РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ПРИЮТНЕНСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
БУЛУКТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА
НА ТЕРРИТОРИИ БУЛУКТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ"

Руководствуясь ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемую комплексную муниципальную программу "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия" (далее - Программа).
2. Обнародовать данное решение.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Администрации Булуктинского СМО РК.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Председатель
Собрания депутатов
Булуктинского СМО РК
О.ДЖИВАНОВ





КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА
ТЕРРИТОРИИ БУЛУКТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
БУЛУКТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ"


Наименование Комплексная муниципальная программа:
программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на терри-
тории Булуктинского сельского муниципального образования
Республики Калмыкия на 2013-2014 годы"

Исполнители Администрация Булуктинского сельского муниципального
программы образования Республики Калмыкия, учреждения Булуктинского
сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Цели и задачи 1. Утверждение основ гражданской идентичности как начала,
программы объединяющеговсех жителей Булуктинского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия на 2013-2014 годы.
2. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
3. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как
основы толерантного сознания и поведения.
4. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно
нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения,
основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления
к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
5. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего
законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма
и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
6. Разработка и реализация образовательных программ, направленных
на формирование у подрастающего поколения позитивных установок
на этническое многообразие.

Сроки и этапы 2013-2014 годы в один этап.
реализации Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей
программы Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на
соответствующий финансовый год.

Ожидаемые 1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации
результаты от молодежи из числа мигрантов.
реализации 2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей
программы религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
3. Совершенствование форм и методов работы органов местного
самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии,
национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической
дискриминации.
4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных
учреждений в вопросах миграционной и национальной политики,
способах формирования толерантной среды и
противодействия
экстремизму.
5. Создание эффективной системы правовых, организационных и
идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической
и религиозной нетерпимости.

Источники Всего по Программе: тыс. руб.,
финан- 2013 - 2000 руб.,
сирования 2014 - 2000 руб.,
Финансирование Программы осуществляется из бюджета Булуктинского
сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий
может корректироваться, изменяться и дополняться.

Управление Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администра-
программой и ция Булуктинского сельского муниципального образования Республики
контроль за ее Калмыкия, а также Собрание депутатов Булуктинского сельского
реализацией муниципального образования Республики Калмыкия , в соответствии с
полномочиями, установленными действующим законодательством

Разработчики Администрация Булуктинского сельского муниципального
образования Республики Калмыкия


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами.

Предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним одна из первостепенных задач государства. Предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма.
Целью программы является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности и формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации, общественной безопасности ее граждан.
Экстремистские организации и их члены могут использовать любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с терроризмом и проявлениями любых форм экстремизма очевидна.
Целями терроризма, как и экстремизма, могут быть захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление массовых беспорядков, хулиганство и акты вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или: призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной,
религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Большая часть указанных факторов может быть устранена в случае выработки и реализации эффективной системы защитных мер, адекватных целям террористов, их устремленности на массированные акции против гражданского населения, усиления координации деятельности
правоохранительных органов и органов исполнительной власти Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по предупреждению и пресечению террористических и экстремистских действий. Эффективность противодействия терроризму и экстремизму находится в прямой зависимости от действенности административно-правового режима и механизма его реализации, а также от степени гражданской консолидации общества на устранении условий осуществления террористических актов.

2. Цель и задачи Программы

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, право охранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе
с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

3. Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере культуры и воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;
- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.
В сфере организации работы библиотечной системы Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:
- осуществление регулярного мониторинга печатных изданий, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;
- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
4. Управление Программой

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия. Координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Собрании депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия производит специалист администрации, уполномоченный по вопросам территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия совместно с сотрудниками правоохранительных органов, работающих на территории поселения.

5. Контроль за исполнением Программы

Осуществляют администрация Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Булуктинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.


------------------------------------------------------------------