Постановление Правительства Республики Калмыкия от 09.01.2013 N 5 "О мерах по реализации Закона Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2013 г. № 5
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"
В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года № 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) в срок до 15 января 2013 года обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета, в том числе соответствующих полномочий администратора за находящимися в их ведении казенными учреждениями Республики Калмыкия;
3) произвести в установленном порядке возврат в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно- ортопедических изделий, по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2013 года.
3. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Калмыкия (далее - орган исполнительной власти Республики Калмыкия):
1) не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) в течение 30 дней со дня официального опубликования закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов:
а) утвердить и довести до находящихся в их ведении государственных учреждений Республики Калмыкия государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) обеспечить заключение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с находящимися в их ведении государственными учреждениями Республики Калмыкия;
3) обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
4) обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии на иные цели с находящимися в их ведении бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) в срок до 1 апреля 2013 года внести в Правительство Республики Калмыкия проекты договоров и соглашений между Правительством Республики Калмыкия и федеральными органами исполнительной власти о выделении Республике Калмыкия субсидий из федерального бюджета на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия и муниципальной собственности;
6) осуществить следующие меры по повышению эффективности использования средств республиканского бюджета:
а) провести инвентаризацию завершенных и незавершенных строительством объектов, по результатам которой принять меры по государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные объекты и последующему их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;
б) продолжить инвентаризацию земельных участков, по результатам которой принять меры по государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные участки и последующему их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;
в) провести анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия для определения целесообразности их функционирования в организационно-правовой форме унитарного предприятия;
г) в сроки, определенные постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 года № 86 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Калмыкия", завершить работу по разработке государственных программ Республики Калмыкия.
4. Главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета:
1) в срок до 1 марта 2013 года провести с соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета работу по установлению наличия потребности в неиспользованных на 1 января 2013 года остатках целевых средств федерального бюджета и обеспечению возврата в республиканский бюджет остатков средств федерального бюджета, неиспользованных на 1 января 2013 года и указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего постановления, для направления их на те же цели в 2013 году;
2) не допускать в течение 2013 года:
а) увеличения численности работников государственных учреждений Республики Калмыкия и органов государственной власти Республики Калмыкия за исключением случаев увеличения численности работников органов государственной власти, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и новые полномочия субъекта Российской Федерации, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также увеличения численности работников государственных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения и культуры в рамках утвержденных федеральных и региональных целевых программ, а также объектов капитального строительства, финансирование строительства которых осуществляется с участием средств федерального бюджета, не включенных в федеральные целевые программы;
б) увеличения числа государственных учреждений Республики Калмыкия (за исключением вводимых в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы в рамках утвержденных федеральных целевых программ по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и объектов, восстановленных за счет капитальных вложений региональных целевых программ);
в) принятия решений, ведущих к превышению норматива на содержание органов государственной власти, установленного Республике Калмыкия Министерством финансов Российской Федерации;
г) принятия новых расходных обязательств, а также увеличения действующих расходных обязательств, необеспеченных финансовыми ресурсами;
3) разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Калмыкия проекты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и расходование субсидий и порядок расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в течение одного месяца со дня принятия федеральными органами соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок распределения и расходования субсидий и субвенций.
5. Министерству финансов Республики Калмыкия в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 15 ноября 2013 года заключить с соответствующими муниципальными образованиями соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
6. Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия продолжить работу, направленную на государственную регистрацию права собственности Республики Калмыкия на земельные участки, подлежащие отнесению в соответствии с действующим законодательством к собственности субъектов Российской Федерации.
7. Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2013 году, - по контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении республиканской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 60 процентов суммы контракта (договора), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2013 году, - по договорам (контрактам), заключенным с организаторами экспозиций на всероссийских, международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, когда для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;
3) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2013 году, - по остальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2013 г. № 5
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
"О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ"
В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 года № 395-IV-З "О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2. Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) в срок до 15 января 2013 года обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета, в том числе соответствующих полномочий администратора за находящимися в их ведении казенными учреждениями Республики Калмыкия;
3) произвести в установленном порядке возврат в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно- ортопедических изделий, по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение первых 15 рабочих дней 2013 года.
3. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Калмыкия (далее - орган исполнительной власти Республики Калмыкия):
1) не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) в течение 30 дней со дня официального опубликования закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов:
а) утвердить и довести до находящихся в их ведении государственных учреждений Республики Калмыкия государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) обеспечить заключение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с находящимися в их ведении государственными учреждениями Республики Калмыкия;
3) обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
4) обеспечить заключение соглашения о предоставлении субсидии на иные цели с находящимися в их ведении бюджетными и автономными учреждениями Республики Калмыкия, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) в срок до 1 апреля 2013 года внести в Правительство Республики Калмыкия проекты договоров и соглашений между Правительством Республики Калмыкия и федеральными органами исполнительной власти о выделении Республике Калмыкия субсидий из федерального бюджета на финансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия и муниципальной собственности;
6) осуществить следующие меры по повышению эффективности использования средств республиканского бюджета:
а) провести инвентаризацию завершенных и незавершенных строительством объектов, по результатам которой принять меры по государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные объекты и последующему их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;
б) продолжить инвентаризацию земельных участков, по результатам которой принять меры по государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на указанные участки и последующему их включению в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия;
в) провести анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия для определения целесообразности их функционирования в организационно-правовой форме унитарного предприятия;
г) в сроки, определенные постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 года № 86 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Калмыкия", завершить работу по разработке государственных программ Республики Калмыкия.
4. Главным распорядителям и получателям средств республиканского бюджета:
1) в срок до 1 марта 2013 года провести с соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета работу по установлению наличия потребности в неиспользованных на 1 января 2013 года остатках целевых средств федерального бюджета и обеспечению возврата в республиканский бюджет остатков средств федерального бюджета, неиспользованных на 1 января 2013 года и указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего постановления, для направления их на те же цели в 2013 году;
2) не допускать в течение 2013 года:
а) увеличения численности работников государственных учреждений Республики Калмыкия и органов государственной власти Республики Калмыкия за исключением случаев увеличения численности работников органов государственной власти, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и новые полномочия субъекта Российской Федерации, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также увеличения численности работников государственных учреждений в результате ввода в эксплуатацию объектов образования, здравоохранения и культуры в рамках утвержденных федеральных и региональных целевых программ, а также объектов капитального строительства, финансирование строительства которых осуществляется с участием средств федерального бюджета, не включенных в федеральные целевые программы;
б) увеличения числа государственных учреждений Республики Калмыкия (за исключением вводимых в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы в рамках утвержденных федеральных целевых программ по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и объектов, восстановленных за счет капитальных вложений региональных целевых программ);
в) принятия решений, ведущих к превышению норматива на содержание органов государственной власти, установленного Республике Калмыкия Министерством финансов Российской Федерации;
г) принятия новых расходных обязательств, а также увеличения действующих расходных обязательств, необеспеченных финансовыми ресурсами;
3) разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Калмыкия проекты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и расходование субсидий и порядок расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в течение одного месяца со дня принятия федеральными органами соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок распределения и расходования субсидий и субвенций.
5. Министерству финансов Республики Калмыкия в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 15 ноября 2013 года заключить с соответствующими муниципальными образованиями соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
6. Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия продолжить работу, направленную на государственную регистрацию права собственности Республики Калмыкия на земельные участки, подлежащие отнесению в соответствии с действующим законодательством к собственности субъектов Российской Федерации.
7. Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2013 году, - по контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении республиканской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 60 процентов суммы контракта (договора), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2013 году, - по договорам (контрактам), заключенным с организаторами экспозиций на всероссийских, международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, когда для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;
3) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2013 году, - по остальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
------------------------------------------------------------------