмыкия в 2013-2017 годах
и программы
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, включая описание текущего состояния, основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Статистические данные свидетельствуют о положительных тенденциях в рассматриваемой сфере. По итогам 2012 года прирост инвестиций в экономику республики в сопоставимой оценке составил 27,2 процента по сравнению с 2011 годом. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году превысил 13,8 млрд. рублей, в том числе без учета бюджетных инвестиций - 11,5 млрд. рублей. В среднем на душу населения сумма инвестиций составила 48,6 тыс. рублей.
Инвестиционная политика Республики Калмыкия осуществляется исходя из следующих приоритетных направлений: развитие агропромышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса, туристического комплекса, развитие отрасли строительства.
Республика Калмыкия является зоной развитого мясного скотоводства, где сосредоточено более 50% мясного скота от общей численности поголовья России. В этой связи Республика Калмыкия влияет на развитие специализированной отрасли мясного скотоводства России. Учитывая потенциал мясного животноводства республики, инвесторы проявляют наибольший интерес к данной сфере.
В настоящее время в Республике Калмыкия реализуются следующие инвестиционные проекты:
"Строительство откормочного комплекса молодняка крупного рогатого скота на 5000 голов" в Целинном районе, "Мясоперерабатывающий комплекс по откорму, убою и первичной переработке скота. Комплекс по откорму скота. Производственно-торговый логистический комплекс. Комплекс по переработке кожевенного и коллагенсодержащего сырья" в Кетченеровском районе, "Строительство производственного комплекса с замкнутым циклом производства мяса бройлеров в Республике Калмыкия (мощностью 10 тыс. тонн в убойном весе)" в Городовиковском районе, "Тепличный комбинат "Феникс" для выращивания цветочных и овощных культур площадью 30 га в Ики-Бурульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия I очередь 6 га" в Ики-Бурульском районе, "Кирпичный завод в п. Малые Дербеты" в Малодербетовском районе, "Внедрение и функционирование в Республике Калмыкия автоматизированной информационно-расчетной системы управления ЖКХ (АИ РСУ ЖКХ) в г. Элиста".
Важными и значимыми для экономики республики являются проекты, направленные на развитие топливно-энергетического комплекса.
В данной сфере реализуются следующие инвестиционные проекты: "Строительство ветряных электростанций на территории Республики Калмыкия" в Приютненском районе, "Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия" в Лаганском районе, "Расширение мощностей трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума" в Черноземельском и Ики-Бурульском районах.
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма. Развитие туристического комплекса предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Развитие туристического оздоровительного комплекса в с. Березовское Яшалтинского района Республики Калмыкия".
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу. Низкий инвестиционный рейтинг Калмыкии обоснован отсутствием:
достаточной финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности и гарантий их прав;
земель на территории республики с доступной качественной инфраструктурой для размещения новых производственных объектов;
современной транспортно-логистической инфраструктуры, способствующей доведению произведенной качественной продукции до потребителя в максимально короткие сроки.
В этой связи, внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт), является одной из главных задач в рамках инвестиционной политики Республики Калмыкия.
Стандарт описывает нормативные и иные документы и организационные решения, которые должны быть приняты в субъекте Российской Федерации и состоит из 15 обязательных требований. Указанные в Стандарте требования являются при надлежащей реализации минимально достаточными и будут способствовать улучшению инвестиционного климата.
С начала 2013 года органами исполнительной власти Республики Калмыкия реализуются мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия, которые также согласуются с требованиями Стандарта.
В целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принят Закон Республики Калмыкия от 20 сентября 2012 г. № 369-IV-З "Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Калмыкия";
в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 ноября 2007 г. № 402 "Об организации конкурса инвестиционных проектов и порядке ведения Республиканского реестра инвестиционных проектов" в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в области инвестиционной деятельности, повышения активности и улучшения взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности на постоянной основе проводится конкурс инвестиционных проектов для включения в Республиканский реестр инвестиционных проектов;
принята республиканская целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
создан специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия.
Кроме того, в целях повышения инвестиционной активности 26 декабря 2012 года за № 398-IV-З принят Закон Республики Калмыкия "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия", предусматривающий использование средств республиканского бюджета для реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
В рамках проводимой работы по улучшению инвестиционного климата и совершенствованию существующей законодательной базы в республике принят Закон от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия", которым предусмотрены формы финансовой и нефинансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Кроме того, с 2014 года вступают в силу изменения в законодательстве Республики Калмыкия о налогах, предусматривающие новый порядок предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности. Вносимые изменения предусматривают предоставление льгот организациям, находящимся в реестре организаций, имеющих право на налоговые льготы, на срок, зависящий от суммы инвестирования, сохраняя максимально возможные налоговые льготы для инвесторов:
налог на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет, - 13,5% (уменьшение на 4,5%);
налог на имущество - 0% (уменьшение на 2,2%).
По состоянию на 1 января 2013 года в республике осуществляли деятельность 177 малых предприятий, 66 средних предприятий и 12 189 индивидуальных предпринимателей.
Следует отметить, что количество малых и средних предприятий в 2012 году характеризуется приростом на 1,5% (справочно: с 945 в 2011 г. до 959 ед. - в 2012 г.). Малая, но положительная динамика интересна тем, что в прошедшем году субъекты предпринимательства осуществляли деятельность в нестабильной обстановке, а именно: повышения фискальной нагрузки в 2013 году, наибольшее значение в которой отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования. Более того, на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, вводящих существенные ограничения в отрасли, наиболее популярной для предпринимательской деятельности, - розничной торговли. Однако, при существующей тенденции изменений на федеральном уровне условий ведения предпринимательской деятельности - количество предприятий малого и среднего бизнеса не только не снизилось, но и увеличилось.
Необходимо отметить и то, что в 2012 году увеличилась на 14,5% среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия (справочно: в 2012 году - 9 170,8 рублей (14,5%), в 2011 году - 8 009,2 рублей, (0,4%)).
За 2012 год выручка малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг увеличилась на 7,8% по сравнению с прошлым годом, составив более 4 млрд. руб. (4 377 006,1 тыс. рублей).
Инвестиции в основной капитал малых предприятий по сравнению с 2011 годом увеличились на 64,4% (с 196 038,2 тыс. рублей - до 322 332,1 тыс. рублей).
Малое предпринимательство является реальной возможностью для граждан, не имеющих работы, найти новое рабочее место, сохранить уровень доходов и внести свой вклад в сбалансированное и устойчивое развитие экономики региона. Так, за период 2010-2012 года отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Сумма поступлений в 2012 году составила 291,3 млн. рублей, что на 13% больше по сравнению с аналогичным показателем 2011 года (257,8 млн. рублей).
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия реализуется республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", которой предусмотрено проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализуются аналогичные муниципальные программы поддержки предпринимательства.
За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации данной программы финансовая поддержка оказана 552 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 123 950 тыс. рублей. Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства" выдан 481 микрозайм на сумму 301 856,2 тыс. рублей, предоставлено 24 поручительства на сумму 74783,12 тыс. рублей.
Основные мероприятия Государственной программы направлены на поддержку предпринимательской инициативы граждан, поддержку на стадии начала собственного дела, предоставление финансовых субсидий, формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности и дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы консолидированного бюджета Республики Калмыкия за счет развития малого и среднего предпринимательства.
Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" предусмотрено введение с 2014 года на территории Республики Калмыкия нового специального налогового режима для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения.
Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Наибольшее число малых и средних предприятий занимается оптовой и розничной торговлей, сферой услуг, обрабатывающим производством, а также сельскохозяйственным производством.
Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, в целях стимулирования дальнейшего роста необходимы:
дальнейшее совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
модернизация производственно-технической базы;
активизация инновационной деятельности.
Сегодня малое и среднее предпринимательство Республики Калмыкия характеризуется:
высокими страховыми взносами;
высокой степенью риска;
усложненностью системы налогообложения;
финансовой и коммерческой неустойчивостью;
низким уровнем финансовых резервов, недостаточностью собственного капитала и оборотных средств;
ограниченностью основных фондов;
небольшой численностью работников, ограниченным числом управленческого персонала и недостатком квалифицированных кадров.
К категориям предпринимательства, подверженным наибольшему риску, можно отнести начинающих предпринимателей, предпринимателей, испытывающих по объективным причинам временные финансовые трудности, и развивающийся инновационный, творческий и нетрадиционный бизнес (предприятия, использующие труд инвалидов, молодежный бизнес, ремесленничество и т.д.). На их развитии сказываются размеры финансирования на первоначальном этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей ее сохранения при форс-мажорных обстоятельствах и в кризисные периоды.
Данные обстоятельства позволяют переориентировать деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития отдельных категорий малых и средних предприятий, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказывать реальную поддержку предпринимателям.
Для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в республике осуществляется ежегодная государственная поддержка предпринимателей в виде субсидий, грантов в рамках республиканской целевой программы, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, создано Автономное учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства", предоставляющее микрозаймы на льготных условиях и поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Торговля - это особая сфера экономики республики, которая характеризует уровень благосостояния населения и обеспечивает социально-экономическое развитие. В настоящее время в развитии отрасли наблюдаются положительные тенденции: стабильный рост оборота отраслевых организаций, насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.
В настоящее время доля торговли в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет Республики Калмыкия составляет 14,22% и 6,74% - в структуре валового регионального продукта. По размеру налоговых поступлений в бюджет Республики Калмыкия торговля занимает первое место среди основных отраслей экономики.
Розничная торговая сеть Республики Калмыкия представлена стационарными и нестационарными торговыми объектами.
В последние годы в сфере розничной торговли Республики Калмыкия активно используется сетевой принцип развития бизнеса. В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляют деятельность предприятия федеральных сетевых компаний (ЗАО "Тандер", ОАО "Связной Юг", ООО "Евросеть-Ритейл"), ряд крупных региональных сетевых компаний (ОАО "ЦОТ", ООО "ТК Гранд" ООО "Белый лотос", ООО "Ритейл групп", ООО "Конкорд", ООО "Тамерлан").
Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка и дает значительный положительный эффект: повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, внедряются современные технологии. Для производителей появляются возможности увеличения объемов реализации произведенных товаров, и расширяется география сбыта. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции, стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров.
Наблюдается рост оборота розничной торговли Республики Калмыкия в расчете на душу населения с 33,9 тыс. рублей в 2010 году до 49,1 тыс. рублей - в 2012 году.
По сравнению с регионами Южного федерального округа оборот розничной торговли в расчете на одного жителя республики находится на последнем месте, что говорит о необходимости строительства новых объектов торговой инфраструктуры, построения эффективной торговой системы, стимулирования деловой активности торговых предприятий.
За 2011 год оборот розничной торговли в расчете на одного жителя в Южном федеральном округе составил 122,8 тыс. рублей, по России - 133,5 тыс. рублей.
Для развития экономики республики, малого и среднего предпринимательства, сферы инновационной деятельности в каждой отрасли требуются руководители, обладающие особой подготовкой и владеющие специальными знаниями, навыками и умениями, обеспечивающими эффективность деятельности и развития организаций. Требуемый профессиональный уровень может быть достигнут путем последовательной и систематической работы по повышению квалификации управленческих кадров организаций всех отраслей экономики.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план).
Основным мероприятием Государственного плана является подготовка (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Калмыкия из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
Ежегодная квота для специалистов Республики Калмыкия, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Реализация Государственной программы позволит повысить качество и конкурентоспособность производимых товаров и услуг, увеличить производство, а также увеличить долю налоговых поступлений от деятельности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации
государственной программы
Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152 "О Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года".
Целью Государственной программы является достижение экономического роста республики, основанного на улучшении инвестиционного климата и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение прироста объема инвестиций в экономику республики;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и их значениях представлены в Таблице 1 Приложения к Государственной программе.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и ведомственных целевых программ,
подпрограмм государственной программы
Для достижения целей Государственной программы необходима реализация мероприятий в рамках утвержденных Правительством Республики Калмыкия республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу. Кроме того, комплекс мер предусматривается в рамках подпрограмм "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы), "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы" и "Обеспечение реализации государственной программы".
Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в Таблице 2 Приложения к Государственной программе.
IV. Обобщенная характеристика мер
государственного регулирования
В качестве основных мер правового регулирования в рамках Государственной программы предусматривается разработка нормативных правовых актов по утверждению регионального плана статистических работ, а также для реализации Государственного плана принимаемых и корректируемых ежегодно или по мере необходимости. Кроме того в рамках Государственной программы планируется разработка проекта закона "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия" (Таблица 4 Приложения к Государственной программе.).
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы
(при оказании государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства".
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2013 г. № 262-р БУ РК "Информационно-консультационная служба АПК РК" переименовано в БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. № 315-р функции учредителя бюджетного учреждения переданы Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия. Данное учреждение осуществляет мероприятие подпрограммы, связанное с кластерной политикой Республики Калмыкия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в Таблице 5 Приложения к Государственной программе.
VI. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации государственной программы
В соответствии с Государственным планом в рамках реализации мероприятия "Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия" Подпрограммы 3 предполагается участие в конкурсном отборе специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства, и специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства, преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана, и работников органов и организаций, уполномоченных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющими функции по организации подготовки управленческих кадров, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае их
участия в разработке и реализации государственной программы
В рамках республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" и подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы" запланировано мероприятие "Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе". Реализация указанного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий из средств республиканского бюджета при условии наличия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения софинансирования из муниципального бюджета расходов на мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства.
В связи с тем, что предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на конкурсной основе установление целевых индикаторов в разрезе муниципальных образований не представляется возможным (Таблица 1а Приложения к Государственной программе).
Динамика показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка" в 2013-2014 годах варьируется в зависимости от объемов финансирования мероприятий, связанных с капитальным вложением, что является основной причиной прогнозируемого в указанном периоде снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана государственная поддержка. В то же время дальнейший рост количества субъектов предпринимательства, участвующих в 2015-2017 годах в мероприятиях подпрограммы Госпрограммы, обусловлен увеличением объема предоставляемых субсидий муниципальным образованиям и изменениями направлений государственной поддержки.
VIII. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы реализуемых республиканских
целевых программ и подпрограмм (их перечень и паспорта)
Включенные в состав Государственной программы республиканские целевые программы, в том числе "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255, "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. № 463, и подпрограмм "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы)", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы", "Обеспечение реализации государственной программы" в комплексе направлены на достижение поставленных целей и задач Государственной программы.
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года № 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы в 2013-2015 годах предусмотрены в размере 280 204,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 236 983,5 тыс. рублей;
2014 г. - 22 160,6 тыс. рублей;
2015 г. - 21 060,7 тыс. рублей.
В пределах указанных объемов в 2013 году предусматривается реализация мероприятий Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" на сумму 24 720,9 тыс. рублей, а также мероприятий РЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255, на сумму 650,0 тыс. рублей и РЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. № 463, на сумму 9 612,6 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" в 2014-2015 годах предусматриваются бюджетные ассигнования на сумму 43 221,3 тыс. рублей:
2014 г. - 22 160,6 тыс. рублей;
2015 г. - 21 060,7 тыс. рублей;
Для реализации мероприятий Государственной программы в полном объеме необходимы дополнительные средства из республиканского бюджета в размере 622 477,7 тыс. рублей:
2013 г. - 3 412,4 тыс. рублей;
2014 г. - 239 002,5 тыс. рублей;
2015 г. - 249 326,3 тыс. рублей;
2016 г. - 64 695,0 тыс. рублей;
2017 г. - 66 041,5 тыс. рублей.
С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 423 542,3 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 320 585,3 тыс. рублей;
2014 г. -341 483,3 тыс. рублей;
2015 г. - 390 737,2 тыс. рублей;
2016 г. - 184 695,0 тыс. рублей;
2017 г. - 186 041,5 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем финансирования Государственной программы представлен в Таблице 7 Приложения к Государственной программе.
X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
республиканского бюджета (с расшифровкой по главным
распорядителям средств республиканского бюджета,
республиканским целевым программам, основным мероприятиям
подпрограмм, а также по годам реализации государственной
программы) и другим источникам финансирования
Объем финансирования Государственной программы за счет средств республиканского бюджета в 2013-2015 годах соответствуют объему бюджетных ассигнований на 2013-2015 годы, предусмотренных Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года № 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
Объемы бюджетных ассигнований на 2016-2017 годы из республиканского бюджета предусмотрены в размере 130 736,5 тыс. рублей, в том числе:
на реализацию Подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы" - 60000,0 тыс. рублей.
на реализацию Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" на сумму 70 736,5 тыс. рублей,
Ресурсное обеспечение за счет средств республиканского бюджета на реализацию Государственной программы представлены в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.
XI. Прогноз конечных результатов реализации государственной
программы, характеризующих целевое состояние
(изменение состояния) уровня и качества жизни населения,
социальной сферы, экономики, общественной безопасности,
степени реализации других общественно значимых интересов
и потребностей в соответствующей сфере
Реализация Государственной программы позволит обеспечить реализацию единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия в 2013-2017 годах.
Результатом станут создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории республики, увеличения объемов привлекаемых инвестиций за счет предложения инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, создание дополнительных рабочих мест, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
XII. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий Государственной программы, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски - связаны с финансированием Государственной программы не в полном объеме.
2. Организационные риски - связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
3. Правовые риски - связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы.
Основными мерами по управлению указанными рисками является формирование ежегодных Планов реализации Госпрограммы с указанием мероприятий, а также с осуществлением ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов) Госпрограммы.
XIII. Методика оценки эффективности
государственной программы
Методика оценки эффективности реализации Государственной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год в целях определения степени достижения целей и задач Государственной программы.
1. Оценка эффективности реализации Государственной программы (R) рассчитывается по формуле:
R = In х Fin,
где R - эффективность реализации Государственной программы,
In - выполнение целевого индикатора в отчетном году;
Fin - уровень финансирования мероприятий Государственной программы.
2. Выполнение целевого индикатора In в отчетном году рассчитывается по формуле:
1) Для индикаторов (показателей), тенденцией развития которых является увеличение значений:
In = Fi / Pi х 100,
где In - выполнение целевого индикатора в отчетном году;
Fi - фактическое значение индикатора (показателя);
Pi - плановое значение индикатора (показателя).
2) Для индикаторов (показателей), тенденцией развития которых является снижение значений:
1
In = -------- х 100%.
Fi/Pi
где In - выполнение целевого индикатора в отчетном году;
Fi - фактическое значение индикатора (показателя);
Pi - плановое значение индикатора (показателя).
3. Уровень финансирования мероприятий Государственной программы рассчитывается по формуле:
Fin = Ffin / Pfin,
где Fin - уровень финансирования мероприятий Государственной программы;
Ffin - фактический объем финансирования за отчетный период;
Pfin - плановый объем финансирования за отчетный период.
Оценка эффективности реализации Критерий оценки эффективности
Государственной программы
неэффективная Менее 0,5
малоэффективная 0,5 - 0,75
эффективная 0,76 - 1
высокоэффективная Более 1
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ (2014-2015 ГОДЫ)"
Ответственный Министерство экономики и торговли Республики
исполнитель Калмыкия
подпрограммы
Программно - целевые отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы Главной целью подпрограммы является создание
благоприятного инвестиционного климата в
Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост
объема инвестиций в экономику республики и
создание новых рабочих мест.
Задачи подпрограммы Достижение поставленной цели предполагает
решение следующих задач:
совершенствование законодательного,
организационного, инфраструктурного и
информационного обеспечения субъектов
инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности
существующей региональной инвестиционной
инфраструктуры и создание ее недостающих
элементов; формирование механизмов налогового
стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала
республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства в
республике; формирование благоприятного
инвестиционного имиджа.
Целевые индикаторы и увеличение объема инвестиций в основной капитал
показатели подпрограммы до 25,4 млрд. рублей;
формирование и развитие агропарков на территории
Республики Калмыкия;
создание 1653 новых рабочих мест.
Этапы и сроки 2014-2015 годы (реализация мероприятий
реализации подпрограммы Подпрограммы 1 предусмотрена в один этап).
Объемы бюджетных Общий объем финансирования подпрограммы
ассигнований программы государственной программы из средств
республиканского бюджета составляет 610 474,7
тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 200 000 тыс. руб.;
2014 год - 204 824,7 тыс. руб.;
2015 год - 205 650 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Создание благоприятного инвестиционного климата
реализации подпрограммы в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение Стандарта деятельности органов
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в республике;
повышение рейтинга инвестиционной
привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной
поддержки инвестиционной деятельности;
создание и развитие инфраструктуры, необходимой
для комплексной реализации инвестиционных
проектов;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов
государственной власти Республики Калмыкия и
органов местного самоуправления Республики
Калмыкия по реализации инвестиционных проектов,
имеющих важное социально-экономическое значение
для республики.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и
прогноз ее развития
В современных условиях Республика Калмыкия должна стать динамично развивающимся регионом, занимающим достойное место в политической, экономической и социально-культурной сферах Российской Федерации.
Региональная экономическая политика при поэтапном переходе хозяйственного комплекса Калмыкии в режим стабилизации и устойчивого экономического роста строится на основе принципов и инструментов "смешанной экономики", приоритетной поддержки конкурентоспособных производств реального сектора экономики и социально ориентированных отраслей производства.
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Республика Калмыкия, занимая площадь в 74,7 тыс. кв. км, расположена на крайнем юго-востоке европейской части России и входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации.
Протяженность территории с севера на юг составляет 640 км, с запада на восток - 480 км. На юге республики, на границе со Ставропольским краем, расположено Чограйское водохранилище, на востоке - Каспийское море, территория прибрежной зоны составляет 1,4 тыс. кв. км. Республика Калмыкия имеет выход к одной из мощных водных транспортных артерий России - реке Волга.
Основную часть территории занимают светло-каштановые и бурые почвы, широко распространены солонцы, солончаки и пески. Республика располагает значительными природными ресурсами. Полезные ископаемые: нефть, газ, поваренная соль, разнообразные строительные материалы.
Особенности географического положения, разнообразные и благоприятные климатические условия, все еще неиспользуемые природные богатства, резервы рабочей силы представляют собой реальный потенциал для динамичного социально-экономического развития Республики Калмыкии, создают хорошую базу для инвестиций и развертывания предпринимательской деятельности.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал увеличился на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 13,8 млрд. руб.
Финансирование инвестиций в основной капитал в 2012 году обеспечивалось при участии собственного капитала - 8964,9 млн. руб. (64,9%) и привлеченных средств 4856,3 млн. руб. (35,1%), включая средства федерального 2078,6 млн. руб. (42,8%) и республиканского 141,7 млн. руб. (2,9%) бюджетов, а также кредиты банков - 108,2 млн. руб. (2,2%).
По сравнению с 2011 годом значительно увеличился объем инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 3,3 раза).
Рост инвестиций обусловлен строительством подстанций НПС-2, НПС-3 в рамках проекта ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум" (КТК-Р), согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы. В рамках проекта предполагается модернизация действующей нефтеперекачивающей станции "Комсомольская" и возведение 2 нефтеперекачивающих станций в Ики-Бурульском и Черноземельском районах.
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу.
Низкий инвестиционный рейтинг Калмыкии обоснован отсутствием:
единства законодательных и методологических основ реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;
достаточной финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности и гарантий их прав;
эффективного взаимодействия с различными инвестиционными фондами, институтами развития (Инвестиционным Фондом, ГК "Внешэкономбанк", ОАО "Россельхозбанк" и др.);
земель на территории республики с доступной качественной инфраструктурой для размещения новых производственных объектов;
современной транспортно-логистической инфраструктуры, способствующей доведению произведенной качественной продукции до потребителя в максимально короткие сроки.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" объем инвестиций должен возрасти до 25 процентов валового внутреннего продукта к 2015 году и до 27 процентов валового внутреннего продукта к 2018 году, увеличившись почти вдвое по сравнению с 2012 годом.
В этой связи, внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт), является одной из главных задач инвестиционной политики Республики Калмыкия.
Стандарт предполагает реализацию ряда конкретных мероприятий по построению системы привлечения инвестиций в экономику региона, создания необходимых условий для инвестиционной деятельности в республике.
На сегодняшний день в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принята Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465);
утверждена Концепция социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152);
создан Совет по улучшению инвестиционного климата при Главе Республики Калмыкия (утвержден Указом Главы Республики Калмыкия от 5 марта 2013 года № 29);
функционирует специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в области инвестиционной деятельности, повышения активности и улучшения взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия" определен порядок ведения республиканского Реестра инвестиционных проектов;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия. В паспорт включены материалы о предоставляемых в соответствии с законодательством Республики Калмыкия преференциях (налогах, стоимости аренды земли и др.) с учетом информации от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия;
для оперативного решения возникающих проблем и вопросов в республике функционирует так называемая система "прямой связи" инвесторов с руководством Республики Калмыкия;
сформулировано инвестиционное законодательство Республики Калмыкия:
Закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 г. № 59-IV-З "О государственно-частном партнерстве в Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 12 мая 2009 г. № 92-IV-З "О залоговом фонде Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. № 398-IV-З "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия".
Так данными законами Республики Калмыкия предусмотрено:
предоставление инвесторам налоговых льгот в части снижения до 13,5% ставки налога на прибыль и до 0% ставки по налогу на имущество организаций;
предоставление организациям на конкурсной основе в залог имущества, находящегося в залоговом фонде Республики Калмыкия, при получении кредитов в кредитных организациях;
создание условий для развития государственно-частного партнерства, привлечения частных инвестиций, обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия;
обеспечение правовой защиты иностранных инвестиций.
В рамках продвижения инвестиционного потенциала региона Республика Калмыкия принимает активное участие в различных международных инвестиционных и экономических форумах, таких как Петербургский международный экономический форум, Международный инвестиционный форум в г. Сочи и др.
Динамика и структура валового регионального продукта являются наиболее полными характеристиками региональной экономики, напрямую зависящими от значений инвестиций в основной капитал. По оценке в 2012 году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 ноября 2013 г. № 519) объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 32,4 млрд. рублей, что на 2,0% больше уровня 2011 года.
Данная оценка предусматривается вследствие роста индекса физического объема по инвестициям в основной капитал на 27,2%, а также по другим видам деятельности (например, "Оборот розничной торговли" - прирост индекса на 11,1% и "Объем платных услуг населению" - на 7,9%).
Экономический и конкурентный потенциал республики в равной степени определяется также состоянием и уровнем развития топливно-энергетического комплекса, который в нынешнем состоянии не оказывает заметного влияния на структуру экономики республики. И выражается это не только в снижении объемов добычи, но и в самих масштабах производства. Они необоснованно низки, как к потенциалу ресурсной базы, так и к уже подтвержденным запасам.
Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ОАО "НК ЕвроСибОил", ОАО "РИТЕК", филиал ОАО "Нижневолжскнефтегаз" ("Калмнедра"), ЗАО "Ильменскнефть". Федеральным агентством по недропользованию в 2011-2013 гг. проведены аукционы, которые были официально признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок от претендентов в виду высокой стоимости стартового платежа.
К числу неблагоприятных факторов следует отнести сложившееся отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов, высокую долю износа основных фондов, дефицит инвестиционных ресурсов, нестабильное финансовое положение ряда предприятий, отсталую технологическую базу, высокую степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей, рост цен на продукцию естественных монополий.
Все это не обеспечивает условий для привлечения инвестиций, обладающих прогрессивными технологиями добычи, организацией менеджмента и т.д.
В этой связи, диверсификация экономики становится ключевой задачей экономической политики. Развитию этого направления придается большое значение, несмотря на объективные трудности в реализации инвестиционных проектов в электроэнергетике, нефтяной и газовой отраслях. Предоставляемая в настоящее время инвесторам информация о разведанных месторождениях и природных ресурсах не позволяет оценить инвестиционную привлекательность месторождений и природных ресурсов республики. Следует провести исследования возможного использования свободных ресурсных площадок для предложения их потенциальным инвесторам.
В настоящее время предпосылки к реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики основаны на долгосрочном сотрудничестве с такими компаниями как ОАО НК "ЛУКОЙЛ", ЗАО "КТК - Р", "Шелл" и др.
В частности, очень важным и значительным для Калмыкии является реализация проекта ОАО "ЛУКОЙЛ", в соответствии с которым планируется строительство на территории Республики Калмыкия трубопроводной системы (более 260 км), головных береговых сооружений по нефти, а также газоперерабатывающего завода, которые предназначены для приема, хранения и транспортировки товарной нефти, а также подготовленного газа с месторождений Северного Каспия.
Предполагается разработка месторождения "Хвалынское" на условиях соглашения о разделе продукции. Компанией "Каспийская нефтегазовая компания" планируется строительство головных береговых сооружений по приему и подготовке газа в объеме 8,2 млрд. м3.
ЗАО "КТК-Р" реализует проект, согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы до 67 млн. тонн в год, путем строительства 2 дополнительных нефтеперекачивающих станций на территории республики.
Недра Калмыкии концентрируют крупные перспективно-прогнозные ресурсы не только углеводородов, химического сырья (бишофит, азот, природный газ, йод), редкоземельных металлов, но и общераспространенных строительных материалов (кирпичных и керамзитовых глин, известняка-ракушечника, глиногипса, строительных и силикатных песков), что необходимо использовать при привлечении инвестиций в создание новых производств.
К одному из первых инвестиционных проектов по использованию общераспространенных полезных ископаемых относится проект "Кирпичный завод в п. Малые Дербеты", реализуемый на территории Малодербетовского района Республики Калмыкия. Общий объем инвестиций при реализации проекта составляет 198,0 млн. рублей, удельный вес средств инвестора - 100%.
Помимо общих мер, направленных на подъем экономики и формирование благоприятной деловой среды, необходимо разработать специальные инструменты поддержки отдельных отраслей экономики. Это, прежде всего, агропромышленная, транспортная, жилищно-коммунальная, туризм и др.
Сельское хозяйство создает треть валового регионального продукта республики. В нем занята одна пятая часть экономически активного населения Калмыкии.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, по состоянию на 1 января 2013 года сельскохозяйственным производством занимаются 120 сельскохозяйственных предприятий, 2 756 крестьянских (фермерских) хозяйств и 15 736 личных подсобных хозяйств.
В связи с тем, что агропромышленный комплекс республики располагает значительной ресурсной базой, превосходящей потребности внутреннего рынка, имеет потенциальные ценовые и иные конкурентные преимущества на внутреннем и внешнем рынке (по таким товарам как мясо, шерсть, кожа), Калмыкия относится к числу базовых регионов, которым предстоит сыграть важную роль в возрождении и создании специализированной отрасли мясного скотоводства России.
Накопленный научный и производственный потенциал будут направлены на развитие мясного животноводства республики. В результате реализации мероприятий региональных программ по развитию животноводства, а также мясного скотоводства, ожидается повышение эффективности всей отрасли, осуществление ее технической и технологической модернизации, создание кормовой базы, развитие системы кооперации и сбыта готовой продукции.
Не все преимущества Республики Калмыкия используются для целей повышения инвестиционной привлекательности, в том числе и в работе транспортно-логистического комплекса. Основой транспортного комплекса Республики Калмыкия являются сеть автомобильных дорог, важнейшие из которых - федеральные дороги Волгоград - Элиста (М-6 "Каспий", подъезд к г. Элиста), Ставрополь - Элиста - Астрахань (А-154), Астрахань - Махачкала (А-153), а также ряд основных территориальных автодорог. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в 2010 году составила 3347 км.
Через южную часть Республики Калмыкия проходит географически выгодный путь транспортировки грузов из стран, расположенных в акватории Каспийского моря, что может позволить республике выступать естественным мостом между Европой и Азией, а также участвовать в создании системы широкого партнерства с транспортными институтами Евросоюза.
Для инвесторов одним из самых важных факторов при принятии решения о реализации инвестиционных проектов по созданию нового производства в республике является наличие площадок с развитой инженерной инфраструктурой - инвестиционных площадок.
Для решения проблемы качественного водоснабжения территории Калмыкии осуществляется строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод.
Учитывая социально-экономическую значимость группового водопровода, как крупного межрегионального водохозяйственного объекта, данный объект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Южном федеральном округе, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным от 30 августа 2011 г. № 4447п-П16.
Для решения проблемы водоснабжения Республики Калмыкия необходимо выделение дополнительных финансовых средств на корректировку проектно-сметной документации и завершение строительства группового водопровода с водоотводами от магистрального водопровода и разводящими водопроводными сетями в объеме 2,1 млрд. рублей.
Кроме того, следует произвести корректировку проектно-сметной документации с включением в состав проекта "Ики-Бурульский групповой водопровод с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод" объемов работ по строительству подводящих водопроводов и разводящих сетей в населенных пунктах Республики Калмыкия.
В целях повышения обеспеченности Республики Калмыкия водными ресурсами важно ускорить завершение строительства Элистинского водохранилища в балке Гашун-Сала и реконструкцию Чограйского водохранилища в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах".
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма.
Созданию условий для формирования и продвижения калмыцкого турпродукта на отечественный и мировой рынки туристических услуг способствует поддержка в виде предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета субъектам туристской деятельности для следующих целей:
возмещения затрат на приобретение основных средств;
возмещения затрат по проведению работ классификации гостиниц и других средств размещения;
участия в международных выставках и ярмарках по туризму, инвестиционных форумах и симпозиумах.
Развитие данной сферы в Калмыкии позволит обеспечить занятость населения, повысить уровень удовлетворения социальных и духовных потребностей.
На сегодняшний день фактически отсутствует методика комплексной оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований Республики Калмыкия. Существующая проблема низкой инвестиционной привлекательности муниципальных образований Калмыкия обоснована отсутствием документов стратегического планирования на местном уровне, слабыми инвестиционными процессами. Утвержденная Приказом Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия от 28 июля 2010 г. № 197-п ведомственная целевая программа "Градостроительное планирование развития территории Республики Калмыкия на 2010-2011 годы" не финансировалась. Вместе с тем, международные и отечественные инвестиционные фонды, институты развития, а также частные инвесторы отдают предпочтение регионам и территориям, в которых разработаны и утверждены документы территориального планирования, обеспечивающие надежность и целесообразность инвестиционных вложений.
Разработка методики оценки инвестиционной привлекательности позволит обеспечить принятие обоснованных решений по определению стратегических ориентиров муниципальных образований республики, что в свою очередь приведет к развитию инвестиционных процессов на местном уровне.
В условиях раннего развития инновационной системы республики актуальным направлением является государственная поддержка создания технопарков, инновационных центров, а также активизация взаимодействия с субъектами предпринимательства.
В целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия, в рамках государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионе, планируется создание агропарков. В настоящее время, создание агропарка предполагается на территории г. Элиста и Яшалтинского РМО, в рамках инвестиционного проекта по строительству завода по производству крахмала, нативной клейковины и кормов посредством глубокой переработки зерна.
Таким образом, комплексное и эффективное решение вопросов создания благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия для целей обеспечения устойчивого развития возможно через систематизацию мер и усилий органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления Республики Калмыкия, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, научных сообществ и населения.
Без скоординированной деятельности органов государственной власти республики и органов местного самоуправления, иных организаций в решении вопросов реализации эффективных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности, а также без концентрации финансовых ресурсов, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционных площадок, не представляется возможным стимулировать инвестиционную активность на территории республики.
В этой связи, требуется реализация комплекса мероприятий, направленных на создание и развитие новых механизмов поддержки инвестиций, целенаправленное продвижение инвестиционного потенциала Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели (при необходимости),
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам Государственной программы.
Главной целью подпрограммы является создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в республике;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Реализация подпрограммы предусматривается в один этап: 2014-2015 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к Государственной программе.
III. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия предполагается по следующим основным направлениям:
создание благоприятной административной среды;
создание объектов инвестиционной инфраструктуры;
формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
налоговое стимулирование инвестиций;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
развитие механизмов государственно-частного партнерства;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Перечень мероприятий по основным направлениям подпрограммы, подлежащих комплексному и последовательному исполнению Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с иными органами власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления республики (по согласованию) и заинтересованными лицами приведены в Таблице 2 Приложения к Государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного
регулирования подпрограммы
В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации Государственной программы. (Таблица 4 Приложения к Государственной программе).
V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления
В рамках реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Республики Калмыкия принимают участие в создании инфраструктуры промышленных парков, определенных администрацией РМО и г. Элиста, ответственной за координацию работ по созданию агропарка, а также контролем его управления и функционирования. (Таблица 1а Приложения к Государственной программе)
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают взаимодействие и сотрудничество в сфере региональной инвестиционной политики с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Инвестиционным фондом Российской Федерации, АНО "Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и др.
Финансирование инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия планируется с привлечением средств Инвестиционного фонда Республики Калмыкия, Инвестиционного фонда Российской Федерации, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", ОАО "Россельхозбанк" и иными институтами развития.
Суммарный объем средств на реализацию подпрограммы в 2014-2015 годах за счет всех источников финансирования составит 410 474,7 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета - 410 474,7 тыс. рублей;
Планируемые мероприятия позволят при использовании механизмов государственно-частного партнерства привлечь средства внебюджетных источников для финансирования перспективных инвестиционных проектов.
Объемы финансирования по подпрограмме подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.
VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2014-2017 ГОДЫ"
Ответственный Министерство экономики и торговли Республики
исполнитель Калмыкия
Программно-целевые отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цели подпрограммы Обеспечение благоприятных условий для развития
(если имеются) малого и среднего предпринимательства на основе
повышения качества и эффективности мер
государственной поддержки в Республике Калмыкия
Задачи 1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и
подпрограммы среднего предпринимательства;
2. Развитие эффективных финансовых механизмов,
направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства;
3. Устранение административных барьеров на пути
развития малого и среднего предпринимательства;
4. Повышение уровня информированности субъектов
малого и среднего предпринимательства о
государственной поддержке.
Целевые индикаторы Количество субъектов малого и среднего
и показатели предпринимательства, которым оказана поддержка;
подпрограммы Темп роста оборота микро- и малых предприятий;
Темп роста налоговых поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства,
применяющих специальные режимы налогообложения,
в консолидированный бюджет;
Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) субъектов малого и
среднего предпринимательства в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей)
всех предприятий и организаций;
Доля продукции, произведенной субъектами малого и
среднего предпринимательства, в общем объеме
валового регионального продукта;
Количество вновь зарегистрированных субъектов
малого и среднего предпринимательства в
Республике Калмыкия;
Количество вновь зарегистрированных субъектов
малого и среднего предпринимательства на 1
тысячу существующих субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Этапы и сроки I этап - 2014-2015 годы.
реализации Данный этап характеризуется проведением
подпрограммы организационных мероприятий, направленных на
достижение тактических целей Подпрограммы.
Запланирована реализация мероприятий,
направленных на консультационное и информационное
обеспечение субъектов предпринимательства,
вследствие чего повысится общий уровень
юридической, экономической и налоговой
грамотности бизнес-сообщества; на имущественное
обеспечение субъектов предпринимательства.
В итоге предполагается сформировать целостную
систему комплексной поддержки субъектов
предпринимательства.
II этап:
2016-2017 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных
на достижение стратегических целей. Внедрение
инновационных систем ведения предпринимательской
деятельности, модернизация производственных
мощностей.
В итоге предполагается достигнуть качественно
новый уровень развития предпринимательства, при
этом разрыв в развитии предпринимательской
сферы районных муниципальных образований
Республики Калмыкия по сравнению с городом
Элиста будет сокращен.
Объем бюджетных Предельный объем для реализации Подпрограммы 2 с
ассигнований 2014 по 2017 год составит 550000,00 тыс. руб.,
подпрограммы в том числе предполагаемый для выделения из
федерального бюджета
- 440 000,00 тыс. руб.,
в том числе по годам:
- 2014 - 80 000,00 тыс. руб.;
- 2015 - 120 000,00 тыс. руб.;
- 2016 - 120 000,00 тыс. руб.;
- 2017 - 120 000,00 тыс. руб.
Предельный объем, предполагаемый для выделения из
республиканского бюджета, для реализации
Подпрограммы с 2014 по 2017 год - 110 000,00 тыс.
руб., в том числе по годам:
- 2014 - 20 000,00 тыс. руб.;
- 2015 - 30 000,00 тыс. руб.;
- 2016 - 30 000,00 тыс. руб.;
- 2017 - 30 000,00 тыс. руб.
Ожидаемые Увеличение количества субъектов малого и среднего
результаты предпринимательства, которым оказана поддержка до
реализации 500 ед.;
подпрограммы увеличение темпа прироста оборота микро-
и малых предприятий на 10%;
увеличение налоговых поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства,
применяющих специальные режимы налогообложения,
в консолидированный бюджет на 25%;
увеличение доли среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей)
субъектов малого и среднего предпринимательства
в среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) всех предприятий и
организаций до 20%;
увеличение доли продукции, произведенной
субъектами малого и среднего предпринимательства
в общем объеме валового регионального продукта
до 6,7%;
увеличение количества вновь зарегистрированных
субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Калмыкия до 2500 ед.;
увеличение количества вновь зарегистрированных
субъектов малого и среднего предпринимательства
на 1 тысячу существующих субъектов
малого и среднего предпринимательства до 155 ед.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз
ее развития
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяет основные цели, задачи и принципы политики органа исполнительной власти Республики Калмыкия в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465 (далее - Стратегия), существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Республики Калмыкия отводится малому и среднему бизнесу, как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Развитию малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия определена роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии - повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.
Сложившаяся отраслевая и имущественная структура малого и среднего предпринимательства еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует торговля и сфера услуг, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты малого и среднего предпринимательства). Слаба ресурсная база субъектов малого и среднего предпринимательства (техническая, производственная, финансовая).
Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития предпринимательства находится на стадии становления, недостаточно развит муниципальный уровень. Недостаточно налажено партнерство между государственными структурами и бизнес-сообществом, несовершенно законодательство в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, существуют административные барьеры для малого и среднего бизнеса.
В Республике Калмыкия развитию малого и среднего предпринимательства уделяется самое пристальное внимание на протяжении многих лет оказывается активная поддержка, в частности с 2009 года - на комплексной программной основе.
В последние годы поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. № 463, которой предусмотрено проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализуются аналогичные программы поддержки предпринимательства.
За четыре года реализации республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" финансовая поддержка оказана 552 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 123 950 тыс. руб. Автономным учреждением "Центр развития предпринимательства" выдан 481 микрозайм на сумму 301 856,2 тыс. руб., предоставлено 24 поручительства на сумму 74 783,12 тыс. руб.
В соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178, Республика Калмыкия ежегодно участвует в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Поддержка малого бизнеса предусматривает широкий спектр услуг и мероприятий по следующим направлениям:
правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
финансовая поддержка;
информирование, консультирование и обучение;
совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Система финансовых механизмов, стимулирующих развитие малого бизнеса в республике, в последние годы заметно расширилась. Принятые механизмы доказали свою эффективность и будут в дальнейшем совершенствоваться.
За четыре года реализации программных мероприятий удалось достичь положительной динамики основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 1 января 2013 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия (далее - Калмыкиястат) осуществляли деятельность 177 малых предприятия, 66 средних предприятий и 12 189 индивидуальных предпринимателей. Сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства приведены в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
ЗА 2009-2012 ГОДЫ
Количество в 2009 в 2010 в 2011 в 2012 Изменение за 2012 г. к
субъектов МСП г., в <1> г., г., в г., в 2009-2012 2009 г.,
ед. в ед. ед. ед. гг., в ед. в %.
Микропредприятия 468 1297 720 716 248 152,9
Малые предприятия 158 160 159 177 19 112,0
Средние 61 71 66 66 5 108,2
предприятия
Индивидуальные
предприниматели 12 926 6373 13 527 12 189 - 737 94,3
<2>
--------------------------------
<1> - 2010 год - данные по сплошному обследованию малого и среднего предпринимательства.
<2> - Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Статрегистре.
За анализируемый 4-х летний период динамика количества малых и средних предприятий показывает умеренный рост в 12% и 8,2% соответственно. При этом, количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 5,7%, поскольку данная категория субъектов предпринимательства весьма чувствительна ко всем изменениям экономических условий ведения бизнеса и наиболее мобильна в вопросе оптимизации расходов. Причины сокращения заключаются в следующем: во-первых, ликвидируются зарегистрированные, фактически не осуществляющие деятельность субъекты предпринимательства, во-вторых, ликвидируются наименее рентабельные субъекты предпринимательства, оценившие риски повышения фискальной нагрузки в 2013 году. Наибольшее значение в оценке рисков отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях в 2012 году выросла по сравнению с 2011 годом на 1,6 тыс. рублей (или на 21,3%). Среднемесячная заработная плата за период январь-июнь 2013 года достигла 9056,2 руб., по сравнению со значением за 2012 год (8138,0 руб.) наблюдается увеличение показателя на 111,3%.
В 2012 году оборот микро- и малых предприятий составил 6 887 360,3 тыс. руб. За период январь-июнь 2013 года выручка (нетто) малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) за анализируемый период увеличилась на 13,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 1 912 558,9 тыс. руб.
Структура субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия по видам деятельности приведена в таблице 2.
Таблица 2
СТРУКТУРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2011 ГОДУ
ед.
№ Наименование секторов Малые Микро- Средние ИП
п/п экономики предприятия предприятия предприятия
1 добыча полезных ископаемых - 4 2 1
2 обрабатывающие производства 32 24 7 563
3 производство и
распределение 3 5 - 8
электроэнергии, газа и воды
4 строительство 24 58 2 198
5 сельское хозяйство, охота и 38 141 32 4 698
лесное хозяйство
6 инновации - - - -
7 оптовая и розничная 25 307 15 4 678
торговля
8 общественное питание 8 31 - 340
9 бытовые услуги населению 1 - 1 423
10 транспортные услуги 3 27 1 1 630
11 другие виды деятельности 25 123 6 988
Всего 159 720 66 13 527
Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Характерной особенностью развития экономики Республики Калмыкия является аграрная направленность. Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса также свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли, общественного питания и оказания услуг. Это наглядно демонстрирует ориентацию предпринимателей на быстроокупаемые сферы бизнеса, не требующие при этом больших объемов первоначальных вложений. Приоритетные отрасли реального сектора экономики - промышленность, стройиндустрия, и инновационная деятельность развиваются пока в недостаточной мере.
Вместе с тем, значительный потенциал для обеспечения динамичного роста экономики республики силами малого и среднего бизнеса сосредоточен именно в этих отраслях.
За анализируемый период отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Объем поступлений в 2012 году составил 291 259 тыс. рублей, что на 12,98% больше по сравнению с 2011 годом.
Таблица 3
ОБЪЕМ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
ОТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРИМЕНЯЮЩИХ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ, ЗА 2009-2012 ГОДЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
тыс. рублей
Поступило платежей
Наименование налога
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
Единый налог, взимаемый
в связи с применением 87 678 94 856 106 613 127 119
упрощенной системы
налогообложения
Единый налог на
вмененный доход для 95 576 98 289 105 416 116 592
отдельных видов
деятельности
Единый
сельскохозяйственный 24 753 32 091 45 768 47 548
налог
ВСЕГО 208 007 225 236 257 797 291 259
С января 2014 года Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" для индивидуальных предпринимателей введен специальный режим налогообложения - патентная система, направленная на упрощение администрирования предпринимательской деятельности путем снятия обязанности по ведению бухгалтерского учета, а также формированию и представлению в налоговый орган налоговой декларации.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал малых предприятий Республики Калмыкия (без учета микропредприятий) составил 322,33 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 164,4%. За период январь-июнь 2013 года инвестиции в основной капитал малых предприятий по сравнению с 2012 годом уменьшились на 87,2% (с 191 599,5 тыс. руб. - до 24 510,5 тыс. руб.).
В республике были заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Созданы нормативная правовая база, специализированная инфраструктура содействия малому бизнесу, разработан и осуществляется ряд государственных механизмов финансового, информационного, обучающего и иного содействия в развитии субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в республиканском бюджете предусматриваются расходы на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого и среднего предпринимательства от старта и становления к периоду развертывания и устойчивого поступательного развития.
Вместе с тем, представители малого и среднего бизнеса в республике сталкиваются с рядом проблем, характерных для российского предпринимательства в целом, в том числе:
нехватка производственных и офисных помещений;
рост цен на энергоносители и сырье;
низкое качество транспортно-логистической инфраструктуры;
недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
нехватка квалифицированных специалистов;
административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
высокая доля нелегального предпринимательства;
неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса.
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в качестве одного из показателей, по значениям которого осуществляется оценка деятельности органов исполнительной власти регионов, определен показатель оборота продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Кроме того, с 2012 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1276, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 2096-р установлена ежегодная оценка эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. В связи с этим в целях комплексного развития предпринимательства и достижения целевых значений показателей оценки необходима совместная работа органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест, налоговые и неналоговые поступления, субъектам малого и среднего бизнеса необходимо оказывать организационно-техническую, финансовую и имущественную поддержку.
Реализация Подпрограммы исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Возможными проблемами при реализации мероприятий Подпрограммы является недофинансирование, а также недостижение запланированных значений индикаторов (показателей) Подпрограммы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с обращением Главы Республики Калмыкия на расширенном заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 21 декабря 2012 г. по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Республики Калмыкия в 2013 году главным стимулом экономического роста должно стать улучшение инвестиционного климата, одним из основных значений которого является развитие предпринимательства.
Основные положения Подпрограммы разработаны с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки.
Основной целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Добиться достижения поставленных целей возможно, решив следующие задачи:
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
2. Развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
3. Устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
4. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в течение четырех лет (2014-2017 годы).
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в Таблице 1 Приложения к Государственной программе.
В качестве базового значения по показателям "Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Калмыкия" и "Рост оборота микро- и малых предприятий" определено значение показателей за 2011 год. В 2012 году оборот микро- и малых предприятий составил 6 887 360,3 тыс. руб. За период январь-июнь 2013 года выручка (нетто) малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) за анализируемый период увеличилась на 13,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 1 912 558,9 тыс. руб. За анализируемый период отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Объем поступлений в 2012 году составил 291 259 тыс. рублей, что на 12,98% больше по сравнению с 2011 годом.
III. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Система программных мероприятий состоит из четырех направлений:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в Таблице 2 Приложения к Государственной программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий (грантов) из средств республиканского бюджета юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) Республики Калмыкия, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
По результатам участия Республики Калмыкия в конкурсах, проводимых на федеральном уровне, к финансированию отдельных мероприятий Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета, в том числе использованы остатки межбюджетных трансфертов, осуществляемых в соответствии с действующими соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия.
Расходование средств федерального бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, на которых эти средства были получены.
Привлечение исполнителей осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", за исключением случаев привлечения исполнителей на безвозмездной основе.
Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с настоящим разделом Программы, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основная функция организаций инфраструктуры - создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, сертификации, информационной поддержки и др.
При реализации Подпрограммы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:
деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде субсидий в следующем порядке.
Настоящим определяются условия и критерии предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - государственная поддержка).
Государственная поддержка осуществляется в виде субсидии из республиканского бюджета.
Общими условиями оказания государственной поддержки являются:
соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
соответствие условиям статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
отсутствие задолженности по налоговым платежам и взносам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
субъект малого и среднего предпринимательства не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
предоставление полного пакета документов, перечень которых предусматривается по каждому виду государственной поддержки, утверждаемому отдельным актом Правительства Республики Калмыкия.
При предоставлении государственной поддержки учитываются следующие критерии:
государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства;
осуществление деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства на территории Республики Калмыкия;
уровень среднемесячной заработной платы субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для получения государственной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства, заинтересованные в получении государственной поддержки (далее - получатели субсидии), обращаются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) с заявлением об оказании государственной поддержки с приложением документов, перечень которых предусматривается по каждому виду государственной поддержки, утверждаемым отдельным актом Правительства Республики Калмыкия.
Уполномоченный орган в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов предпринимательства на право получения государственной поддержки (далее - отбор субъектов предпринимательства) осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении отбора субъектов предпринимательства;
размещает извещение о проведении и о прекращении отбора субъектов предпринимательства в средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования правовых актов Республики Калмыкия, и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа (www.e-rk.ru);
осуществляет прием и регистрацию заявлений от субъектов предпринимательства;
осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии по отбору субъектов предпринимательства на право получения государственной поддержки (далее - Комиссия);
обеспечивает хранение поступивших от субъектов предпринимательства заявлений на участие в отборе, протоколов заседаний и других материалов Комиссии;
передает в Комиссию заявки на участие в отборе, а также прилагаемые к ним документы;
доводит до сведения субъектов предпринимательства, участвующих в отборе, информацию о его результатах;
представляет интересы Республики Калмыкия в вопросах реализации настоящего Порядка во всех учреждениях и организациях, а также в судебных органах.
Отбор субъектов предпринимательства осуществляет Комиссия.
Комиссия является независимым, коллегиальным органом. В состав Комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также по согласованию представители других органов исполнительной власти Республики Калмыкия, некоммерческих организаций предпринимателей Республики Калмыкия, кредитных организаций, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, надзорных и контролирующих органов.
Комиссия самостоятельна в принятии решений. Никто не вправе вмешиваться в деятельность Комиссии и оказывать влияние при принятии ею решений.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие установленным требованиям и принимает решение о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.
В случае если после объявления результатов отбора субъектов предпринимательства Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления субъектом предпринимательства в составе заявки неполной и недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия на заседании рассматривает вопрос об отказе в предоставлении субсидии и отмене в этой части результатов отбора субъектов предпринимательства.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании.
Уполномоченный орган на основании решения Комиссии издает приказ о предоставлении государственной поддержки.
Приказ уполномоченного органа не может противоречить решению, принятому Комиссией.
Уполномоченный орган направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Субъекты предпринимательства, получившие уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления подписывают с уполномоченным органом договор (соглашение) о предоставлении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом. В случае если договор (соглашение) не заключен в установленный срок по вине субъекта предпринимательства, государственная поддержка не оказывается.
В предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства отказывается в случае, если:
не представлены документы, согласно перечням, которые предусматриваются по каждому виду государственной поддержки, утверждаемым отдельным актом Правительства Республики Калмыкия, или представлены недостоверные сведения и документы.
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении участника отбора субъектов предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
со дня признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.
Возврату подлежат субсидии в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;
установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.
Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет субъекту предпринимательства, которому предоставлена субсидия, требование о возврате субсидии в случаях нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий, а также установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий;
получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение 20 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;
при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.
Условия и порядок предоставления финансовой поддержки по конкретным мероприятиям, критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Меры налогового, таможенного и иные, кроме нормативно-правового государственного регулирования, в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.
V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства".
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2013 г. № 262-р БУ РК "Информационно-консультационная служба АПК РК" переименовано в БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. № 315-р функции учредителя бюджетного учреждения переданы Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия. Данное учреждение осуществляет мероприятие подпрограммы, связанное с кластерной политикой Республики Калмыкия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в таблице 5 Приложения к Государственной программе.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления
В рамках Подпрограммы запланировано мероприятие "Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе". Реализация указанного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий из средств республиканского бюджета при условии наличия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения софинансирования из местного бюджета расходов на мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства.
В связи с тем, что предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на конкурсной основе установление целевых индикаторов в разрезе муниципальных образований не представляется возможным (Таблица 1а Приложения к Государственной программе).
Динамика показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка" в 2013-2014 годах варьируется в зависимости от объемов финансирования мероприятий, связанных с капитальным вложением, что является основной причиной прогнозируемого в указанном периоде снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана государственная поддержка. В то же время дальнейший рост количества субъектов предпринимательства, участвующих в 2015-2017 годах в мероприятиях Подпрограммы, обусловлен увеличением объема предоставляемых субсидий муниципальным образованиям и изменениями направлений государственной поддержки.
VII. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Суммарный объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2014-2017 годах за счет всех источников финансирования составит 550 000,00 тыс. руб., в том числе средства:
федерального бюджета (субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемые на государственную поддержку малого предпринимательства на конкурсной основе) - 440 000,00 тыс. руб.;
республиканского бюджета - 110 000,00 тыс. руб.;
Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.
Объемы финансирования и отдельные мероприятия Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы.
Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия требуемых средств на реализацию Подпрограммы. В этом случае не будут осуществлен ряд мероприятий Подпрограммы либо финансирование мероприятий Подпрограммы будет существенно сокращено.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации Подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Ответственный Министерство экономики и торговли Республики
исполнитель Калмыкия
подпрограммы
Программно-целевые Реализация ведомственных целевых программ в рамках
инструменты подпрограммы не предусмотрена
подпрограммы
Цели подпрограммы Обеспечение реализации управленческой и
(если имеются) организационной деятельности государственной
программы
Задачи подпрограммы - обеспечение деятельности Министерства экономики
и торговли Республики Калмыкия;
- выполнение государственных услуг (функций) в
рамках реализации мероприятий государственной
программы
Целевые индикаторы и - доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к
показатели общему количеству специалистов, определенных
подпрограммы Государственным планом;
- количество информационных статистических
материалов с учетом периодичности и тиража.
Этапы и сроки 2013-2017 годы.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных Общий объем финансирования Подпрограммы за счет
ассигнований всех источников финансирования в 2013-2017 годах
подпрограммы составляет 167 392,6 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 859,8 тыс. руб.;
из средств республиканского бюджета с учетом
дополнительного финансирования - 166 532,8 тыс.
рублей, в том числе:
2013 г. - 24 720,9 тыс. рублей;
2014 г. - 36 338,4 тыс. рублей;
2015 г. - 34 737,0 тыс. рублей;
2016 г. - 34 695,0 тыс. рублей;
2017 г. - 36 041,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Осуществление реализации управленческой и
реализации организационной деятельности государственной
подпрограммы программы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Выделение Подпрограммы предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий Государственной программы.
Сферой осуществления Подпрограммы является реализации управленческой и организационной деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.
Возможными проблемами при реализации мероприятий Подпрограммы является недофинансирование, а также недостижение запланированных значений индикаторов (показателей) Подпрограммы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и
показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам Государственной программы.
Целью Государственной программы является обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
обеспечение деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия;
выполнение государственных услуг (функций) в рамках реализации мероприятий Государственной программы.
Срок реализации подпрограммы 2013-2017 годы.
VI. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Одним из основных мероприятий Подпрограммы является Государственный план по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" (далее - Государственный план).
В рамках Государственного плана реализуются мероприятия по подготовке (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Калмыкия из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
Ежегодная квота для специалистов Республики Калмыкия, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Также планируется реализация мероприятий по информационно-статистическому обеспечению органов государственной власти Республики Калмыкия, посредством ежегодной разработки и утверждения Регионального плана статистических работ.
Кроме того, в рамках Подпрограммы предусмотрены бюджетные ассигнования на уплату членских взносов Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг", которая обеспечивает условия для необходимого взаимодействия Республики Калмыкия с субъектами Южного федерального округа по вопросам социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Закона Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. № 190-IV-З "О защите населения и территорий Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Республики Калмыкии от 15 февраля 2007 г. № 55 "О создании резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривается создание республиканского резерва материальных ресурсов. На Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия возложена организация работ по созданию республиканского резерва по вещевому имуществу, товарам первой необходимости, продовольствию, материально-техническому оборудованию (походные кухни и инвентарь). Потребность ассигнований для закупки и поставок материальных ресурсов в республиканский резерв составляет 1150,0 тыс. руб. в 2013 г., 1 412,5 тыс. рублей - в 2014 г. и 1 412,5 тыс. рублей - в 2015 г.
Вместе с тем, для решения поставленных Подпрограммой задач планируется реализация мероприятий по осуществлению полномочий в соответствии с Положением о Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2008 г. № 263.
VII. Характеристика мер государственного регулирования
В рамках выполнения мероприятий Подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации Государственной программы. (Таблица 4 Приложения к Государственной программе).
VIII. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
IX. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.
X. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
В соответствии с Государственным планом в рамках реализации мероприятия "Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия" Подпрограммы предполагается участие в конкурсном отборе специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства, и специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства, преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана, и работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами Республики Калмыкия, осуществляющие функции по организации подготовки управленческих кадров, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана.
XI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2013-2017 годах за счет средств республиканского бюджета составит 166 532,8 тыс. руб., в том числе:
действующие расходные обязательства - 67 942,2 тыс. руб.;
дополнительные объемы ресурсов - 98 590,6 тыс. руб.;
Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.
XII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы.
К рискам реализации Подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием Подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий Подпрограммы.
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ (2012-2015 ГОДЫ)"
Наименование программы Республиканская целевая программа "Создание
благоприятного инвестиционного климата в
Республике Калмыкия (2012-2015 годы)"
Дата принятия решения о Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
разработке программы, № 230-р от 07.09.2011 г.
дата ее утверждения
(наименование и номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный Министерство экономики и торговли Республики
заказчик-координатор Калмыкия
программы
Государственные Министерство природных ресурсов и охраны
заказчики программы окружающей среды Республики Калмыкия;
Министерство по земельным и имущественным
отношениям Республики Калмыкия;
Министерство сельского хозяйства Республики
Калмыкия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Республики Калмыкия;
Министерство по строительству, транспорту и
дорожному хозяйству Республики Калмыкия;
Министерство спорта, туризма и молодежной
политики Республики Калмыкия;
Министерство финансов Республики Калмыкия;
Министерство здравоохранения и социального
развития Республики Калмыкия;
Министерство образования, культуры и науки
Республики Калмыкия;
Региональная служба по тарифам Республики
Калмыкия;
Управление по развитию электронного
Правительства Республики Калмыкия.
Основные разработчики Министерство экономики и торговли Республики
программы Калмыкия
Цель и задачи программы Главной целью программы является создание
благоприятного инвестиционного климата в
Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост
объема инвестиций в экономику республики и
создание новых рабочих мест.
Достижение поставленной цели предполагает
решение следующих задач:
совершенствование законодательного,
организационного, инфраструктурного и
информационного обеспечения субъектов
инвестиционной деятельности:
повышение эффективности деятельности
существующей региональной инвестиционной
инфраструктуры и создание ее недостающих
элементов;
формирование механизмов налогового
стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала
республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных условий для
развития малого и среднего предпринимательства
в республике; формирование благоприятных
тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного
имиджа.
Сроки и этапы 2012-2015 годы (реализация мероприятий
реализации программы программы предусмотрена в один этап).
Важнейшие целевые увеличение объема инвестиций в основной
индикаторы и показатели капита до 17,2 млрд. рублей;
формирование и развитие территориально-
отраслевого кластера мясного скотоводства в
Республике Калмыкия;
создание 1653 новых рабочих мест.
Создание рабочих мест При успешной реализации программы
планируется создание 1653 новых рабочих мест.
Перечень подпрограмм Нет.
Объем и источники Общий объем финансирования программы
финансирования по составляет 18 475,0 тыс. рублей, в том числе:
направлениям и годам из федерального бюджета - 4 000,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. - 4000,0 тыс. рублей;
2013 г. - 0,0 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
из республиканского бюджета - 3 475,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 1525,0 тыс. рублей;
2013 г. - 650,0 тыс. рублей;
2014 г. - 650,0 тыс. рублей;
2015 г. - 650,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 11 000,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 0,0 тыс. рублей;
2013 г. - 5000,0 тыс. рублей;
2014 г. - 3000,0 тыс. рублей;
2015 г. - 3000,0 тыс. рублей.
Ожидаемый результат Создание благоприятного инвестиционного
реализации программы климата в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение Стандарта деятельности ОИВ субъекта
Российской Федерации по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в
республике;
повышение рейтинга инвестиционной
привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной
поддержки инвестиционной деятельности;
создание и развитие инфраструктуры,
необходимой для комплексной реализации
инвестиционных проектов;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов
исполнительной власти Республики Калмыкия и
органов местного самоуправления Республики
Калмыкия по реализации инвестиционных
проектов, имеющих важное социально-
экономическое значение для республики.
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2009-2013 ГОДЫ"
Наименование программы Республиканская целевая программа "Развитие
малого и среднего предпринимательства в
Республике Калмыкия на 2009-2013 годы"
(далее - Программа)
Дата принятия решения Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
о разработке от 20 ноября 2008 года № 354-р
Программы, дата ее
утверждения
(наименование и номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный Министерство экономики и торговли Республики
заказчик-координатор Калмыкия
Программы
Государственные Министерство сельского хозяйства Республики
заказчики Программы Калмыкия, Министерство спорта, туризма и
молодежной политики Республики Калмыкия,
Министерство по земельным и имущественным
отношениям Республики Калмыкия,
Агентство занятости населения и труда
Республики Калмыкия
Основные разработчики Министерство экономики и торговли Республики
Программы Калмыкия
Цели и задачи Цель Программы:
Программы создание благоприятных и комфортных условий для
устойчивого развития малого и среднего
предпринимательства, развитие свободных
конкурентных рынков.
Задачи Программы:
формирование нормативной правовой базы,
обеспечивающей свободное развитие малого и
среднего предпринимательства;
создание условий для повышения
конкурентоспособности и адаптационного
потенциала субъектов малого и среднего
бизнеса Республики Калмыкия;
подготовка предложений по устранению
неоправданного экономического и
административного давления на малый бизнес;
повышение эффективности деятельности органов
государственной власти и органов местного
самоуправления по развитию малого и среднего
предпринимательства;
реализация эффективных механизмов
удовлетворения финансово-кредитных потребностей
малого бизнеса;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей
доступность предпринимателям деловых услуг
(бизнес-инкубаторы, агробизнес - инкубаторы,
маркетинговые и кадровые агентства);
оптимизация отраслевой структуры малого и
среднего бизнеса;
подготовка и повышение квалификации к адров для
сферы малого предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение
престижа и этики предпринимательства;
внедрение новых технологий и
высокотехнологичного оборудования в сферу малого
предпринимательства;
участие бизнес-сообщества в формировании
политики Республики Калмыкия по развитию
малого и среднего предпринимательства.
Сроки и этапы 2009-2013 гг.
реализации Программы
Важнейшие целевые 1. рост количества субъектов малого и среднего
индикаторы и предпринимательства - получателей поддержки;
показатели 2. рост количества микро- и малых предприятий;
3. рост оборота микро- и малых предприятий;
4. увеличение налоговых поступлений в
консолидированный бюджет Республики Калмыкия
предпринимательства, применяющих специальные
режимы налогообложения;
5. рост среднемесячной заработной платы в
малом предпринимательстве.
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы в 2009-2013
финансирования годах составляет 446 212,3 тыс. руб., в том
числе из федерального бюджета - 356 850,0
тыс. руб.:
2009 г. - 28 400,0 тыс. руб.;
2010 г. - 150 000 тыс. руб.;
2011 г. - 40 000 тыс. руб.;
2012 г. - 58 450 тыс. руб.;
2013 г. - 80 000 тыс. руб.
Ассигнования из федерального бюджета выделяются
в случае проведения соответствующих конкурсов и
признания республики их победителем;
из республиканского бюджета - 89 362,3
тыс. руб.:
2009 г. - 7 000,0 тыс. руб.;
2010 г. - 37 750,0 тыс. руб.;
2011 г. - 7 540 тыс. руб.;
2012 г. - 5 459,8 тыс. руб.;
2013 г. - 31 612,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Оказание государственной финансовой поддержки
результаты реализации 1182 субъектам малого и среднего
Программы и показатели предпринимательства;
социально- увеличение количества микро- и малых предприятий
экономической за счет роста вновь создаваемых и сокращения
эффективности числа ликвидируемых до 866 ед.;
увеличение оборота микро- и малых предприятий до
7238,90 млн. руб.; увеличение налоговых
поступлений в консолидированный бюджет от
субъекта малого и среднего предпринимательства,
применяющих специальные налоговые режимы на 84%;
увеличение среднемесячной заработной платы в
малом предпринимательстве на 99,2%.
Приложение
к Государственной программе
Республики Калмыкия
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Значения показателей
(базовый год) 2013 2014 2015 2016 2017
№ Показатель (индикатор) Ед. 2011
п/п (наименование) изм.
с с учетом с с с учетом с учетом
базовый учетом базовый доп. базовый учетом базовый учетом базовый доп. базовый доп.
вариант доп. вариант средств вариант доп. вариант доп. вариант средств вариант средств
средств средств средств
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Государственная программа "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия"
1. Объем инвестиций в млн.руб. 9779,10 15956,58 17525,22 20052,09 22984,89 25438,80
основной капитал
Темп роста количества
2. субъектов малого и % 100 105 108 111 114 116
среднего
предпринимательства
Доля специалистов,
прошедших конкурсный
3. отбор, к общему % 100 100 100 100 100 100
количеству специалистов,
определенных
Государственным планом
Количество
информационных
4. статистических штук 945 943 946 949 952 955
материалов с учетом
периодичности и тиража
Подпрограмма "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы)"
1. Объемы инвестиций в млн.руб. 9779,1 15956,58 17525,22 20052,09 22987,89 25438,8
основной капитал
Формирование и развитие ед. с
2. агропарков на территории нараст. 0 2 3
Республики Калмыкия итогом
Создание новых рабочих ед. с
3. мест нараст. 255 1350 1653
итогом
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на (2014-2017 годы)"
Количество субъектов
1. малого и среднего ед. 436 355 410 445 500
предпринимательства -
получателей поддержки
Темп роста оборота
2. микро- и малых % 100 102 104 104 106 106 108 108 110
предприятий
Темп роста налоговых
поступлений от
субъектов малого и
среднего
3. предпринимательства, % 100 108 110 113 115 118 120 120 125
применяющих специальные
режимы налогообложения,
в консолидированный
бюджет
Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) субъектов
малого и среднего
4. предпринимательства в % 17,8 18,6 18,8 19 19,2 19,5 19,7 19,8 20
среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
Доля продукции,
произведенной субъектами
5. малого и среднего % 6,3 6,4 6,4 6,5 6,5 6,6 6,6 6,7 6,7
предпринимательства в
общем объеме валового
регионального продукта
Количество вновь
зарегистрированных
6. субъектов малого и ед. 1661 1530 1700 1710 1900 1800 2000 2250 2500
среднего
предпринимательства в
Республике Калмыкия
Количество вновь
зарегистрированных
субъектов малого и
среднего
7. предпринимательства на 1 ед. 108 123 125 133 135 138 140 153 155
тысячу существующих
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
Доля специалистов,
прошедших конкурсный
1. отбор, к общему % 100 100 100 100 100 100
количеству специалистов,
определенных
Государственным планом
Количество
информационных
2. статистических штук 945 943 946 949 952 955
материалов с учетом
периодичности и тиража
РЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)
1. Объемы инвестиций в млн.руб. 9268,50 14479,77
основной капитал
Формирование и развитие
территориально-
2. отраслевого кластера по ед. 0 0
развитию мясного
скотоводства в
Республике Калмыкия
Создание новых рабочих ед. с
3. мест нараст. 255 1102
итогом
РЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы"
Количество субъектов
1. малого и среднего ед. 436 350
предпринимательства -
получателей поддержки
Темп роста оборота
2. микро- и малых % 100 102
предприятий
Темп роста налоговых
поступлений от
субъектов малого и
среднего
3. предпринимательства, % 100 105
применяющих специальные
режимы налогообложения,
в консолидированный
бюджет
Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) субъектов
малого и среднего
4. предпринимательства в % 17,8 18,3
среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
Доля продукции,
производимой субъектами
5. малого и среднего % 6,3 6,3
предпринимательства в
общем объеме валового
регионального продукта
Количество вновь
зарегистрированных
6. субъектов малого и ед. 1661 1500
среднего
предпринимательства в
Республике Калмыкия
Количество вновь
зарегистрированных
субъектов малого и
среднего
7. предпринимательства на 1 ед. 108 115
тысячу существующих
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
Таблица 1а
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Значения показателей и их обоснование
(базовый год) 2013 2014 2015 2016 2017
№ Наименование 2011
п/п муниципальных
образований с с с с с с
базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом
вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп.
средств средств средств средств средств средств
1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Государственная программа "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия"
Количество субъектов
малого и среднего
1. предпринимательства, 0 0 20 120 80 80
которым оказана
поддержка, ед.
Формирование и развитие
агропарков на
2. территории Республики 0 0 0 0 2 0 3 0 0 0 0 0
Калмыкия, ед. с
нарастающим итогом
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Срок Последствия Связь с
Номер и наименование Ожидаемый нереализации показателями
№ ведомственной целевой программы, Ответственный начала окончания непосредственный ведомственнй целевой государствен-
п/п основного мероприятия исполнитель реализации реализации результат (краткое программы, основного ной программы
описание) мероприятия (подпрограм-
мы)
Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы)"
Основное мероприятие 1.1.
Создание инженерной, Реализация
энергетической, транспортной, Министерство экономики и Привлечение инвестиций в Низкий инвестиционный мероприятий
1. телекоммуникационной и торговли Республики 2014 2015 республику и снижение рейтинг Республики повлияет на
социально-рекреационной Калмыкия рисков Калмыкии объем
инфраструктуры для реализации инвестиции
инвестиционных проектов
Реализация
Министерство экономики и Привлечение инвестиций в Низкий инвестиционный мероприятий
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2014 2015 республику и снижение рейтинг Республики повлияет на
Калмыкия рисков Калмыкии объем
инвестиции
Основное мероприятие 1.2.
Проведение ярмарок, выставок для
2. потребителей и поставщиков на
территории республики и за ее
пределами
Министерство экономики и
торговли Республики Стимулирование спроса на
с учетом дополнительных ресурсов Калмыкия, органы 2014 2015 продукцию создаваемых
исполнительной власти инвесторами производств
Республики Калмыкия
Основное мероприятие 1.3.
Участие в международных и
3. российских инвестиционных и
экономических форумах, выставках
и конференциях
Формирование
Министерство экономики и благоприятного Реализация
торговли Республики инвестиционного имиджа Низкий инвестиционный мероприятий
с учетом дополнительных ресурсов Калмыкия, органы 2014 2015 Республики Калмыкия, рейтинг Республики повлияет на
исполнительной власти представление Калмыкии объем
Республики Калмыкия инвестиционных инвестиции
возможностей
Основное мероприятие 1.4.
Разработка буклетов, рекламных
4. проспектов и др. рекламной
продукции по инвестиционным
проектам Республики Калмыкия
Формирование
положительного Реализация
Министерство экономики и инвестиционного имиджа Низкий инвестиционный мероприятий
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2014 2015 Республики Калмыкия, рейтинг Республики повлияет на
Калмыкия представление Калмыкии объем
инвестиционных инвестиции
возможностей
Содействие органам
Основное мероприятие 1.6. исполнительной власти и
Разработка рекомендаций по местного самоуправления
организации процедур Органы исполнительной Республики Калмыкия в Ошибки при передаче
5. государственно-частного власти Республики 2014 2015 подготовке и реализации имущества
партнерства (передачи Калмыкия инфраструктурных
имущественных комплексов в проектов, реализуемых на
аренду) принципах государственно-
частного партнерства
Основное мероприятие 1.7.
Формирование методологической
базы, включающей типовые
рекомендации (методики) по Улучшение инвестиционного
организации и проведению Министерство экономики и климата республики и Определенные трудности
6. процедур государственно-частного торговли Республики 2014 2015 привлечение инвестиций в при организации гчп
партнерства с целью оказания Калмыкия экономику Калмыкии
консультативной и методической
помощи органам исполнительной
власти и местного самоуправления
Республики Калмыкия
Реализация инвестиционной
политики республики, сбор
Основное мероприятие 1.8. полной информации об
Сбор инвестиционных предложений Министерство экономики и инвестиционных Низкий инвестиционный
7. от бизнес-идей до готовых торговли Республики 2014 2015 возможностях и рейтинг Республики
проектов Калмыкия формирование на новой Калмыкии
основе деловых отношений
с потенциальными
инвесторами и партнерами
Основное мероприятие 1.9.
Ведение реестра инвестиционных Реализация
проектов в рамках Закона мероприятий
Республики Калмыкия от 1 марта Министерство экономики и Сбор полной информации об отстутствие информации повлияет на
8. 2013 г. № 413-IV-З "О торговли Республики 2014 2015 инвестиционных об инвестиционных увеличение
государственной поддержке и Калмыкия возможностях возможностях республики объема
защите прав субъектов инвестиции
инвестиционной деятельности в
Республике Калмыкия"
Согласовывание и
координирование действия
Основное мероприятие 1.10. инвесторов и органов
Оказание информационно- государственной власти, отстутствие Реализация
организационного и АУ "Центр развития органов местного согласования и мероприятий
9. консультационного содействия предпринимательства" 2014 2015 самоуправления Республики координации действий повлияет на
лицам, осуществляющим Калмыкия по реализации инвесторов и оивов объем
инвестиционную деятельность в инвестиционных проектов, инвестиции
Республике Калмыкия обеспечить участие
бизнеса в принятии
ключевых решений
Совет позволит
согласовывать и
координировать действия
Основное мероприятие 1.11. инвесторов и органов
Обеспечение деятельности Совета Министерство экономики и государственной власти, отстутствие
10. по улучшению инвестиционного торговли Республики 2014 2015 органов местного согласования и
климата при Главе Республике Калмыкия самоуправления Республики координации действий
Калмыкия Калмыкия по реализации инвесторов и оивов
инвестиционных проектов,
обеспечить участие
бизнеса в принятии
ключевых решений
Основное мероприятие 1.12. Улучшение инвестиционного Реализация
Совершенствование Министерство экономики и климата республики и Низкий инвестиционный мероприятий
11. инвестиционного законодательства торговли Республики 2014 2015 привлечение инвестиций в рейтинг Республики повлияет на
Республики Калмыкия Калмыкия экономику Калмыкии Калмыкии объем
инвестиции
Организация
взаимодействия
инициаторов крупных Реализация
Основное мероприятие 1.13. Министерство экономики и инвестиционных проектов в Низкий инвестиционный мероприятий
12. Создание агропарков на торговли Республики 2014 2015 агропромышленной сфере с рейтинг Республики повлияет на
территории Республики Калмыкия Калмыкия субъектами малого и Калмыкии объем
среднего инвестиции
предпринимательства
республики
Министерство экономики и Не выполнение
Основное мероприятие 1.14. торговли Республики Привлечение инвестиций в показателя
13. Предоставление республиканских Калмыкия, Министерство 2014 2015 республику и снижение Снижение объемов "Объем
гарантий по реализуемым финансов Республики рисков инвестиции инвестиции в
инвестиционным проектам Калмыкия основной
капитал"
Основное мероприятие 1.15.
Разработка условий льготного
налогообложения для банков и
финансовых организаций,
предоставляющих инвесторам Реализация
кредиты для осуществления Министерство экономики и Улучшение инвестиционного Низкий инвестиционный мероприятий
14. инвестиционной деятельности, торговли Республики 2014 2015 климата республики и рейтинг Республики повлияет на
предусматривающих также полное Калмыкия привлечение инвестиций в Калмыкии объем
освобождение от налога на экономику Калмыкии инвестиции
прибыль (в части, зачисляемой в
республиканский бюджет),
полученную в результате
предоставления инвестиционных
кредитов
Основное мероприятие 1.16. Не выполнение
Разработка условий льготного Министерство экономики и Улучшение инвестиционного показателя
15. налогообложения инвесторам, торговли Республики 2014 2015 климата республики и Снижение объемов "Объем
реализующим инвестиционные Калмыкия привлечение инвестиций в инвестиции инвестиции в
проекты на территории Республики экономику Калмыкии основной
Калмыкия капитал"
Информация с
Основное мероприятие 1.17. представлением
Ведение интернет-портала об инвестиционных Реализация
инвестиционной деятельности Министерство экономики и возможностей, Низкий инвестиционный мероприятий
16. Республики Калмыкия, торговли Республики 2014 2015 потенциальных направлений рейтинг Республики повлияет на
формирование и ведение базы Калмыкия инвестиционной Калмыкии объем
данных по инвестиционным деятельности и перечня инвестиции
проектам Республики Калмыкия в инвестиционных проектов.
сфере развития инфраструктуры Наличие перечня
инфраструктурных проектов
Министерство Образовательная и
Основное мероприятие 1.18. образования, культуры и информационная поддержка
Организация и проведение науки Республики создания и развития Низкий рост развития
17. семинаров по программе Калмыкия, ФГБОУ ВПО 2014 2015 государственно-частного ГЧП
"Развитие государственно- "КалмГУ", Министерство партнерства в Республике
частного партнерства" экономики и торговли Калмыкия
Республики Калмыкия
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы"
Основное мероприятие 2.1.
Создание и развитие
1. инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства (бизнес-
инкубаторов)
Увеличение доступности Снижение доли Реализация
коммерческой прибыльных мероприятия
Министерство экономики и недвижимости, снижение МСП, сокращение повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2014 2016 затрат субъектов малого и количества новых достижение
Калмыкия среднего бизнеса на субъектов малого и результата
аренду среднего индикатора 2
предпринимательства Госпрограммы
Основное мероприятие 2.2.
2. Создание и обеспечение
деятельности Центра кластерного
и инновационного развития
Содействие принятию Реализация
Министерство экономики и решений и координации Отсутствие мероприятия
торговли Республики проектов, обеспечивающих сформированных повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов Калмыкия, Министерство 2014 2017 развитие кластеров региональных кластеров достижение
сельского хозяйства Республики Калмыкия на территории результата
Республики Калмыкия взаимодействие участников Республики Калмыкия индикатора 2
кластеров между собой Госпрограммы
Основное мероприятие 2.3.
Содействие развитию лизинга
путем субсидирования уплаты
3. субъектом малого и среднего
предпринимательства первого
взноса (аванса) при заключении
договора лизинга оборудования
Устаревание основных Реализация
Обновление и модернизация фондов малого и мероприятия
Министерство экономики и основных средств среднего повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2014 2017 субъектов малого и предпринимательства, достижение
Калмыкия среднего снижение числа результата
предпринимательства прибыльных субъектов индикатора 2
малого и среднего Госпрограммы
предпринимательства
Основное мероприятие 2.4.
Софинансирование утвержденных в
установленном порядке
4. муниципальных (межмуниципальных)
программ развития малого и
среднего предпринимательства на
конкурсной основе
Министерство экономики и Осуществление Реализация
торговли Республики государственной поддержки мероприятия
Калмыкия во субъектов малого и Отсутствие поддержки повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов взаимодействии с 2014 2017 среднего малого и среднего достижение
органами местного предпринимательства на предпринимательства на результата
самоуправления уровне местного муниципальном уровне индикатора 2
Республики Калмыкия (по самоуправления Госпрограммы
согласованию)
Основное мероприятие 2.5.
5. Содействие развитию молодежного
предпринимательства
Министерство экономики и Реализация
торговли Республики Рост количества субъектов Снижение количества мероприятия
Калмыкия, Министерство молодежного зарегистрированных повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов спорта, туризма и 2014 2017 предпринимательства, их субъектов малого и достижение
молодежной политики юридическая, среднего результата
Республики Калмыкия экономическая грамотность предпринимательства индикатора 2
Госпрограммы
Основное мероприятие 2.6.
Предоставление субсидий
субъектам малого и среднего
6. предпринимательства на
организацию групп дневного
времяпрепровождения детей
дошкольного возраста
Министерство экономики и Снижение напряженности Реализация
торговли Республики социальной ситуации с Отсутствие мероприятия
Калмыкия, Министерство дневным предпринимательской повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов образования, культуры и 2014 2017 времяпрепровождением инциативы в сфере достижение
науки Республики детей дошкольного дошкольного образования результата
Калмыкия возраста индикатора 2
Госпрограммы
Основное мероприятие 2.7.
Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства,
реализующих инновационные
проекты, в части предоставления
7. грантов на организацию
предпринимательской деятельности
в целях внедрения научных
разработок в производство или
субсидирования ранее понесенных
затрат на реализацию
инновационных проектов
Министерство экономики и Снижение напряженности Реализация
торговли Республики социальной ситуации с Отсутствие субъектов мероприятия
Калмыкия, Министерство дневным малого и среднего повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов образования, культуры и 2014 2017 времяпрепровождением предпринимательства в достижение
науки Республики детей дошкольного инновационной сфере результата
Калмыкия возраста индикатора 2
Госпрограммы
Создание банка данных
Основное мероприятие 2.8. государственного и
Формирование перечней Министерство по муниципального имущества,
государственного и земельным и предназначенного для Реализация
муниципального имущества, имущественным отношениям сдачи в аренду субъектам мероприятия
предназначенного для передачи во Республики Калмыкия во малого и среднего повлияет на
8. владение или в пользование взаимодействии с 2014 2017 предпринимательства. достижение
субъектам малого и среднего органами местного Публикация в средствах результата
предпринимательства, заключение самоуправления массовой информации и на индикатора 2
договоров аренды указанного Республики Калмыкия официальных сайтах в Госпрограммы
имущества на срок не менее 5 лет информационно-
телекоммуникационной сети
Интернет
Министерство экономики и
торговли Республики Анализ и выявление Реализация
Основное мероприятие 2.9. Калмыкия во имеющихся недостатков, мероприятия
Мониторинг нормативных правовых взаимодействии с корректировка нормативной повлияет на
9. актов, регулирующих деятельность общественными 2014 2017 правовой базы по достижение
малого и среднего объединениями, поддержке малого и результата
предпринимательства некоммерческими среднего индикатора 2
объединениями, союзами предпринимательства Госпрограммы
предпринимателей
Основное мероприятие 2.10.
Проведение процедуры Министерство экономики и Совершенствование
общественной экспертизы и оценки торговли Республики законодательства, Реализация
регулирующего воздействия Калмыкия во регулирующего вопросы мероприятия
проектов нормативных правовых взаимодействии с осуществления повлияет на
10. актов, затрагивающих интересы общественными 2014 2017 предпринимательской достижение
малого и среднего объединениями, деятельности, с учетом результата
предпринимательства. Создание некоммерческими мнения индикатора 2
координационных и совещательных объединениями, союзами предпринимательского Госпрограммы
органов при органах предпринимателей сообщества
исполнительной власти Республики
Калмыкия
Основное мероприятие 2.11. Министерство экономики и Создание правовых и Реализация
Выработка предложений по торговли Республики организационных условий мероприятия
расширению участия субъектов Калмыкия во для участия субъектов Снижение темпов повлияет на
11. малого и среднего взаимодействии с 2014 2017 малого и среднего роста оборота достижение
предпринимательства в системе органами местного предпринимательства в малого и среднего результата
государственных и муниципальных самоуправления системе государственных и предпринимательства индикатора 2
закупок на республиканском и Республики Калмыкия муниципальных закупок Госпрограммы
местном уровнях
Сокращение
Предоставление равных числа малого и среднего
Основное мероприятие 2.12. Органы исполнительной условий всем предпринимательства, Реализация
Реализация мер, направленных на власти Республики хозяйствующим субъектам рост мероприятия
устранение административных Калмыкия во для входа на рынок, злоупотреблений повлияет на
12. барьеров препятствующих развитию взаимодействии с 2014 2017 устранение по отношению к достижение
малого и среднего органами местного административных малому и среднему результата
предпринимательства самоуправления барьеров, регламентация предпринимательству со индикатора 2
Республики Калмыкия контролирующих функций стороны Госпрограммы
государства органов контроля
и надзора
Упорядочение процедур
Основное мероприятие 2.13. Министерство экономики и взаимодействия
Проведение семинаров совещаний, торговли Республики контролирующих, надзорных
"круглых столов" с Калмыкия во и правоохранительных Снижение Реализация
предпринимателями и взаимодействии с органов с количества МСП мероприятия
представителями контролирующих, контролирующими, предпринимателями. и эффективности повлияет на
13. надзорных и правоохранительных надзорными и 2014 2017 Повышение качества их деятельности в достижение
органов по вопросам качества и правоохранительными безопасности продукции, силу нехватки результата
безопасности продукции, работ и органами, общественными работ и услуг, необходимых индикатора 2
услуг, производимых малыми и объединениями, производимых малыми и знаний и Госпрограммы
средними предприятиями, порядка некоммерческими средними предприятиями. информации
осуществления контрольных объединениями, союзами Повышение уровня
мероприятий" предпринимателей информированности
предпринимателей
Реализация
Основное мероприятие 2.14. Обеспечение органов мероприятия
Создание "горячих линий" по Министерство экономики и власти оперативной повлияет на
14. вопросам коррупции, нарушения торговли Республики 2014 2017 информацией по фактам достижение
прав предпринимателей" Калмыкия нарушения прав результата
предпринимателей индикатора 2
Госпрограммы
Информирование Реализация
Основное мероприятие 2.15. предпринимателей по мероприятия
Организация и проведение Министерство экономики и вопросам ведения повлияет на
15. конференций, форумов, семинаров, торговли Республики 2014 2017 предпринимательской достижение
"круглых столов" по вопросам Калмыкия деятельности, получения результата
осуществления государственной индикатора 2
предпринимательской деятельности поддержки, о изменениях в Госпрограммы
законодательстве
Основное мероприятие 2.16. Повышение
Создание общедоступных информированности Реализация
информационных систем в целях Министерство экономики и субъектов малого и мероприятия
обеспечения субъектов малого и торговли Республики среднего повлияет на
16. среднего предпринимательства и Калмыкия, Министерство 2014 2017 предпринимательства, достижение
организаций, образующих сельского хозяйства систематизация информации результата
инфраструктуру поддержки Республики Калмыкия о субъектах малого и индикатора 2
субъектов малого и среднего среднего Госпрограммы
предпринимательства, необходимой предпринимательства
информацией
Систематизация и
распространение лучшего
Министерство экономики и опыта работы
Основное мероприятие 2.17. торговли Республики предпринимателей
Проведение ежегодного Калмыкия во республики. Повышение
17. республиканского конкурса взаимодействии с 2014 2017 заинтересованности
"Лучший предприниматель года" органами местного субъектов малого и
самоуправления среднего
Республики Калмыкия предпринимательства в
совершенствовании своей
деятельности
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности государственной программы"
Основное мероприятие 3.1. Министерство экономики и
1. Руководство и управление в сфере торговли Республики 2013 2017
установленных функций Калмыкия
Министерство экономики и
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017
Калмыкия
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение потребности Отсутствие официальных Реализация
Координация работы по исполнительных органов данных о социальных, мероприятия
информационно-статистическому Министерство экономики и государственной власти экономических, повлияет на
2. обеспечению органов торговли Республики 2013 2017 Республики Калмыкия в демографических, достижение
исполнительной власти Республики Калмыкия статистической информации экологических и других результата
Калмыкия о социально-экономическом общественных явлениях в индикатора 4
развитии республики Республике Калмыкия Госпрограммы
Обеспечение потребности Отсутствие официальных Реализация
исполнительных органов данных о социальных, мероприятия
Министерство экономики и государственной власти экономических, повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017 Республики Калмыкия в демографических, достижение
Калмыкия статистической информации экологических и других результата
о социально-экономическом общественных явлениях в индикатора 4
развитии республики Республике Калмыкия Госпрограммы
Повышение квалификации Невыполнение квоты
специалистов среднего и повлечет за собой Реализация
высшего звена организаций снижение квоты, мероприятия
Основное мероприятие 3.3. Министерство экономики и Республики Калмыкия, выделяемой на повлияет на
3. Подготовка управленческих кадров торговли Республики 2013 2017 внедрение современных республику, и достижение
в Республике Калмыкия Калмыкия методов управления в количества организаций, результата
организациях рекомендующих своих индикатора 3
специалистами, прошедшими специалистов для Госпрограммы
обучение переподготовки и
повышения квалификации
Повышение квалификации Невыполнение квоты
специалистов среднего и повлечет за собой Реализация
высшего звена организаций снижение квоты, мероприятия
Министерство экономики и Республики Калмыкия, выделяемой на повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017 внедрение современных республику, и достижение
Калмыкия методов управления в количества организаций, результата
организациях рекомендующих своих индикатора 3
специалистами, прошедшими специалистов для Госпрограммы
обучение переподготовки и
повышения квалификации
Обеспечение условий для
необходимого Отсутствие
Основное мероприятие 3.4. взаимодействия Республики взаимодействия с Реализация
Взаимодействие Республики Министерство экономики и Калмыкия с субъектами ЮФО субъектами ЮФО приведет мероприятий
4. Калмыкия с субъектами ЮФО в торговли Республики 2013 2017 по вопросам социально- к снижению повлияет на
рамках Ассоциации "Юг" по Калмыкия экономического развития инвестиционной увеличение
вопросам социально- на основе объединения привлекательности объема
экономического развития материальных, финансовых республики инвестиции
и интеллектуальных
ресурсов
Обеспечение условий для
необходимого Отсутствие
взаимодействия Республики взаимодействия с Реализация
Министерство экономики и Калмыкия с субъектами ЮФО субъектами ЮФО приведет мероприятий
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017 по вопросам социально- к снижению повлияет на
Калмыкия экономического развития инвестиционной увеличение
на основе объединения привлекательности объема
материальных, финансовых республики инвестиции
и интеллектуальных
ресурсов
Формирование Реализация
Основное мероприятие 3.5. благоприятного мероприятия
Выполнение других обязательств Министерство экономики и инвестиционного имиджа Снижение повлияет на
5. государства (Международный торговли Республики 2013 Республики Калмыкия, инвестиционного достижение
инвестиционный форум "СОЧИ") Калмыкия представление рейтинга республики результата
инвестиционных индикатора 1
возможностей Госпрограммы
Основное мероприятие 3.6.
6. Создание государственного
материального резерва
Создание республиканского
резерва по вещевому
Министерство экономики и имуществу, товарам первой Отстутсвие
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017 необходимости, государственного
Калмыкия продовольствию, материального резерва
материально-техническому
оборудованию (походные
кухни и инвентарь)
РЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия" (на 2012-2015 годы)
Основное мероприятие 1.1. Министерство экономики и
Проведение ярмарок, выставок для торговли Республики Стимулирование спроса на
1. потребителей и поставщиков на Калмыкия, органы 2012 2013 продукцию создаваемых
территории республики и за ее исполнительной власти инвесторами производств
пределами Республики Калмыкия
Формирование
Основное мероприятие 1.2. Министерство экономики и благоприятного Реализация
Участие в международных и торговли Республики инвестиционного имиджа Низкий инвестиционный мероприятий
2. российских инвестиционных и Калмыкия, органы 2012 2013 Республики Калмыкия, рейтинг Республики повлияет на
экономических форумах, выставках исполнительной власти представление Калмыкии объем
и конференциях Республики Калмыкия инвестиционных инвестиции
возможностей
Формирование
Основное мероприятие 1.3. положительного Реализация
Разработка буклетов, рекламных Министерство экономики и инвестиционного имиджа Низкий инвестиционный мероприятий
3. проспектов и др. рекламной торговли Республики 2012 2013 Республики Калмыкия, рейтинг Республики повлияет на
продукции по инвестиционным Калмыкия представление Калмыкии объем
проектам Республики Калмыкия инвестиционных инвестиции
возможностей
РЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы"
Содействие принятию Реализация
Основное мероприятие 1.1. Министерство экономики и решений и координации Отсутствие мероприятия
Создание и обеспечение торговли Республики проектов, обеспечивающих сформированных повлияет на
1. деятельности Центра кластерного Калмыкия, Министерство 2009 2013 развитие кластеров региональных кластеров достижение
и инновационного развития сельского хозяйства Республики Калмыкия на территории результата
Республики Калмыкия взаимодействие участников Республики Калмыкия индикатора 2
кластеров между собой Госпрограммы
Основное мероприятие 1.2. Устаревание основных Реализация
Содействие развитию лизинга Обновление и модернизация фондов малого и мероприятия
путем субсидирования уплаты Министерство экономики и основных средств среднего повлияет на
2. субъектом малого и среднего торговли Республики 2009 2013 субъектов малого и предпринимательства, достижение
предпринимательства первого Калмыкия среднего снижение числа результата
взноса (аванса) при заключении предпринимательства прибыльных субъектов индикатора 2
договора лизинга оборудования малого и среднего Госпрограммы
предпринимательства
Основное мероприятие 1.3. Министерство экономики и Осуществление Реализация
Софинансирование утвержденных в торговли Республики государственной поддержки мероприятия
установленном порядке Калмыкия во субъектов малого и Отсутствие поддержки повлияет на
3. муниципальных (межмуниципальных) взаимодействии с 2009 2013 среднего малого и среднего достижение
программ развития малого и органами местного предпринимательства на предпринимательства на результата
среднего предпринимательства на самоуправления уровне местного муниципальном уровне индикатора 2
конкурсной основе Республики Калмыкия (по самоуправления Госпрограммы
согласованию)
Основное мероприятие 1.4. Реализация
Субсидирование затрат субъектов Обеспеченность хозяйств мероприятия
малого и среднего Министерство экономики и субъектов малого и Отсутствие поддержки повлияет на
4. предпринимательства по торговли Республики 2009 2013 среднего малого и среднего достижение
технологическому присоединению к Калмыкия предпринимательства предпринимательства результата
объектам электросетевого электрическими сетями индикатора 2
хозяйства Госпрограммы
Министерство экономики и Реализация
торговли Республики Рост количества субъектов Снижение количества мероприятия
Основное мероприятие 1.5. Калмыкия, Министерство молодежного зарегистрированных повлияет на
5. Содействие развитию молодежного спорта, туризма и 2009 2013 предпринимательства, их субъектов малого и достижение
предпринимательства молодежной политики юридическая, среднего результата
Республики Калмыкия экономическая грамотность предпринимательства индикатора 2
Госпрограммы
Основное мероприятие 1.6. Министерство экономики и Снижение напряженности Реализация
Предоставление субсидий торговли Республики социальной ситуации с Отсутствие мероприятия
субъектам малого и среднего Калмыкия, Министерство дневным предпринимательской повлияет на
6. предпринимательства на образования, культуры и 2009 2013 времяпрепровождением инциативы в сфере достижение
организацию групп дневного науки Республики детей дошкольного дошкольного образования результата
времяпрепровождения детей Калмыкия возраста индикатора 2
дошкольного возраста Госпрограммы
Основное мероприятие 1.7.
Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства, Реализация
реализующих инновационные Министерство экономики и Снижение напряженности мероприятия
проекты, в части предоставления торговли Республики социальной ситуации с Отсутствие субъектов повлияет на
7. грантов на организацию Калмыкия, Министерство 2009 2013 дневным малого и среднего достижение
предпринимательской деятельности образования, культуры и времяпрепровождением предпринимательства в результата
в целях внедрения научных науки Республики детей дошкольного инновационной сфере индикатора 2
разработок в производство или Калмыкия возраста Госпрограммы
субсидирования ранее понесенных
затрат на реализацию
инновационных проектов
Таблица 3
ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ <*(1)>
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Краткое обоснование
необходимости
Показатель Финансовая оценка результата применения для
№ Наименование меры <*(2)> применения (тыс. руб.), годы достижения цели
п/п меры <*(3)> государственной
программы <*(4)>
2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Подпрограмма 1 0 0 0 0 0
Ведомственная целевая
программа/ (основное
мероприятие) 1.1.
Ведомственная целевая
программа/ (Основное
мероприятие) 1.2
--------------------------------
<*(1)> - Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
<*(2)> - Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
<*(3)> - Объем выпадающих доходов республиканского бюджета, бюджета муниципального образования (тыс. руб), увеличение обязательств Республики Калмыкия на (тыс. руб.).
<*(4)> - Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Таблица 4
СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ Вид нормативного Основные положения нормативного Отвественный исполнитель и Ожидаемые сроки
п/п правового акта правового акта соисполнители принятия
1 2 3 4 5
Подпрограмма "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы)"
Внесение изменений в Закон Министерство экономики и
Закон Республики Республики Калмыкия от 18 декабря торговли Республики Калмыкия,
1. Калмыкия 2008 г. № 59-IV-З "О заинтересованные органы февраль 2014 г.
государственно-частном партнерстве исполнительной власти
в Республике Калмыкия" Республики Калмыкия
Подпрограмма "Обеспечение деятельности государственной программы"
Министерство экономики и
Распоряжение Утверждение регионального плана торговли Республики Калмыкия,
2. Правительства статистических работ заинтересованные органы ежегодно
Республики Калмыкия исполнительной власти
Республики Калмыкия
Внесение изменений в постановление
Правительства Республики Калмыкия
от 3 марта 2008 г. № 64 "Об
организации подготовки
управленческих кадров для Министерство экономики и
Постановление организации народного хозяйства торговли Республики Калмыкия,
3. Правительства Российской Федерации на территории заинтересованные органы по мере
Республики Калмыкия Республики Калмыкия", внесение исполнительной власти необходимости
изменений в состав Калмыцкой Республики Калмыкия
региональной комиссии по
организации подготовки
управленческих кадров для
организации народного хозяйства
Российской Федерации
Утверждение сметы расходов на
очередной финансовый год по Министерство экономики и
Распоряжение реализации Государственного плана торговли Республики Калмыкия,
4. Правительства подготовки управленческих кадров Министерство финансов ежегодно
Республики Калмыкия для организации народного хозяйства Республики Калмыкия
Российской Федерации на территории
Республики Калмыкия
Таблица 5
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Наименование услуги, показателя с с с с с
объема услуги, подпрограммы/ВЦП базовый с учетом базовый учетом базовый с учетом базовый с учетом базовый с учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый с учетом базовый учетом
вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп.
средств средств средств средств средств средств средств средств средств средств
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия на 2014-2017 годы"
Финансовая поддержка
(микрофинансирование) субъектов
малого предпринимательства в виде
предоставления микрозаймов:
Объем капитализации (общий размер
финансовых активов, 99,0 100,0 101,0 102,0 0 0 0 0 0
предназначенных для выдачи
микрозаймов), млн. руб.
Кол-во выданных займов 143 147 150 153 0 0 0 0 0
Предоставление поручительств по
обязательствам (кредитам, займам,
договорам лизинга и т.п.)
субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства:
Объем капитализации (общий размер
финансовых активов,
предназначенных для обеспечения 118,0 125,0 137,0 145,0 0 0 0 0 0
выданных поручительств), млн.
руб.
Кол-во выданных поручительств, 12 12 12 12 0 0 0 0 0
ед.
Количество соглашений о
сотрудничестве с финансовыми
организациями (коммерческие 2 2 2 2 0 0 0 0 0
банки, страховые, лизинговые
компании), ед.
Таблица 6
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
(ТЫС. РУБ.)
Наименование Код бюджетной классификации Расходы (тыс. руб.), годы
государственной
программы, Ответственный
подпрограммы исполнитель, Всего за
государственной соисполнители, весь
Статус программы, государственный период
ведомственной заказчик- ГРБС РзПр ЦСР ВР 2013 2014 2015 2016 2017 реализации
целевой координатор,
программы, участники
основного
мероприятия
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
ВСЕГО х х х х 240395,90 261163,10 270387,00 64695,00 66041,50 902682,50
действующие
расходные х х х х 236983,50 22160,60 21060,70 0,00 0,00 280204,80
обязательства
в т.ч. объемы
капитального х х х х 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
строительства
дополнительные х х х х 3412,40 239002,50 249326,30 64695,00 66041,50 622477,70
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 208000,00 208000,00 4000,00 0,00 420000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 238395,90 259163,10 269387,00 62695,00 62041,50 891682,50
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 622 412 234983,50 22160,60 21060,70 0,00 0,00 278204,80
обязательства
Экономическое
развитие и в т.ч. объемы
Государ- улучшение капитального 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
ственная инвестиционного строительства
программа климата в
Республике дополнительные 622 412 3412,40 237002,50 248326,30 62695,00 62041,50 613477,70
Калмыкия объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 208000,00 208000,00 4000,00 0,00 420000,00
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5222300 244 2000,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 11000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
обязательства
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 615 0412 5222300 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 200000,00 204824,70 205650,00 0,00 0,00 610474,70
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание действующие
благоприятного расходные 622 0412 8000100 870 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
инвестиционного обязательства
Подпрограмма климата в
1 Республике в т.ч. объемы
Калмыкия капитального 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
(2014-2015 строительства
годы)
дополнительные 622 0412 0,00 204824,70 205650,00 0,00 0,00 410474,70
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00 400000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 8000100 870 200000,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00 600000,00
Создание Калмыкия, всего, в
инженерной, том числе:
энергетической,
транспортной, действующие
телекоммуника- расходные 622 0412 8000100 870 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
Основное ционной и обязательства
мероприятие социально-
1.1. рекреационной в т.ч. объемы
инфраструктуры капитального 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
для реализации строительства
инвестиционных
проектов дополнительные 622 0412 8000100 870 0,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00 400000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00 400000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225000 244 0,00 100,00 100,00 0,00 0,00 200,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Проведение
ярмарок, действующие
выставок для расходные 622 0412 5225000 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное потребителей и обязательства
мероприятие поставщиков на
1.2. территории в т.ч. объемы
республики и капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
за ее строительства
пределами
дополнительные 622 0412 5225000 244 0,00 100,00 100,00 0,00 0,00 200,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
622 0412 0,00 4674,70 5500,00 0,00 0,00 10174,70
Министерство
экономики и 622 0412 5225000 244 0,00 500,00 500,00 0,00 0,00 1000,00
торговли Республики
Калмыкия, всего, в 622 0113 0920300 122 0,00 433,00 433,00 0,00 0,00 866,00
том числе:
622 0113 0920300 244 0,00 3741,70 4567,00 0,00 0,00 8308,70
622 0412 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
действующие 622 0412 5225000 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Участие в расходные
международных обязательства 622 0113 0920300 122 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
и российских
Основное инвестиционных 622 0113 0920300 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мероприятие и
1.3. экономических в т.ч. объемы
форумах, капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
выставках и строительства
конференциях
622 0412 0,00 4674,70 5500,00 0,00 0,00 10174,70
дополнительные 622 0412 5225000 244 0,00 500,00 500,00 0,00 0,00 1000,00
объемы ресурсов
622 0113 0920300 122 0,00 433,00 433,00 0,00 0,00 866,00
622 0113 0920300 244 0,00 3741,70 4567,00 0,00 0,00 8308,70
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225000 244 0,00 50,00 50,00 0,00 0,00 100,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Разработка
буклетов, действующие
рекламных расходные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное проспектов и обязательства
мероприятие др. рекламной
1.4. продукции по в т.ч. объемы
инвестиционным капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
проектам строительства
Республики
Калмыкия дополнительные 622 0412 5225000 244 0,00 50,00 50,00 0,00 0,00 100,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
ВСЕГО х х х х 0,00 20000,00 30000,00 30000,00 30000,00 110000,00
действующие
расходные х х х х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные х х х х 0,00 20000,00 30000,00 30000,00 30000,00 110000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225100 0,00 18000,00 29000,00 28000,00 26000,00 101000,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 622 0412 5225100 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Развитие обязательства
малого и
среднего в т.ч. объемы
Подпрограмма предпринима- капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 тельства в строительства
Республике
Калмыкия на дополнительные 622 0412 5225100 0,00 18000,00 29000,00 28000,00 26000,00 101000,00
2014-2017 годы объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5225100 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 615 0412 5225100 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 615 0412 5225100 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225100 400 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание и
развитие действующие
инфраструктуры расходные 622 0412 5225100 400 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное поддержки обязательства
мероприятие субъектов
2.1. малого и в т.ч. объемы
среднего капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринима- строительства
тельства
(бизнес- дополнительные 622 0412 5225100 400 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
инкубаторов) объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225100 611 0,00 2000,00 2000,00 2000,00 2000,00 8000,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание и действующие
обеспечение расходные 622 0412 5225100 611 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное деятельности обязательства
мероприятие Центра
2.2. кластерного и в т.ч. объемы
инновационного капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
развития строительства
дополнительные 622 0412 5225100 611 0,00 2000,00 2000,00 2000,00 2000,00 8000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
Содействие торговли Республики 622 0412 5225100 810 0,00 6000,00 12000,00 12000,00 12000,00 42000,00
развитию Калмыкия, всего, в
лизинга путем том числе:
субсидирования
уплаты действующие
субъектом расходные 622 0412 5225100 810 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное малого и обязательства
мероприятие среднего
2.3. предпринимате- в т.ч. объемы
льства первого капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
взноса строительства
(аванса) при
заключении дополнительные 622 0412 5225100 810 0,00 6000,00 12000,00 12000,00 12000,00 42000,00
договора объемы ресурсов
лизинга
оборудования" в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
Софинансирова- торговли Республики 622 0412 5225100 521 0,00 1000,00 3000,00 4000,00 4000,00 12000,00
ние Калмыкия, всего, в
утвержденных в том числе:
установленном
порядке действующие
муниципальных расходные 622 0412 5225100 521 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное (межмуниципаль- обязательства
мероприятие ных) программ
2.4. развития в т.ч. объемы
малого и капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
среднего строительства
предпринима-
тельства на дополнительные 622 0412 5225100 521 0,00 1000,00 3000,00 4000,00 4000,00 12000,00
конкурсной объемы ресурсов
основе"
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5225100 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
Содействие расходные 615 0412 5225100 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное развитию обязательства
мероприятие молодежного
2.5. предпринима- в т.ч. объемы
тельства капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 615 0412 5225100 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225100 810 0,00 500,00 2000,00 3000,00 3000,00 8500,00
Предоставление Калмыкия, всего, в
субсидий том числе:
субъектам
малого и действующие
среднего расходные 622 0412 5225100 810 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное предпринима- обязательства
мероприятие тельства на
2.6. организацию в т.ч. объемы
групп дневного капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
времяпрепровож- строительства
дения детей
дошкольного дополнительные 622 0412 5225100 810 0,00 500,00 2000,00 3000,00 3000,00 8500,00
возраста" объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Поддержка Министерство
субъектов экономики и
малого и торговли Республики 622 0412 5225100 810 0,00 500,00 2000,00 3000,00 5000,00 10500,00
среднего Калмыкия, всего, в
предпринима- том числе:
тельства,
реализующих действующие
инновационные расходные 612 0412 5225100 810 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
проекты, в обязательства
части
предоставления в т.ч. объемы
грантов на капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
организацию строительства
Основное предпринимате-
мероприятие льской дополнительные 622 0412 5225100 810 0,00 500,00 2000,00 3000,00 5000,00 10500,00
2.7. деятельности в объемы ресурсов
целях
внедрения
научных
разработок в
производство
или в т.ч. объемы
субсидирования капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ранее строительства
понесенных
затрат на
реализацию
инновационных
проектов
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 24720,90 36338,40 34737,00 34695,00 36041,50 166532,80
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 622 24720,90 22160,60 21060,70 0,00 0,00 67942,20
Обеспечение обязательства
Подпрограмма реализации
3 государственной в т.ч. объемы
программы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 622 0,00 14177,80 13676,30 34695,00 36041,50 98590,60
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0020400 21385,90 29447,60 30646,20 31916,40 33262,90 146659,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
622 0113 0020400 21385,90 21229,10 21060,70 0,00 0,00 63675,70
622 0113 0020400 100 19267,30 20085,00 20949,70 0,00 0,00 60302,00
622 0113 0020400 120 19267,30 20085,00 20949,70 0,00 0,00 60302,00
622 0113 0020400 121 18840,30 19914,20 20949,70 0,00 0,00 59704,20
622 0113 0020400 122 427,00 170,80 0,00 0,00 0,00 597,80
действующие 622 0113 0020400 200 1507,60 1033,10 0,00 0,00 0,00 2540,70
расходные
обязательства 622 0113 0020400 242 580,50 499,80 0,00 0,00 0,00 1080,30
622 0113 0020400 244 927,10 533,30 0,00 0,00 0,00 1460,40
622 0113 0020400 800 611,00 111,00 111,00 0,00 0,00 833,00
622 0113 0020400 850 611,00 111,00 111,00 0,00 0,00 833,00
622 0113 0020400 851 60,00 60,00 60,00 0,00 0,00 180,00
622 0113 0020400 852 551,00 51,00 51,00 0,00 0,00 653,00
Руководство и
Основное управление в в т.ч. объемы
мероприятие сфере капитального
3.1. установленных строительства
функций
622 0113 0020400 0,00 8218,50 9585,50 31916,40 33262,90 82983,30
622 0113 0020400 100 0,00 5916,30 6250,20 28470,10 29816,60 70453,20
622 0113 0020400 120 0,00 5916,30 6250,20 28470,10 29816,60 70453,20
622 0113 0020400 121 0,00 58,30 221,40 22441,30 23787,80 46508,80
622 0113 0020400 122 0,00 5858,00 6028,80 6028,80 6028,80 23944,40
622 0113 0020400 200 0,00 2301,20 3334,30 3334,30 3334,30 12304,10
дополнительные
объемы ресурсов 622 0113 0020400 242 0,00 734,30 1234,10 1234,10 1234,10 4436,60
622 0113 0020400 244 0,00 1566,90 2100,20 2100,20 2100,20 7867,50
622 0113 0020400 800 0,00 1,00 1,00 112,00 112,00 226,00
622 0113 0020400 850 0,00 1,00 1,00 112,00 112,00 226,00
622 0113 0020400 851 0,00 0,00 0,00 60,00 60,00 120,00
622 0113 0020400 852 0,00 1,00 1,00 52,00 52,00 106,00
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0920300 244 782,90 2560,00 692,70 728,00 728,00 5491,60
Калмыкия, всего, в
том числе:
Координация
работы по действующие
информационно- расходные 622 0113 0920300 244 782,90 0,00 0,00 0,00 0,00 782,90
Основное статистическому обязательства
мероприятие обеспечению
3.2 органов в т.ч. объемы
исполнительной капитального
власти строительства
Республики
Калмыкия дополнительные 622 0113 0920300 244 0,00 2560,00 692,70 728,00 728,00 4708,70
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0920300 614,20 800,90 485,60 550,60 550,60 3001,90
Калмыкия, всего, в
том числе:
622 0113 0920300 614,20 531,50 0,00 0,00 0,00 1145,70
622 0113 0920300 100 87,20 34,90 0,00 0,00 0,00 122,10
действующие 622 0113 0920300 122 87,20 34,90 0,00 0,00 0,00 122,10
расходные
обязательства 622 0113 0920300 200 527,00 496,60 0,00 0,00 0,00 1023,60
622 0113 0920300 242 22,00 8,80 0,00 0,00 0,00 30,80
Подготовка 622 0113 0920300 244 505,00 487,80 0,00 0,00 0,00 992,80
Основное управленческих
мероприятие кадров в в т.ч. объемы
3.3. Республике капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Калмыкия строительства
622 0113 0920300 0,00 269,40 485,60 550,60 550,60 1856,20
622 0113 0920300 100 0,00 58,70 98,40 93,60 0,00 250,70
дополнительные 622 0113 0920300 122 0,00 58,70 98,40 93,60 0,00 250,70
объемы ресурсов
622 0113 0920300 200 0,00 210,70 387,20 457,00 550,60 1605,50
622 0113 0920300 242 0,00 13,20 22,00 22,00 0,00 57,20
622 0113 0920300 244 0,00 197,50 365,20 435,00 550,60 1548,30
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0920300 886,00 2117,40 1500,00 1500,00 1500,00 7503,40
Взаимодействие Калмыкия, всего, в
Республики том числе:
Калмыкия с
субъектами действующие
Южного расходные 622 0113 0920300 852 886,00 400,00 0,00 0,00 0,00 1286,00
Основное Федерального обязательства
мероприятие округа в
3.4. рамках в т.ч. объемы
Ассоциации капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
"Юг" по строительства
вопросам
социально- дополнительные 622 0113 0920300 852 0,00 1717,40 1500,00 1500,00 1500,00 6217,40
экономического объемы ресурсов
развития
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0920300 1051,90 0,00 0,00 0,00 0,00 1051,90
Калмыкия, всего, в
том числе:
Выполнение действующие 622 0113 0920300 122 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
других расходные
Основное обязательства обязательства 622 0113 0920300 244 1051,90 0,00 0,00 0,00 0,00 1051,90
мероприятие государства
3.5. (Международный в т.ч. объемы
инвестиционный капитального
форум "СОЧИ") строительства
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0109 0500100 0,00 1412,50 1412,50 0,00 0,00 2825,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
Создание расходные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное государствен- обязательства
мероприятие ного
3.6. материального в т.ч. объемы
резерва капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 622 0109 0500100 230 0,00 1412,50 1412,50 0,00 0,00 2825,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 412 5225000 244 650,00 0,00 0,00 0,00 0,00 650,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание действующие
благоприятного расходные 622 0412 5225000 244 650,00 0,00 0,00 0,00 0,00 650,00
инвестиционного обязательства
РЦП климата в
Республике в т.ч. объемы
Калмыкия капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(2012-2015 строительства
годы)
дополнительные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225000 244 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Проведение
ярмарок, действующие
выставок для расходные 622 0412 5225000 244 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00
Основное потребителей и обязательства
мероприятие поставщиков на
1.1. территории в т.ч. объемы
республики и капитального
за ее строительства
пределами
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5220000 244 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Участие в
международных действующие
и российских расходные 622 0412 5220000 244 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500,00
Основное инвестиционных обязательства
мероприятие и
1.2. экономических в т.ч. объемы
форумах, капитального
выставках и строительства
конференциях
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5220000 244 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Разработка
буклетов, действующие
рекламных расходные 622 0412 5220000 244 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00
Основное проспектов и обязательства
мероприятие др. рекламной
1.3. продукции по в т.ч. объемы
инвестиционным капитального
проектам строительства
Республики
Калмыкия дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
ВСЕГО х х х х 15025,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15025,00
действующие
расходные х х х х 11612,60 0,00 0,00 0,00 0,00 11612,60
обязательства
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные х х х х 3412,40 0,00 0,00 0,00 0,00 3412,40
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5222300 13025,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13025,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 622 0412 5222300 9612,60 0,00 0,00 0,00 0,00 9612,60
Развитие обязательства
малого и
среднего в т.ч. объемы
предпринима- капитального
РЦП тельства в строительства
Республике
Калмыкия на дополнительные 622 0412 5222300 3412,40 0,00 0,00 0,00 0,00 3412,40
2009-2013 годы объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
обязательства
в т.ч. объемы
капитального
строительства
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5222300 611 1904,10 0,00 0,00 0,00 0,00 1904,10
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание и действующие
обеспечение расходные 622 0412 5222300 611 1904,10 0,00 0,00 0,00 0,00 1904,10
Основное деятельности обязательства
мероприятие Центра
1.1. кластерного и в т.ч. объемы
инновационного капитального
развития строительства
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
Содействие торговли Республики 622 0412 5222300 810 9416,80 0,00 0,00 0,00 0,00 9416,80
развитию Калмыкия, всего, в
лизинга путем том числе:
субсидирования
уплаты действующие
субъектом расходные 622 0412 5222300 810 6208,50 0,00 0,00 0,00 0,00 6208,50
Основное малого и обязательства
мероприятие среднего
1.2. предпринимате- в т.ч. объемы
льства первого капитального
взноса строительства
(аванса) при
заключении дополнительные 622 0412 5222300 810 3208,40 0,00 0,00 0,00 0,00 3208,40
договора объемы ресурсов
лизинга
оборудования" в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
Софинансирова- торговли Республики 622 0412 5222300 521 1000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1000,00
ние Калмыкия, всего, в
утвержденных в том числе:
установленном
порядке действующие
муниципальных расходные 622 0412 5222300 521 1000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1000,00
Основное (межмуниципаль обязательства
мероприятие ных) программ
1.3. развития в т.ч. объемы
малого и капитального
среднего строительства
предпринимате-
льства на дополнительные
конкурсной объемы ресурсов
основе"
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5222300 810 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Субсидирование Калмыкия, всего, в
затрат том числе:
субъектов
малого и действующие
среднего расходные
Основное предпринимате- обязательства
мероприятие льства по
1.4. технологическо- в т.ч. объемы
му капитального
присоединению строительства
к объектам
электросетевого дополнительные
хозяйства объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
Содействие расходные 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
Основное развитию обязательства
мероприятие молодежного
1.5. предпринима- в т.ч. объемы
тельства капитального
строительства
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5222300 810 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500,00
Предоставление Калмыкия, всего, в
субсидий том числе:
субъектам
малого и действующие
среднего расходные 622 0412 5222300 810 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500,00
Основное предпринима- обязательства
мероприятие тельства на
1.6. организацию в т.ч. объемы
групп дневного капитального
времяпрепровож- строительства
дения детей
дошкольного дополнительные
возраста" объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Поддержка Министерство
субъектов экономики и
малого и торговли Республики 622 0412 5222300 810 204,00 0,00 0,00 0,00 0,00 204,00
среднего Калмыкия, всего, в
предпринима- том числе:
тельства,
реализующих действующие
инновационные расходные
проекты, в обязательства
части
предоставления в т.ч. объемы
грантов на капитального
организацию строительства
Основное предпринима-
мероприятие тельской дополнительные 622 0412 5222300 810 204,00 0,00 0,00 0,00 0,00 204,00
1.7. деятельности в объемы ресурсов
целях
внедрения
научных
разработок в
производство
или в т.ч. объемы
субсидирования капитального
ранее строительства
понесенных
затрат на
реализацию
инновационных
проектов
Таблица 7
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(тыс. руб.)
Наименование Оценка расходов (тыс. руб.), годы
государственной Ответственный
программы, подпрограммы исполнитель, Всего за
Статус государственной соисполнители, период
программы, государственный реализации 2013 2014 2015 2016 2017
ведомственной целевой заказчик-координатор,
программы, основного участники
мероприятия
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Всего 1423542,29 320585,32 341483,27 390737,20 184695,00 186041,50
федеральный бюджет 520859,79 80189,42 80320,17 120350,20 120000,00 120000,00
в т.ч. объемы
капитального 80000,00 0,00 32000,00 32000,00 16000,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 280204,80 236983,50 22160,60 21060,70 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 200000,00 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 622477,70 3412,40 239002,50 249326,30 64695,00 66041,50
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 420000,00 0,00 208000,00 208000,00 4000,00 0,00
строительства
Экономическое развитие
Государственная и улучшение местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
программа инвестиционного климата
в Республике Калмыкия в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 610474,70 200000,00 204824,70 205650,00 0,00 0,00
федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 200000,00 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 200000,00 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 410474,70 0,00 204824,70 205650,00 0,00 0,00
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 400000,00 0,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00
строительства
Создание благоприятного
инвестиционного климата местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 1 в Республике Калмыкия
(2014-2015 годы) в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 550000,00 0,00 100000,00 150000,00 150000,00 150000,00
федеральный бюджет 440000,00 0,00 80000,00 120000,00 120000,00 120000,00
в т.ч. объемы
капитального 80000,00 0,00 32000,00 32000,00 16000,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 110000,00 0,00 20000,00 30000,00 30000,00 30000,00
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 20000,00 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00
строительства
Развитие малого и
среднего местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 2 предпринимательства в
Республике Калмыкия на в т.ч. объемы
2014-2017 годы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 167392,59 24910,32 36658,57 35087,20 34695,00 36041,50
федеральный бюджет 859,79 189,42 320,17 350,20 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 67942,20 24720,90 22160,60 21060,70 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 98590,60 0,00 14177,80 13676,30 34695,00 36041,50
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Обеспечение реализации местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 3 государственной
программы в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
федеральный бюджет 859,79 189,42 320,17 350,20 0,00 0,00
Основное Подготовка
мероприятие управленческих кадров в в т.ч. объемы
1.2. Республике Калмыкия капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 650,00 650,00 0,00 0,00 0,00 0,00
федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 650,00 650,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Создание благоприятного
инвестиционного климата местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
РЦП в Республике Калмыкия
(2012-2015 годы) в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 95025,00 95025,00 0,00 0,00 0,00 0,00
федеральный бюджет 80000,00 80000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 11612,60 11612,60 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 3412,40 3412,40 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Развитие малого и
среднего местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
РЦП предпринимательства в
Республике Калмыкия на в т.ч. объемы
2009-2013 годы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Таблица 8
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ
Пункт Наименование формы
Регионального статистического
№ Наименование показателя плана наблюдения и реквизиты Субъект официального стастического
п/п статистических акта, в соответствии с учета
работ которым утверждена
форма
Объемы инвестиций в Сведения об инвестициях Территориальный орган федеральной
1. основной капитал п. 2 раздела 1 в основной капитал службы государственной статистики по
Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
Создание новых рабочих п. 3.1.12 раздела Численность принятых Территориальный орган федеральной
2. мест 3 работников службы государственной статистики по
Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
Основные показатели
деятельности малых
Темп роста оборота микро- п. 3 раздела 1; предприятий Республики Территориальный орган федеральной
3. и малых предприятий п. 19 раздела 3.1; Калмыкия; Сведения о службы государственной статистики по
микропредприятиях по Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
районам Республики
Калмыкия
Доля среднесписочной Сведения о
численности работников микропредприятиях по
(без внешних районам Республики
совместителей) субъектов Калмыкия; Сведения о
малого и среднего п. 19 раздела средних предприятиях по Территориальный орган федеральной
4. предпринимательства в 3.1; п. 20 районам Республики службы государственной статистики по
среднесписочной раздела 3.1; п. 2 Калмыкия; Сведения о Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
численности работников раздел 2.6 численности и оплате
(без внешних труда работников
совместителей) всех средних организаций по
предприятий и организаций видам экономической
деятельности;
Сведения о
микропредприятиях по
районам Республики
Калмыкия; Сведения о
средних предприятиях по
Доля продукции, п. 19 раздела районам Республики
производимой субъектами 3.1; п. 20 Калмыкия; Сведения об
малого и среднего раздела 3.1; п. индивидуальных Территориальный орган федеральной
5. предпринимательства в 21 раздела 3.1; предпринимателях службы государственной статистики по
общем объеме валового п. 9 раздела 3.3; Республики Калмыкия; Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
регионального продукта п. 10 раздела 3.3 Валовой региональный
продукт Республики
Калмыкия; О
деятельности малого и
среднего
предпринимательства в
Республике Калмыкия
Таблица 8а
СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Алгоритм Базовые Метод сбора
Ед. Определение Временные формирования показатели информации, Объект и Охват единиц Ответственный
№ Наименование изм показателя характеристики (формула) и (используе- индекс единица совокупности за сбор данных
п/п показателя <*>(1) показателя методологические мые в формы наблюдения <*>(6) по показателю
<*>(2) пояснения к формуле) отчетности <*>(5) <*> 7)
показателю <*>(4)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Формирование и Министерство
развитие экономики и
1. агропарков на ед. конец года административная торговли
территории информация Республики
Республики Калмыкия
Калмыкия
Количество Министерство
субъектов малого экономики и
2. и среднего ед. годовая административная торговли
предприниматель- информация Республики
ства - получателей Калмыкия
поддержки
Количество вновь
зарегистрированных Министерство
субъектов административная экономики и
3. малого и среднего ед годовая информация торговли
в субъекте Республики
Российской Калмыкия
Федерации
Количество вновь
зарегистрированных
субъектов
малого и среднего Министерство
предприниматель- административная экономики и
4. ства на 1 тысячу ед годовая информация торговли
существующих Республики
субъектов малого Калмыкия
и среднего
предприниматель-
ства
Темп роста
налоговых
поступлений от
субъектов малого
и среднего Министерство
предприниматель- административная экономики и
5. ства, применяющих % годовая информация торговли
специальные Республики
режимы Калмыкия
налогообложения,
в
консолидированный
бюджет
--------------------------------
<*>(1) - Характеристика содержания показателя.
<*>(2) - Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
<*>(3) - Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей: 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обслежование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).
<*>(4) - При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
<*>(5) - Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
<*>(6) - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
<*>(7) - Приводится наименование республиканского органа исполнительной власти, отвественного за сбор данных по показателю.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 545
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2013 Г. № 198
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РК от 12.12.2013 № 565)
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Внести изменения в Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 апреля 2013 г. № 198 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", изложив ее в новой редакции согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2013 г. № 123 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 2 декабря 2013 г. № 545
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 26 апреля 2012 г. № 198
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный Министерство экономики и торговли Республики
исполнитель Калмыкия
программы
Соисполнители нет
программы
Подпрограммы Подпрограмма 1 "Создание благоприятного
программы инвестиционного климата в Республике Калмыкия
(2014-2015 годы)"
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике Калмыкия на
2014-2017 годы"
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации
государственной программы"
Программно- 1. РЦП "Развитие малого и среднего
целевые предпринимательства в Республике Калмыкия на
инструменты 2009-2013 годы";
программы 2. РЦП "Создание благоприятного инвестиционного
климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)"
(действует до 01.01.2014 г.);
3. РЦП "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике Калмыкия на
2014-2017 годы" (действует до 01.01.2014 г.)
Цели Цель Государственной программы - достижение
программы высокого экономического роста республики,
основанного на модернизации экономики, улучшении
инвестиционного климата в республике
Задачи Задачи Государственной программы:
программы 1. обеспечение прироста объема инвестиций в
экономику республики;
2. создание общих благоприятных условий для
развития предпринимательской деятельности в
Республике Калмыкия;
3. оказание государственной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства;
4. развитие, совершенствование и обеспечение
деятельности организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. повышение доступности для населения
качественных безопасных потребительских товаров и
услуг.
Целевые 1. Объем инвестиций в основной капитал;
индикаторы и 2. темп роста количества субъектов малого и
показатели среднего предпринимательства;
программы 3. доля специалистов, прошедших конкурсный отбор,
к общему количеству специалистов, определенных
Государственным планом;
4. количество информационных статистических
материалов с учетом периодичности и тиража.
Этапы и 2013-2017 годы.
сроки
реализации
программы
Объемы Общий объем финансирования Государственной
бюджетных программы за счет средств республиканского
ассигнований бюджета составляет 902 682,5 тыс. рублей, в том
программы числе:
Действующие расходные обязательства - 280 204,8
тыс. руб.:
2013 г. - 236 983,5 тыс. рублей;
2014 г. - 22 160,6 тыс. рублей;
2015 г. - 21 060,7 тыс. рублей;
Дополнительные объемы ресурсов - 622 477,7 тыс.
руб.:
2013 г. - 3 412,4 тыс. руб.;
2014 г. - 239 002,5 тыс. руб.;
2015 г. - 249 326,3 тыс. руб.;
2016 г. - 64 695,0 тыс. руб.;
2017 г. - 66 041,5 тыс. руб.
С учетом прогнозируемого объема расходов за счет
всех источников финансирования общий объем
финансирования Государственной программы составит
1 423 542,3 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 520 859,8 тыс.
руб.;
из средств республиканского бюджета - 280 204,8
тыс. руб.;
из средств республиканского бюджета
дополнительные объемы ресурсов - 622 477,7 тыс.
руб.
Ожидаемые Обеспечение реализации единой государственной
результаты политики социально-экономического развития
реализации Республики Калмыкия в 2013-2017 годах
и программы
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, включая описание текущего состояния, основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Статистические данные свидетельствуют о положительных тенденциях в рассматриваемой сфере. По итогам 2012 года прирост инвестиций в экономику республики в сопоставимой оценке составил 27,2 процента по сравнению с 2011 годом. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году превысил 13,8 млрд. рублей, в том числе без учета бюджетных инвестиций - 11,5 млрд. рублей. В среднем на душу населения сумма инвестиций составила 48,6 тыс. рублей.
Инвестиционная политика Республики Калмыкия осуществляется исходя из следующих приоритетных направлений: развитие агропромышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса, туристического комплекса, развитие отрасли строительства.
Республика Калмыкия является зоной развитого мясного скотоводства, где сосредоточено более 50% мясного скота от общей численности поголовья России. В этой связи Республика Калмыкия влияет на развитие специализированной отрасли мясного скотоводства России. Учитывая потенциал мясного животноводства республики, инвесторы проявляют наибольший интерес к данной сфере.
В настоящее время в Республике Калмыкия реализуются следующие инвестиционные проекты:
"Строительство откормочного комплекса молодняка крупного рогатого скота на 5000 голов" в Целинном районе, "Мясоперерабатывающий комплекс по откорму, убою и первичной переработке скота. Комплекс по откорму скота. Производственно-торговый логистический комплекс. Комплекс по переработке кожевенного и коллагенсодержащего сырья" в Кетченеровском районе, "Строительство производственного комплекса с замкнутым циклом производства мяса бройлеров в Республике Калмыкия (мощностью 10 тыс. тонн в убойном весе)" в Городовиковском районе, "Тепличный комбинат "Феникс" для выращивания цветочных и овощных культур площадью 30 га в Ики-Бурульском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия I очередь 6 га" в Ики-Бурульском районе, "Кирпичный завод в п. Малые Дербеты" в Малодербетовском районе, "Внедрение и функционирование в Республике Калмыкия автоматизированной информационно-расчетной системы управления ЖКХ (АИ РСУ ЖКХ) в г. Элиста".
Важными и значимыми для экономики республики являются проекты, направленные на развитие топливно-энергетического комплекса.
В данной сфере реализуются следующие инвестиционные проекты: "Строительство ветряных электростанций на территории Республики Калмыкия" в Приютненском районе, "Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия" в Лаганском районе, "Расширение мощностей трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума" в Черноземельском и Ики-Бурульском районах.
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма. Развитие туристического комплекса предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Развитие туристического оздоровительного комплекса в с. Березовское Яшалтинского района Республики Калмыкия".
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу. Низкий инвестиционный рейтинг Калмыкии обоснован отсутствием:
достаточной финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности и гарантий их прав;
земель на территории республики с доступной качественной инфраструктурой для размещения новых производственных объектов;
современной транспортно-логистической инфраструктуры, способствующей доведению произведенной качественной продукции до потребителя в максимально короткие сроки.
В этой связи, внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт), является одной из главных задач в рамках инвестиционной политики Республики Калмыкия.
Стандарт описывает нормативные и иные документы и организационные решения, которые должны быть приняты в субъекте Российской Федерации и состоит из 15 обязательных требований. Указанные в Стандарте требования являются при надлежащей реализации минимально достаточными и будут способствовать улучшению инвестиционного климата.
С начала 2013 года органами исполнительной власти Республики Калмыкия реализуются мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия, которые также согласуются с требованиями Стандарта.
В целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принят Закон Республики Калмыкия от 20 сентября 2012 г. № 369-IV-З "Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Калмыкия";
в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 ноября 2007 г. № 402 "Об организации конкурса инвестиционных проектов и порядке ведения Республиканского реестра инвестиционных проектов" в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в области инвестиционной деятельности, повышения активности и улучшения взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности на постоянной основе проводится конкурс инвестиционных проектов для включения в Республиканский реестр инвестиционных проектов;
принята республиканская целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
создан специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия.
Кроме того, в целях повышения инвестиционной активности 26 декабря 2012 года за № 398-IV-З принят Закон Республики Калмыкия "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия", предусматривающий использование средств республиканского бюджета для реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
В рамках проводимой работы по улучшению инвестиционного климата и совершенствованию существующей законодательной базы в республике принят Закон от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия", которым предусмотрены формы финансовой и нефинансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Кроме того, с 2014 года вступают в силу изменения в законодательстве Республики Калмыкия о налогах, предусматривающие новый порядок предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности. Вносимые изменения предусматривают предоставление льгот организациям, находящимся в реестре организаций, имеющих право на налоговые льготы, на срок, зависящий от суммы инвестирования, сохраняя максимально возможные налоговые льготы для инвесторов:
налог на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет, - 13,5% (уменьшение на 4,5%);
налог на имущество - 0% (уменьшение на 2,2%).
По состоянию на 1 января 2013 года в республике осуществляли деятельность 177 малых предприятий, 66 средних предприятий и 12 189 индивидуальных предпринимателей.
Следует отметить, что количество малых и средних предприятий в 2012 году характеризуется приростом на 1,5% (справочно: с 945 в 2011 г. до 959 ед. - в 2012 г.). Малая, но положительная динамика интересна тем, что в прошедшем году субъекты предпринимательства осуществляли деятельность в нестабильной обстановке, а именно: повышения фискальной нагрузки в 2013 году, наибольшее значение в которой отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования. Более того, на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, вводящих существенные ограничения в отрасли, наиболее популярной для предпринимательской деятельности, - розничной торговли. Однако, при существующей тенденции изменений на федеральном уровне условий ведения предпринимательской деятельности - количество предприятий малого и среднего бизнеса не только не снизилось, но и увеличилось.
Необходимо отметить и то, что в 2012 году увеличилась на 14,5% среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия (справочно: в 2012 году - 9 170,8 рублей (14,5%), в 2011 году - 8 009,2 рублей, (0,4%)).
За 2012 год выручка малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг увеличилась на 7,8% по сравнению с прошлым годом, составив более 4 млрд. руб. (4 377 006,1 тыс. рублей).
Инвестиции в основной капитал малых предприятий по сравнению с 2011 годом увеличились на 64,4% (с 196 038,2 тыс. рублей - до 322 332,1 тыс. рублей).
Малое предпринимательство является реальной возможностью для граждан, не имеющих работы, найти новое рабочее место, сохранить уровень доходов и внести свой вклад в сбалансированное и устойчивое развитие экономики региона. Так, за период 2010-2012 года отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Сумма поступлений в 2012 году составила 291,3 млн. рублей, что на 13% больше по сравнению с аналогичным показателем 2011 года (257,8 млн. рублей).
В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия реализуется республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", которой предусмотрено проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализуются аналогичные муниципальные программы поддержки предпринимательства.
За период с 2009 по 2012 годы в рамках реализации данной программы финансовая поддержка оказана 552 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 123 950 тыс. рублей. Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства" выдан 481 микрозайм на сумму 301 856,2 тыс. рублей, предоставлено 24 поручительства на сумму 74783,12 тыс. рублей.
Основные мероприятия Государственной программы направлены на поддержку предпринимательской инициативы граждан, поддержку на стадии начала собственного дела, предоставление финансовых субсидий, формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности и дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы консолидированного бюджета Республики Калмыкия за счет развития малого и среднего предпринимательства.
Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" предусмотрено введение с 2014 года на территории Республики Калмыкия нового специального налогового режима для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения.
Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Наибольшее число малых и средних предприятий занимается оптовой и розничной торговлей, сферой услуг, обрабатывающим производством, а также сельскохозяйственным производством.
Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, в целях стимулирования дальнейшего роста необходимы:
дальнейшее совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
модернизация производственно-технической базы;
активизация инновационной деятельности.
Сегодня малое и среднее предпринимательство Республики Калмыкия характеризуется:
высокими страховыми взносами;
высокой степенью риска;
усложненностью системы налогообложения;
финансовой и коммерческой неустойчивостью;
низким уровнем финансовых резервов, недостаточностью собственного капитала и оборотных средств;
ограниченностью основных фондов;
небольшой численностью работников, ограниченным числом управленческого персонала и недостатком квалифицированных кадров.
К категориям предпринимательства, подверженным наибольшему риску, можно отнести начинающих предпринимателей, предпринимателей, испытывающих по объективным причинам временные финансовые трудности, и развивающийся инновационный, творческий и нетрадиционный бизнес (предприятия, использующие труд инвалидов, молодежный бизнес, ремесленничество и т.д.). На их развитии сказываются размеры финансирования на первоначальном этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей ее сохранения при форс-мажорных обстоятельствах и в кризисные периоды.
Данные обстоятельства позволяют переориентировать деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия и местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития отдельных категорий малых и средних предприятий, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказывать реальную поддержку предпринимателям.
Для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в республике осуществляется ежегодная государственная поддержка предпринимателей в виде субсидий, грантов в рамках республиканской целевой программы, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, создано Автономное учреждение Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства", предоставляющее микрозаймы на льготных условиях и поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Торговля - это особая сфера экономики республики, которая характеризует уровень благосостояния населения и обеспечивает социально-экономическое развитие. В настоящее время в развитии отрасли наблюдаются положительные тенденции: стабильный рост оборота отраслевых организаций, насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.
В настоящее время доля торговли в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет Республики Калмыкия составляет 14,22% и 6,74% - в структуре валового регионального продукта. По размеру налоговых поступлений в бюджет Республики Калмыкия торговля занимает первое место среди основных отраслей экономики.
Розничная торговая сеть Республики Калмыкия представлена стационарными и нестационарными торговыми объектами.
В последние годы в сфере розничной торговли Республики Калмыкия активно используется сетевой принцип развития бизнеса. В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляют деятельность предприятия федеральных сетевых компаний (ЗАО "Тандер", ОАО "Связной Юг", ООО "Евросеть-Ритейл"), ряд крупных региональных сетевых компаний (ОАО "ЦОТ", ООО "ТК Гранд" ООО "Белый лотос", ООО "Ритейл групп", ООО "Конкорд", ООО "Тамерлан").
Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка и дает значительный положительный эффект: повышается прозрачность торговых операций, увеличиваются налоговые поступления, внедряются современные технологии. Для производителей появляются возможности увеличения объемов реализации произведенных товаров, и расширяется география сбыта. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции, стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров.
Наблюдается рост оборота розничной торговли Республики Калмыкия в расчете на душу населения с 33,9 тыс. рублей в 2010 году до 49,1 тыс. рублей - в 2012 году.
По сравнению с регионами Южного федерального округа оборот розничной торговли в расчете на одного жителя республики находится на последнем месте, что говорит о необходимости строительства новых объектов торговой инфраструктуры, построения эффективной торговой системы, стимулирования деловой активности торговых предприятий.
За 2011 год оборот розничной торговли в расчете на одного жителя в Южном федеральном округе составил 122,8 тыс. рублей, по России - 133,5 тыс. рублей.
Для развития экономики республики, малого и среднего предпринимательства, сферы инновационной деятельности в каждой отрасли требуются руководители, обладающие особой подготовкой и владеющие специальными знаниями, навыками и умениями, обеспечивающими эффективность деятельности и развития организаций. Требуемый профессиональный уровень может быть достигнут путем последовательной и систематической работы по повышению квалификации управленческих кадров организаций всех отраслей экономики.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" утвержден Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план).
Основным мероприятием Государственного плана является подготовка (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Калмыкия из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
Ежегодная квота для специалистов Республики Калмыкия, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Реализация Государственной программы позволит повысить качество и конкурентоспособность производимых товаров и услуг, увеличить производство, а также увеличить долю налоговых поступлений от деятельности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации
государственной программы
Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152 "О Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года".
Целью Государственной программы является достижение экономического роста республики, основанного на улучшении инвестиционного климата и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
обеспечение прироста объема инвестиций в экономику республики;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия;
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и их значениях представлены в Таблице 1 Приложения к Государственной программе.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и ведомственных целевых программ,
подпрограмм государственной программы
Для достижения целей Государственной программы необходима реализация мероприятий в рамках утвержденных Правительством Республики Калмыкия республиканских целевых программ, включенных в Государственную программу. Кроме того, комплекс мер предусматривается в рамках подпрограмм "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы), "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы" и "Обеспечение реализации государственной программы".
Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в Таблице 2 Приложения к Государственной программе.
IV. Обобщенная характеристика мер
государственного регулирования
В качестве основных мер правового регулирования в рамках Государственной программы предусматривается разработка нормативных правовых актов по утверждению регионального плана статистических работ, а также для реализации Государственного плана принимаемых и корректируемых ежегодно или по мере необходимости. Кроме того в рамках Государственной программы планируется разработка проекта закона "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия" (Таблица 4 Приложения к Государственной программе.).
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы
(при оказании государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства".
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2013 г. № 262-р БУ РК "Информационно-консультационная служба АПК РК" переименовано в БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. № 315-р функции учредителя бюджетного учреждения переданы Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия. Данное учреждение осуществляет мероприятие подпрограммы, связанное с кластерной политикой Республики Калмыкия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в Таблице 5 Приложения к Государственной программе.
VI. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации государственной программы
В соответствии с Государственным планом в рамках реализации мероприятия "Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия" Подпрограммы 3 предполагается участие в конкурсном отборе специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства, и специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства, преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана, и работников органов и организаций, уполномоченных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющими функции по организации подготовки управленческих кадров, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае их
участия в разработке и реализации государственной программы
В рамках республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" и подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы" запланировано мероприятие "Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе". Реализация указанного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий из средств республиканского бюджета при условии наличия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения софинансирования из муниципального бюджета расходов на мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства.
В связи с тем, что предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на конкурсной основе установление целевых индикаторов в разрезе муниципальных образований не представляется возможным (Таблица 1а Приложения к Государственной программе).
Динамика показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка" в 2013-2014 годах варьируется в зависимости от объемов финансирования мероприятий, связанных с капитальным вложением, что является основной причиной прогнозируемого в указанном периоде снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана государственная поддержка. В то же время дальнейший рост количества субъектов предпринимательства, участвующих в 2015-2017 годах в мероприятиях подпрограммы Госпрограммы, обусловлен увеличением объема предоставляемых субсидий муниципальным образованиям и изменениями направлений государственной поддержки.
VIII. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы реализуемых республиканских
целевых программ и подпрограмм (их перечень и паспорта)
Включенные в состав Государственной программы республиканские целевые программы, в том числе "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255, "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. № 463, и подпрограмм "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы)", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы", "Обеспечение реализации государственной программы" в комплексе направлены на достижение поставленных целей и задач Государственной программы.
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года № 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы в 2013-2015 годах предусмотрены в размере 280 204,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 236 983,5 тыс. рублей;
2014 г. - 22 160,6 тыс. рублей;
2015 г. - 21 060,7 тыс. рублей.
В пределах указанных объемов в 2013 году предусматривается реализация мероприятий Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" на сумму 24 720,9 тыс. рублей, а также мероприятий РЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. № 255, на сумму 650,0 тыс. рублей и РЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. № 463, на сумму 9 612,6 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" в 2014-2015 годах предусматриваются бюджетные ассигнования на сумму 43 221,3 тыс. рублей:
2014 г. - 22 160,6 тыс. рублей;
2015 г. - 21 060,7 тыс. рублей;
Для реализации мероприятий Государственной программы в полном объеме необходимы дополнительные средства из республиканского бюджета в размере 622 477,7 тыс. рублей:
2013 г. - 3 412,4 тыс. рублей;
2014 г. - 239 002,5 тыс. рублей;
2015 г. - 249 326,3 тыс. рублей;
2016 г. - 64 695,0 тыс. рублей;
2017 г. - 66 041,5 тыс. рублей.
С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 423 542,3 тыс. рублей, в том числе:
2013 г. - 320 585,3 тыс. рублей;
2014 г. -341 483,3 тыс. рублей;
2015 г. - 390 737,2 тыс. рублей;
2016 г. - 184 695,0 тыс. рублей;
2017 г. - 186 041,5 тыс. рублей.
Прогнозируемый общий объем финансирования Государственной программы представлен в Таблице 7 Приложения к Государственной программе.
X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
республиканского бюджета (с расшифровкой по главным
распорядителям средств республиканского бюджета,
республиканским целевым программам, основным мероприятиям
подпрограмм, а также по годам реализации государственной
программы) и другим источникам финансирования
Объем финансирования Государственной программы за счет средств республиканского бюджета в 2013-2015 годах соответствуют объему бюджетных ассигнований на 2013-2015 годы, предусмотренных Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года № 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
Объемы бюджетных ассигнований на 2016-2017 годы из республиканского бюджета предусмотрены в размере 130 736,5 тыс. рублей, в том числе:
на реализацию Подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы" - 60000,0 тыс. рублей.
на реализацию Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" на сумму 70 736,5 тыс. рублей,
Ресурсное обеспечение за счет средств республиканского бюджета на реализацию Государственной программы представлены в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.
XI. Прогноз конечных результатов реализации государственной
программы, характеризующих целевое состояние
(изменение состояния) уровня и качества жизни населения,
социальной сферы, экономики, общественной безопасности,
степени реализации других общественно значимых интересов
и потребностей в соответствующей сфере
Реализация Государственной программы позволит обеспечить реализацию единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия в 2013-2017 годах.
Результатом станут создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории республики, увеличения объемов привлекаемых инвестиций за счет предложения инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, создание дополнительных рабочих мест, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
XII. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которые возникнут в процессе реализации мероприятий Государственной программы, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски - связаны с финансированием Государственной программы не в полном объеме.
2. Организационные риски - связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
3. Правовые риски - связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий Государственной программы.
Основными мерами по управлению указанными рисками является формирование ежегодных Планов реализации Госпрограммы с указанием мероприятий, а также с осуществлением ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов) Госпрограммы.
XIII. Методика оценки эффективности
государственной программы
Методика оценки эффективности реализации Государственной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год в целях определения степени достижения целей и задач Государственной программы.
1. Оценка эффективности реализации Государственной программы (R) рассчитывается по формуле:
R = In х Fin,
где R - эффективность реализации Государственной программы,
In - выполнение целевого индикатора в отчетном году;
Fin - уровень финансирования мероприятий Государственной программы.
2. Выполнение целевого индикатора In в отчетном году рассчитывается по формуле:
1) Для индикаторов (показателей), тенденцией развития которых является увеличение значений:
In = Fi / Pi х 100,
где In - выполнение целевого индикатора в отчетном году;
Fi - фактическое значение индикатора (показателя);
Pi - плановое значение индикатора (показателя).
2) Для индикаторов (показателей), тенденцией развития которых является снижение значений:
1
In = -------- х 100%.
Fi/Pi
где In - выполнение целевого индикатора в отчетном году;
Fi - фактическое значение индикатора (показателя);
Pi - плановое значение индикатора (показателя).
3. Уровень финансирования мероприятий Государственной программы рассчитывается по формуле:
Fin = Ffin / Pfin,
где Fin - уровень финансирования мероприятий Государственной программы;
Ffin - фактический объем финансирования за отчетный период;
Pfin - плановый объем финансирования за отчетный период.
Оценка эффективности реализации Критерий оценки эффективности
Государственной программы
неэффективная Менее 0,5
малоэффективная 0,5 - 0,75
эффективная 0,76 - 1
высокоэффективная Более 1
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ (2014-2015 ГОДЫ)"
Ответственный Министерство экономики и торговли Республики
исполнитель Калмыкия
подпрограммы
Программно - целевые отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цель подпрограммы Главной целью подпрограммы является создание
благоприятного инвестиционного климата в
Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост
объема инвестиций в экономику республики и
создание новых рабочих мест.
Задачи подпрограммы Достижение поставленной цели предполагает
решение следующих задач:
совершенствование законодательного,
организационного, инфраструктурного и
информационного обеспечения субъектов
инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности
существующей региональной инвестиционной
инфраструктуры и создание ее недостающих
элементов; формирование механизмов налогового
стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала
республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства в
республике; формирование благоприятного
инвестиционного имиджа.
Целевые индикаторы и увеличение объема инвестиций в основной капитал
показатели подпрограммы до 25,4 млрд. рублей;
формирование и развитие агропарков на территории
Республики Калмыкия;
создание 1653 новых рабочих мест.
Этапы и сроки 2014-2015 годы (реализация мероприятий
реализации подпрограммы Подпрограммы 1 предусмотрена в один этап).
Объемы бюджетных Общий объем финансирования подпрограммы
ассигнований программы государственной программы из средств
республиканского бюджета составляет 610 474,7
тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 200 000 тыс. руб.;
2014 год - 204 824,7 тыс. руб.;
2015 год - 205 650 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Создание благоприятного инвестиционного климата
реализации подпрограммы в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение Стандарта деятельности органов
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в республике;
повышение рейтинга инвестиционной
привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной
поддержки инвестиционной деятельности;
создание и развитие инфраструктуры, необходимой
для комплексной реализации инвестиционных
проектов;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов
государственной власти Республики Калмыкия и
органов местного самоуправления Республики
Калмыкия по реализации инвестиционных проектов,
имеющих важное социально-экономическое значение
для республики.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и
прогноз ее развития
В современных условиях Республика Калмыкия должна стать динамично развивающимся регионом, занимающим достойное место в политической, экономической и социально-культурной сферах Российской Федерации.
Региональная экономическая политика при поэтапном переходе хозяйственного комплекса Калмыкии в режим стабилизации и устойчивого экономического роста строится на основе принципов и инструментов "смешанной экономики", приоритетной поддержки конкурентоспособных производств реального сектора экономики и социально ориентированных отраслей производства.
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Республика Калмыкия, занимая площадь в 74,7 тыс. кв. км, расположена на крайнем юго-востоке европейской части России и входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации.
Протяженность территории с севера на юг составляет 640 км, с запада на восток - 480 км. На юге республики, на границе со Ставропольским краем, расположено Чограйское водохранилище, на востоке - Каспийское море, территория прибрежной зоны составляет 1,4 тыс. кв. км. Республика Калмыкия имеет выход к одной из мощных водных транспортных артерий России - реке Волга.
Основную часть территории занимают светло-каштановые и бурые почвы, широко распространены солонцы, солончаки и пески. Республика располагает значительными природными ресурсами. Полезные ископаемые: нефть, газ, поваренная соль, разнообразные строительные материалы.
Особенности географического положения, разнообразные и благоприятные климатические условия, все еще неиспользуемые природные богатства, резервы рабочей силы представляют собой реальный потенциал для динамичного социально-экономического развития Республики Калмыкии, создают хорошую базу для инвестиций и развертывания предпринимательской деятельности.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал увеличился на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 13,8 млрд. руб.
Финансирование инвестиций в основной капитал в 2012 году обеспечивалось при участии собственного капитала - 8964,9 млн. руб. (64,9%) и привлеченных средств 4856,3 млн. руб. (35,1%), включая средства федерального 2078,6 млн. руб. (42,8%) и республиканского 141,7 млн. руб. (2,9%) бюджетов, а также кредиты банков - 108,2 млн. руб. (2,2%).
По сравнению с 2011 годом значительно увеличился объем инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 3,3 раза).
Рост инвестиций обусловлен строительством подстанций НПС-2, НПС-3 в рамках проекта ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум" (КТК-Р), согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы. В рамках проекта предполагается модернизация действующей нефтеперекачивающей станции "Комсомольская" и возведение 2 нефтеперекачивающих станций в Ики-Бурульском и Черноземельском районах.
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу.
Низкий инвестиционный рейтинг Калмыкии обоснован отсутствием:
единства законодательных и методологических основ реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;
достаточной финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности и гарантий их прав;
эффективного взаимодействия с различными инвестиционными фондами, институтами развития (Инвестиционным Фондом, ГК "Внешэкономбанк", ОАО "Россельхозбанк" и др.);
земель на территории республики с доступной качественной инфраструктурой для размещения новых производственных объектов;
современной транспортно-логистической инфраструктуры, способствующей доведению произведенной качественной продукции до потребителя в максимально короткие сроки.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" объем инвестиций должен возрасти до 25 процентов валового внутреннего продукта к 2015 году и до 27 процентов валового внутреннего продукта к 2018 году, увеличившись почти вдвое по сравнению с 2012 годом.
В этой связи, внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт), является одной из главных задач инвестиционной политики Республики Калмыкия.
Стандарт предполагает реализацию ряда конкретных мероприятий по построению системы привлечения инвестиций в экономику региона, создания необходимых условий для инвестиционной деятельности в республике.
На сегодняшний день в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принята Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465);
утверждена Концепция социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. № 152);
создан Совет по улучшению инвестиционного климата при Главе Республики Калмыкия (утвержден Указом Главы Республики Калмыкия от 5 марта 2013 года № 29);
функционирует специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
в целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в области инвестиционной деятельности, повышения активности и улучшения взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия" определен порядок ведения республиканского Реестра инвестиционных проектов;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия. В паспорт включены материалы о предоставляемых в соответствии с законодательством Республики Калмыкия преференциях (налогах, стоимости аренды земли и др.) с учетом информации от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия;
для оперативного решения возникающих проблем и вопросов в республике функционирует так называемая система "прямой связи" инвесторов с руководством Республики Калмыкия;
сформулировано инвестиционное законодательство Республики Калмыкия:
Закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 г. № 59-IV-З "О государственно-частном партнерстве в Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 12 мая 2009 г. № 92-IV-З "О залоговом фонде Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. № 398-IV-З "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия";
Закон Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия".
Так данными законами Республики Калмыкия предусмотрено:
предоставление инвесторам налоговых льгот в части снижения до 13,5% ставки налога на прибыль и до 0% ставки по налогу на имущество организаций;
предоставление организациям на конкурсной основе в залог имущества, находящегося в залоговом фонде Республики Калмыкия, при получении кредитов в кредитных организациях;
создание условий для развития государственно-частного партнерства, привлечения частных инвестиций, обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Калмыкия;
обеспечение правовой защиты иностранных инвестиций.
В рамках продвижения инвестиционного потенциала региона Республика Калмыкия принимает активное участие в различных международных инвестиционных и экономических форумах, таких как Петербургский международный экономический форум, Международный инвестиционный форум в г. Сочи и др.
Динамика и структура валового регионального продукта являются наиболее полными характеристиками региональной экономики, напрямую зависящими от значений инвестиций в основной капитал. По оценке в 2012 году в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 ноября 2013 г. № 519) объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 32,4 млрд. рублей, что на 2,0% больше уровня 2011 года.
Данная оценка предусматривается вследствие роста индекса физического объема по инвестициям в основной капитал на 27,2%, а также по другим видам деятельности (например, "Оборот розничной торговли" - прирост индекса на 11,1% и "Объем платных услуг населению" - на 7,9%).
Экономический и конкурентный потенциал республики в равной степени определяется также состоянием и уровнем развития топливно-энергетического комплекса, который в нынешнем состоянии не оказывает заметного влияния на структуру экономики республики. И выражается это не только в снижении объемов добычи, но и в самих масштабах производства. Они необоснованно низки, как к потенциалу ресурсной базы, так и к уже подтвержденным запасам.
Основными предприятиями, осуществляющими нефтедобычу на территории республики, являются: ОАО "НК ЕвроСибОил", ОАО "РИТЕК", филиал ОАО "Нижневолжскнефтегаз" ("Калмнедра"), ЗАО "Ильменскнефть". Федеральным агентством по недропользованию в 2011-2013 гг. проведены аукционы, которые были официально признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок от претендентов в виду высокой стоимости стартового платежа.
К числу неблагоприятных факторов следует отнести сложившееся отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов, высокую долю износа основных фондов, дефицит инвестиционных ресурсов, нестабильное финансовое положение ряда предприятий, отсталую технологическую базу, высокую степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей, рост цен на продукцию естественных монополий.
Все это не обеспечивает условий для привлечения инвестиций, обладающих прогрессивными технологиями добычи, организацией менеджмента и т.д.
В этой связи, диверсификация экономики становится ключевой задачей экономической политики. Развитию этого направления придается большое значение, несмотря на объективные трудности в реализации инвестиционных проектов в электроэнергетике, нефтяной и газовой отраслях. Предоставляемая в настоящее время инвесторам информация о разведанных месторождениях и природных ресурсах не позволяет оценить инвестиционную привлекательность месторождений и природных ресурсов республики. Следует провести исследования возможного использования свободных ресурсных площадок для предложения их потенциальным инвесторам.
В настоящее время предпосылки к реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики основаны на долгосрочном сотрудничестве с такими компаниями как ОАО НК "ЛУКОЙЛ", ЗАО "КТК - Р", "Шелл" и др.
В частности, очень важным и значительным для Калмыкии является реализация проекта ОАО "ЛУКОЙЛ", в соответствии с которым планируется строительство на территории Республики Калмыкия трубопроводной системы (более 260 км), головных береговых сооружений по нефти, а также газоперерабатывающего завода, которые предназначены для приема, хранения и транспортировки товарной нефти, а также подготовленного газа с месторождений Северного Каспия.
Предполагается разработка месторождения "Хвалынское" на условиях соглашения о разделе продукции. Компанией "Каспийская нефтегазовая компания" планируется строительство головных береговых сооружений по приему и подготовке газа в объеме 8,2 млрд. м3.
ЗАО "КТК-Р" реализует проект, согласно которому планируется увеличение пропускной способности трубопроводной системы до 67 млн. тонн в год, путем строительства 2 дополнительных нефтеперекачивающих станций на территории республики.
Недра Калмыкии концентрируют крупные перспективно-прогнозные ресурсы не только углеводородов, химического сырья (бишофит, азот, природный газ, йод), редкоземельных металлов, но и общераспространенных строительных материалов (кирпичных и керамзитовых глин, известняка-ракушечника, глиногипса, строительных и силикатных песков), что необходимо использовать при привлечении инвестиций в создание новых производств.
К одному из первых инвестиционных проектов по использованию общераспространенных полезных ископаемых относится проект "Кирпичный завод в п. Малые Дербеты", реализуемый на территории Малодербетовского района Республики Калмыкия. Общий объем инвестиций при реализации проекта составляет 198,0 млн. рублей, удельный вес средств инвестора - 100%.
Помимо общих мер, направленных на подъем экономики и формирование благоприятной деловой среды, необходимо разработать специальные инструменты поддержки отдельных отраслей экономики. Это, прежде всего, агропромышленная, транспортная, жилищно-коммунальная, туризм и др.
Сельское хозяйство создает треть валового регионального продукта республики. В нем занята одна пятая часть экономически активного населения Калмыкии.
По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, по состоянию на 1 января 2013 года сельскохозяйственным производством занимаются 120 сельскохозяйственных предприятий, 2 756 крестьянских (фермерских) хозяйств и 15 736 личных подсобных хозяйств.
В связи с тем, что агропромышленный комплекс республики располагает значительной ресурсной базой, превосходящей потребности внутреннего рынка, имеет потенциальные ценовые и иные конкурентные преимущества на внутреннем и внешнем рынке (по таким товарам как мясо, шерсть, кожа), Калмыкия относится к числу базовых регионов, которым предстоит сыграть важную роль в возрождении и создании специализированной отрасли мясного скотоводства России.
Накопленный научный и производственный потенциал будут направлены на развитие мясного животноводства республики. В результате реализации мероприятий региональных программ по развитию животноводства, а также мясного скотоводства, ожидается повышение эффективности всей отрасли, осуществление ее технической и технологической модернизации, создание кормовой базы, развитие системы кооперации и сбыта готовой продукции.
Не все преимущества Республики Калмыкия используются для целей повышения инвестиционной привлекательности, в том числе и в работе транспортно-логистического комплекса. Основой транспортного комплекса Республики Калмыкия являются сеть автомобильных дорог, важнейшие из которых - федеральные дороги Волгоград - Элиста (М-6 "Каспий", подъезд к г. Элиста), Ставрополь - Элиста - Астрахань (А-154), Астрахань - Махачкала (А-153), а также ряд основных территориальных автодорог. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в 2010 году составила 3347 км.
Через южную часть Республики Калмыкия проходит географически выгодный путь транспортировки грузов из стран, расположенных в акватории Каспийского моря, что может позволить республике выступать естественным мостом между Европой и Азией, а также участвовать в создании системы широкого партнерства с транспортными институтами Евросоюза.
Для инвесторов одним из самых важных факторов при принятии решения о реализации инвестиционных проектов по созданию нового производства в республике является наличие площадок с развитой инженерной инфраструктурой - инвестиционных площадок.
Для решения проблемы качественного водоснабжения территории Калмыкии осуществляется строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод.
Учитывая социально-экономическую значимость группового водопровода, как крупного межрегионального водохозяйственного объекта, данный объект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Южном федеральном округе, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным от 30 августа 2011 г. № 4447п-П16.
Для решения проблемы водоснабжения Республики Калмыкия необходимо выделение дополнительных финансовых средств на корректировку проектно-сметной документации и завершение строительства группового водопровода с водоотводами от магистрального водопровода и разводящими водопроводными сетями в объеме 2,1 млрд. рублей.
Кроме того, следует произвести корректировку проектно-сметной документации с включением в состав проекта "Ики-Бурульский групповой водопровод с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод" объемов работ по строительству подводящих водопроводов и разводящих сетей в населенных пунктах Республики Калмыкия.
В целях повышения обеспеченности Республики Калмыкия водными ресурсами важно ускорить завершение строительства Элистинского водохранилища в балке Гашун-Сала и реконструкцию Чограйского водохранилища в рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах".
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма.
Созданию условий для формирования и продвижения калмыцкого турпродукта на отечественный и мировой рынки туристических услуг способствует поддержка в виде предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета субъектам туристской деятельности для следующих целей:
возмещения затрат на приобретение основных средств;
возмещения затрат по проведению работ классификации гостиниц и других средств размещения;
участия в международных выставках и ярмарках по туризму, инвестиционных форумах и симпозиумах.
Развитие данной сферы в Калмыкии позволит обеспечить занятость населения, повысить уровень удовлетворения социальных и духовных потребностей.
На сегодняшний день фактически отсутствует методика комплексной оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований Республики Калмыкия. Существующая проблема низкой инвестиционной привлекательности муниципальных образований Калмыкия обоснована отсутствием документов стратегического планирования на местном уровне, слабыми инвестиционными процессами. Утвержденная Приказом Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия от 28 июля 2010 г. № 197-п ведомственная целевая программа "Градостроительное планирование развития территории Республики Калмыкия на 2010-2011 годы" не финансировалась. Вместе с тем, международные и отечественные инвестиционные фонды, институты развития, а также частные инвесторы отдают предпочтение регионам и территориям, в которых разработаны и утверждены документы территориального планирования, обеспечивающие надежность и целесообразность инвестиционных вложений.
Разработка методики оценки инвестиционной привлекательности позволит обеспечить принятие обоснованных решений по определению стратегических ориентиров муниципальных образований республики, что в свою очередь приведет к развитию инвестиционных процессов на местном уровне.
В условиях раннего развития инновационной системы республики актуальным направлением является государственная поддержка создания технопарков, инновационных центров, а также активизация взаимодействия с субъектами предпринимательства.
В целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия, в рамках государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионе, планируется создание агропарков. В настоящее время, создание агропарка предполагается на территории г. Элиста и Яшалтинского РМО, в рамках инвестиционного проекта по строительству завода по производству крахмала, нативной клейковины и кормов посредством глубокой переработки зерна.
Таким образом, комплексное и эффективное решение вопросов создания благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия для целей обеспечения устойчивого развития возможно через систематизацию мер и усилий органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления Республики Калмыкия, хозяйствующих субъектов, общественных организаций, научных сообществ и населения.
Без скоординированной деятельности органов государственной власти республики и органов местного самоуправления, иных организаций в решении вопросов реализации эффективных мероприятий в сфере инвестиционной деятельности, а также без концентрации финансовых ресурсов, необходимых для создания инфраструктуры инвестиционных площадок, не представляется возможным стимулировать инвестиционную активность на территории республики.
В этой связи, требуется реализация комплекса мероприятий, направленных на создание и развитие новых механизмов поддержки инвестиций, целенаправленное продвижение инвестиционного потенциала Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели (при необходимости),
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам Государственной программы.
Главной целью подпрограммы является создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;
повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;
формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в республике;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
Реализация подпрограммы предусматривается в один этап: 2014-2015 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в таблице 1 Приложения к Государственной программе.
III. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Реализация мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия предполагается по следующим основным направлениям:
создание благоприятной административной среды;
создание объектов инвестиционной инфраструктуры;
формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций;
налоговое стимулирование инвестиций;
формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного имиджа.
развитие механизмов государственно-частного партнерства;
кадровое обеспечение инвестиционного процесса.
Перечень мероприятий по основным направлениям подпрограммы, подлежащих комплексному и последовательному исполнению Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия совместно с иными органами власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления республики (по согласованию) и заинтересованными лицами приведены в Таблице 2 Приложения к Государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного
регулирования подпрограммы
В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации Государственной программы. (Таблица 4 Приложения к Государственной программе).
V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления
В рамках реализации мероприятий подпрограммы органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Республики Калмыкия принимают участие в создании инфраструктуры промышленных парков, определенных администрацией РМО и г. Элиста, ответственной за координацию работ по созданию агропарка, а также контролем его управления и функционирования. (Таблица 1а Приложения к Государственной программе)
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы предусматривают взаимодействие и сотрудничество в сфере региональной инвестиционной политики с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Инвестиционным фондом Российской Федерации, АНО "Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и др.
Финансирование инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия планируется с привлечением средств Инвестиционного фонда Республики Калмыкия, Инвестиционного фонда Российской Федерации, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", ОАО "Россельхозбанк" и иными институтами развития.
Суммарный объем средств на реализацию подпрограммы в 2014-2015 годах за счет всех источников финансирования составит 410 474,7 тыс. рублей, в том числе:
средства республиканского бюджета - 410 474,7 тыс. рублей;
Планируемые мероприятия позволят при использовании механизмов государственно-частного партнерства привлечь средства внебюджетных источников для финансирования перспективных инвестиционных проектов.
Объемы финансирования по подпрограмме подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.
VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий подпрограммы.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2014-2017 ГОДЫ"
Ответственный Министерство экономики и торговли Республики
исполнитель Калмыкия
Программно-целевые отсутствуют
инструменты
подпрограммы
Цели подпрограммы Обеспечение благоприятных условий для развития
(если имеются) малого и среднего предпринимательства на основе
повышения качества и эффективности мер
государственной поддержки в Республике Калмыкия
Задачи 1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и
подпрограммы среднего предпринимательства;
2. Развитие эффективных финансовых механизмов,
направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства;
3. Устранение административных барьеров на пути
развития малого и среднего предпринимательства;
4. Повышение уровня информированности субъектов
малого и среднего предпринимательства о
государственной поддержке.
Целевые индикаторы Количество субъектов малого и среднего
и показатели предпринимательства, которым оказана поддержка;
подпрограммы Темп роста оборота микро- и малых предприятий;
Темп роста налоговых поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства,
применяющих специальные режимы налогообложения,
в консолидированный бюджет;
Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) субъектов малого и
среднего предпринимательства в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей)
всех предприятий и организаций;
Доля продукции, произведенной субъектами малого и
среднего предпринимательства, в общем объеме
валового регионального продукта;
Количество вновь зарегистрированных субъектов
малого и среднего предпринимательства в
Республике Калмыкия;
Количество вновь зарегистрированных субъектов
малого и среднего предпринимательства на 1
тысячу существующих субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Этапы и сроки I этап - 2014-2015 годы.
реализации Данный этап характеризуется проведением
подпрограммы организационных мероприятий, направленных на
достижение тактических целей Подпрограммы.
Запланирована реализация мероприятий,
направленных на консультационное и информационное
обеспечение субъектов предпринимательства,
вследствие чего повысится общий уровень
юридической, экономической и налоговой
грамотности бизнес-сообщества; на имущественное
обеспечение субъектов предпринимательства.
В итоге предполагается сформировать целостную
систему комплексной поддержки субъектов
предпринимательства.
II этап:
2016-2017 годы.
Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных
на достижение стратегических целей. Внедрение
инновационных систем ведения предпринимательской
деятельности, модернизация производственных
мощностей.
В итоге предполагается достигнуть качественно
новый уровень развития предпринимательства, при
этом разрыв в развитии предпринимательской
сферы районных муниципальных образований
Республики Калмыкия по сравнению с городом
Элиста будет сокращен.
Объем бюджетных Предельный объем для реализации Подпрограммы 2 с
ассигнований 2014 по 2017 год составит 550000,00 тыс. руб.,
подпрограммы в том числе предполагаемый для выделения из
федерального бюджета
- 440 000,00 тыс. руб.,
в том числе по годам:
- 2014 - 80 000,00 тыс. руб.;
- 2015 - 120 000,00 тыс. руб.;
- 2016 - 120 000,00 тыс. руб.;
- 2017 - 120 000,00 тыс. руб.
Предельный объем, предполагаемый для выделения из
республиканского бюджета, для реализации
Подпрограммы с 2014 по 2017 год - 110 000,00 тыс.
руб., в том числе по годам:
- 2014 - 20 000,00 тыс. руб.;
- 2015 - 30 000,00 тыс. руб.;
- 2016 - 30 000,00 тыс. руб.;
- 2017 - 30 000,00 тыс. руб.
Ожидаемые Увеличение количества субъектов малого и среднего
результаты предпринимательства, которым оказана поддержка до
реализации 500 ед.;
подпрограммы увеличение темпа прироста оборота микро-
и малых предприятий на 10%;
увеличение налоговых поступлений от субъектов
малого и среднего предпринимательства,
применяющих специальные режимы налогообложения,
в консолидированный бюджет на 25%;
увеличение доли среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей)
субъектов малого и среднего предпринимательства
в среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) всех предприятий и
организаций до 20%;
увеличение доли продукции, произведенной
субъектами малого и среднего предпринимательства
в общем объеме валового регионального продукта
до 6,7%;
увеличение количества вновь зарегистрированных
субъектов малого и среднего предпринимательства в
Республике Калмыкия до 2500 ед.;
увеличение количества вновь зарегистрированных
субъектов малого и среднего предпринимательства
на 1 тысячу существующих субъектов
малого и среднего предпринимательства до 155 ед.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз
ее развития
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяет основные цели, задачи и принципы политики органа исполнительной власти Республики Калмыкия в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465 (далее - Стратегия), существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Республики Калмыкия отводится малому и среднему бизнесу, как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Развитию малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия определена роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии - повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.
Сложившаяся отраслевая и имущественная структура малого и среднего предпринимательства еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует торговля и сфера услуг, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты малого и среднего предпринимательства). Слаба ресурсная база субъектов малого и среднего предпринимательства (техническая, производственная, финансовая).
Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития предпринимательства находится на стадии становления, недостаточно развит муниципальный уровень. Недостаточно налажено партнерство между государственными структурами и бизнес-сообществом, несовершенно законодательство в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, существуют административные барьеры для малого и среднего бизнеса.
В Республике Калмыкия развитию малого и среднего предпринимательства уделяется самое пристальное внимание на протяжении многих лет оказывается активная поддержка, в частности с 2009 года - на комплексной программной основе.
В последние годы поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. № 463, которой предусмотрено проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализуются аналогичные программы поддержки предпринимательства.
За четыре года реализации республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" финансовая поддержка оказана 552 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 123 950 тыс. руб. Автономным учреждением "Центр развития предпринимательства" выдан 481 микрозайм на сумму 301 856,2 тыс. руб., предоставлено 24 поручительства на сумму 74 783,12 тыс. руб.
В соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178, Республика Калмыкия ежегодно участвует в конкурсных отборах субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
Поддержка малого бизнеса предусматривает широкий спектр услуг и мероприятий по следующим направлениям:
правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
финансовая поддержка;
информирование, консультирование и обучение;
совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Система финансовых механизмов, стимулирующих развитие малого бизнеса в республике, в последние годы заметно расширилась. Принятые механизмы доказали свою эффективность и будут в дальнейшем совершенствоваться.
За четыре года реализации программных мероприятий удалось достичь положительной динамики основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 1 января 2013 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия (далее - Калмыкиястат) осуществляли деятельность 177 малых предприятия, 66 средних предприятий и 12 189 индивидуальных предпринимателей. Сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства приведены в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
ЗА 2009-2012 ГОДЫ
Количество в 2009 в 2010 в 2011 в 2012 Изменение за 2012 г. к
субъектов МСП г., в <1> г., г., в г., в 2009-2012 2009 г.,
ед. в ед. ед. ед. гг., в ед. в %.
Микропредприятия 468 1297 720 716 248 152,9
Малые предприятия 158 160 159 177 19 112,0
Средние 61 71 66 66 5 108,2
предприятия
Индивидуальные
предприниматели 12 926 6373 13 527 12 189 - 737 94,3
<2>
--------------------------------
<1> - 2010 год - данные по сплошному обследованию малого и среднего предпринимательства.
<2> - Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Статрегистре.
За анализируемый 4-х летний период динамика количества малых и средних предприятий показывает умеренный рост в 12% и 8,2% соответственно. При этом, количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 5,7%, поскольку данная категория субъектов предпринимательства весьма чувствительна ко всем изменениям экономических условий ведения бизнеса и наиболее мобильна в вопросе оптимизации расходов. Причины сокращения заключаются в следующем: во-первых, ликвидируются зарегистрированные, фактически не осуществляющие деятельность субъекты предпринимательства, во-вторых, ликвидируются наименее рентабельные субъекты предпринимательства, оценившие риски повышения фискальной нагрузки в 2013 году. Наибольшее значение в оценке рисков отведено увеличению суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях в 2012 году выросла по сравнению с 2011 годом на 1,6 тыс. рублей (или на 21,3%). Среднемесячная заработная плата за период январь-июнь 2013 года достигла 9056,2 руб., по сравнению со значением за 2012 год (8138,0 руб.) наблюдается увеличение показателя на 111,3%.
В 2012 году оборот микро- и малых предприятий составил 6 887 360,3 тыс. руб. За период январь-июнь 2013 года выручка (нетто) малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) за анализируемый период увеличилась на 13,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 1 912 558,9 тыс. руб.
Структура субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия по видам деятельности приведена в таблице 2.
Таблица 2
СТРУКТУРА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2011 ГОДУ
ед.
№ Наименование секторов Малые Микро- Средние ИП
п/п экономики предприятия предприятия предприятия
1 добыча полезных ископаемых - 4 2 1
2 обрабатывающие производства 32 24 7 563
3 производство и
распределение 3 5 - 8
электроэнергии, газа и воды
4 строительство 24 58 2 198
5 сельское хозяйство, охота и 38 141 32 4 698
лесное хозяйство
6 инновации - - - -
7 оптовая и розничная 25 307 15 4 678
торговля
8 общественное питание 8 31 - 340
9 бытовые услуги населению 1 - 1 423
10 транспортные услуги 3 27 1 1 630
11 другие виды деятельности 25 123 6 988
Всего 159 720 66 13 527
Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Характерной особенностью развития экономики Республики Калмыкия является аграрная направленность. Сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса также свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли, общественного питания и оказания услуг. Это наглядно демонстрирует ориентацию предпринимателей на быстроокупаемые сферы бизнеса, не требующие при этом больших объемов первоначальных вложений. Приоритетные отрасли реального сектора экономики - промышленность, стройиндустрия, и инновационная деятельность развиваются пока в недостаточной мере.
Вместе с тем, значительный потенциал для обеспечения динамичного роста экономики республики силами малого и среднего бизнеса сосредоточен именно в этих отраслях.
За анализируемый период отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Объем поступлений в 2012 году составил 291 259 тыс. рублей, что на 12,98% больше по сравнению с 2011 годом.
Таблица 3
ОБЪЕМ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
ОТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПРИМЕНЯЮЩИХ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ, ЗА 2009-2012 ГОДЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
тыс. рублей
Поступило платежей
Наименование налога
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
Единый налог, взимаемый
в связи с применением 87 678 94 856 106 613 127 119
упрощенной системы
налогообложения
Единый налог на
вмененный доход для 95 576 98 289 105 416 116 592
отдельных видов
деятельности
Единый
сельскохозяйственный 24 753 32 091 45 768 47 548
налог
ВСЕГО 208 007 225 236 257 797 291 259
С января 2014 года Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" для индивидуальных предпринимателей введен специальный режим налогообложения - патентная система, направленная на упрощение администрирования предпринимательской деятельности путем снятия обязанности по ведению бухгалтерского учета, а также формированию и представлению в налоговый орган налоговой декларации.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал малых предприятий Республики Калмыкия (без учета микропредприятий) составил 322,33 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 164,4%. За период январь-июнь 2013 года инвестиции в основной капитал малых предприятий по сравнению с 2012 годом уменьшились на 87,2% (с 191 599,5 тыс. руб. - до 24 510,5 тыс. руб.).
В республике были заложены основы системы государственной поддержки малого предпринимательства. Созданы нормативная правовая база, специализированная инфраструктура содействия малому бизнесу, разработан и осуществляется ряд государственных механизмов финансового, информационного, обучающего и иного содействия в развитии субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в республиканском бюджете предусматриваются расходы на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Созданы объективные предпосылки для перехода малого и среднего предпринимательства от старта и становления к периоду развертывания и устойчивого поступательного развития.
Вместе с тем, представители малого и среднего бизнеса в республике сталкиваются с рядом проблем, характерных для российского предпринимательства в целом, в том числе:
нехватка производственных и офисных помещений;
рост цен на энергоносители и сырье;
низкое качество транспортно-логистической инфраструктуры;
недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
нехватка квалифицированных специалистов;
административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;
высокая доля нелегального предпринимательства;
неразвитость производственной и инновационной инфраструктуры поддержки бизнеса.
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в качестве одного из показателей, по значениям которого осуществляется оценка деятельности органов исполнительной власти регионов, определен показатель оборота продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями. Кроме того, с 2012 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1276, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 2096-р установлена ежегодная оценка эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. В связи с этим в целях комплексного развития предпринимательства и достижения целевых значений показателей оценки необходима совместная работа органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Для того чтобы сохранить существующие и создать новые предприятия, увеличить количество рабочих мест, налоговые и неналоговые поступления, субъектам малого и среднего бизнеса необходимо оказывать организационно-техническую, финансовую и имущественную поддержку.
Реализация Подпрограммы исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Возможными проблемами при реализации мероприятий Подпрограммы является недофинансирование, а также недостижение запланированных значений индикаторов (показателей) Подпрограммы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
В соответствии с обращением Главы Республики Калмыкия на расширенном заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 21 декабря 2012 г. по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Республики Калмыкия в 2013 году главным стимулом экономического роста должно стать улучшение инвестиционного климата, одним из основных значений которого является развитие предпринимательства.
Основные положения Подпрограммы разработаны с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, а также нового уровня требований к инфраструктурному обеспечению поддержки.
Основной целью Подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.
Добиться достижения поставленных целей возможно, решив следующие задачи:
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
2. Развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
3. Устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
4. Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в течение четырех лет (2014-2017 годы).
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в Таблице 1 Приложения к Государственной программе.
В качестве базового значения по показателям "Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Калмыкия" и "Рост оборота микро- и малых предприятий" определено значение показателей за 2011 год. В 2012 году оборот микро- и малых предприятий составил 6 887 360,3 тыс. руб. За период январь-июнь 2013 года выручка (нетто) малых предприятий от реализации товаров, продукции, работ и услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) за анализируемый период увеличилась на 13,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 1 912 558,9 тыс. руб. За анализируемый период отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения. Объем поступлений в 2012 году составил 291 259 тыс. рублей, что на 12,98% больше по сравнению с 2011 годом.
III. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Система программных мероприятий состоит из четырех направлений:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в Таблице 2 Приложения к Государственной программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий (грантов) из средств республиканского бюджета юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) Республики Калмыкия, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
По результатам участия Республики Калмыкия в конкурсах, проводимых на федеральном уровне, к финансированию отдельных мероприятий Подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета, в том числе использованы остатки межбюджетных трансфертов, осуществляемых в соответствии с действующими соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия.
Расходование средств федерального бюджета, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с механизмом реализации Программы и условиями, на которых эти средства были получены.
Привлечение исполнителей осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", за исключением случаев привлечения исполнителей на безвозмездной основе.
Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с настоящим разделом Программы, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основная функция организаций инфраструктуры - создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, сертификации, информационной поддержки и др.
При реализации Подпрограммы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:
деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;
отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
не находится в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
Финансовая поддержка осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий Подпрограммы.
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде субсидий в следующем порядке.
Настоящим определяются условия и критерии предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - государственная поддержка).
Государственная поддержка осуществляется в виде субсидии из республиканского бюджета.
Общими условиями оказания государственной поддержки являются:
соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
соответствие условиям статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
отсутствие задолженности по налоговым платежам и взносам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
субъект малого и среднего предпринимательства не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
предоставление полного пакета документов, перечень которых предусматривается по каждому виду государственной поддержки, утверждаемому отдельным актом Правительства Республики Калмыкия.
При предоставлении государственной поддержки учитываются следующие критерии:
государственная регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства;
осуществление деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства на территории Республики Калмыкия;
уровень среднемесячной заработной платы субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для получения государственной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства, заинтересованные в получении государственной поддержки (далее - получатели субсидии), обращаются в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) с заявлением об оказании государственной поддержки с приложением документов, перечень которых предусматривается по каждому виду государственной поддержки, утверждаемым отдельным актом Правительства Республики Калмыкия.
Уполномоченный орган в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов предпринимательства на право получения государственной поддержки (далее - отбор субъектов предпринимательства) осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении отбора субъектов предпринимательства;
размещает извещение о проведении и о прекращении отбора субъектов предпринимательства в средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования правовых актов Республики Калмыкия, и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа (www.e-rk.ru);
осуществляет прием и регистрацию заявлений от субъектов предпринимательства;
осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии по отбору субъектов предпринимательства на право получения государственной поддержки (далее - Комиссия);
обеспечивает хранение поступивших от субъектов предпринимательства заявлений на участие в отборе, протоколов заседаний и других материалов Комиссии;
передает в Комиссию заявки на участие в отборе, а также прилагаемые к ним документы;
доводит до сведения субъектов предпринимательства, участвующих в отборе, информацию о его результатах;
представляет интересы Республики Калмыкия в вопросах реализации настоящего Порядка во всех учреждениях и организациях, а также в судебных органах.
Отбор субъектов предпринимательства осуществляет Комиссия.
Комиссия является независимым, коллегиальным органом. В состав Комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также по согласованию представители других органов исполнительной власти Республики Калмыкия, некоммерческих организаций предпринимателей Республики Калмыкия, кредитных организаций, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, надзорных и контролирующих органов.
Комиссия самостоятельна в принятии решений. Никто не вправе вмешиваться в деятельность Комиссии и оказывать влияние при принятии ею решений.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие установленным требованиям и принимает решение о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.
В случае если после объявления результатов отбора субъектов предпринимательства Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления субъектом предпринимательства в составе заявки неполной и недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия на заседании рассматривает вопрос об отказе в предоставлении субсидии и отмене в этой части результатов отбора субъектов предпринимательства.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании.
Уполномоченный орган на основании решения Комиссии издает приказ о предоставлении государственной поддержки.
Приказ уполномоченного органа не может противоречить решению, принятому Комиссией.
Уполномоченный орган направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Субъекты предпринимательства, получившие уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления подписывают с уполномоченным органом договор (соглашение) о предоставлении субсидии по форме, установленной уполномоченным органом. В случае если договор (соглашение) не заключен в установленный срок по вине субъекта предпринимательства, государственная поддержка не оказывается.
В предоставлении государственной поддержки субъектам предпринимательства отказывается в случае, если:
не представлены документы, согласно перечням, которые предусматриваются по каждому виду государственной поддержки, утверждаемым отдельным актом Правительства Республики Калмыкия, или представлены недостоверные сведения и документы.
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении участника отбора субъектов предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
со дня признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.
Возврату подлежат субсидии в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;
установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.
Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет субъекту предпринимательства, которому предоставлена субсидия, требование о возврате субсидии в случаях нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий, а также установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий;
получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение 20 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;
при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.
Условия и порядок предоставления финансовой поддержки по конкретным мероприятиям, критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Меры налогового, таможенного и иные, кроме нормативно-правового государственного регулирования, в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.
V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации Государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства".
Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 8 августа 2013 г. № 262-р БУ РК "Информационно-консультационная служба АПК РК" переименовано в БУ РК "Центр кластерного развития, инвестиций и информационно-консультационного обслуживания АПК", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. № 315-р функции учредителя бюджетного учреждения переданы Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия. Данное учреждение осуществляет мероприятие подпрограммы, связанное с кластерной политикой Республики Калмыкия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в таблице 5 Приложения к Государственной программе.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления
В рамках Подпрограммы запланировано мероприятие "Софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе". Реализация указанного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий из средств республиканского бюджета при условии наличия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения софинансирования из местного бюджета расходов на мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства.
В связи с тем, что предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на конкурсной основе установление целевых индикаторов в разрезе муниципальных образований не представляется возможным (Таблица 1а Приложения к Государственной программе).
Динамика показателя "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка" в 2013-2014 годах варьируется в зависимости от объемов финансирования мероприятий, связанных с капитальным вложением, что является основной причиной прогнозируемого в указанном периоде снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана государственная поддержка. В то же время дальнейший рост количества субъектов предпринимательства, участвующих в 2015-2017 годах в мероприятиях Подпрограммы, обусловлен увеличением объема предоставляемых субсидий муниципальным образованиям и изменениями направлений государственной поддержки.
VII. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов в
реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Суммарный объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2014-2017 годах за счет всех источников финансирования составит 550 000,00 тыс. руб., в том числе средства:
федерального бюджета (субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемые на государственную поддержку малого предпринимательства на конкурсной основе) - 440 000,00 тыс. руб.;
республиканского бюджета - 110 000,00 тыс. руб.;
Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.
Объемы финансирования и отдельные мероприятия Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом сумм, утвержденных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы.
Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия требуемых средств на реализацию Подпрограммы. В этом случае не будут осуществлен ряд мероприятий Подпрограммы либо финансирование мероприятий Подпрограммы будет существенно сокращено.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации Подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Ответственный Министерство экономики и торговли Республики
исполнитель Калмыкия
подпрограммы
Программно-целевые Реализация ведомственных целевых программ в рамках
инструменты подпрограммы не предусмотрена
подпрограммы
Цели подпрограммы Обеспечение реализации управленческой и
(если имеются) организационной деятельности государственной
программы
Задачи подпрограммы - обеспечение деятельности Министерства экономики
и торговли Республики Калмыкия;
- выполнение государственных услуг (функций) в
рамках реализации мероприятий государственной
программы
Целевые индикаторы и - доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к
показатели общему количеству специалистов, определенных
подпрограммы Государственным планом;
- количество информационных статистических
материалов с учетом периодичности и тиража.
Этапы и сроки 2013-2017 годы.
реализации
подпрограммы
Объем бюджетных Общий объем финансирования Подпрограммы за счет
ассигнований всех источников финансирования в 2013-2017 годах
подпрограммы составляет 167 392,6 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 859,8 тыс. руб.;
из средств республиканского бюджета с учетом
дополнительного финансирования - 166 532,8 тыс.
рублей, в том числе:
2013 г. - 24 720,9 тыс. рублей;
2014 г. - 36 338,4 тыс. рублей;
2015 г. - 34 737,0 тыс. рублей;
2016 г. - 34 695,0 тыс. рублей;
2017 г. - 36 041,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Осуществление реализации управленческой и
реализации организационной деятельности государственной
подпрограммы программы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Выделение Подпрограммы предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий Государственной программы.
Сферой осуществления Подпрограммы является реализации управленческой и организационной деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.
Возможными проблемами при реализации мероприятий Подпрограммы является недофинансирование, а также недостижение запланированных значений индикаторов (показателей) Подпрограммы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и
показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам Государственной программы.
Целью Государственной программы является обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности государственной программы.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
обеспечение деятельности Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия;
выполнение государственных услуг (функций) в рамках реализации мероприятий Государственной программы.
Срок реализации подпрограммы 2013-2017 годы.
VI. Характеристика ведомственных целевых программ и
основных мероприятий подпрограммы
Одним из основных мероприятий Подпрограммы является Государственный план по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" (далее - Государственный план).
В рамках Государственного плана реализуются мероприятия по подготовке (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Республики Калмыкия из числа специалистов, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".
Ежегодная квота для специалистов Республики Калмыкия, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
Также планируется реализация мероприятий по информационно-статистическому обеспечению органов государственной власти Республики Калмыкия, посредством ежегодной разработки и утверждения Регионального плана статистических работ.
Кроме того, в рамках Подпрограммы предусмотрены бюджетные ассигнования на уплату членских взносов Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг", которая обеспечивает условия для необходимого взаимодействия Республики Калмыкия с субъектами Южного федерального округа по вопросам социально-экономического развития на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Закона Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. № 190-IV-З "О защите населения и территорий Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Правительства Республики Калмыкии от 15 февраля 2007 г. № 55 "О создании резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривается создание республиканского резерва материальных ресурсов. На Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия возложена организация работ по созданию республиканского резерва по вещевому имуществу, товарам первой необходимости, продовольствию, материально-техническому оборудованию (походные кухни и инвентарь). Потребность ассигнований для закупки и поставок материальных ресурсов в республиканский резерв составляет 1150,0 тыс. руб. в 2013 г., 1 412,5 тыс. рублей - в 2014 г. и 1 412,5 тыс. рублей - в 2015 г.
Вместе с тем, для решения поставленных Подпрограммой задач планируется реализация мероприятий по осуществлению полномочий в соответствии с Положением о Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2008 г. № 263.
VII. Характеристика мер государственного регулирования
В рамках выполнения мероприятий Подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации Государственной программы. (Таблица 4 Приложения к Государственной программе).
VIII. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
IX. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.
X. Информация об участии акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
В соответствии с Государственным планом в рамках реализации мероприятия "Подготовка управленческих кадров в Республике Калмыкия" Подпрограммы предполагается участие в конкурсном отборе специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства, и специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства, преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана, и работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами Республики Калмыкия, осуществляющие функции по организации подготовки управленческих кадров, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана.
XI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Объем ассигнований на реализацию Подпрограммы в 2013-2017 годах за счет средств республиканского бюджета составит 166 532,8 тыс. руб., в том числе:
действующие расходные обязательства - 67 942,2 тыс. руб.;
дополнительные объемы ресурсов - 98 590,6 тыс. руб.;
Подробное распределение средств по годам и источникам финансирования отражено в Таблице 6 Приложения к Государственной программе.
XII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы.
К рискам реализации Подпрограммы, которые могут возникнуть в процессе реализации мероприятий, могут быть отнесены:
1. Финансовые риски связаны с финансированием Подпрограммы не в полном объеме.
2. Организационные риски связаны с несвоевременным выполнением мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
3. Правовые риски связаны с отсутствием нормативного регулирования основных мероприятий Подпрограммы.
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ (2012-2015 ГОДЫ)"
Наименование программы Республиканская целевая программа "Создание
благоприятного инвестиционного климата в
Республике Калмыкия (2012-2015 годы)"
Дата принятия решения о Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
разработке программы, № 230-р от 07.09.2011 г.
дата ее утверждения
(наименование и номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный Министерство экономики и торговли Республики
заказчик-координатор Калмыкия
программы
Государственные Министерство природных ресурсов и охраны
заказчики программы окружающей среды Республики Калмыкия;
Министерство по земельным и имущественным
отношениям Республики Калмыкия;
Министерство сельского хозяйства Республики
Калмыкия;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Республики Калмыкия;
Министерство по строительству, транспорту и
дорожному хозяйству Республики Калмыкия;
Министерство спорта, туризма и молодежной
политики Республики Калмыкия;
Министерство финансов Республики Калмыкия;
Министерство здравоохранения и социального
развития Республики Калмыкия;
Министерство образования, культуры и науки
Республики Калмыкия;
Региональная служба по тарифам Республики
Калмыкия;
Управление по развитию электронного
Правительства Республики Калмыкия.
Основные разработчики Министерство экономики и торговли Республики
программы Калмыкия
Цель и задачи программы Главной целью программы является создание
благоприятного инвестиционного климата в
Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост
объема инвестиций в экономику республики и
создание новых рабочих мест.
Достижение поставленной цели предполагает
решение следующих задач:
совершенствование законодательного,
организационного, инфраструктурного и
информационного обеспечения субъектов
инвестиционной деятельности:
повышение эффективности деятельности
существующей региональной инвестиционной
инфраструктуры и создание ее недостающих
элементов;
формирование механизмов налогового
стимулирования инвестиций;
использование природно-сырьевого потенциала
республики в инвестиционных процессах;
формирование благоприятных условий для
развития малого и среднего предпринимательства
в республике; формирование благоприятных
тарифных условий для инвестиций;
формирование благоприятного инвестиционного
имиджа.
Сроки и этапы 2012-2015 годы (реализация мероприятий
реализации программы программы предусмотрена в один этап).
Важнейшие целевые увеличение объема инвестиций в основной
индикаторы и показатели капита до 17,2 млрд. рублей;
формирование и развитие территориально-
отраслевого кластера мясного скотоводства в
Республике Калмыкия;
создание 1653 новых рабочих мест.
Создание рабочих мест При успешной реализации программы
планируется создание 1653 новых рабочих мест.
Перечень подпрограмм Нет.
Объем и источники Общий объем финансирования программы
финансирования по составляет 18 475,0 тыс. рублей, в том числе:
направлениям и годам из федерального бюджета - 4 000,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2012 г. - 4000,0 тыс. рублей;
2013 г. - 0,0 тыс. рублей;
2014 г. - 0,0 тыс. рублей;
2015 г. - 0,0 тыс. рублей;
из республиканского бюджета - 3 475,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 1525,0 тыс. рублей;
2013 г. - 650,0 тыс. рублей;
2014 г. - 650,0 тыс. рублей;
2015 г. - 650,0 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 11 000,0 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2012 г. - 0,0 тыс. рублей;
2013 г. - 5000,0 тыс. рублей;
2014 г. - 3000,0 тыс. рублей;
2015 г. - 3000,0 тыс. рублей.
Ожидаемый результат Создание благоприятного инвестиционного
реализации программы климата в Республике Калмыкия, в том числе:
внедрение Стандарта деятельности ОИВ субъекта
Российской Федерации по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в
республике;
повышение рейтинга инвестиционной
привлекательности Республики Калмыкия;
совершенствование механизмов государственной
поддержки инвестиционной деятельности;
создание и развитие инфраструктуры,
необходимой для комплексной реализации
инвестиционных проектов;
развитие государственно-частного партнерства;
совершенствование форм взаимодействия органов
исполнительной власти Республики Калмыкия и
органов местного самоуправления Республики
Калмыкия по реализации инвестиционных
проектов, имеющих важное социально-
экономическое значение для республики.
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2009-2013 ГОДЫ"
Наименование программы Республиканская целевая программа "Развитие
малого и среднего предпринимательства в
Республике Калмыкия на 2009-2013 годы"
(далее - Программа)
Дата принятия решения Распоряжение Правительства Республики Калмыкия
о разработке от 20 ноября 2008 года № 354-р
Программы, дата ее
утверждения
(наименование и номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный Министерство экономики и торговли Республики
заказчик-координатор Калмыкия
Программы
Государственные Министерство сельского хозяйства Республики
заказчики Программы Калмыкия, Министерство спорта, туризма и
молодежной политики Республики Калмыкия,
Министерство по земельным и имущественным
отношениям Республики Калмыкия,
Агентство занятости населения и труда
Республики Калмыкия
Основные разработчики Министерство экономики и торговли Республики
Программы Калмыкия
Цели и задачи Цель Программы:
Программы создание благоприятных и комфортных условий для
устойчивого развития малого и среднего
предпринимательства, развитие свободных
конкурентных рынков.
Задачи Программы:
формирование нормативной правовой базы,
обеспечивающей свободное развитие малого и
среднего предпринимательства;
создание условий для повышения
конкурентоспособности и адаптационного
потенциала субъектов малого и среднего
бизнеса Республики Калмыкия;
подготовка предложений по устранению
неоправданного экономического и
административного давления на малый бизнес;
повышение эффективности деятельности органов
государственной власти и органов местного
самоуправления по развитию малого и среднего
предпринимательства;
реализация эффективных механизмов
удовлетворения финансово-кредитных потребностей
малого бизнеса;
развитие инфраструктуры, обеспечивающей
доступность предпринимателям деловых услуг
(бизнес-инкубаторы, агробизнес - инкубаторы,
маркетинговые и кадровые агентства);
оптимизация отраслевой структуры малого и
среднего бизнеса;
подготовка и повышение квалификации к адров для
сферы малого предпринимательства;
укрепление социального статуса, повышение
престижа и этики предпринимательства;
внедрение новых технологий и
высокотехнологичного оборудования в сферу малого
предпринимательства;
участие бизнес-сообщества в формировании
политики Республики Калмыкия по развитию
малого и среднего предпринимательства.
Сроки и этапы 2009-2013 гг.
реализации Программы
Важнейшие целевые 1. рост количества субъектов малого и среднего
индикаторы и предпринимательства - получателей поддержки;
показатели 2. рост количества микро- и малых предприятий;
3. рост оборота микро- и малых предприятий;
4. увеличение налоговых поступлений в
консолидированный бюджет Республики Калмыкия
предпринимательства, применяющих специальные
режимы налогообложения;
5. рост среднемесячной заработной платы в
малом предпринимательстве.
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы в 2009-2013
финансирования годах составляет 446 212,3 тыс. руб., в том
числе из федерального бюджета - 356 850,0
тыс. руб.:
2009 г. - 28 400,0 тыс. руб.;
2010 г. - 150 000 тыс. руб.;
2011 г. - 40 000 тыс. руб.;
2012 г. - 58 450 тыс. руб.;
2013 г. - 80 000 тыс. руб.
Ассигнования из федерального бюджета выделяются
в случае проведения соответствующих конкурсов и
признания республики их победителем;
из республиканского бюджета - 89 362,3
тыс. руб.:
2009 г. - 7 000,0 тыс. руб.;
2010 г. - 37 750,0 тыс. руб.;
2011 г. - 7 540 тыс. руб.;
2012 г. - 5 459,8 тыс. руб.;
2013 г. - 31 612,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Оказание государственной финансовой поддержки
результаты реализации 1182 субъектам малого и среднего
Программы и показатели предпринимательства;
социально- увеличение количества микро- и малых предприятий
экономической за счет роста вновь создаваемых и сокращения
эффективности числа ликвидируемых до 866 ед.;
увеличение оборота микро- и малых предприятий до
7238,90 млн. руб.; увеличение налоговых
поступлений в консолидированный бюджет от
субъекта малого и среднего предпринимательства,
применяющих специальные налоговые режимы на 84%;
увеличение среднемесячной заработной платы в
малом предпринимательстве на 99,2%.
Приложение
к Государственной программе
Республики Калмыкия
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Значения показателей
(базовый год) 2013 2014 2015 2016 2017
№ Показатель (индикатор) Ед. 2011
п/п (наименование) изм.
с с учетом с с с учетом с учетом
базовый учетом базовый доп. базовый учетом базовый учетом базовый доп. базовый доп.
вариант доп. вариант средств вариант доп. вариант доп. вариант средств вариант средств
средств средств средств
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Государственная программа "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия"
1. Объем инвестиций в млн.руб. 9779,10 15956,58 17525,22 20052,09 22984,89 25438,80
основной капитал
Темп роста количества
2. субъектов малого и % 100 105 108 111 114 116
среднего
предпринимательства
Доля специалистов,
прошедших конкурсный
3. отбор, к общему % 100 100 100 100 100 100
количеству специалистов,
определенных
Государственным планом
Количество
информационных
4. статистических штук 945 943 946 949 952 955
материалов с учетом
периодичности и тиража
Подпрограмма "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы)"
1. Объемы инвестиций в млн.руб. 9779,1 15956,58 17525,22 20052,09 22987,89 25438,8
основной капитал
Формирование и развитие ед. с
2. агропарков на территории нараст. 0 2 3
Республики Калмыкия итогом
Создание новых рабочих ед. с
3. мест нараст. 255 1350 1653
итогом
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на (2014-2017 годы)"
Количество субъектов
1. малого и среднего ед. 436 355 410 445 500
предпринимательства -
получателей поддержки
Темп роста оборота
2. микро- и малых % 100 102 104 104 106 106 108 108 110
предприятий
Темп роста налоговых
поступлений от
субъектов малого и
среднего
3. предпринимательства, % 100 108 110 113 115 118 120 120 125
применяющих специальные
режимы налогообложения,
в консолидированный
бюджет
Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) субъектов
малого и среднего
4. предпринимательства в % 17,8 18,6 18,8 19 19,2 19,5 19,7 19,8 20
среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
Доля продукции,
произведенной субъектами
5. малого и среднего % 6,3 6,4 6,4 6,5 6,5 6,6 6,6 6,7 6,7
предпринимательства в
общем объеме валового
регионального продукта
Количество вновь
зарегистрированных
6. субъектов малого и ед. 1661 1530 1700 1710 1900 1800 2000 2250 2500
среднего
предпринимательства в
Республике Калмыкия
Количество вновь
зарегистрированных
субъектов малого и
среднего
7. предпринимательства на 1 ед. 108 123 125 133 135 138 140 153 155
тысячу существующих
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
Доля специалистов,
прошедших конкурсный
1. отбор, к общему % 100 100 100 100 100 100
количеству специалистов,
определенных
Государственным планом
Количество
информационных
2. статистических штук 945 943 946 949 952 955
материалов с учетом
периодичности и тиража
РЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012-2015 годы)
1. Объемы инвестиций в млн.руб. 9268,50 14479,77
основной капитал
Формирование и развитие
территориально-
2. отраслевого кластера по ед. 0 0
развитию мясного
скотоводства в
Республике Калмыкия
Создание новых рабочих ед. с
3. мест нараст. 255 1102
итогом
РЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы"
Количество субъектов
1. малого и среднего ед. 436 350
предпринимательства -
получателей поддержки
Темп роста оборота
2. микро- и малых % 100 102
предприятий
Темп роста налоговых
поступлений от
субъектов малого и
среднего
3. предпринимательства, % 100 105
применяющих специальные
режимы налогообложения,
в консолидированный
бюджет
Доля среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) субъектов
малого и среднего
4. предпринимательства в % 17,8 18,3
среднесписочной
численности работников
(без внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
Доля продукции,
производимой субъектами
5. малого и среднего % 6,3 6,3
предпринимательства в
общем объеме валового
регионального продукта
Количество вновь
зарегистрированных
6. субъектов малого и ед. 1661 1500
среднего
предпринимательства в
Республике Калмыкия
Количество вновь
зарегистрированных
субъектов малого и
среднего
7. предпринимательства на 1 ед. 108 115
тысячу существующих
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
Таблица 1а
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Значения показателей и их обоснование
(базовый год) 2013 2014 2015 2016 2017
№ Наименование 2011
п/п муниципальных
образований с с с с с с
базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом
вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп.
средств средств средств средств средств средств
1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Государственная программа "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия"
Количество субъектов
малого и среднего
1. предпринимательства, 0 0 20 120 80 80
которым оказана
поддержка, ед.
Формирование и развитие
агропарков на
2. территории Республики 0 0 0 0 2 0 3 0 0 0 0 0
Калмыкия, ед. с
нарастающим итогом
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Срок Последствия Связь с
Номер и наименование Ожидаемый нереализации показателями
№ ведомственной целевой программы, Ответственный начала окончания непосредственный ведомственнй целевой государствен-
п/п основного мероприятия исполнитель реализации реализации результат (краткое программы, основного ной программы
описание) мероприятия (подпрограм-
мы)
Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы)"
Основное мероприятие 1.1.
Создание инженерной, Реализация
энергетической, транспортной, Министерство экономики и Привлечение инвестиций в Низкий инвестиционный мероприятий
1. телекоммуникационной и торговли Республики 2014 2015 республику и снижение рейтинг Республики повлияет на
социально-рекреационной Калмыкия рисков Калмыкии объем
инфраструктуры для реализации инвестиции
инвестиционных проектов
Реализация
Министерство экономики и Привлечение инвестиций в Низкий инвестиционный мероприятий
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2014 2015 республику и снижение рейтинг Республики повлияет на
Калмыкия рисков Калмыкии объем
инвестиции
Основное мероприятие 1.2.
Проведение ярмарок, выставок для
2. потребителей и поставщиков на
территории республики и за ее
пределами
Министерство экономики и
торговли Республики Стимулирование спроса на
с учетом дополнительных ресурсов Калмыкия, органы 2014 2015 продукцию создаваемых
исполнительной власти инвесторами производств
Республики Калмыкия
Основное мероприятие 1.3.
Участие в международных и
3. российских инвестиционных и
экономических форумах, выставках
и конференциях
Формирование
Министерство экономики и благоприятного Реализация
торговли Республики инвестиционного имиджа Низкий инвестиционный мероприятий
с учетом дополнительных ресурсов Калмыкия, органы 2014 2015 Республики Калмыкия, рейтинг Республики повлияет на
исполнительной власти представление Калмыкии объем
Республики Калмыкия инвестиционных инвестиции
возможностей
Основное мероприятие 1.4.
Разработка буклетов, рекламных
4. проспектов и др. рекламной
продукции по инвестиционным
проектам Республики Калмыкия
Формирование
положительного Реализация
Министерство экономики и инвестиционного имиджа Низкий инвестиционный мероприятий
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2014 2015 Республики Калмыкия, рейтинг Республики повлияет на
Калмыкия представление Калмыкии объем
инвестиционных инвестиции
возможностей
Содействие органам
Основное мероприятие 1.6. исполнительной власти и
Разработка рекомендаций по местного самоуправления
организации процедур Органы исполнительной Республики Калмыкия в Ошибки при передаче
5. государственно-частного власти Республики 2014 2015 подготовке и реализации имущества
партнерства (передачи Калмыкия инфраструктурных
имущественных комплексов в проектов, реализуемых на
аренду) принципах государственно-
частного партнерства
Основное мероприятие 1.7.
Формирование методологической
базы, включающей типовые
рекомендации (методики) по Улучшение инвестиционного
организации и проведению Министерство экономики и климата республики и Определенные трудности
6. процедур государственно-частного торговли Республики 2014 2015 привлечение инвестиций в при организации гчп
партнерства с целью оказания Калмыкия экономику Калмыкии
консультативной и методической
помощи органам исполнительной
власти и местного самоуправления
Республики Калмыкия
Реализация инвестиционной
политики республики, сбор
Основное мероприятие 1.8. полной информации об
Сбор инвестиционных предложений Министерство экономики и инвестиционных Низкий инвестиционный
7. от бизнес-идей до готовых торговли Республики 2014 2015 возможностях и рейтинг Республики
проектов Калмыкия формирование на новой Калмыкии
основе деловых отношений
с потенциальными
инвесторами и партнерами
Основное мероприятие 1.9.
Ведение реестра инвестиционных Реализация
проектов в рамках Закона мероприятий
Республики Калмыкия от 1 марта Министерство экономики и Сбор полной информации об отстутствие информации повлияет на
8. 2013 г. № 413-IV-З "О торговли Республики 2014 2015 инвестиционных об инвестиционных увеличение
государственной поддержке и Калмыкия возможностях возможностях республики объема
защите прав субъектов инвестиции
инвестиционной деятельности в
Республике Калмыкия"
Согласовывание и
координирование действия
Основное мероприятие 1.10. инвесторов и органов
Оказание информационно- государственной власти, отстутствие Реализация
организационного и АУ "Центр развития органов местного согласования и мероприятий
9. консультационного содействия предпринимательства" 2014 2015 самоуправления Республики координации действий повлияет на
лицам, осуществляющим Калмыкия по реализации инвесторов и оивов объем
инвестиционную деятельность в инвестиционных проектов, инвестиции
Республике Калмыкия обеспечить участие
бизнеса в принятии
ключевых решений
Совет позволит
согласовывать и
координировать действия
Основное мероприятие 1.11. инвесторов и органов
Обеспечение деятельности Совета Министерство экономики и государственной власти, отстутствие
10. по улучшению инвестиционного торговли Республики 2014 2015 органов местного согласования и
климата при Главе Республике Калмыкия самоуправления Республики координации действий
Калмыкия Калмыкия по реализации инвесторов и оивов
инвестиционных проектов,
обеспечить участие
бизнеса в принятии
ключевых решений
Основное мероприятие 1.12. Улучшение инвестиционного Реализация
Совершенствование Министерство экономики и климата республики и Низкий инвестиционный мероприятий
11. инвестиционного законодательства торговли Республики 2014 2015 привлечение инвестиций в рейтинг Республики повлияет на
Республики Калмыкия Калмыкия экономику Калмыкии Калмыкии объем
инвестиции
Организация
взаимодействия
инициаторов крупных Реализация
Основное мероприятие 1.13. Министерство экономики и инвестиционных проектов в Низкий инвестиционный мероприятий
12. Создание агропарков на торговли Республики 2014 2015 агропромышленной сфере с рейтинг Республики повлияет на
территории Республики Калмыкия Калмыкия субъектами малого и Калмыкии объем
среднего инвестиции
предпринимательства
республики
Министерство экономики и Не выполнение
Основное мероприятие 1.14. торговли Республики Привлечение инвестиций в показателя
13. Предоставление республиканских Калмыкия, Министерство 2014 2015 республику и снижение Снижение объемов "Объем
гарантий по реализуемым финансов Республики рисков инвестиции инвестиции в
инвестиционным проектам Калмыкия основной
капитал"
Основное мероприятие 1.15.
Разработка условий льготного
налогообложения для банков и
финансовых организаций,
предоставляющих инвесторам Реализация
кредиты для осуществления Министерство экономики и Улучшение инвестиционного Низкий инвестиционный мероприятий
14. инвестиционной деятельности, торговли Республики 2014 2015 климата республики и рейтинг Республики повлияет на
предусматривающих также полное Калмыкия привлечение инвестиций в Калмыкии объем
освобождение от налога на экономику Калмыкии инвестиции
прибыль (в части, зачисляемой в
республиканский бюджет),
полученную в результате
предоставления инвестиционных
кредитов
Основное мероприятие 1.16. Не выполнение
Разработка условий льготного Министерство экономики и Улучшение инвестиционного показателя
15. налогообложения инвесторам, торговли Республики 2014 2015 климата республики и Снижение объемов "Объем
реализующим инвестиционные Калмыкия привлечение инвестиций в инвестиции инвестиции в
проекты на территории Республики экономику Калмыкии основной
Калмыкия капитал"
Информация с
Основное мероприятие 1.17. представлением
Ведение интернет-портала об инвестиционных Реализация
инвестиционной деятельности Министерство экономики и возможностей, Низкий инвестиционный мероприятий
16. Республики Калмыкия, торговли Республики 2014 2015 потенциальных направлений рейтинг Республики повлияет на
формирование и ведение базы Калмыкия инвестиционной Калмыкии объем
данных по инвестиционным деятельности и перечня инвестиции
проектам Республики Калмыкия в инвестиционных проектов.
сфере развития инфраструктуры Наличие перечня
инфраструктурных проектов
Министерство Образовательная и
Основное мероприятие 1.18. образования, культуры и информационная поддержка
Организация и проведение науки Республики создания и развития Низкий рост развития
17. семинаров по программе Калмыкия, ФГБОУ ВПО 2014 2015 государственно-частного ГЧП
"Развитие государственно- "КалмГУ", Министерство партнерства в Республике
частного партнерства" экономики и торговли Калмыкия
Республики Калмыкия
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы"
Основное мероприятие 2.1.
Создание и развитие
1. инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства (бизнес-
инкубаторов)
Увеличение доступности Снижение доли Реализация
коммерческой прибыльных мероприятия
Министерство экономики и недвижимости, снижение МСП, сокращение повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2014 2016 затрат субъектов малого и количества новых достижение
Калмыкия среднего бизнеса на субъектов малого и результата
аренду среднего индикатора 2
предпринимательства Госпрограммы
Основное мероприятие 2.2.
2. Создание и обеспечение
деятельности Центра кластерного
и инновационного развития
Содействие принятию Реализация
Министерство экономики и решений и координации Отсутствие мероприятия
торговли Республики проектов, обеспечивающих сформированных повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов Калмыкия, Министерство 2014 2017 развитие кластеров региональных кластеров достижение
сельского хозяйства Республики Калмыкия на территории результата
Республики Калмыкия взаимодействие участников Республики Калмыкия индикатора 2
кластеров между собой Госпрограммы
Основное мероприятие 2.3.
Содействие развитию лизинга
путем субсидирования уплаты
3. субъектом малого и среднего
предпринимательства первого
взноса (аванса) при заключении
договора лизинга оборудования
Устаревание основных Реализация
Обновление и модернизация фондов малого и мероприятия
Министерство экономики и основных средств среднего повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2014 2017 субъектов малого и предпринимательства, достижение
Калмыкия среднего снижение числа результата
предпринимательства прибыльных субъектов индикатора 2
малого и среднего Госпрограммы
предпринимательства
Основное мероприятие 2.4.
Софинансирование утвержденных в
установленном порядке
4. муниципальных (межмуниципальных)
программ развития малого и
среднего предпринимательства на
конкурсной основе
Министерство экономики и Осуществление Реализация
торговли Республики государственной поддержки мероприятия
Калмыкия во субъектов малого и Отсутствие поддержки повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов взаимодействии с 2014 2017 среднего малого и среднего достижение
органами местного предпринимательства на предпринимательства на результата
самоуправления уровне местного муниципальном уровне индикатора 2
Республики Калмыкия (по самоуправления Госпрограммы
согласованию)
Основное мероприятие 2.5.
5. Содействие развитию молодежного
предпринимательства
Министерство экономики и Реализация
торговли Республики Рост количества субъектов Снижение количества мероприятия
Калмыкия, Министерство молодежного зарегистрированных повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов спорта, туризма и 2014 2017 предпринимательства, их субъектов малого и достижение
молодежной политики юридическая, среднего результата
Республики Калмыкия экономическая грамотность предпринимательства индикатора 2
Госпрограммы
Основное мероприятие 2.6.
Предоставление субсидий
субъектам малого и среднего
6. предпринимательства на
организацию групп дневного
времяпрепровождения детей
дошкольного возраста
Министерство экономики и Снижение напряженности Реализация
торговли Республики социальной ситуации с Отсутствие мероприятия
Калмыкия, Министерство дневным предпринимательской повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов образования, культуры и 2014 2017 времяпрепровождением инциативы в сфере достижение
науки Республики детей дошкольного дошкольного образования результата
Калмыкия возраста индикатора 2
Госпрограммы
Основное мероприятие 2.7.
Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства,
реализующих инновационные
проекты, в части предоставления
7. грантов на организацию
предпринимательской деятельности
в целях внедрения научных
разработок в производство или
субсидирования ранее понесенных
затрат на реализацию
инновационных проектов
Министерство экономики и Снижение напряженности Реализация
торговли Республики социальной ситуации с Отсутствие субъектов мероприятия
Калмыкия, Министерство дневным малого и среднего повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов образования, культуры и 2014 2017 времяпрепровождением предпринимательства в достижение
науки Республики детей дошкольного инновационной сфере результата
Калмыкия возраста индикатора 2
Госпрограммы
Создание банка данных
Основное мероприятие 2.8. государственного и
Формирование перечней Министерство по муниципального имущества,
государственного и земельным и предназначенного для Реализация
муниципального имущества, имущественным отношениям сдачи в аренду субъектам мероприятия
предназначенного для передачи во Республики Калмыкия во малого и среднего повлияет на
8. владение или в пользование взаимодействии с 2014 2017 предпринимательства. достижение
субъектам малого и среднего органами местного Публикация в средствах результата
предпринимательства, заключение самоуправления массовой информации и на индикатора 2
договоров аренды указанного Республики Калмыкия официальных сайтах в Госпрограммы
имущества на срок не менее 5 лет информационно-
телекоммуникационной сети
Интернет
Министерство экономики и
торговли Республики Анализ и выявление Реализация
Основное мероприятие 2.9. Калмыкия во имеющихся недостатков, мероприятия
Мониторинг нормативных правовых взаимодействии с корректировка нормативной повлияет на
9. актов, регулирующих деятельность общественными 2014 2017 правовой базы по достижение
малого и среднего объединениями, поддержке малого и результата
предпринимательства некоммерческими среднего индикатора 2
объединениями, союзами предпринимательства Госпрограммы
предпринимателей
Основное мероприятие 2.10.
Проведение процедуры Министерство экономики и Совершенствование
общественной экспертизы и оценки торговли Республики законодательства, Реализация
регулирующего воздействия Калмыкия во регулирующего вопросы мероприятия
проектов нормативных правовых взаимодействии с осуществления повлияет на
10. актов, затрагивающих интересы общественными 2014 2017 предпринимательской достижение
малого и среднего объединениями, деятельности, с учетом результата
предпринимательства. Создание некоммерческими мнения индикатора 2
координационных и совещательных объединениями, союзами предпринимательского Госпрограммы
органов при органах предпринимателей сообщества
исполнительной власти Республики
Калмыкия
Основное мероприятие 2.11. Министерство экономики и Создание правовых и Реализация
Выработка предложений по торговли Республики организационных условий мероприятия
расширению участия субъектов Калмыкия во для участия субъектов Снижение темпов повлияет на
11. малого и среднего взаимодействии с 2014 2017 малого и среднего роста оборота достижение
предпринимательства в системе органами местного предпринимательства в малого и среднего результата
государственных и муниципальных самоуправления системе государственных и предпринимательства индикатора 2
закупок на республиканском и Республики Калмыкия муниципальных закупок Госпрограммы
местном уровнях
Сокращение
Предоставление равных числа малого и среднего
Основное мероприятие 2.12. Органы исполнительной условий всем предпринимательства, Реализация
Реализация мер, направленных на власти Республики хозяйствующим субъектам рост мероприятия
устранение административных Калмыкия во для входа на рынок, злоупотреблений повлияет на
12. барьеров препятствующих развитию взаимодействии с 2014 2017 устранение по отношению к достижение
малого и среднего органами местного административных малому и среднему результата
предпринимательства самоуправления барьеров, регламентация предпринимательству со индикатора 2
Республики Калмыкия контролирующих функций стороны Госпрограммы
государства органов контроля
и надзора
Упорядочение процедур
Основное мероприятие 2.13. Министерство экономики и взаимодействия
Проведение семинаров совещаний, торговли Республики контролирующих, надзорных
"круглых столов" с Калмыкия во и правоохранительных Снижение Реализация
предпринимателями и взаимодействии с органов с количества МСП мероприятия
представителями контролирующих, контролирующими, предпринимателями. и эффективности повлияет на
13. надзорных и правоохранительных надзорными и 2014 2017 Повышение качества их деятельности в достижение
органов по вопросам качества и правоохранительными безопасности продукции, силу нехватки результата
безопасности продукции, работ и органами, общественными работ и услуг, необходимых индикатора 2
услуг, производимых малыми и объединениями, производимых малыми и знаний и Госпрограммы
средними предприятиями, порядка некоммерческими средними предприятиями. информации
осуществления контрольных объединениями, союзами Повышение уровня
мероприятий" предпринимателей информированности
предпринимателей
Реализация
Основное мероприятие 2.14. Обеспечение органов мероприятия
Создание "горячих линий" по Министерство экономики и власти оперативной повлияет на
14. вопросам коррупции, нарушения торговли Республики 2014 2017 информацией по фактам достижение
прав предпринимателей" Калмыкия нарушения прав результата
предпринимателей индикатора 2
Госпрограммы
Информирование Реализация
Основное мероприятие 2.15. предпринимателей по мероприятия
Организация и проведение Министерство экономики и вопросам ведения повлияет на
15. конференций, форумов, семинаров, торговли Республики 2014 2017 предпринимательской достижение
"круглых столов" по вопросам Калмыкия деятельности, получения результата
осуществления государственной индикатора 2
предпринимательской деятельности поддержки, о изменениях в Госпрограммы
законодательстве
Основное мероприятие 2.16. Повышение
Создание общедоступных информированности Реализация
информационных систем в целях Министерство экономики и субъектов малого и мероприятия
обеспечения субъектов малого и торговли Республики среднего повлияет на
16. среднего предпринимательства и Калмыкия, Министерство 2014 2017 предпринимательства, достижение
организаций, образующих сельского хозяйства систематизация информации результата
инфраструктуру поддержки Республики Калмыкия о субъектах малого и индикатора 2
субъектов малого и среднего среднего Госпрограммы
предпринимательства, необходимой предпринимательства
информацией
Систематизация и
распространение лучшего
Министерство экономики и опыта работы
Основное мероприятие 2.17. торговли Республики предпринимателей
Проведение ежегодного Калмыкия во республики. Повышение
17. республиканского конкурса взаимодействии с 2014 2017 заинтересованности
"Лучший предприниматель года" органами местного субъектов малого и
самоуправления среднего
Республики Калмыкия предпринимательства в
совершенствовании своей
деятельности
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности государственной программы"
Основное мероприятие 3.1. Министерство экономики и
1. Руководство и управление в сфере торговли Республики 2013 2017
установленных функций Калмыкия
Министерство экономики и
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017
Калмыкия
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение потребности Отсутствие официальных Реализация
Координация работы по исполнительных органов данных о социальных, мероприятия
информационно-статистическому Министерство экономики и государственной власти экономических, повлияет на
2. обеспечению органов торговли Республики 2013 2017 Республики Калмыкия в демографических, достижение
исполнительной власти Республики Калмыкия статистической информации экологических и других результата
Калмыкия о социально-экономическом общественных явлениях в индикатора 4
развитии республики Республике Калмыкия Госпрограммы
Обеспечение потребности Отсутствие официальных Реализация
исполнительных органов данных о социальных, мероприятия
Министерство экономики и государственной власти экономических, повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017 Республики Калмыкия в демографических, достижение
Калмыкия статистической информации экологических и других результата
о социально-экономическом общественных явлениях в индикатора 4
развитии республики Республике Калмыкия Госпрограммы
Повышение квалификации Невыполнение квоты
специалистов среднего и повлечет за собой Реализация
высшего звена организаций снижение квоты, мероприятия
Основное мероприятие 3.3. Министерство экономики и Республики Калмыкия, выделяемой на повлияет на
3. Подготовка управленческих кадров торговли Республики 2013 2017 внедрение современных республику, и достижение
в Республике Калмыкия Калмыкия методов управления в количества организаций, результата
организациях рекомендующих своих индикатора 3
специалистами, прошедшими специалистов для Госпрограммы
обучение переподготовки и
повышения квалификации
Повышение квалификации Невыполнение квоты
специалистов среднего и повлечет за собой Реализация
высшего звена организаций снижение квоты, мероприятия
Министерство экономики и Республики Калмыкия, выделяемой на повлияет на
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017 внедрение современных республику, и достижение
Калмыкия методов управления в количества организаций, результата
организациях рекомендующих своих индикатора 3
специалистами, прошедшими специалистов для Госпрограммы
обучение переподготовки и
повышения квалификации
Обеспечение условий для
необходимого Отсутствие
Основное мероприятие 3.4. взаимодействия Республики взаимодействия с Реализация
Взаимодействие Республики Министерство экономики и Калмыкия с субъектами ЮФО субъектами ЮФО приведет мероприятий
4. Калмыкия с субъектами ЮФО в торговли Республики 2013 2017 по вопросам социально- к снижению повлияет на
рамках Ассоциации "Юг" по Калмыкия экономического развития инвестиционной увеличение
вопросам социально- на основе объединения привлекательности объема
экономического развития материальных, финансовых республики инвестиции
и интеллектуальных
ресурсов
Обеспечение условий для
необходимого Отсутствие
взаимодействия Республики взаимодействия с Реализация
Министерство экономики и Калмыкия с субъектами ЮФО субъектами ЮФО приведет мероприятий
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017 по вопросам социально- к снижению повлияет на
Калмыкия экономического развития инвестиционной увеличение
на основе объединения привлекательности объема
материальных, финансовых республики инвестиции
и интеллектуальных
ресурсов
Формирование Реализация
Основное мероприятие 3.5. благоприятного мероприятия
Выполнение других обязательств Министерство экономики и инвестиционного имиджа Снижение повлияет на
5. государства (Международный торговли Республики 2013 Республики Калмыкия, инвестиционного достижение
инвестиционный форум "СОЧИ") Калмыкия представление рейтинга республики результата
инвестиционных индикатора 1
возможностей Госпрограммы
Основное мероприятие 3.6.
6. Создание государственного
материального резерва
Создание республиканского
резерва по вещевому
Министерство экономики и имуществу, товарам первой Отстутсвие
с учетом дополнительных ресурсов торговли Республики 2013 2017 необходимости, государственного
Калмыкия продовольствию, материального резерва
материально-техническому
оборудованию (походные
кухни и инвентарь)
РЦП "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия" (на 2012-2015 годы)
Основное мероприятие 1.1. Министерство экономики и
Проведение ярмарок, выставок для торговли Республики Стимулирование спроса на
1. потребителей и поставщиков на Калмыкия, органы 2012 2013 продукцию создаваемых
территории республики и за ее исполнительной власти инвесторами производств
пределами Республики Калмыкия
Формирование
Основное мероприятие 1.2. Министерство экономики и благоприятного Реализация
Участие в международных и торговли Республики инвестиционного имиджа Низкий инвестиционный мероприятий
2. российских инвестиционных и Калмыкия, органы 2012 2013 Республики Калмыкия, рейтинг Республики повлияет на
экономических форумах, выставках исполнительной власти представление Калмыкии объем
и конференциях Республики Калмыкия инвестиционных инвестиции
возможностей
Формирование
Основное мероприятие 1.3. положительного Реализация
Разработка буклетов, рекламных Министерство экономики и инвестиционного имиджа Низкий инвестиционный мероприятий
3. проспектов и др. рекламной торговли Республики 2012 2013 Республики Калмыкия, рейтинг Республики повлияет на
продукции по инвестиционным Калмыкия представление Калмыкии объем
проектам Республики Калмыкия инвестиционных инвестиции
возможностей
РЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы"
Содействие принятию Реализация
Основное мероприятие 1.1. Министерство экономики и решений и координации Отсутствие мероприятия
Создание и обеспечение торговли Республики проектов, обеспечивающих сформированных повлияет на
1. деятельности Центра кластерного Калмыкия, Министерство 2009 2013 развитие кластеров региональных кластеров достижение
и инновационного развития сельского хозяйства Республики Калмыкия на территории результата
Республики Калмыкия взаимодействие участников Республики Калмыкия индикатора 2
кластеров между собой Госпрограммы
Основное мероприятие 1.2. Устаревание основных Реализация
Содействие развитию лизинга Обновление и модернизация фондов малого и мероприятия
путем субсидирования уплаты Министерство экономики и основных средств среднего повлияет на
2. субъектом малого и среднего торговли Республики 2009 2013 субъектов малого и предпринимательства, достижение
предпринимательства первого Калмыкия среднего снижение числа результата
взноса (аванса) при заключении предпринимательства прибыльных субъектов индикатора 2
договора лизинга оборудования малого и среднего Госпрограммы
предпринимательства
Основное мероприятие 1.3. Министерство экономики и Осуществление Реализация
Софинансирование утвержденных в торговли Республики государственной поддержки мероприятия
установленном порядке Калмыкия во субъектов малого и Отсутствие поддержки повлияет на
3. муниципальных (межмуниципальных) взаимодействии с 2009 2013 среднего малого и среднего достижение
программ развития малого и органами местного предпринимательства на предпринимательства на результата
среднего предпринимательства на самоуправления уровне местного муниципальном уровне индикатора 2
конкурсной основе Республики Калмыкия (по самоуправления Госпрограммы
согласованию)
Основное мероприятие 1.4. Реализация
Субсидирование затрат субъектов Обеспеченность хозяйств мероприятия
малого и среднего Министерство экономики и субъектов малого и Отсутствие поддержки повлияет на
4. предпринимательства по торговли Республики 2009 2013 среднего малого и среднего достижение
технологическому присоединению к Калмыкия предпринимательства предпринимательства результата
объектам электросетевого электрическими сетями индикатора 2
хозяйства Госпрограммы
Министерство экономики и Реализация
торговли Республики Рост количества субъектов Снижение количества мероприятия
Основное мероприятие 1.5. Калмыкия, Министерство молодежного зарегистрированных повлияет на
5. Содействие развитию молодежного спорта, туризма и 2009 2013 предпринимательства, их субъектов малого и достижение
предпринимательства молодежной политики юридическая, среднего результата
Республики Калмыкия экономическая грамотность предпринимательства индикатора 2
Госпрограммы
Основное мероприятие 1.6. Министерство экономики и Снижение напряженности Реализация
Предоставление субсидий торговли Республики социальной ситуации с Отсутствие мероприятия
субъектам малого и среднего Калмыкия, Министерство дневным предпринимательской повлияет на
6. предпринимательства на образования, культуры и 2009 2013 времяпрепровождением инциативы в сфере достижение
организацию групп дневного науки Республики детей дошкольного дошкольного образования результата
времяпрепровождения детей Калмыкия возраста индикатора 2
дошкольного возраста Госпрограммы
Основное мероприятие 1.7.
Поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства, Реализация
реализующих инновационные Министерство экономики и Снижение напряженности мероприятия
проекты, в части предоставления торговли Республики социальной ситуации с Отсутствие субъектов повлияет на
7. грантов на организацию Калмыкия, Министерство 2009 2013 дневным малого и среднего достижение
предпринимательской деятельности образования, культуры и времяпрепровождением предпринимательства в результата
в целях внедрения научных науки Республики детей дошкольного инновационной сфере индикатора 2
разработок в производство или Калмыкия возраста Госпрограммы
субсидирования ранее понесенных
затрат на реализацию
инновационных проектов
Таблица 3
ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ <*(1)>
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Краткое обоснование
необходимости
Показатель Финансовая оценка результата применения для
№ Наименование меры <*(2)> применения (тыс. руб.), годы достижения цели
п/п меры <*(3)> государственной
программы <*(4)>
2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Подпрограмма 1 0 0 0 0 0
Ведомственная целевая
программа/ (основное
мероприятие) 1.1.
Ведомственная целевая
программа/ (Основное
мероприятие) 1.2
--------------------------------
<*(1)> - Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
<*(2)> - Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.
<*(3)> - Объем выпадающих доходов республиканского бюджета, бюджета муниципального образования (тыс. руб), увеличение обязательств Республики Калмыкия на (тыс. руб.).
<*(4)> - Для целей обоснования применения налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку объема выпадающих либо дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер в разрезе уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Таблица 4
СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
№ Вид нормативного Основные положения нормативного Отвественный исполнитель и Ожидаемые сроки
п/п правового акта правового акта соисполнители принятия
1 2 3 4 5
Подпрограмма "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2014-2015 годы)"
Внесение изменений в Закон Министерство экономики и
Закон Республики Республики Калмыкия от 18 декабря торговли Республики Калмыкия,
1. Калмыкия 2008 г. № 59-IV-З "О заинтересованные органы февраль 2014 г.
государственно-частном партнерстве исполнительной власти
в Республике Калмыкия" Республики Калмыкия
Подпрограмма "Обеспечение деятельности государственной программы"
Министерство экономики и
Распоряжение Утверждение регионального плана торговли Республики Калмыкия,
2. Правительства статистических работ заинтересованные органы ежегодно
Республики Калмыкия исполнительной власти
Республики Калмыкия
Внесение изменений в постановление
Правительства Республики Калмыкия
от 3 марта 2008 г. № 64 "Об
организации подготовки
управленческих кадров для Министерство экономики и
Постановление организации народного хозяйства торговли Республики Калмыкия,
3. Правительства Российской Федерации на территории заинтересованные органы по мере
Республики Калмыкия Республики Калмыкия", внесение исполнительной власти необходимости
изменений в состав Калмыцкой Республики Калмыкия
региональной комиссии по
организации подготовки
управленческих кадров для
организации народного хозяйства
Российской Федерации
Утверждение сметы расходов на
очередной финансовый год по Министерство экономики и
Распоряжение реализации Государственного плана торговли Республики Калмыкия,
4. Правительства подготовки управленческих кадров Министерство финансов ежегодно
Республики Калмыкия для организации народного хозяйства Республики Калмыкия
Российской Федерации на территории
Республики Калмыкия
Таблица 5
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Наименование услуги, показателя с с с с с
объема услуги, подпрограммы/ВЦП базовый с учетом базовый учетом базовый с учетом базовый с учетом базовый с учетом базовый учетом базовый учетом базовый учетом базовый с учетом базовый учетом
вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп. вариант доп.
средств средств средств средств средств средств средств средств средств средств
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия на 2014-2017 годы"
Финансовая поддержка
(микрофинансирование) субъектов
малого предпринимательства в виде
предоставления микрозаймов:
Объем капитализации (общий размер
финансовых активов, 99,0 100,0 101,0 102,0 0 0 0 0 0
предназначенных для выдачи
микрозаймов), млн. руб.
Кол-во выданных займов 143 147 150 153 0 0 0 0 0
Предоставление поручительств по
обязательствам (кредитам, займам,
договорам лизинга и т.п.)
субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства:
Объем капитализации (общий размер
финансовых активов,
предназначенных для обеспечения 118,0 125,0 137,0 145,0 0 0 0 0 0
выданных поручительств), млн.
руб.
Кол-во выданных поручительств, 12 12 12 12 0 0 0 0 0
ед.
Количество соглашений о
сотрудничестве с финансовыми
организациями (коммерческие 2 2 2 2 0 0 0 0 0
банки, страховые, лизинговые
компании), ед.
Таблица 6
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
(ТЫС. РУБ.)
Наименование Код бюджетной классификации Расходы (тыс. руб.), годы
государственной
программы, Ответственный
подпрограммы исполнитель, Всего за
государственной соисполнители, весь
Статус программы, государственный период
ведомственной заказчик- ГРБС РзПр ЦСР ВР 2013 2014 2015 2016 2017 реализации
целевой координатор,
программы, участники
основного
мероприятия
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
ВСЕГО х х х х 240395,90 261163,10 270387,00 64695,00 66041,50 902682,50
действующие
расходные х х х х 236983,50 22160,60 21060,70 0,00 0,00 280204,80
обязательства
в т.ч. объемы
капитального х х х х 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
строительства
дополнительные х х х х 3412,40 239002,50 249326,30 64695,00 66041,50 622477,70
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 208000,00 208000,00 4000,00 0,00 420000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 238395,90 259163,10 269387,00 62695,00 62041,50 891682,50
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 622 412 234983,50 22160,60 21060,70 0,00 0,00 278204,80
обязательства
Экономическое
развитие и в т.ч. объемы
Государ- улучшение капитального 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
ственная инвестиционного строительства
программа климата в
Республике дополнительные 622 412 3412,40 237002,50 248326,30 62695,00 62041,50 613477,70
Калмыкия объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 208000,00 208000,00 4000,00 0,00 420000,00
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5222300 244 2000,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 11000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
обязательства
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 615 0412 5222300 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 200000,00 204824,70 205650,00 0,00 0,00 610474,70
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание действующие
благоприятного расходные 622 0412 8000100 870 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
инвестиционного обязательства
Подпрограмма климата в
1 Республике в т.ч. объемы
Калмыкия капитального 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
(2014-2015 строительства
годы)
дополнительные 622 0412 0,00 204824,70 205650,00 0,00 0,00 410474,70
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00 400000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 8000100 870 200000,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00 600000,00
Создание Калмыкия, всего, в
инженерной, том числе:
энергетической,
транспортной, действующие
телекоммуника- расходные 622 0412 8000100 870 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
Основное ционной и обязательства
мероприятие социально-
1.1. рекреационной в т.ч. объемы
инфраструктуры капитального 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 200000,00
для реализации строительства
инвестиционных
проектов дополнительные 622 0412 8000100 870 0,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00 400000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00 400000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225000 244 0,00 100,00 100,00 0,00 0,00 200,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Проведение
ярмарок, действующие
выставок для расходные 622 0412 5225000 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное потребителей и обязательства
мероприятие поставщиков на
1.2. территории в т.ч. объемы
республики и капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
за ее строительства
пределами
дополнительные 622 0412 5225000 244 0,00 100,00 100,00 0,00 0,00 200,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
622 0412 0,00 4674,70 5500,00 0,00 0,00 10174,70
Министерство
экономики и 622 0412 5225000 244 0,00 500,00 500,00 0,00 0,00 1000,00
торговли Республики
Калмыкия, всего, в 622 0113 0920300 122 0,00 433,00 433,00 0,00 0,00 866,00
том числе:
622 0113 0920300 244 0,00 3741,70 4567,00 0,00 0,00 8308,70
622 0412 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
действующие 622 0412 5225000 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Участие в расходные
международных обязательства 622 0113 0920300 122 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
и российских
Основное инвестиционных 622 0113 0920300 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
мероприятие и
1.3. экономических в т.ч. объемы
форумах, капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
выставках и строительства
конференциях
622 0412 0,00 4674,70 5500,00 0,00 0,00 10174,70
дополнительные 622 0412 5225000 244 0,00 500,00 500,00 0,00 0,00 1000,00
объемы ресурсов
622 0113 0920300 122 0,00 433,00 433,00 0,00 0,00 866,00
622 0113 0920300 244 0,00 3741,70 4567,00 0,00 0,00 8308,70
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225000 244 0,00 50,00 50,00 0,00 0,00 100,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Разработка
буклетов, действующие
рекламных расходные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное проспектов и обязательства
мероприятие др. рекламной
1.4. продукции по в т.ч. объемы
инвестиционным капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
проектам строительства
Республики
Калмыкия дополнительные 622 0412 5225000 244 0,00 50,00 50,00 0,00 0,00 100,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
ВСЕГО х х х х 0,00 20000,00 30000,00 30000,00 30000,00 110000,00
действующие
расходные х х х х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные х х х х 0,00 20000,00 30000,00 30000,00 30000,00 110000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225100 0,00 18000,00 29000,00 28000,00 26000,00 101000,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 622 0412 5225100 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Развитие обязательства
малого и
среднего в т.ч. объемы
Подпрограмма предпринима- капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 тельства в строительства
Республике
Калмыкия на дополнительные 622 0412 5225100 0,00 18000,00 29000,00 28000,00 26000,00 101000,00
2014-2017 годы объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5225100 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 615 0412 5225100 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
обязательства
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 615 0412 5225100 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225100 400 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание и
развитие действующие
инфраструктуры расходные 622 0412 5225100 400 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное поддержки обязательства
мероприятие субъектов
2.1. малого и в т.ч. объемы
среднего капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринима- строительства
тельства
(бизнес- дополнительные 622 0412 5225100 400 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
инкубаторов) объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00 20000,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225100 611 0,00 2000,00 2000,00 2000,00 2000,00 8000,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание и действующие
обеспечение расходные 622 0412 5225100 611 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное деятельности обязательства
мероприятие Центра
2.2. кластерного и в т.ч. объемы
инновационного капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
развития строительства
дополнительные 622 0412 5225100 611 0,00 2000,00 2000,00 2000,00 2000,00 8000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
Содействие торговли Республики 622 0412 5225100 810 0,00 6000,00 12000,00 12000,00 12000,00 42000,00
развитию Калмыкия, всего, в
лизинга путем том числе:
субсидирования
уплаты действующие
субъектом расходные 622 0412 5225100 810 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное малого и обязательства
мероприятие среднего
2.3. предпринимате- в т.ч. объемы
льства первого капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
взноса строительства
(аванса) при
заключении дополнительные 622 0412 5225100 810 0,00 6000,00 12000,00 12000,00 12000,00 42000,00
договора объемы ресурсов
лизинга
оборудования" в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
Софинансирова- торговли Республики 622 0412 5225100 521 0,00 1000,00 3000,00 4000,00 4000,00 12000,00
ние Калмыкия, всего, в
утвержденных в том числе:
установленном
порядке действующие
муниципальных расходные 622 0412 5225100 521 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное (межмуниципаль- обязательства
мероприятие ных) программ
2.4. развития в т.ч. объемы
малого и капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
среднего строительства
предпринима-
тельства на дополнительные 622 0412 5225100 521 0,00 1000,00 3000,00 4000,00 4000,00 12000,00
конкурсной объемы ресурсов
основе"
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5225100 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
Содействие расходные 615 0412 5225100 244 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное развитию обязательства
мероприятие молодежного
2.5. предпринима- в т.ч. объемы
тельства капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 615 0412 5225100 244 0,00 2000,00 1000,00 2000,00 4000,00 9000,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225100 810 0,00 500,00 2000,00 3000,00 3000,00 8500,00
Предоставление Калмыкия, всего, в
субсидий том числе:
субъектам
малого и действующие
среднего расходные 622 0412 5225100 810 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное предпринима- обязательства
мероприятие тельства на
2.6. организацию в т.ч. объемы
групп дневного капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
времяпрепровож- строительства
дения детей
дошкольного дополнительные 622 0412 5225100 810 0,00 500,00 2000,00 3000,00 3000,00 8500,00
возраста" объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Поддержка Министерство
субъектов экономики и
малого и торговли Республики 622 0412 5225100 810 0,00 500,00 2000,00 3000,00 5000,00 10500,00
среднего Калмыкия, всего, в
предпринима- том числе:
тельства,
реализующих действующие
инновационные расходные 612 0412 5225100 810 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
проекты, в обязательства
части
предоставления в т.ч. объемы
грантов на капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
организацию строительства
Основное предпринимате-
мероприятие льской дополнительные 622 0412 5225100 810 0,00 500,00 2000,00 3000,00 5000,00 10500,00
2.7. деятельности в объемы ресурсов
целях
внедрения
научных
разработок в
производство
или в т.ч. объемы
субсидирования капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ранее строительства
понесенных
затрат на
реализацию
инновационных
проектов
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 24720,90 36338,40 34737,00 34695,00 36041,50 166532,80
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 622 24720,90 22160,60 21060,70 0,00 0,00 67942,20
Обеспечение обязательства
Подпрограмма реализации
3 государственной в т.ч. объемы
программы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 622 0,00 14177,80 13676,30 34695,00 36041,50 98590,60
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0020400 21385,90 29447,60 30646,20 31916,40 33262,90 146659,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
622 0113 0020400 21385,90 21229,10 21060,70 0,00 0,00 63675,70
622 0113 0020400 100 19267,30 20085,00 20949,70 0,00 0,00 60302,00
622 0113 0020400 120 19267,30 20085,00 20949,70 0,00 0,00 60302,00
622 0113 0020400 121 18840,30 19914,20 20949,70 0,00 0,00 59704,20
622 0113 0020400 122 427,00 170,80 0,00 0,00 0,00 597,80
действующие 622 0113 0020400 200 1507,60 1033,10 0,00 0,00 0,00 2540,70
расходные
обязательства 622 0113 0020400 242 580,50 499,80 0,00 0,00 0,00 1080,30
622 0113 0020400 244 927,10 533,30 0,00 0,00 0,00 1460,40
622 0113 0020400 800 611,00 111,00 111,00 0,00 0,00 833,00
622 0113 0020400 850 611,00 111,00 111,00 0,00 0,00 833,00
622 0113 0020400 851 60,00 60,00 60,00 0,00 0,00 180,00
622 0113 0020400 852 551,00 51,00 51,00 0,00 0,00 653,00
Руководство и
Основное управление в в т.ч. объемы
мероприятие сфере капитального
3.1. установленных строительства
функций
622 0113 0020400 0,00 8218,50 9585,50 31916,40 33262,90 82983,30
622 0113 0020400 100 0,00 5916,30 6250,20 28470,10 29816,60 70453,20
622 0113 0020400 120 0,00 5916,30 6250,20 28470,10 29816,60 70453,20
622 0113 0020400 121 0,00 58,30 221,40 22441,30 23787,80 46508,80
622 0113 0020400 122 0,00 5858,00 6028,80 6028,80 6028,80 23944,40
622 0113 0020400 200 0,00 2301,20 3334,30 3334,30 3334,30 12304,10
дополнительные
объемы ресурсов 622 0113 0020400 242 0,00 734,30 1234,10 1234,10 1234,10 4436,60
622 0113 0020400 244 0,00 1566,90 2100,20 2100,20 2100,20 7867,50
622 0113 0020400 800 0,00 1,00 1,00 112,00 112,00 226,00
622 0113 0020400 850 0,00 1,00 1,00 112,00 112,00 226,00
622 0113 0020400 851 0,00 0,00 0,00 60,00 60,00 120,00
622 0113 0020400 852 0,00 1,00 1,00 52,00 52,00 106,00
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0920300 244 782,90 2560,00 692,70 728,00 728,00 5491,60
Калмыкия, всего, в
том числе:
Координация
работы по действующие
информационно- расходные 622 0113 0920300 244 782,90 0,00 0,00 0,00 0,00 782,90
Основное статистическому обязательства
мероприятие обеспечению
3.2 органов в т.ч. объемы
исполнительной капитального
власти строительства
Республики
Калмыкия дополнительные 622 0113 0920300 244 0,00 2560,00 692,70 728,00 728,00 4708,70
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0920300 614,20 800,90 485,60 550,60 550,60 3001,90
Калмыкия, всего, в
том числе:
622 0113 0920300 614,20 531,50 0,00 0,00 0,00 1145,70
622 0113 0920300 100 87,20 34,90 0,00 0,00 0,00 122,10
действующие 622 0113 0920300 122 87,20 34,90 0,00 0,00 0,00 122,10
расходные
обязательства 622 0113 0920300 200 527,00 496,60 0,00 0,00 0,00 1023,60
622 0113 0920300 242 22,00 8,80 0,00 0,00 0,00 30,80
Подготовка 622 0113 0920300 244 505,00 487,80 0,00 0,00 0,00 992,80
Основное управленческих
мероприятие кадров в в т.ч. объемы
3.3. Республике капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Калмыкия строительства
622 0113 0920300 0,00 269,40 485,60 550,60 550,60 1856,20
622 0113 0920300 100 0,00 58,70 98,40 93,60 0,00 250,70
дополнительные 622 0113 0920300 122 0,00 58,70 98,40 93,60 0,00 250,70
объемы ресурсов
622 0113 0920300 200 0,00 210,70 387,20 457,00 550,60 1605,50
622 0113 0920300 242 0,00 13,20 22,00 22,00 0,00 57,20
622 0113 0920300 244 0,00 197,50 365,20 435,00 550,60 1548,30
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0920300 886,00 2117,40 1500,00 1500,00 1500,00 7503,40
Взаимодействие Калмыкия, всего, в
Республики том числе:
Калмыкия с
субъектами действующие
Южного расходные 622 0113 0920300 852 886,00 400,00 0,00 0,00 0,00 1286,00
Основное Федерального обязательства
мероприятие округа в
3.4. рамках в т.ч. объемы
Ассоциации капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
"Юг" по строительства
вопросам
социально- дополнительные 622 0113 0920300 852 0,00 1717,40 1500,00 1500,00 1500,00 6217,40
экономического объемы ресурсов
развития
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0113 0920300 1051,90 0,00 0,00 0,00 0,00 1051,90
Калмыкия, всего, в
том числе:
Выполнение действующие 622 0113 0920300 122 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
других расходные
Основное обязательства обязательства 622 0113 0920300 244 1051,90 0,00 0,00 0,00 0,00 1051,90
мероприятие государства
3.5. (Международный в т.ч. объемы
инвестиционный капитального
форум "СОЧИ") строительства
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0109 0500100 0,00 1412,50 1412,50 0,00 0,00 2825,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
Создание расходные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Основное государствен- обязательства
мероприятие ного
3.6. материального в т.ч. объемы
резерва капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные 622 0109 0500100 230 0,00 1412,50 1412,50 0,00 0,00 2825,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 412 5225000 244 650,00 0,00 0,00 0,00 0,00 650,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание действующие
благоприятного расходные 622 0412 5225000 244 650,00 0,00 0,00 0,00 0,00 650,00
инвестиционного обязательства
РЦП климата в
Республике в т.ч. объемы
Калмыкия капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(2012-2015 строительства
годы)
дополнительные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5225000 244 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Проведение
ярмарок, действующие
выставок для расходные 622 0412 5225000 244 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00
Основное потребителей и обязательства
мероприятие поставщиков на
1.1. территории в т.ч. объемы
республики и капитального
за ее строительства
пределами
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5220000 244 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Участие в
международных действующие
и российских расходные 622 0412 5220000 244 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500,00
Основное инвестиционных обязательства
мероприятие и
1.2. экономических в т.ч. объемы
форумах, капитального
выставках и строительства
конференциях
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5220000 244 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
Разработка
буклетов, действующие
рекламных расходные 622 0412 5220000 244 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00
Основное проспектов и обязательства
мероприятие др. рекламной
1.3. продукции по в т.ч. объемы
инвестиционным капитального
проектам строительства
Республики
Калмыкия дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
ВСЕГО х х х х 15025,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15025,00
действующие
расходные х х х х 11612,60 0,00 0,00 0,00 0,00 11612,60
обязательства
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
дополнительные х х х х 3412,40 0,00 0,00 0,00 0,00 3412,40
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального х х х х 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5222300 13025,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13025,00
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 622 0412 5222300 9612,60 0,00 0,00 0,00 0,00 9612,60
Развитие обязательства
малого и
среднего в т.ч. объемы
предпринима- капитального
РЦП тельства в строительства
Республике
Калмыкия на дополнительные 622 0412 5222300 3412,40 0,00 0,00 0,00 0,00 3412,40
2009-2013 годы объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
расходные 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
обязательства
в т.ч. объемы
капитального
строительства
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5222300 611 1904,10 0,00 0,00 0,00 0,00 1904,10
Калмыкия, всего, в
том числе:
Создание и действующие
обеспечение расходные 622 0412 5222300 611 1904,10 0,00 0,00 0,00 0,00 1904,10
Основное деятельности обязательства
мероприятие Центра
1.1. кластерного и в т.ч. объемы
инновационного капитального
развития строительства
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
Содействие торговли Республики 622 0412 5222300 810 9416,80 0,00 0,00 0,00 0,00 9416,80
развитию Калмыкия, всего, в
лизинга путем том числе:
субсидирования
уплаты действующие
субъектом расходные 622 0412 5222300 810 6208,50 0,00 0,00 0,00 0,00 6208,50
Основное малого и обязательства
мероприятие среднего
1.2. предпринимате- в т.ч. объемы
льства первого капитального
взноса строительства
(аванса) при
заключении дополнительные 622 0412 5222300 810 3208,40 0,00 0,00 0,00 0,00 3208,40
договора объемы ресурсов
лизинга
оборудования" в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
Софинансирова- торговли Республики 622 0412 5222300 521 1000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1000,00
ние Калмыкия, всего, в
утвержденных в том числе:
установленном
порядке действующие
муниципальных расходные 622 0412 5222300 521 1000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1000,00
Основное (межмуниципаль обязательства
мероприятие ных) программ
1.3. развития в т.ч. объемы
малого и капитального
среднего строительства
предпринимате-
льства на дополнительные
конкурсной объемы ресурсов
основе"
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5222300 810 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Субсидирование Калмыкия, всего, в
затрат том числе:
субъектов
малого и действующие
среднего расходные
Основное предпринимате- обязательства
мероприятие льства по
1.4. технологическо- в т.ч. объемы
му капитального
присоединению строительства
к объектам
электросетевого дополнительные
хозяйства объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
спорта, туризма и
молодежной политики 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
Республики
Калмыкия, всего, в
том числе:
действующие
Содействие расходные 615 0412 5222300 244 2000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2000,00
Основное развитию обязательства
мероприятие молодежного
1.5. предпринима- в т.ч. объемы
тельства капитального
строительства
дополнительные
объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Министерство
экономики и
торговли Республики 622 0412 5222300 810 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500,00
Предоставление Калмыкия, всего, в
субсидий том числе:
субъектам
малого и действующие
среднего расходные 622 0412 5222300 810 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 500,00
Основное предпринима- обязательства
мероприятие тельства на
1.6. организацию в т.ч. объемы
групп дневного капитального
времяпрепровож- строительства
дения детей
дошкольного дополнительные
возраста" объемы ресурсов
в т.ч. объемы
капитального
строительства
Поддержка Министерство
субъектов экономики и
малого и торговли Республики 622 0412 5222300 810 204,00 0,00 0,00 0,00 0,00 204,00
среднего Калмыкия, всего, в
предпринима- том числе:
тельства,
реализующих действующие
инновационные расходные
проекты, в обязательства
части
предоставления в т.ч. объемы
грантов на капитального
организацию строительства
Основное предпринима-
мероприятие тельской дополнительные 622 0412 5222300 810 204,00 0,00 0,00 0,00 0,00 204,00
1.7. деятельности в объемы ресурсов
целях
внедрения
научных
разработок в
производство
или в т.ч. объемы
субсидирования капитального
ранее строительства
понесенных
затрат на
реализацию
инновационных
проектов
Таблица 7
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(тыс. руб.)
Наименование Оценка расходов (тыс. руб.), годы
государственной Ответственный
программы, подпрограммы исполнитель, Всего за
Статус государственной соисполнители, период
программы, государственный реализации 2013 2014 2015 2016 2017
ведомственной целевой заказчик-координатор,
программы, основного участники
мероприятия
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Всего 1423542,29 320585,32 341483,27 390737,20 184695,00 186041,50
федеральный бюджет 520859,79 80189,42 80320,17 120350,20 120000,00 120000,00
в т.ч. объемы
капитального 80000,00 0,00 32000,00 32000,00 16000,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 280204,80 236983,50 22160,60 21060,70 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 200000,00 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 622477,70 3412,40 239002,50 249326,30 64695,00 66041,50
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 420000,00 0,00 208000,00 208000,00 4000,00 0,00
строительства
Экономическое развитие
Государственная и улучшение местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
программа инвестиционного климата
в Республике Калмыкия в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 610474,70 200000,00 204824,70 205650,00 0,00 0,00
федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 200000,00 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 200000,00 200000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 410474,70 0,00 204824,70 205650,00 0,00 0,00
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 400000,00 0,00 200000,00 200000,00 0,00 0,00
строительства
Создание благоприятного
инвестиционного климата местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 1 в Республике Калмыкия
(2014-2015 годы) в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 550000,00 0,00 100000,00 150000,00 150000,00 150000,00
федеральный бюджет 440000,00 0,00 80000,00 120000,00 120000,00 120000,00
в т.ч. объемы
капитального 80000,00 0,00 32000,00 32000,00 16000,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 110000,00 0,00 20000,00 30000,00 30000,00 30000,00
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 20000,00 0,00 8000,00 8000,00 4000,00 0,00
строительства
Развитие малого и
среднего местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 2 предпринимательства в
Республике Калмыкия на в т.ч. объемы
2014-2017 годы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 167392,59 24910,32 36658,57 35087,20 34695,00 36041,50
федеральный бюджет 859,79 189,42 320,17 350,20 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 67942,20 24720,90 22160,60 21060,70 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 98590,60 0,00 14177,80 13676,30 34695,00 36041,50
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Обеспечение реализации местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Подпрограмма 3 государственной
программы в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
федеральный бюджет 859,79 189,42 320,17 350,20 0,00 0,00
Основное Подготовка
мероприятие управленческих кадров в в т.ч. объемы
1.2. Республике Калмыкия капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 650,00 650,00 0,00 0,00 0,00 0,00
федеральный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 650,00 650,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Создание благоприятного
инвестиционного климата местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
РЦП в Республике Калмыкия
(2012-2015 годы) в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
всего 95025,00 95025,00 0,00 0,00 0,00 0,00
федеральный бюджет 80000,00 80000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет 11612,60 11612,60 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
республиканский бюджет
дополнительные объемы 3412,40 3412,40 0,00 0,00 0,00 0,00
ресурсов
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Развитие малого и
среднего местный бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
РЦП предпринимательства в
Республике Калмыкия на в т.ч. объемы
2009-2013 годы капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
внебюджетные фонды 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
территориальные
государственные 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
внебюджетные фонды
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
юридические лица 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
в т.ч. объемы
капитального 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
строительства
Таблица 8
СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ,
ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ
Пункт Наименование формы
Регионального статистического
№ Наименование показателя плана наблюдения и реквизиты Субъект официального стастического
п/п статистических акта, в соответствии с учета
работ которым утверждена
форма
Объемы инвестиций в Сведения об инвестициях Территориальный орган федеральной
1. основной капитал п. 2 раздела 1 в основной капитал службы государственной статистики по
Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
Создание новых рабочих п. 3.1.12 раздела Численность принятых Территориальный орган федеральной
2. мест 3 работников службы государственной статистики по
Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
Основные показатели
деятельности малых
Темп роста оборота микро- п. 3 раздела 1; предприятий Республики Территориальный орган федеральной
3. и малых предприятий п. 19 раздела 3.1; Калмыкия; Сведения о службы государственной статистики по
микропредприятиях по Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
районам Республики
Калмыкия
Доля среднесписочной Сведения о
численности работников микропредприятиях по
(без внешних районам Республики
совместителей) субъектов Калмыкия; Сведения о
малого и среднего п. 19 раздела средних предприятиях по Территориальный орган федеральной
4. предпринимательства в 3.1; п. 20 районам Республики службы государственной статистики по
среднесписочной раздела 3.1; п. 2 Калмыкия; Сведения о Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
численности работников раздел 2.6 численности и оплате
(без внешних труда работников
совместителей) всех средних организаций по
предприятий и организаций видам экономической
деятельности;
Сведения о
микропредприятиях по
районам Республики
Калмыкия; Сведения о
средних предприятиях по
Доля продукции, п. 19 раздела районам Республики
производимой субъектами 3.1; п. 20 Калмыкия; Сведения об
малого и среднего раздела 3.1; п. индивидуальных Территориальный орган федеральной
5. предпринимательства в 21 раздела 3.1; предпринимателях службы государственной статистики по
общем объеме валового п. 9 раздела 3.3; Республики Калмыкия; Республике Калмыкия (Калмыкиястат)
регионального продукта п. 10 раздела 3.3 Валовой региональный
продукт Республики
Калмыкия; О
деятельности малого и
среднего
предпринимательства в
Республике Калмыкия
Таблица 8а
СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Алгоритм Базовые Метод сбора
Ед. Определение Временные формирования показатели информации, Объект и Охват единиц Ответственный
№ Наименование изм показателя характеристики (формула) и (используе- индекс единица совокупности за сбор данных
п/п показателя <*>(1) показателя методологические мые в формы наблюдения <*>(6) по показателю
<*>(2) пояснения к формуле) отчетности <*>(5) <*> 7)
показателю <*>(4)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Формирование и Министерство
развитие экономики и
1. агропарков на ед. конец года административная торговли
территории информация Республики
Республики Калмыкия
Калмыкия
Количество Министерство
субъектов малого экономики и
2. и среднего ед. годовая административная торговли
предприниматель- информация Республики
ства - получателей Калмыкия
поддержки
Количество вновь
зарегистрированных Министерство
субъектов административная экономики и
3. малого и среднего ед годовая информация торговли
в субъекте Республики
Российской Калмыкия
Федерации
Количество вновь
зарегистрированных
субъектов
малого и среднего Министерство
предприниматель- административная экономики и
4. ства на 1 тысячу ед годовая информация торговли
существующих Республики
субъектов малого Калмыкия
и среднего
предприниматель-
ства
Темп роста
налоговых
поступлений от
субъектов малого
и среднего Министерство
предприниматель- административная экономики и
5. ства, применяющих % годовая информация торговли
специальные Республики
режимы Калмыкия
налогообложения,
в
консолидированный
бюджет
--------------------------------
<*>(1) - Характеристика содержания показателя.
<*>(2) - Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
<*>(3) - Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей: 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обслежование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).
<*>(4) - При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
<*>(5) - Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
<*>(6) - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
<*>(7) - Приводится наименование республиканского органа исполнительной власти, отвественного за сбор данных по показателю.
------------------------------------------------------------------